省监狱管理局精神病医院（康新戒毒所）新建安防和信息化项目施工
2025-09-12
江苏/南京 招标采购
省监狱管理局精神病医院（康新戒毒所）新建安防和信息化项目施工
江苏/南京-2025-09-12 00:00:00
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(浦口分中心) 省监狱管理局精神病医院（康新戒毒所）新建安防和信息化项目施工资审公告
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（浦口分中心）省监狱管理局精神病医院（康新戒毒所）新建安防和信息化项目施工资格预审公告
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本招标项目省监狱管理局精神病医院（康新戒毒所）新建安防和信息化项目已由江苏省发展改革委以省监狱管理局精神病医院（康新戒毒所）新建安防和信息化项目（项目审批文号:苏发改投资发[****]***号）批准建设，项目业主为江苏省康新戒毒所，建设资金来自国有（政府投资），项目出资比例为国有（政府投资）:***.**%。项目已具备招标条件，招标人为江苏省公共工程建设中心有限公司，现对该项目施工进行公开招标。
江苏省设备成套股份有限公司受招标人委托负责本工程的招标事宜。
*.* 建设地点：省监狱管理局精神病医院(康新戒毒所)新址范围内
*.* 招标范围：省监狱管理局精神病医院（康新戒毒所）新建安防和信息化项目施工总承包，包含基础设施智能化体系、监管安全智能化防范体系、医疗安全智能化保障体系，具体详见招标文件。
*.* 计划工期：
计划工期：***日历天
计划开工日期：**********
计划竣工日期：**********
除上述总工期外，发包人还要求以下节点工期（如有）：/
*.* 合同估算价：********.**元
*.* 招标项目类型：房屋建筑
*.* 工程规模：项目主要为安防设施和信息化软硬件建设，具体包括：（*）基础设施智能化体系；（*）监管安全智能化防范体系；（*）医疗安全智能化保障体系。
*.* 其他说明：省监狱管理局精神病医院（康新戒毒所）新建安防和信息化项目技术复杂性突出，具有多组件耦合、层级结构复杂、多功能集成、功能动态调整适应、技术先进性及环境适应性复杂性等特点。根据苏建规字(****)*号文的规定“其他有特殊专业技术要求的工程”中“经*名以上专家论证确定的其他有特殊专业技术要求的工程”，本项目属于特大型且技术复杂工程。
资质条件：投标人须具备专业承包电子与智能化工程一级(含)以上资质，并具备有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。
项目负责人资格（含总承包项目负责人、施工项目负责人、总监理工程师、勘察设计负责人、材料设备项目负责人）：投标人拟派项目负责人须具备注册建造师证机电工程一级及以上且具有有效的安全生产考核合格证书（*类证）
项目负责人必须满足下列条件：
（*）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。
（*）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满*个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。
（*）项目负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过*年的。
企业承担过类似工程：投标人自****年*月*日(含)以来承担过单项合同金额在****万元及以上的公共建筑项目（住宅、厂房、仓储除外）智能化施工业绩。（须提供中标通知书、施工合同、竣工验收证明材料，三者缺一不可；提供的证明材料必须能反映出相关数据和内容，如提供的证明材料数据出现不一致时，金额以中标通知书为准，时间以竣工验收证明材料中的竣工验收时间为准，否则视作未提供。注：业绩证明材料均以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准）。
其他要求：（*）投标人的单位名称必须与企业营业执照、企业资质证书及安全生产许可证上的单位名称一致；如不一致，将导致资格审查不通过。如因企业相关信息变更（包括但不限于企业名称变更、经营范围变更、资质变更、注册资本变更、法人变更等）需要营业执照、资质证书、南京市建筑业企业信用管理档案、安全生产许可证需同步变更的，均应提供最新的证书（证件）。如果相关证书（证件）已经完成变更但仍使用变更前的证书投标的，视为未提供，资格审查不通过。
（*）提交资格预审申请文件截止时间前，若投标人或项目负责人是被红牌、黄牌警示的单位和责任人，并在警示期内，将作资格审查不通过处理。（红、黄牌警示信息均以南京市公共资源交易中心网上发布的信息为准）。
（*）投标人必须提供拟投入本项目的项目负责人与投标人签订的有效劳动合同、社保机构出具的近半年（****年*月*****年*月）投标人为项目负责人缴纳的养老保险缴费证明材料并加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章，加盖社保中心参保缴费证明电子专用章的社保材料可视为原件。若项目负责人属企业退休人员、现役军人等客观原因无法提供养老保险金缴费证明，必须出具相关证明材料，否则一律按未提供养老保险金缴费证明材料处理。需提供以上资料原件扫描件，否则将不能通过资格审查。
