安徽/铜陵-2025-07-10 00:00:00
合肥中安华力建设工程公司“*.**”高处坠落事故整改措施落实效果评估报告
****年*月**日上午*:**左右，合肥中安华力建设工程公司承建的铜陵澜山府外墙维修项目施工现场发生一起高处坠落事故，造成现场*名是施工作业人员死亡。直接经济损失约***万元。
事故发生后，受区政府委托，成立了以区住建局为组长单位，区安监局、区监察局、区总工会、区公安局、顺安镇政府等单位为成员，并邀请区检察院参加，依法组成事故调查组对事故展开调查。
事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，在区有关部门、单位的积极配合下，通过对事故现场进行勘察、查阅相关资料、调查有关人员，现已查明事故原因，分清了事故责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理意见，以及对事故防范和整改措施建议。****年*月**日事故调查报告经铜陵市义安区人民政府批复同意。
根据《安徽省生产安全事故整改措施落实效果评估暂行办法》（皖安办〔****〕**号）以及《铜陵市安委会办公室关于立即开展生产安全事故整改措施落实效果评估自查抽查工作的通知》（铜安办〔****〕**号）文件精神，合肥中安华力建设工程公司“*.**”高处坠落事故整改措施落实效果评估组对事故整改落实情况进行了评估。
一、评估工作组织及开展情况
**** 年*月**日，由义安区住建局牵头，参与事故调查的相关人员，并邀请我市建筑安全生产专家库中的相关专家组成的评估组，根据《合肥中安华力建设工程公司“*.**”高处坠落事故的调查报告》内容，深入到澜山府项目施工现场，该项目于****年*月份已经全面竣工，目前现场无任何安全隐患，评估组成员通过现场调阅资料、听取汇报和询问等方式，梳理出在事故发生后合肥中安华力建设工程公司有关事故责任追究、安全管理制度建立情况、事故发生后施工现场隐患排查及整改落实情况*个方面问题，作为评估清单。
二、事故发生单位整改措施落实情况
事故发生后合肥中安华力建设工程公司对照《合肥中安华力建设工程公司“*.**”物体打击事故的调查报告》内容，认真落实了各项事故整改措施。
（一）事故责任追究落实情况
评估组根据《合肥中安华力建设工程公司“*.**”高处坠落事故的调查报告》中对*个事故责任单位和*个事故责任人的处理意见，进行了核查，所有行政处罚及合肥中安华力公司内部处罚均已落实到位，相关资料已归档（详见附件*）。
（二）安全管理制度建立情况。
合肥中安华力建设工程公司能认真吸取本次事故教训，重新修订了安全管理制度、安全生产责任制及安全技术操作规程，切实进行了有效落实和实施，做到安全生产责任层层落实。认真查找了存在的安全管理缺陷。通过安全教育和安全技术交底规范了从业人员遵守、执行安全生产规章制度和安全操作规程，进一步增强了员工的自我保护意识，做到“四不伤害”，有效遏制了“三违现象”的发生。
（三）事故发生后施工现场隐患排查及整改落实情况
事故发生后合肥中安华力建设工程公司根据“四不放过”原则立即成立了事故调查组，查明了事故发生的原因，对有关人员再次开展了安全警示教育，对事故的责任人进行了公司内部的通报处理以及罚款，并认真落实了事故后的整改措施，消除了施工现场的安全隐患，并通过对事故的深刻反思，就下一步如何开展安全生产工作制定了防范措施，并严格执行安全生产法律法规要求，从根本上杜绝类似事故发生。项目负责人、技术负责人、专职安全员等关键岗位人员均能持证到岗履职。公司及项目部能定期对作业场所各种物的不稳定因素和各类安全隐患开展排查整治工作，将施工现场的安全隐患消除在萌芽状态。
三、评估意见
评估组对合肥中安华力建设工程公司生产安全事故整改措施落实情况进行了评估，评估组查阅了管理档案，经综合评估后认为，合肥中安华力建设工程公司能认真吸取事故教训，落实了事故各项责任追究和整改措施，有效提升了公司安全管理水平，但公司安全管理工作仍存在薄弱环节。
为此提出如下意见：
合肥中安华力建设工程公司要全面落实国务院安委办关于建立企业全员安全责任制和建立健全安全风险六项机制的要求。在严格管好本单位施工项目的同时，要切实加强对分包项目和分包单位的安全管理，督促和指导分包单位认真抓好安全生产工作；要加强与建设单位、监理单位、分包单位的工作联系和协调，避免出现安全管理上的工作脱节和漏洞；要严格执行安全生产法律法规，认真落实安全监管部门的工作指令。
附件：
