投诉人：重庆市桐盛园林绿化工程有限责任公司

地 址：重庆市荣昌区昌元街道东益当街***号*幢*单元***

被投诉人*：重庆市荣昌区河包镇人民政府

通讯地址：重庆市河包镇万寿街**号

被投诉人*：重庆润集全过程工程咨询有限责任公司

通讯地址：重庆市荣昌区棠香北街***号

投诉项目：河包镇环卫清扫保洁、绿化外包项目（以下简称：本项目，项目号：***********）。

投诉受理：投诉人对采购人质疑答复不满意，向我局提出投诉。

投诉事项为：*、采购文件第二篇中的服务人员要求（人员素质、数量、岗位设置等）：提供现场负责人、垃圾运输车驾驶员*人、洒水车驾驶员*人、场镇环卫清扫保洁、维护人员**人在投标单位****年*月至****年*月连续养老保险证明；未落实支持创新、绿色发展、中小企业发展等政府采购政策功能，疑似设置差别歧视条款。*、采购文件第二篇中设备要求（配置种类、基本参数、数量等）:供应商的车辆设备应满足作业要求，应配备的垃圾运输车不少于*台、酒水车*台，且需满足以下条件，投标人提供的设备须为自有的。未落实支持创新，绿色发展、中小企业发展等政府采购政策功能，疑似设置差别歧视条款。*、第二篇中投标人具有有效的*******质量管理体系认证、********环境管理体系认证、********职业健康安全管理体系认证，未落实支持创新、绿色发展、中小企业发展等政府采购政策功能，疑似设置差别歧视条款。

投诉请求：恳请财政局切实优化营商环境，促进政府采购领域公平竞争等，根据《政府采购法》《政府采购法实施条例》《政府采购促进中小企业发展管理办法》等法律法规，对采购文件中人员保险，车辆自有，三体系证书的需求设置，是否违规违法做出公正裁决。保证政府采购活动的公平公正。

根据《中华人民共和国政府采购法》第五十六条“政府采购监督管理部门应当在收到投诉后三十个工作日内，对投诉事项作出处理决定，并以书面形式通知投诉人和与投诉事项有关的当事人”和《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第**号）第三十一条“投诉人对采购文件提起的投诉事项，财政部门经查证属实的，应当认定投诉事项成立。经认定成立的投诉事项不影响采购结果的，继续开展采购活动；影响或者可能影响采购结果的，财政部门按照下列情况处理：（一）未确定中标或者成交供应商的，责令重新开展采购活动”之规定，投诉成立，我局决定如下：

河包镇环卫清扫保洁、绿化外包项目，责令采购人重新开展采购活动。