（*）根据建办市〔****〕**号文及苏建函建管〔****〕***号文规定，已取消一级、二级建造师临时执业证书，因此本项目不接受持临时建造师执业资格的项目负责人投标，否则将作为资格审查不通过处理。
（*）根据住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知（建办市〔****〕**号）要求，自****年**月**日起，在全国范围内实行一级建造师电子证书，电子证书式样按照《全国一体化在线政务服务平台电子证照一级建造师注册证书》标准执行。自****年*月*日起，一级建造师统一使用电子证书，纸质注册证书作废。各投标人须上传一级建造师证书电子注册证书，电子注册证书应当符合相关文件规定，持证人个人手写签名笔迹应当与签名图像一致，证书应当在使用有效期限内。若上传的电子件无法识别有效信息的，视为无效。投标人将自行承担资格审查不通过等相应后果。
（*）根据《省住房和城乡建设厅关于我省二级建造师、二级造价工程师、二级注册建筑师、二级注册结构工程师注册证书电子证照换发的公告》（〔****〕第**号），自****年**月**日起，核准新办业务申报的，将发放新版电子证照。旧版电子证照由厅综合服务平台自动逐步换发新版电子证照，换发时间截止****年*月*日。换发期后，旧版电子证照停止使用。各投标人须将二级建造师证书电子注册证书编入投标文件，电子注册证书应当符合相关文件规定，证书应当在使用有效期限内。若上传的电子件无法识别有效信息的，视为无效。投标人将自行承担资格审查不通过等相应后果。
（*）根据《省住房和城乡建设厅关于开展建筑业企业资质动态监管工作的公告》（〔****〕第*号）、《省住房和城乡建设厅关于建筑业企业资质动态监管不合格企业参加招投标相关事宜的复函》（苏建函建管〔****〕***号）、《关于在我省国有资金投资工程建设项目招标投标中应用建筑业企业资质动态监管结果有关要求的通知》（苏建招办〔****〕*号）等文件规定，在资格审查或者评标阶段，由资格审查委员会或评标委员会对各投标人的资质动态情况进行核查，投标人在资格预审申请文件递交截止时间当日及投标文件递交截止时间当日，建筑业企业资质动态监管结果处于不合格状态的，作为资格审查不通过（或投标无效）处理。（企业动态资质查询信息以江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台发布的信息为准)。
（*）投标的项目负责人无在建工程，如有在建工程必须符合苏建规字[****]*号文规定，在建工程认定按照苏建规字[****]*号文规定执行。
（*）①项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业(包括但不仅限于以下两种情形)：(一)同时在两个及以上单位签订劳动合同或缴纳社会保险；(二)将本人执(职)业资格证书同时注册在两个及以上单位。②项目负责人不得同时在其他公司担任法定代表人，不得是个体工商户经营者；③项目负责人不得同时在其他公司担任公司董事、监事、高级管理人员。公司董事、监事、高级管理人员的变更信息以国家企业信用信息公示系统的变更备案信息为准。（符合并提供承诺书）。
（**）投标人不得存在下列情形之一（符合并提供承诺书）：*.为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；*.为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；*.与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；*.与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；*.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；*.处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；*.因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承担工程的；*.投标人近*年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过*年的。
（**）投标人在****年度*****年度招标人之前的工程中没有年度履约评价不合格的(履约评价不合格的名单详见省公建中心履约评价公告：*****://***.*****.***/****************)；
（**）本项目招标执行《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》（苏信用办〔****〕**号）的规定。
（**）投标人须提供“投标承诺函（一）、投标承诺函（二）、投标承诺函（三）、投标承诺函（四）”，格式详见资格预审文件。
（*）提交资格预审申请文件截止时间前，若投标人或项目负责人是被红牌、黄牌警示的单位和责任人，并在警示期内，将作资格审查不通过处理。（红、黄牌警示信息均以南京市公共资源交易中心网上发布的信息为准）。
