轨道*号线与两江大道节点工程（二期）二标段答疑补遗文件

各潜在投标人：

现将“轨道*号线与两江大道节点工程（二期）二标段”的答疑及补遗文件发布如下：

一、答疑部分

质疑*：请问招标人，该项目图纸中除了隧道工程以为还有其他附属工程，业绩单独要求隧道工程业绩，且要求隧道工程造价金额过高，是否有排除潜在投标人的情况，该业绩要求是否合理？

答：本项目工程类别及业绩设置按照《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工标准招标文件****版**》范本文件进行编制（*、工程类别的设定原则上应当满足《建设工程分类标准》（**/* **********）的要求，其具体要求使用至三级目录为止，具体详见《建设工程分类标准》（**/* **********）附录*、附录*、附录*；*、采用金额为业绩条件的，其类似工程业绩金额的设定原则上不高于该招标项目估算价或经批准概算金额或最高限价的四分之三；）；符合相关法律法规的规定，请按照招标文件执行。

质疑*：*、请问招标人，我公司市政公用业绩包含隧道工程内容，且合同工程造价满足招标文件要求，该业绩是否满足？

答：提供的业绩证明材料中能体现隧道工程造价规模超过*****万元的工程业绩，满足招标文件要求。同时还须满足本次发布的补遗*的业绩要求。

质疑*：请问我单位作为联合体成员单位，在联合体分工中只负责项目管理和合同谈判，不负责本项目施工工作，是否无需提供施工资质证书。

招标文件第一章招标公告*.*：本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：（*）联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力，联合体协议约定同一专业分工由两个及以上单位共同承担的，按照资质等级较低的单位确定资质等级。

我单位作为属地企业，没有市政公用工程总承包一级及以上资质，只有市政三级及以上资质，在联合体分工中只负责项目管理和合同谈判，不负责本项目施工工作，与联合体施工单位属于不同专业分工，是否满足项目投标要求。

本次招标要求“具备建设行政主管部门颁发的有效的市政公用工程总承包一级及以上资质”。

请问投标人员包括项目经理和技术负责人是否理解为全部由联合体中具有市政公用工程总承包一级及以上资质的单位提供。

答：按照招标文件*.*.*投标人资质条件、能力和信誉*.资质条件、营业执照及安全生产条件

（*）具备建设行政主管部门颁发的有效的市政公用工程总承包一级及以上资质。

投标人须在投标文件资格审查部分提供有效的资质证书。

联合体投标的，按联合体协议约定的分工分别提供相应的资质证书。

（*）具备有效的营业执照。

投标人须在投标文件资格审查部分提供有效的营业执照。

联合体投标的，联合体各方均需提供营业执照。

（*）具备建设行政主管部门颁发的有效的安全生产许可证，企业主要负责人、拟担任该项目项目经理具备相应的由建设行政主管部门颁发的有效的安全生产考核合格证书。

投标人须在投标文件资格审查部分提供有效的安全生产许可证及安全生产考核合格证书。

联合体投标的，联合体各方均需提供安全生产许可证及安全生产考核合格证

联合体投标的，投标人员包括项目经理和技术负责人可以由任意联合体成员提

供。

质疑*：专**.*.*（*），由承包人承担由此增加的费用，由此导致工期延误的，工期不予顺延；逾期竣工违约金的计算方法：每延后一天，承包人应按合同价款的 *. **‰ 向发包人支付工期违约金。违约金总额不超过签约合同价的 **%。

建议：约责任上限过高，根据《最高人民法院关于民事审判工作中若干具体问题》相关精神，建筑行业利微，违约金比例不宜过高，建设设置*%违约金上限。

答：按招标文件执行

质疑*：建议因发包人原因导致工期延误，费用增加的情况下，给与承包人合理的费用补偿。

答：按招标文件执行

质疑*：专用*.*.*条， 因发包人原因导致工期延误：在合同履行过程中，除通用条款约定外，因下列情况导致工期延误和（或）费用增加的，延长工期 *** 个日历天（含） 以内的，由发包人承担工期延长，由承包人承担费用增加。