合肥中安华力建设工程公司“*.**”高处坠落事故整改措施落实评估统计表。
合肥中安华力建设工程公司“*.**”高处坠落事故
整改措施落实评估统计表
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序号 |
评估内容 |
评估要点 |
现场评估记录 |
备注 |
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事故责任追究落实情况 |
①合肥中安华力建设工程公司行政处罚是否落实。 ②何某行政处罚是否落实。 ③周某行政处罚是否落实。 ④梁某行政处罚是否落实。 |
①合肥中安华力建设工程公司行政处罚已落实到位。 ②何某行政处罚已落实到位。 ③周某行政处罚已落实到位。 ④梁某行政处罚已落实到位。 |
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安全管理制度建立情况 |
①安全管理制度、安全生产责任制及安全技术操作规程修订落实情况。 ②施工现场“安全教育”开展情况以及安全技术交底情况。 |
①合肥中安华力建设工程公司重新修订了安全管理制度、安全生产责任制及安全技术操作规程，并得到了贯彻落实。 ②开展进场工人的“三级安全教育工作”，并为每一个工人建立安全教育档案。开展了有针对性的安全技术交底活动。 |
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事故发生后施工现场隐患排查及整改落实情况 |
①关键岗位人员是否能到岗履职。 ②施工现场安全隐患排查及整改落实情况。 |
①项目关键岗位人员均能到岗履职。 ②公司及项目部定期开展施工现场隐患排查，发现安全隐患能按照“三定”措施消除隐患。 |
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澜山府小区“*.**”事故调查报告
【合肥中安华力建设工程有限公司】
一、事情经过：
****年*月**日上午*:**左右，澜山府外墙维修项目现场施工人员徐某某、仇某某和小工鲍某某三人一起到**#楼北墙楼下，徐某某、仇某某各组准备施工工具。
*:**分左右，仇某某先上楼进行施工，当时徐某某正在楼下打电话，*:**左右，仇某某施工部位施工结束下楼，同时告知徐某某，属于徐某某楼下那一段工作面仇某某已帮助他施工完成，仇某某就叫徐某某不用把绳子放到底下来了，上面修补结束可以就近从窗户进去了，徐某某也给予了回应（没听清楚说什么），没隔几分钟，仇某某就发现徐某某连同安全椅从作业面坠落到一楼外的绿化带内，仇某某去查看情况，徐某某只能发出“哼哼”声，仇某某立刻拨打了***急救电话，***预计半个小时才能到达现场，于是，仇某某前往小区门口等待***急救车，同时现场作业人员鲍某某也给现场负责人鲍玉喜打电话报告现场发生了事故，徐某某从上面掉下来了，同时，物业公司**栋管家李千蔚将高坠事故电话告知了物业公司负责人韦发明，韦发明立即拨打了***、***等应急电话（此时时间为*:**分），并向东正社区书记魏刚报告。仇某某在等***急救时，接到鲍某某电话，鲍某某说徐某某已经不行了。于是仇玉进再次回到现场，此时，物业公司人员已到场，仇某某打电话告知徐某某家属并在现场等待。
*:**分，铜陵市公安局义安分局刑事科学技术室法医于现场对徐某某进行了尸表检验。
经义安区公安分局刑事科学技术队和顺安派出所现场勘验、调查，徐某某死亡排除刑事案件可能，系非正常死亡。因家属拒绝对徐某某尸体进行解剖，对高处坠落死亡的原因无异议。
二、事故原因分析：
事故发生后，公司立即成立调查小组，按照“四不放过”原则对此次事故进行调查，直接原因是作业人员徐某某违章作业，工作绳或安全绳长度不够，作业前未按要求检查安全装置，致使高处作业时安全装置同时失效导致坠落，是这起事故的直接原因。
三、善后处理：
在铜陵市义安区顺安镇人民政府调解委员会主持和协调下，经与死者家属多次协商，在****年*月**日，于死者亲属达成赔偿协议，赔偿金额为***.*万元，另支付其他产生费用*.***万元，合计***.***万元并于赔偿到位，因领导重视，应急处置得力，死者亲属情绪稳定，未造成社会不良影响。
四、调查处理：
事故发生后，我公司施工现场全面停止施工，排查安全隐患。为深刻吸取此次事故教训，并立即组织管理人员及作业人员召开事故警示会，对分管副总经理周璜、工程维修负责人梁昊进行批评教育并按照公司相关制度给与扣除月度全部绩效工资的经济处罚，取消年度评先评优资格。