（*）投标人必须提供拟投入本项目的项目负责人与投标人签订的有效劳动合同、社保机构出具的近半年（****年*月*****年*月）投标人为项目负责人缴纳的养老保险缴费证明材料并加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章，加盖社保中心参保缴费证明电子专用章的社保材料可视为原件。若项目负责人属企业退休人员、现役军人等客观原因无法提供养老保险金缴费证明，必须出具相关证明材料，否则一律按未提供养老保险金缴费证明材料处理。需提供以上资料原件扫描件，否则将不能通过资格审查。
（*）根据建办市〔****〕**号文及苏建函建管〔****〕***号文规定，已取消一级、二级建造师临时执业证书，因此本项目不接受持临时建造师执业资格的项目负责人投标，否则将作为资格审查不通过处理。
（*）根据住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知（建办市〔****〕**号）要求，自****年**月**日起，在全国范围内实行一级建造师电子证书，电子证书式样按照《全国一体化在线政务服务平台电子证照一级建造师注册证书》标准执行。自****年*月*日起，一级建造师统一使用电子证书，纸质注册证书作废。各投标人须上传一级建造师证书电子注册证书，电子注册证书应当符合相关文件规定，持证人个人手写签名笔迹应当与签名图像一致，证书应当在使用有效期限内。若上传的电子件无法识别有效信息的，视为无效。投标人将自行承担资格审查不通过等相应后果。
（*）根据《省住房和城乡建设厅关于我省二级建造师、二级造价工程师、二级注册建筑师、二级注册结构工程师注册证书电子证照换发的公告》（〔****〕第**号），自****年**月**日起，核准新办业务申报的，将发放新版电子证照。旧版电子证照由厅综合服务平台自动逐步换发新版电子证照，换发时间截止****年*月*日。换发期后，旧版电子证照停止使用。各投标人须将二级建造师证书电子注册证书编入投标文件，电子注册证书应当符合相关文件规定，证书应当在使用有效期限内。若上传的电子件无法识别有效信息的，视为无效。投标人将自行承担资格审查不通过等相应后果。
（*）根据《省住房和城乡建设厅关于开展建筑业企业资质动态监管工作的公告》（〔****〕第*号）、《省住房和城乡建设厅关于建筑业企业资质动态监管不合格企业参加招投标相关事宜的复函》（苏建函建管〔****〕***号）、《关于在我省国有资金投资工程建设项目招标投标中应用建筑业企业资质动态监管结果有关要求的通知》（苏建招办〔****〕*号）等文件规定，在资格审查或者评标阶段，由资格审查委员会或评标委员会对各投标人的资质动态情况进行核查，投标人在资格预审申请文件递交截止时间当日及投标文件递交截止时间当日，建筑业企业资质动态监管结果处于不合格状态的，作为资格审查不通过（或投标无效）处理。（企业动态资质查询信息以江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台发布的信息为准)。
（*）投标的项目负责人无在建工程，如有在建工程必须符合苏建规字[****]*号文规定，在建工程认定按照苏建规字[****]*号文规定执行。
（*）①项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业(包括但不仅限于以下两种情形)：(一)同时在两个及以上单位签订劳动合同或缴纳社会保险；(二)将本人执(职)业资格证书同时注册在两个及以上单位。②项目负责人不得同时在其他公司担任法定代表人，不得是个体工商户经营者；③项目负责人不得同时在其他公司担任公司董事、监事、高级管理人员。公司董事、监事、高级管理人员的变更信息以国家企业信用信息公示系统的变更备案信息为准。（符合并提供承诺书）。
（**）投标人不得存在下列情形之一（符合并提供承诺书）：*.为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；*.为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；*.与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；*.与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；*.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；*.处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；*.因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承担工程的；*.投标人近*年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过*年的。
（**）投标人在****年度*****年度招标人之前的工程中没有年度履约评价不合格的(履约评价不合格的名单详见省公建中心履约评价公告：*****://***.*****.***/****************)；
（**）本项目招标执行《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》（苏信用办〔****〕**号）的规定。
（**）投标人须提供“投标承诺函（一）、投标承诺函（二）、投标承诺函（三）、投标承诺函（四）”，格式详见资格预审文件。
*.* 本次招标是否接受联合体：否
*.* 资格预审文件获取时间：本公告发布之日起至************:**:**。
*.* 资格预审文件获取方式：