答：按招标文件执行

质疑*：联合体投标的职责分工可否填写联合体牵头单位填写“负责本项目招标文件及答疑补遗文件中招标范围内的全部施工内容。”和联合体成员填写“参与本项目税收缴纳及收付款等工作。”？

答：联合体各成员单位内部的职责分工由投标人在联合体协议中自行约定。

质疑*：联合体投标的是否只需要负责施工的单位提供业绩？

答：联合体投标的，只需要联合体成员之一提供符合业绩要求的相应业绩。

质疑*：关于投标文件的格式，请问：投标文件制作软件中有（四)低价风险担保提交承诺书，盖章***版招标文件没有。请问是否删除（四)低价风险担保提交承诺书？

答：删除。

质疑**：经济部分，要求上传封*，是否可以直接上传电子版，然后按要求，在造价人员签字、盖执业印章处，直接加盖电子签章和电子执业印章即可？

答：可以。

质疑**：投标文件中下划线上、空格处、表格中无需要填写或无法填写内容的，是填“/”或“无”还是可以不填(空白)，对此有无要求？

答：投标文件中下划线上、空格处、表格中无需要填写或无法填写内容的，可填写“/”或“无”。

质疑**：投标文件提供的合同协议书是否提供关键页即可？

答：关于业绩要求提供的合同协议书，可以只提供关键页。

质疑**：*.投标人须知前附表*.*.*“（*）具备建设行政主管部门颁发的有效的安全生产许可证，企业主要负责人、拟担任该项目项目经理具备相应的由建设行政主管部门颁发的有效的安全生产考核合格证书。”一般企业主要负责人包括法定代表人、总经理（总裁）、分管安全生产的副总经理（副总裁）、分管生产经营的副总经理（副总裁）、技术负责人、安全总监等。请问：企业主要负责人的安全生产考核合格证书是否提供企业主要负责人其中之一的安全生产考核合格证书即可？

答：根据《安全生产法》第五条款，生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。请按照招标文件执行。

质疑**：目前新版营业执照无“经营期限”，投标文件格式“法定代表人身份证明”中经营期限是否可填 写“/”或“长期”？

答：投标文件格式“法定代表人身份证明”中经营期限可填 写“/”或“长期”。

质疑**：招标文件第八章投标文件格式中，“资格审查部分（七）承诺”是否包含招标文件中要求的所有承诺，投标人是否无需提供除此之外的其他承诺？

答：除招标文件第八章投标文件格式中，“资格审查部分（六）承诺”外，投标人若有其他承诺，可根据自身情况，在招标文件第八章投标文件格式中，“其他资料（七）”中自行承诺。

质疑**：招标文件要求提供营业执照、资质证书、安全生产许可证的扫描件，请问证书是否提供正本或副本的扫描件均可?

答：提供正本或副本的扫描件均可。

质疑**：联合体协议书以外的其他投标文件格式、封面、光盘贴、封套等，须填写“投标人”或“投标人名称”处，是否仅填写联合体牵头人单位名称即可?

答：是，仅填写联合体牵头人单位名称即可。

质疑**：如采用联合体形式参与投标，投标中要求填写投标人、法定代表人或其委托代理人、地址、网址、单位电话(座机)、委托代理人电话(手机)、传真、邮政编码等信息，是否只填写联合体牵头人单位信息即可?

答：可以只填写联合体牵头人单位信息。

质疑**：投标函中投标保证金是否按填写金额数字后自动生成的人民币大写，不用修改？

答：投标函中投标保证金金额大小写均可。

质疑**：（二）投标函附录中的工期、分包、工程质量要求是否填写“达到招标文件的要求”均可？

答：可以。

质疑**：*.现国家推行社保属地化，各单位都在积极响应，以分公司名义在分公司属地购买社保，且其也在分公司所在地就业，更能保护业主利益，更能保证完全到岗履职。（投标人分公司为无独立法人的企业分支机构）。请问是否可以使用投标单位分公司名义缴纳的养老保险证明？

*.关于投标文件的格式，请问：电子投标系统中锁定不可修改的格式（如封面、投标函）是否直接填空即可，其他投标文件格式是否均按照投标文件制作软件导出的****格式编写？

