一、项目信息

（一）采购人：四川省应急管理厅

（二）项目名称：厅机关通信链路租赁服务采购项目

（三）拟采购的货物或服务的说明：

*.支撑链路租赁服务（包*）、*项、预算金额**.****万元

*.无线通信网链路服务（包*）、*项、预算金额**.**万元

*.遏制危险化学品重特大事故智能感知系统物联网卡服务（包*）、*项、预算金额*.****万元

*.**调度语音链路服务（包*）、*项、预算金额*.***万元

*.遏制危险化学品重特大事故智能感知铁塔挂高及数据专线服务（包*）、*项、预算金额**.**万元

*.多模智能终端无线链路服务（包*）、*项、预算金额*.**万元

（四）拟采购的货物或服务的预算金额：***.****万元

（五）采用单一来源采购方式的原因及说明：

*.采购包*（支撑链路租赁服务）：

（*）四川省应急管理厅的卫星电话号卡链路、部分物联网（公网）链路、办公互联网、点对点专线等均使用了中国电信股份有限公司成都分公司所提供的网络服务。

（*）本次网络租赁服务采购，需全面考虑原有业务系统的延续性、一致性，可操作性以及实施周期短等众多因素，便于做好持续的运维服务。

（*）四川省应急管理厅若在此采购过程中更换运营商，则原有的各类业务系统、办公网络、门户网站等信息系统均需要变更**地址，并且需要对网络、安全、服务器等硬件设备进行数据和配置调整。

（*）由于四川省应急管理厅互联网业务非常繁杂众多且重要，若更换运营商则需要进行一次网络基础设施重建和网络割接，数据调整和业务测试期间会造成大量应用系统长时间中断以及频繁的网络震荡，严重影响应急管理厅各项日常工作正常开展。

（*）四川省应急管理厅应用系统使用新的**地址后需要重新进行互联网备案才能对外提供网络服务，并且应用系统**地址变更需要重新通知各业务使用部门及下属单位重新对接系统数据，不利于业务使用的一致性和连续性。

（*）四川省应急管理厅互联网核心网络设备上存在多条***** ***以及***点对点隧道专网业务，如更换运营商需要两地配合重新建立专网网络加密隧道且更改过程复杂、问题较多。

（*）四川省应急管理厅卫星电话号卡链路服务使用天通一号卫星直连服务，该服务提供商为中国电信股份有限公司卫星通信分公司，其作为国内唯一一家卫星移动通信业务运营商，独家运营天通一号卫星电话业务。中国电信股份有限公司卫星通信分公司和中国电信股份有限公司成都分公司均隶属于中国电信股份有限公司，中国电信股份有限公司成都分公司作为中国电信股份有限公司在本地设立的分支机构，提供属地化卫星电话号卡链路业务服务。

（*）中国电信天翼对讲业务是中国电信推出的基于移动通信网络及业务管理平台的半双工***通信服务，该业务需基于中国电信号卡开通，实现日常通讯及对讲业务，确保应急通讯正常开展。

综上所述，向四川省应急管理厅提供支撑链路租赁服务的供应商具有唯一性，属于《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第(一)款规定的“只能从唯一供应商处采购的”情形，同时符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十七条“政府采购法第三十一条第一项规定的情形，是指因货物或者服务使用不可替代的专利、专有技术，或者公共服务项目具有特殊要求，导致只能从某一特定供应商处采购”的要求，拟采用单一来源采购方式实施采购。

*.采购包*（无线通信网链路服务）：

（*）四川省应急管理厅的***条物联网链路、****专线等服务均使用了联通数字科技有限公司所提供的服务。

（*）本次网络租赁服务采购，对网络运行和服务质量要求高，需全面考虑原有业务系统的延续性、一致性，可操作性以及实施周期短等众多因素，便于做好持续的运维服务。

（*）四川省应急管理厅若在此采购过程中更换服务商，数据调整和业务测试期间会造成大量应用系统长时间中断以及频繁的网络震荡，对讲机无法进行通信、现场数据无法回传应急管理厅，严重影响应急管理厅应急指挥调度等工作正常开展。

综上所述，向四川省应急管理厅提供无线通信网链路服务的供应商具有唯一性，属于《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第(一)款规定的“只能从唯一供应商处采购的”情形，同时符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十七条“政府采购法第三十一条第一项规定的情形，是指因货物或者服务使用不可替代的专利、专有技术，或者公共服务项目具有特殊要求，导致只能从某一特定供应商处采购”的要求，拟采用单一来源采购方式实施采购。

*.采购包*（遏制危险化学品重特大事故智能感知系统物联网卡服务）：

（*）四川省应急管理厅实施了遏制危险化学品重特大事故智能感知系统建设项目，其中监测设备的物联卡由中国联合网络通信有限公司绵阳市分公司提供，安装在监测装置上，用于回传监测装置数据。

（*）本次网络租赁服务采购，需全面考虑原有业务系统的延续性、一致性，可操作性以及实施周期短等众多因素，便于做好持续的运维服务。

（*）四川省应急管理厅若在此采购过程中更换服务商，数据调整和业务测试期间会造成遏制危险化学品重特大事故智能感知系统监测数据离线，严重影响全省危险化学品安全监管工作。同时，需要重新更换监测装置物联网卡，重新进行数据调试，涉及全省***余个监测点位，工作量大、实施周期长，协调成本高。