申请人登录“电子招标投标交易平台”获取；
本资格预审公告及资格预审文件中“电子招标投标交易平台”选用：“宁易新”招标投标交易系统（网址）：****://******.*******.***.**/*********/***************/*****。
*.* 资格预审申请文件递交截止时间：************:**:**
*.* 逾期递交的资格预审申请文件，招标人不予受理。
*.* 本项目采用有限数量制方式进行资格审查
*.* 有限数量制评分办法：
| *.*(*) | 打分制评审*评分标准 | 项目负责人资历 (*~**.**) |
项目负责人自****年*月*日(含)以来承担过单项合同金额在****万元及以上的公共建筑项目（住宅、厂房、仓储除外）智能化施工业绩的每有*个得**分，满分**分。（须提供中标通知书或直接发包通知材料、合同及竣工验收证明，三者缺一不可。金额以合同上反映的数据为准，时间以竣工验收证明上的竣工验收时间为准，提供的证明材料须能反映出相关数据和内容，否则一律视为未提供。相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库中录入信息为准。资格审查的企业业绩和有限数量制评分办法中项目经理业绩不可以兼得。） |
| 信誉 (*~**.**) |
企业具有国家认可的资信评级机构或银行评定的***级资信（信用）等级证书的得**分，**级资信（信用）等级证书的得**分，*级资信（信用）等级证书的得**分，满分**分。（证书须在有效期内，否则不予给分相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准。） | ||
| 认证体系 (*~**.**) |
（*）企业具有有效期内的质量管理体系认证证书的得**分； （*）企业具有有效期内的环境管理体系认证证书的得**分； （*）企业具有有效期内的职业健康安全管理体系认证证书的得**分。 （证书须在有效期内，否则不予给分，相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准。） |
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| 项目负责人陈述及答辩 (*~**.**) |
本项目的项目负责人答辩为现场答辩，答辩题目由资格审查委员会针对本项目实际情况现场提出。资格审查委员会根据项目情况，对拟派项目负责人答辩的主要内容进行考评打分，答辩题目每题对应的得分为优：*≤优≤*.*分、*.*≤良＜*分、*≤中＜*.*分、*.*≤差＜*分、无:*分。（由资格审查委员会出题，项目负责人书面答辩，共两题，每题*.*分，满分**分。答辩采用暗标评审，答辩内容不得出现可识别投标人身份的任何字符和徽标（包括文字、符号、图案、标识、标志、人员姓 名、企业名称、投标人独享的企业标准或编号等），相关人员姓名应以职务或职称代替，违反暗标要求答辩不得分。时间不超过**分钟） | ||
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汇总规则：分项汇总，直接求平均（客观项评委打分应一致）
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*.* 本标段采用的评标办法：综合评估法
是否两阶段评标：否
是否评定分离：否
*.* 具体评标办法：
| 详细评审 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 条款号 | 量化因素 | 量化标准 | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| *.*.* | 分值构成（总分***分） |
（*）投标报价：**.** 分
（*）施工组织设计：**.** 分
（*）投标人业绩：* 分
（*）投标人市场信用评价：* 分
（*）项目管理机构：* 分
（*）投标报价合理性：* 分
（*）其他：* 分
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| *.*.* | 评标基准价计算方法 |
*、评标基准值计算方法的确定
开标时从以下方法中随机抽取确定（任选不少于两种）：
*、评标基准价计算
方法一：以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同 ）算术平均值为 * {当有效投标文件≧* 家时，去掉最高和最低**%(四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件*—*家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件***; *家时，则次低报价作为投标平均价*}。 评标基准价 =*×*, 由招标人（招标代理）随机抽取评标相关参数，* 值的取值范围为 **%—**%。