投标函中“工期”和“工程质量”是否使用电子投标系统中显示的工期“达到招标文件的要求”、缺陷责任期“**个月”、工程质量达到“招标文件的要求”即可，可不进行修改？

*.投标函和投标函附录中缺陷责任期是否可填写为“**个月”或“达到招标文件的要求”均可？

答：*、非独立法人的分公司缴纳的社保满足招标文件要求，其余按招标文件要

求执行。

*、电子投标系统中锁定不可修改的格式（如封面、投标函）直接填空即可，其他投标文件格式按本次答疑补遗文件发布的文件导出的电子投标文件格式为准。

*、投标函中“工期”和“工程质量”使用电子投标系统中显示的工期“达到招标文件的要求”、缺陷责任期“**个月”、工程质量达到“招标文件的要求”即可，可不进行修改。

*、投标函和投标函附录中缺陷责任期是否可填写“**个月”或“达到招标文件的要求”均可。

质疑**：专用条款（**.* 索赔特别条款：承包人不得因工程量增减或工作内容增减提出任何索赔。）

建议：上述条款约定不合理，工程量的增减都有可能造成承包人费用的增加，建设增加“相关费用由双方协商后解决”

答：按招标文件执行。

质疑**：为了良好履约目的出发，承包人不会无故违约，建议设置承包人违约金累计上限为签约合同额的*%。

答：按照招标文件执行。

质疑**：专用条款*.*.*发包人供应的材料设备的保管费用的承担：由承包人承担。

建议：上述条款约定不合理，依据“《建设工程施工合同（示范文本）》”建议修改为“发包人供应的材料设备，承包人清点后由承包人妥善保管，保管费用应由发包人承担”。

答：按照招标文件执行。

质疑**：专用条款（*.*异常恶劣的气候条件）

建议：上述条款属于不可抗力因素，极有可能造成承包人费用增加或其他损失，但上述条款未约定所产生的费用由谁承担，并不利于项目顺利履约，建议发包人明确。

答：按招标文件执行。

质疑**：专用条款（*.*.*因发包人原因导致工期延误）

建议：发包人原因导致暂停施工***天以上的才能够经协商支付费用，不合理，暂停施工***天将导致承包人、分包单位以及在场工人在此期间承担无法预测的停窝工损失。根据《民法典》第八百零四条，因发包人的原因致使工程中途停建、缓建的，发包人应当采取措施弥补或者减少损失，赔偿承包人因此造成的停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用。综上，上述条款约定不合理，建议删除，或修改为“由发包人原因引起的暂停施工造成工期延误的，**个日历天（含）以内，发包人只同意承包人延长工期，不承担相应的费用；**个日历天以上，发包人同意承包人延长工期，并承担**个日历天以上的工期延误费用，费用另行协商