五、总结教训、反思：
全员安全生产责任制未落实到位，安全生产责任未有效落实到施工班组一线，对作业人员作业环境风险辨识不到位，没有辨识到人员在高处作业存在的风险，违章在高空进行作业。高空作业安全管理不到位，在作业前，未对安全装置进行检修。事故发生后，公司立即进行全面的安全隐患排查，认真总结不足，努力提升项目安全管理水平，防止事故的再次发生。
六、整改措施：
*、深刻汲取本次事故教训，加强事故警示教育，落实全员教育和培训。
*、主要负责人与安全监督机构人员定期对现场进行检查。
*、配备*名专职安全管理人员到岗履责。
*、加强安全教育培训工作，全面提升施工人员的风险观念及安全素质。
*、编制专项施工方案，做好安全技术交底工作。
*、配备合格的劳动保护用品。
事故调查组组长：何某
事故调查组成员：周某、吴某、孙某
合肥中安华力建设工程有限公司
****年*月**日
中安华力建设集团有限公司管理制度
高处作业操作规程
（****年*月）
制度修订记录表
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版本（编号） |
修订日期 |
内容及依据 |
备注 |
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************* |
******* |
安全技术操作规程/高处作业操作规程 |
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*.*高处作业安全操作规程
*.*.*凡在坠落高度基准面**以上（含**）有可能坠落的高处进行的作业，均称为高处作业。一级高处作业高度为*～**；二级高处作业高度为*～***；三级高处作业高度为**～***；特级高处作业高度为***以上。
*.*.*高处作业前，应系好安全带，高空作业衣着要灵便，禁止穿硬底和带钉易滑的鞋。
*.*.*凡从事**以上高处作业人员，需定期进行体检，凡不适合高处作业者，均不得从事高处作业。
*.*.*作业前，要划出安全禁区，并设置明显标志，禁止无关人员进入。作业现场应设专人监护。
*.*.*高处作业前，应检查作业点行走和站立处的脚手板、临空处的栏杆或安全网，上下梯子，确认符合安全规定后，方可进行作业。
*.*.*作业过程中，如遇需搭设脚手板时，应搭设好后再作业。如工作需要临时拆除已搭好的脚手板或安全网，完工后应及时恢复。
*.*.*高处作业所用的料具，应用绳索捆扎牢靠，小型料具应装在工具袋内吊运，并摆放在牢靠处，以防坠落伤人，严禁抛掷。
*.*.*安放移动式的梯子，梯子与地面宜呈**～**度，梯子底部应设防滑装置。使用移动式的人字梯中间应设有防止张开的装置。
*.*.*搭设悬挂的梯子，其悬挂点和捆扎应牢固可靠，使用时应有人定期检查，发现异常及时处理。
*.*.**如必须站在移动梯子上操作时，应离梯子顶端不少于**，禁止站在梯子最高一层上作业，站立位置距离基准面应在**以下。
*.*.**禁止在万能杆件构架上攀登，严禁利用吊机、提升爬斗等吊送人员。
*.*.**严禁在尚未固定靠的脚手架和不稳定的结构上行走和作业以及在平连杆件和构架的平面杆件上行走，特殊情况下必须通过时，应以骑马式的方式向前通行。
*.*.**安全带应挂在作业人员上方的牢靠处，流动作业时随摘随挂。
*.*.**施工区域的风力达到六级（包括六级）以上时，应停止高处和起重作业。
*.*.**在易断裂的工作面作业时，应先搭好脚手板，站在脚手板上作业，严禁直接踩在作业面上操作。
*.*.**设专人进行监护，作业人员不可在作业处休息。
*.*.**在彩钢板屋顶、石棉瓦等轻型材料上作业时，要铺设牢固的脚手架来进行固定，脚手架上要有防滑措施。
*.*.**雨雪天作业时要采取可靠的防滑、防寒措施。
*.*.**因作业必须，临时拆除或变动安全防护设施时，经作业审批人员同意，并采取相应的防护措施，作业后要立即恢复。
*.*.**与其他作业交叉进行时，应按指定的路线上下，不应上下垂直作业，如果需要垂直作业应采取可靠的隔离措施。
*.*.**没有安全防护设施的情况下，禁止在屋架的上弦、支撑、桁条、挑架的挑梁和未固定的构件上行走或作业。高空作业与地面联系，应设通讯装置，并专人负责。
*.*.**施工现场严禁使用座板式单人吊具，外墙装饰施工应采用高处作业吊篮施工。
中安华力建设集团有限公司管理制度
编号（企业管理部统一编号）
安全生产责任制
时间：****.*.