方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为*{当有效投标文件≧*家时，去掉最高和最低**%(四舍五入取整 ，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件*—*家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件***; * 家时，则次低报价作为投标平均价*}，招标控制价为 *，则 评标基准价 =*× **×**+*×**×** **=****, ** 取值范围 为 **% ~**%；**的取值范围为 **%~**%; 由招标人（招标代理）随机抽取评标相关参数。** 的取值范围，建筑工程为 **%~***%，装饰、安装为 **%~***%,市政工程为**% ~***%,园林绿化工程为**%~***%,其他工程 **%~***%。**由招标人在招标文件中明确。
**取值: **%。
方法三：以有效投标文件的次低评标价为评标基准价。
方法五：***合成法。
评标基准价=(*×**%＋*×**%＋*×**%)×*
*=招标控制价×(***%－下浮率Δ)；
*=在规定范围内的评标价除*值外的任意一个评标价，在初步评审后，在有效投标报价中随机抽取；抽取方式：若评标价在*值的**%(及以上)范围内，则该类评标价不纳入*值抽取范围；若在*值的**%***%（含）、**%***%(含)范围内，则在两个区间内各抽取一个评标价，与在*值的**%以下至规定范围内的其他评标价合并后作为*值抽取范围。若按上述办法未能抽取*值，则在规定范围内的任意一个评标价（除*值外）中随机抽取*值；
*=在规定范围内的最低评标价； 规定范围内：评标价算术平均值×**%与招标控制价×**%之和下浮**%以内的所有评标价；
*值取值：初步评审后，在有效投标报价中随机抽取。
下浮系数*、下浮率Δ，在开标时按下表取值范围内随机抽取。
下列系数、下浮率各地可根据实际调整。
请选择：
上述招标控制价和评标价均应扣除专业工程暂估价（含税金）后参与计算和抽取。
评标后基准价调整方式
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| *.*.*（*） | 投标报价得分计算 |
评标价等于评标基准价的得满分，评标价相对评标基准价每高*%扣 *.* 分，每低*%扣 *.* 分；偏离不足*%的，按照插入法计算得分。（精确到小数点后*位数）
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| *.*.*（*） | 施工组织设计评分标准 |
*、评标委员会按下列评分因素和评分标准对施工组织设计进行评审。
*、施工组织设计各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。
*、施工组织设计中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的**%（不包含第*项篇幅扣分）。
*、是否设置篇幅扣分: 是
施工组织设计各评分点篇幅要求如下，每超过*页的，扣*.**分，各评分点对应分值扣完为止。
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汇总规则：分项汇总，去掉*个最高分和*个最低分后求平均
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| *.*.*（*） | 投标人业绩评分标准 | / | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| *.*.*（*） | 投标人市场信用评价评分标准 | / | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| *.*.*（*） | 项目管理机构 | / | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| *.*.*（*） | 报价合理性得分标准 | / | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| *.*.*（*） | 其他 | / | ||||||||||||||||||||||||||||||||
本次招标公告在南京市公共资源交易中心网、江苏省公共资源交易中心网和江苏省建设工程招标网/等媒介上发布。
*. 其他
本工程采用有限数量制，通过资格条件审查的申请人多于*家的，按得分由高到低顺序选择*家通过资格条件审查的申请人参加投标。如果资格预审总得分相同时，则按项目负责人答辩得分较高者排名在前。如项目负责人答辩得分也相同时，以类似工程业绩中的单项合同造价大的排名靠前；若类似工程业绩中的单项合同造价仍相同时，由评标委员会抽签决定排名。若资格预审合格的资格预审申请人数量小于*家，招标人将降低类似工程业绩条件（量化指标不超过**%）或者取消类似工程业绩条件，改为资格后审重新发布招标公告。
**. 联系方式
| 招标人： | ****;****;****;招标人盖章位置*****;****;****;江苏省公共工程建设中心有限公司 | 招标代理机构： | ****;****;****;招标代理盖章位置*****;****;****;江苏省设备成套股份有限公司 |
| 地址 ： | 南京市鼓楼区中山北路***号建达大厦**楼 | 地址： | 南京市鼓楼区清江南路**号鼓楼创新广场*栋**楼 |
| 联系人： | 曾旭 | 联系人： | 严润泽、王鸿 |
| 电话 ： | ************ | 电话： | ************、*********** |
招投标监督管理部门及电话：南京市浦口区城乡建设局（电话:************）
附件：