答：按招标文件执行。

质疑**：本项目设置有**分的项目经理答辩，请明确项目经理答辩时，能否携带纸质答辩资料进入答辩室

答：本次项目经理答辩为明标，答辩时长控制在**分钟内，且答辩人不得随身携带任何通讯设备或者纸质文件进入答辩室内。

质疑**：为了便于投标方案的编制，请明确本项目的开竣工日期

答：具体以监理下达的开工令中的时间为准；

质疑**：我单位作为属地企业只负责项目管理，二级施工资质是否可以作为联合体成员参与本项目投标、

答：按照招标文件*.*.*投标人资质条件、能力和信誉*.资质条件、营业执照及安全生产条件

（*）具备建设行政主管部门颁发的有效的市政公用工程总承包一级及以上资质。

投标人须在投标文件资格审查部分提供有效的资质证书。

联合体投标的，按联合体协议约定的分工分别提供相应的资质证书。

（*）具备有效的营业执照。

投标人须在投标文件资格审查部分提供有效的营业执照。

联合体投标的，联合体各方均需提供营业执照。

（*）具备建设行政主管部门颁发的有效的安全生产许可证，企业主要负责人、拟担任该项目项目经理具备相应的由建设行政主管部门颁发的有效的安全生产考核合格证书。

投标人须在投标文件资格审查部分提供有效的安全生产许可证及安全生产考核合格证书。

联合体投标的，联合体各方均需提供安全生产许可证及安全生产考核合格证

质疑**：我方作为属地企业只负责项目管理，二级施工资质是否可以

答：详见质疑**回复。

质疑**：*.除招标文件第八章给定的承诺外，是否还需提供其他承诺？

*.投标函附录中工期、分包、工程质量约定内容是否可以直接填写“达到招标文件的要求”？

*.财务状况表是否可只提供现金流量表、资产负债表、利润表，不提供财务状况表附注和说明？

*.营业执照上未注明经营期限的是否能填写“长期”或者“/”？

*.由于投标文件制作软件上传时对文件大小有要求，类似业绩合同是否可以只提供合同关键页即可？

*.现国家推行社保属地化，各单位都在积极响应，以分公司名义在分公司属地购买社保，且其也在分公司所在地就业，更能保护业主利益，更能保证完全到岗履职。(投标人分公司为无独立法人的企业分支机构)。请问是否可以使用投标单位分公司名义缴纳的养老保险证明?

*.如招标文件***格式中投标文件格式与投标文件制作软件中不一致时，以哪个为准？

答：*、详见质疑**回复；*、可以；*、本项目财务状况无要求；*、详见质疑**；*、详见质疑**；*、非独立法人的分公司缴纳的社保满足招标文件要求，其余按招标文件要求执行；*、若不一致以***招标文件要求为准，但投标函、联合体协议书、开标一览表等重庆市电子招投标系统中锁定不可以修改的格式，以重庆市电子招投标系统的格式为准。

质疑**：按招标文件的要求：投标人提交的纸质投标保函应严格执行其示范文本，不得对示范文本中的实质性内容进行修改。重庆的投标保函要求的格式是见索即付、不可撤销的独立格式，独立格式的投标保函就是受益方只要发起索赔，无需任何理由，保函开立方就必须在保函约定的工作日内进行赔付，如果不进行赔付的话，那这个保函开立公司的信用资质、履约能力、担保能力就值得怀疑，也许自己公司已经烂掉根本没有赔付能力，根本不能满足招标文的条件，信用资质、履约能力、担保能力不能满足条件的融资担保公司开出的纸质保函还是有效的吗？据企查查等企业征信系统公开信息查询证明，重庆涪商融资担保有限公司因为开出的保函索赔不进行赔付已经至少有*笔，具体如下：*、案件名称：重庆市武隆区隆江城市建设有限公司与重庆泽浩建筑工程有限公司,重庆涪商融资担保有限公司合同纠纷的案件，案号：（****）渝****民初***号；*、重庆湖山投资集团有限公司与河南炳焱建筑工程有限公司,重庆涪商融资担保有限公司建设工程施工合同纠纷的案件，案号：（****）渝****民初****号；*、重庆市合川区古楼镇人民政府与义峰建设投资集团有限公司,重庆涪商融资担保有限公司合同纠纷的案件；案号：（****）渝****民初*****号；*、重庆两江新区产城建设有限公司与山东迈源建设集团有限公司,重庆涪商融资担保有限公司合同纠纷的案件，案号：（****）渝****民初*****号；以上案件只是公开的部分案例，还有没有公开的信息呢，见索即付、不可撤销的独立格式根本无法实现，以上证据显示证明重庆涪商融资担保有限公司的信用资质、履约能力、担保能力根本无能力做第三方担保，请受益人业主方、投标供应方、相关招标代理机构、相关金融监管职能部门能加强监管，清理出像重庆涪商融资担保公司这种根本没有赔付能力，根本不能满足招标文的条件，信用资质、履约能力、担保能力不能满足条件的融资担保公司滥竽充数的，导致财政资金无法得到安全保障。

答：投标人提交的纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，满足招标文件约定要求，具体详见招标文件第二章投标人须知前附表*.*投标保证金的相关规定。 投标人对所提交的纸质保函的真实性、合法性、有效性负责。投标人开具纸质投标保函前，结合本招标项目招标文件关于投标保证金的相关规定，可向保函出具机构注册所在地的金融管理部门核实其出具保函的真实性、合法性、有效性，以保障投标人的权益。