目 录
安全生产责任制
* 目的
为贯彻执行国家新安全生产法，切实加强保护工作，做到安全生产的文明施工，根据国家和上级主管部门有关文件精神和本公司的生产实际，为杜绝重大恶劣伤亡事故的发生，降低—般事故频率，切实保障职工的人身安全和身体健康，发展生产，并推行以安全生产为突破口的施工现场标准化管理，加强落实各级领导及职能部门和职工的安全生产责任制，特订立本条例。
* 适用范围
适用于中安华力建设集团有限公司所有在职人员。
* 编制依据
中华人民共和国安全生产法（**** 年修正）
* 企业主要职能部门安全生产责任制
*.* 安全环保部
*.*.* 宣传和贯彻国家有关安全生产法律法规和标准；
*.*.* 编制并适时更新安全生产管理制度并监督实施；
*.*.* 组织或参与企业生产安全事故应急救援预案的编制及演练；
*.*.* 组织开展安全教育培训与交流；
*.*.* 协调配备项目专职安全生产管理人员；
*.*.* 制订企业安全生产检查计划并组织实施；
*.*.* 监督在建项目安全生产 费用的使用；
*.*.* 参与危险性较大工程安全专项施工方案专家论证会；
*.*.* 通报在建项目违规违章查处情况；
*.*.** 组织开展安全生产评优评先表彰工作；
*.*.** 建立企业在建项目安全生产管理档案；
*.*.** 考核评价分包企业安全生产业绩及项目安全生产管理情况；
*.*.** 参加生产安全事故的调查和处理工作；
*.*.** 企业明确的其他安全生产管理职责。
*.* 质量技术部
*.*.* 认真学习、贯彻执行国家和上级有关安全技术及安全操作规程规定，保障施工生产中的安全技术措施的制定与实施；
*.*.* 严格按照国家安全技术规定、规程、标准，组织编制施工现场的安全技术措施方案，编制适合本公司实际的安全生产技术规程，确保针对性。
*.*.* 检查施工组织设计和施工方案中安全措施的实施情况，对施工中涉及安全方面的技术性问题，提出解决办法；
*.*.* 对施工现场的特殊设施进行技术鉴定和技术数据的换算，负责安全设施的技术改造和提高。
*.*.* 同安全环保部一起共同审核工程项目的安全施工组织设计，指导工地的安全生产工作。
*.*.* 与安全环境处一起，编制单位工程建筑面积在*****㎡以上的安全施工组织设计，并与公司总工程师和其它各生产管理部门一起会审。*****㎡以下的单位工程安全施工组织设计由各子（分）公司、事业部、项目部的技术、安全等职能部门负责编制，经公司总工程师和技术、安全管理部门会审批准后执行。
*.*.* 对新技术、新材料，新工艺，必须制定相应的安全技术措施和安全操作规程；
*.*.* 对改善劳动条件，减轻笨重体力劳动，消除噪声等方面的治理进行研究解决并提出解决办法；
*.*.* 参加伤亡事故和重大、未遂事故中技术性问题的调查，分析事故原因，从技术上提出防范措施。
*.* 财务部
*.*.* 根据本企业实际情况及企业安全技术措施经费的需要，按计划及时提取安全技术措施经费、劳保保护经费及其它安全生产所需经费，保证专款专用；
*.*.* 按照国家及市对劳动保护用品的有关标准和规定，负责审查购置劳动保护用品的合法性，保证其符合标准；
*.*.* 协助安全环保部办理安全奖、罚款的手续；
*.*.* 按照安全生产设施需要，制订安全设施的经费预算。
*.*.* 对审定的安全生产所需经费，列入年度预算，落实好资金并专项立帐使用，督促、检查安全经费的使用情况；
*.*.* 负责安全生产奖罚款的收付工作，保证奖罚兑观。
*.* 工程管理部
*.*.* 工程管理部必须遵守安全生产法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产；
*.*.* 贯彻安全生产规章制度，把安全生产内容列入计划，在计划、布置、检查、总结生产时不能忘记安全生产；
*.*.* 认真执行施工组织设计中所规定的安全技术措施，加强现场管理，建立文明生产、安全施工的良好秩序；