综上所述，向四川省应急管理厅提供遏制危险化学品重特大事故智能感知系统物联网卡服务的供应商具有唯一性，属于《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第(一)款规定的“只能从唯一供应商处采购的”情形，同时符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十七条“政府采购法第三十一条第一项规定的情形，是指因货物或者服务使用不可替代的专利、专有技术，或者公共服务项目具有特殊要求，导致只能从某一特定供应商处采购”的要求，拟采用单一来源采购方式实施采购。

*.采购包*（**调度语音链路服务）：

（*）四川省应急管理厅指挥中心**语音专线服务使用了中国移动通信集团四川有限公司所提供的网络服务。本次网络租赁服务采购，需全面考虑原有业务系统的延续性、一致性，可操作性以及实施周期短等众多因素，便于做好持续的运维服务。

（*）语音专线与外呼号码绑定，更换服务商需申请新号码用于应急调度指挥。灾害事故处置期间，四川省应急管理厅语音外呼调度需求紧迫且使用频次极高。若在此采购过程中更换服务商，号码切换、数据调整和业务测试期间会造成应用系统长时间中断以及频繁的网络震荡，严重影响应急指挥等工作正常开展。

（*）前期四川省应急管理厅投入大量资源完成融合通信系统与语音外呼系统的对接，更换服务商会导致整个系统线路以及外呼号码等重新配置，造成资源浪费，其高可用性势必受到严重影响。

综上所述，向四川省应急管理厅提供**调度语音链路服务的供应商具有唯一性，属于《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第(一)款规定的“只能从唯一供应商处采购的”情形，同时符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十七条“政府采购法第三十一条第一项规定的情形，是指因货物或者服务使用不可替代的专利、专有技术，或者公共服务项目具有特殊要求，导致只能从某一特定供应商处采购”的要求，拟采用单一来源采购方式实施采购。

*.采购包*（遏制危险化学品重特大事故智能感知铁塔挂高及数据专线服务）：

（*）四川省应急管理厅实施了遏制危险化学品重特大事故智能感知系统建设项目，其中高点监测的铁塔挂高服务、监测点位数据联网的互联网专线使用了中国铁塔股份有限公司四川省分公司所提供的技术服务。

（*）本次服务采购，需全面考虑原有业务系统的延续性、一致性，可操作性以及实施周期短等众多因素，便于做好持续的运维服务。

（*）四川省应急管理厅若在此采购过程中更换服务商，数据调整和业务测试期间会造成遏制危险化学品重特大事故智能感知系统监测数据中断，严重影响安全监管业务正常开展。

（*）本项目所需高点监测的点位，中国铁塔股份有限公司四川省分公司均有符合要求的铁塔站址，独家具备铁塔建设运营资质，同时可提供稳定的电源供应，以及*×**小时连续稳定的电力保障和专用维护人员，确保监控持续稳定运行，并可利用现有通信线路传输信号。

综上所述，向四川省应急管理厅提供遏制危险化学品重特大事故智能感知铁塔挂高及数据专线服务的供应商具有唯一性，属于《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第(一)款规定的“只能从唯一供应商处采购的”情形，同时符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十七条“政府采购法第三十一条第一项规定的情形，是指因货物或者服务使用不可替代的专利、专有技术，或者公共服务项目具有特殊要求，导致只能从某一特定供应商处采购”的要求，拟采用单一来源采购方式实施采购。

*.采购包*（多模智能终端无线链路服务）：

（*）目前，四川省应急管理厅***部多模智能终端使用了中国联合网络通信有限公司四川省分公司所提供的物联网卡服务。

（*）四川省应急管理厅若在此采购过程中更换服务商，数据调整和业务测试期间会造成对讲终端通信中断，严重影响指挥调度正常开展。

综上所述，向四川省应急管理厅提供多模智能终端无线链路服务的供应商具有唯一性，属于《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第(一)款规定的“只能从唯一供应商处采购的”情形，同时符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十七条“政府采购法第三十一条第一项规定的情形，是指因货物或者服务使用不可替代的专利、专有技术，或者公共服务项目具有特殊要求，导致只能从某一特定供应商处采购”的要求，拟采用单一来源采购方式实施采购。

二、拟定供应商信息

（一）采购包*（支撑链路租赁服务）

名称：中国电信股份有限公司成都分公司

地址：成华区双林北支路***号

（二）采购包*（无线通信网链路服务）

名称：联通数字科技有限公司

地址：北京市北京经济技术开发区科谷一街**号院*号楼**层****（北京自贸试验区高端产业片区亦庄组团）

（三）采购包*（遏制危险化学品重特大事故智能感知系统物联网卡服务）

名称：中国联合网络通信有限公司绵阳市分公司

地址：绵阳市高新区绵兴东路***号

（四）采购包*（**调度语音链路服务）

名称：中国移动通信集团四川有限公司

地址：成都市高新区吉庆一路***号

（五）采购包*（遏制危险化学品重特大事故智能感知铁塔挂高及数据专线服务）

名称：中国铁塔股份有限公司四川省分公司

地址：四川省成都市锦江区银木街**号

（六）采购包*（多模智能终端无线链路服务）

名称：中国联合网络通信有限公司四川省分公司

地址：四川省成都市高新区蜀绣西路**号

三、公示期限

****年*月**日至****年*月**日

四、其他补充事宜

无

五、联系方式

采购人：四川省应急管理厅

联系人：张老师

联系电话：***—********

地址：成都市武侯区武阳大道三段***号

六、附件

单一来源论证报告

附件*：四川省应急管理厅厅机关通信链路租赁服务采购项目单一来源论证报告（公示附件）