质疑**：建议修改为：

投标截止日前*年，****年*月*日至今（近*年）具有一个工程造价*****万元及以上且竣工验收合格（或公路交工验收合格）的隧道工程业绩。

业绩规模要求：

工程类别：隧道工程

工程造价：*****万元及以上

联合体投标的，只需要联合体成员之一提供符合业绩要求的相应业绩。

业绩证明材料要求：

投标人须在投标文件资格审查部分提供该业绩的中标通知书（直接发包的项目可提供项目发包人出具的项目直接发包情况说明或证明文书代替）、合同协议书和工程竣工验收合格（或公路交工验收合格）的证明材料。若上述资料无法体现工程规模、人员姓名职务信息的，还须提供业主证明。

注：投标人应对其提供的业绩证明材料的真实性负责。当上述资料中针对同一指标存在不一致时，以工程竣工验收合格的证明材料为准。

答：详见补遗*。

质疑**：业绩证明材料提供公路工程交工验收证明材料是否可行？

答：详见补遗*。

质疑**：本次招标要求投标人具备的业绩条件：****年*月*日至今（近*年）具有一个工程造价*****万元及以上且竣工验收合格的隧道工程业绩；请问轨道交通含区间隧道（****米）施工业绩是否满足本工程的招标文件要求的隧道工程业绩？

答：提供的业绩证明材料中能体现隧道工程造价规模超过*****万元的工程业绩，满足招标文件要求，同时还须满足本次发布的补遗*的业绩要求。

质疑**：我单位承建的项目中含隧道业绩，且隧道长度长于本项目隧道建设长度*.****，请问该业绩是否满足本项目的业绩要求？

答：详见质疑**回复

质疑**：我公司承建的项目含隧道施工，请问是否满足本项目隧道业绩？

答：详见质疑**回复。

质疑**：类似隧道工程业绩提供****年*月*日至今（近*年）具有一个工程造价*****万元及以上且交工验收合格的高速公路隧道工程业绩是否满足要求，请明示。

答：详见质疑**回复。

质疑**：请问我方作为属地企业，在联合体中只负责本项目管理工作，企业资质为市政公用工程施工总承包二级是否可以

答：详见质疑*回复。

质疑**：投标人非独立法人分支机构缴纳的社保是否满足要求？

答：非独立法人的分公司缴纳的社保满足招标文件要求，其余按招标文件要

求执行。

质疑**：招标文件业绩要求为：投标截止日前*年，****年*月*日至今（近*年）具有一个工程造价*****万元及以上且竣工验收合格的隧道工程业绩。请问隧道工程业绩是否指的交通隧道，比如铁路隧道、公路隧道等是否满足要求？请明示。

答：本次招标业绩规模要求中工程类别为隧道工程，见《建设工程分类标准》（**/* **********）表* 土木工程分类表中二级子目隧道工程。隧道工程业绩为道路工程中的隧道和轨道交通工程中的隧道均可。详见本次补遗*。

质疑**：根据重庆现行文件规定*月*日过后，全面实行异地评标方式，本项目是否异地评标？

答：本项目不实行异地评标。

质疑**：投标函附录中，工期、分包、工程质量要求对应的约定内容，可以统一填写“达到招标文件要求”吗？

答：可以。

质疑**：在职的已退休的注册人员，其社保局出具的养老证明已无法提供，该类人员是否可以用退休证、注册证及在本单位注册的证明文件替代？

答：不满足，请按招标文件提供资料，详见招标文件*.*.*投标人资质条件、能力和信誉*.其他要求 特别说明：（*）本招标文件中所要求的人员养老保险证明要求如下：

①企业提供养老保险证明，事业单位提供养老保险证明或行政主管部门在编证明。

②项目经理、项目技术负责人和委托代理人的连续养老保险证明期限须包含****年*月。提供的养老保险参保证明须体现上述人员的姓名、身份证号（或社保号）、单位名称、本单位参保时间（或起始参保时间），并带有社保部门公章或社保部门的有效电子印章。