*.*.* 在生产调度过程中遇到进度与安全发生矛盾时，应服从安全生产要求；
*.*.* 承接扩建、改建、新建工程时，必须积极与建设单位联系，全面了解施工区域地下管线的布置状况；
*.*.* 指导施工现场建立和实施安全生产保证体系；
*.*.* 编制年劳动保护技术措施施工项目计划并督促执行；负责各类劳动防护用品的采购、保管并按标准发放；保证劳动保护用品、保健食品和清凉饮料的开支，保证企业安全生产实际需要的经费。
*.* 企业管理部
*.*.* 认真贯彻执行党的安全生产方针和国家有关安全法律、法规以及上级安全指示、指令、精神，严格退守各类安全规章制度;
*.*.* 负责企业质量、环境、安全、计量体系和全面质量管理、企业现代化管理工作的总体策划工作；
*.*.* 积极参加安全生重大隐患排查会等各类安全会议。
*.*.* 加强部门人员的安全知识学习，提高全科室人员整体安全素质和业务技能水平。
*.* 综合管理部
*.*.* 及时传阅党和国家及上级主管部门关于安全生产方面的文件；
*.*.* 会同公司各职能部门在安全生产管理上逐步应用和推广科学管理和现代化管理方法，指导施工现场建立和实施安全生产保证体系，参与对施工现场安全生产保证体系的内审；
*.*.* 帮助工程项目搞好安全生产保证体系的外审工作，认真负责地提出意见；*.*.* 参加公司有关部门对施工现场标准化管理和文明工地的检查；
*.*.* 按规定执行有关标准，做好施工现场防暑降温和防寒保暖工作；
*.*.* 加强施工现场食堂卫生管理，杜绝食物中毒事故发生；
*.*.* 加强监督食堂操作人员安全使用煤气，防止煤气中毒事故发生；
*.*.* 加强施工现场饮水卫生的检查工作，严格执行饮水卫生标准，防止饮水中毒事故。
*.* 人力资源部
*.*.* 贯彻国家有关规定，对本公司的安全生产工作进行管理、监督、检查和指导。
*.*.* 建立健全安全培训体系，负责审批职工安全、卫生、消防教育培训工作计划；组织开展公司在职职工教育培训工作；
*.*.* 负责建立健全各级安全监督机构，按国家规定，从质量和数量负责配备专职安全管理人员；
*.*.* 建立健全安全用工管理制度，组织做好新员工的体检工作；根据职业禁忌症的要求，做好新老员工分配和调整，认真执行有害工种定期轮换、脱离岗位的规定，不得将有职业禁忌的员工分配到其所禁忌的工作岗位；做好女工的“四期”保护工作及未成年员工的劳动保护工作；
*.*.* 负责组织职工的定期身体检查，发现职工身体不适于担当原工作时，应及时予以调换工作；
*.*.* 做好员工劳动纪律教育工作，对严重违反劳动纪律、影响安全生产的，提出处理意见；
*.*.* 制定和贯彻奖励办法时，必须把安全生产列为重要的考核内容，坚持安全指标有否决权；
*.*.* 参加事故调查处理，负责办理对有关责任者的处分手续和善后处理；
*.*.* 依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳工伤保险金。
*.* 成本采购部
*.*.* 成本采购部是公司合同管理、成本控制部门，负责收集有关安全生产方面的法律法规，对职责范围内的安全生产工作负责；
*.*.* 认真贯彻落实国家有关法律法规，在对工程项目进行制造成本核算时，应明确安全技术措施费用；
*.*.* 根据中标合同条款，核定各单项工程安全生产投入计划，编制全年安全生产投入计划，确实保证安全生产的投入；
*.*.* 开展安全生产法制宣传及日常法律咨询工作，参加安全生产法律事务活动；
*.*.* 签订工程合同的同时督促签订好安全协议，明确双方职责；
*.*.* 在签订分包合同时，严格审核分包方的安全生产资质和安全履约能力，审查分包合同、法人委托合法合规性，分包合同中应包括安全生产和文明施工内容。
* 企业主要职能人员安全生产责任制
*.* 安全生产委员会