质疑**：纸质保函原件现场递交时需要封装吗？

答：对纸质保函原件的封装不作要求。

质疑**：请问投标文件制作系统软件导出的电子投标文件格式与加盖公章的招标文件 *** 文件中的投标文件格式不一致的以哪个为准？

答：若不一致以***招标文件要求为准，但投标函、联合体协议书、开标一览表等重庆市电子招投标系统中锁定不可以修改的格式，以重庆市电子招投标系统的格式为准。

质疑**：有业主专家参与评标吗？

答：根据《中华人民共和国招标投标法》第三十七条，依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。本次招标我司将依法组建评标委员会。

质疑**：有业主专家参与评标吗？

答：详见质疑**回复。

质疑**：招标人，招标文件中评标委员会的组成是由招标人按法律法规及相关规定依法组建评标委员会，并未明确是否派招标人代表参加评标，因所有潜在投标人参加投标都会发生成本，如招标人在补遗答疑中明确是否派招标人代表参加评标，将会大大节省潜在投标人的投标费用。当前建筑市场行情不好，编标费也是企业成本，请明示，如本项目已有安排，我们就不来搅局了。

答：详见质疑**回复。

质疑**：请问市政轨道交通含地下隧道工程是否也满足招标文件要求？

答：详见补遗*。

质疑**：请问提供满足招标文件要求造价的公路工程隧道是否满足？另外，公路工程完工后一般只有交工证书，如提供公路工程隧道业绩是否提供工程交工验收合格证明的资料也行？

答：详见补遗*。

质疑**：请问提供满足招标文件要求造价的公路工程隧道是否满足？另外，公路工程完工后一般只有交工证书，如提供公路工程隧道业绩是否提供工程交工验收合格证明的资料也行？

答：详见补遗*。

二、补遗部分：

*.*.本项目投标总报价最高限价为￥*********.**元（大写：贰亿捌仟陆佰肆拾捌万捌仟壹佰伍拾壹元叁角捌分），措施费总价最高限价为￥********.** 元（大写：贰仟壹佰叁拾壹万叁仟玖佰零贰元陆角），其中安全文明施工费暂定金额为*******.**元（大写：柒佰壹拾捌万捌仟陆佰柒拾叁元柒角捌分）。投标人的投标报价不得超过相对应的最高限价，否则，将由评标委员会作否决投标处理。

*.分部分项工程量清单项目综合单价最高限价及全费用综合包干单价限价详见与本通知一并发出的“工程量清单”。本项目工程量清单以本次补遗发布的限价清单为准。

*.本项目招标文件第二章投标人须知前附表*.*.*投标人资质条件、能力和信誉中*.业绩要求修改为：

投标人提供的类似业绩应同时满足以下要求：

*.*业绩时间要求：

投标截止日前*年，****年*月*日至今（近*年）具有一个工程造价*****万元及以上且竣工验收合格的隧道工程业绩。（隧道工程业绩为道路工程中的隧道和轨道交通工程中的隧道均可）。

*.*业绩规模要求：

工程类别：隧道工程

工程造价：*****万元及以上

联合体投标的，只需要联合体成员之一提供符合业绩要求的相应业绩。

*.*业绩证明材料要求：

投标人须在投标文件资格审查部分提供该业绩的中标通知书（直接发包的项目可提供项目发包人出具的项目直接发包情况说明或证明文书代替）、合同协议书和工程竣工验收合格（或公路交工验收合格）的证明材料。若上述资料无法体现工程规模、人员姓名职务信息的，还须提供业主证明。

注：投标人应对其提供的业绩证明材料的真实性负责。当上述资料中针对同一指标存在不一致时，以工程竣工验收合格的证明材料为准。

不满足上述业绩要求的业绩无效。

注：以上答疑补遗内容各潜在投标人在相关网站上注意查阅并下载；无论查阅或下载与否,均视为已知晓本次招标的全部内容。本答疑补遗内容与招标文件不一致时，以本答疑补遗内容为准。

招标人:重庆两江新区龙兴工业园建设投资有限公司

招标代理机构:北京市建壮咨询有限公司

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