*.*.* 公司安全生产委员会是公司安全生产管理最高决策机构，统一领导公司的安全生产工作，研究决策安全生产的重大问题；
*.*.* 贯彻落实国家、省、市有关安全生产法律法规和方针政策；
*.*.* 研究分析安全生产情况，协调、解决安全生产工作中人、财、物等资源配置等工作，部署安全生产工作；
*.*.* 配合政府部门对生产安全事故的调查处理工作，根据政府有关部门的批复报告对事故责任人，进行责任追究；
*.*.* 领导建立、完善安全管理体系及制度，明确岗位安全生产职责。
*.* 董事长
*.*.* 董事长是公司安全生产第一责任人，依法对安全生产工作负领导责任；
*.*.* 贯彻安全生产法律法规、方针政策，批准公司安全生产、环境保护、职业健康管理体系和总目标；
*.*.* 按照国家相关规定，建立健全安全生产、职业健康管理机构，配备足够数量的专职安全管理人员；
*.*.* 建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设；
*.*.* 参加安全生产委员会工作会议，了解、掌握公司安全生产状态，督促安全风险防范对策的制定，保证公司安全生产条件；
*.*.* 及时、如实报告生产安全事故；
*.*.* 始终将安全生产工作纳入公司发展战略规划中，做到安全生产与生产经营协调发展。
*.* 党委书记
*.*.* 党委书记按照“党政同责、一岗双责”的原则，对公司的安全生产工作负领导责任。
*.*.* 贯彻落实党和国家安全生产方针政策、法律法规。制定公司党委班子成员安全生产责任制，充分发挥党群组织对安全生产的保证、监督作用；
*.*.* 把公司安全生产工作纳入党委工作的重要议事日程，定期听取安全生产工作汇报，研究部署安全生产工作重大事项，参加公司安全生产委员会工作会议；
*.*.* 组织党群工作部门围绕公司的安全生产工作，开展思想政治工作，营造安全生产工作氛围；
*.*.* 督导各级党组织加强安全生产思想政治宣传教育和安全文化建设；
*.*.* 指导与协调工会、共青团组织开展群众性安全生产教育和宣贯活动；
*.*.* 在干部考核、选拔及评先评优中，把安全生产业绩作为重要的考核内容。
*.*.* 指导纪检监察部门、工会参与生产安全事故的调查处理，对事故相关责任人员的违纪行为提出党纪、政纪处分；
*.*.* 实行领导带班制度，保证每月不少于**%工作时间深入施工现场，掌握公司安全生产状况。
*.* 总经理
*.*.* 对公司的安全生产工作负全面领导责任；
*.*.* 组织制定操作规程、管理标准、安全生产教育培训计划等；督促、检查经理层领导、贯彻、落实和履行安全职责的情况；
*.*.* 落实安员安全生产责任制、安全生产规章制度、操作规程、生产安全事故应急救援预案等规章制度的建立与完善；
*.*.* 督促、落实、检查和指导公司安全生产、职业健康、环境保护、文明施工等工作；
*.*.* 主持公司安全生产委员会工作会议，分析公司安全生产状态，提出安全风险防范对策，部署安全生产工作，审定安全生产重要决定；
*.*.* 按照国家法律、法规要求，保证公司安全生产费用、人力等资源投入到位并有效实施；
*.*.* 督促落实公司安全生产教育培训工作；
*.*.* 督促公司、分（子）公司和项目部安全生产费用的有效落实；
*.*.* 组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；
*.*.** 及时、如实报告生产安全事故，组织指导应急救援和善后处置，配合事故调查处理；
*.*.** 审核公司安全管理规章制度，监督管理体系总体运行；
*.*.** 将安全生产工作纳入公司生产经营工作重要议程。抽出时间深入施工现场，检查指导安全生产工作，践行领导带班制度，全面掌握公司安全生产状况。
*.* 分管安全副总经理/安全总监
*.*.* 分管安全生产的副总/安全总监对公司安全生产工作负直接领导责任。
*.*.* 协助公司总经理建立健全安全管理体系并具体实施，对涉及安全生产的重大决策提出专业意见；
*.*.* 配合总经理组织落实安全生产规章制度、安全操作规程等；
*.*.* 参加编制公司年度安全生产工作计划，负责公司安全生产管理具体工作与部署，并督促实施；
*.*.* 参加安全生产委员会工作会议，主持召开月度安全生产工作会议；分析公司当月安全生产状态，提出安全风险防范对策，并督促指导所属单位安全生产工作的开展；
*.*.* 组织开展安全生产、环境保护、职业健康、消防安全等巡查工作；监督检查所属单位落实安全规章制度情况并考核；
*.*.* 督促、检查所属单位安全生产费用提取、使用等情况，有计划地改善劳动条件，防患于未然，确保安全生产条件；
*.*.* 领导安全环保部，督促、指导开展安全生产工作；
*.*.* 建议表彰、奖励、惩罚安全生产先进集体、个人；
*.*.** 参与编制、修订公司安全生产制度；参加结构复杂、技术要求高、危险性大等工程项目的安全技术交底工作，提出解决安全生产中疑难问题的建议；
*.*.** 配合政府有关部门调查、处理生产安全事故；根据公司安委会的授权，调查、处理本公司一般工伤事故；参与研究、分析本公司工伤事故、职业病等发生原因，及时向安委会提出整改措施建议，并督促整改；
*.*.** 履行领导带班责任，保证每月不少于**%工作时间深入施工现场，全面掌握公司安全生产状况；
*.* 副总经理（分管成本采购）
*.*.* 认真执行国家有关安全生产的法律、法规、方针、政策；
*.*.* 坚持防范项目合约安全风险，使经营的经济效益与施工工程安全生产相协调发展，保证安全生产等费用按规定收取；
*.*.* 在工程项目合同签订前，会同公司分管安全生产副总经理和部门对承接的工程项目进行安全生产风险评估，同时，必须审定合同的安全责任条款；
*.*.* 督查商务标、技术标等投标文件中涉及安全生产工作的合规性；
*.*.* 负责审查分包单位的资质、安全许可证等情况；
*.*.* 不承接因建设单位肢解分包工程，可能会引起安全生产风险的工程项目；
*.*.* 将安全生产管理指标纳入项目经营承包书或项目目标责任书之中，同时确立安全指标，确保安全生产措施费用提取额度；
*.*.* 制定公司成本工作有关安全生产制度、流程；
*.*.* 负责督促成本采购部管理人员学习安全生产管理知识，不断提高安全风险意识；
*.*.** 贯彻执行安全生产方针政策、法律法规和规范标准，按照“谁主管、谁负责”的原则，对分管采购的材料、机具安全性能负领导责任；
*.*.** 参与安全管理体系的建立，协调保持管理体系运行所需的人、财、物等资源。
*.* 副总经理（分管人力、行政）
*.*.* 制定员工体检工作计划，做好员工职业病的预防工作，制定员工职业健康规章制度，并检查落实；根据职业禁忌症的要求，做好工作分配和调整；
*.*.* 负责制定《劳动保护用品配备和管理制度》，制定劳动保护用品的发放标准；
*.*.* 配合政府有关部门调查、处理生产安全事故；
*.*.* 定期开展办公人员的消防安全教育，督促、检查物业管理公司履行《物业合同》所规定的消防、电梯维保等安全责任，及时消除消防隐患，确保公司和分（子）公司办公场所安全。
*.* 总工程师/质量总监
*.*.* 对公司安全生产负技术领导责任；
*.*.* 开展安全技术研究和攻关，推广先进的安全生产技术；
*.*.* 审批施工组织设计、专项施工方案等安全生产技术强制性条文的符合性和合规性；
*.*.* 制定、修订公司安全技术规程、操作规程等；会同分管安全生产副总经理，解决疑难或重大安全技术问题，推广和应用先进的安全技术和安全防护装置；
*.*.* 参与制订重大安全隐患处置和应急抢险中的技术方案；
*.*.* 在开展技术质量检查时，同时检查安全工作，发现问题及时提出并留有书面记录；
*.*.* 配合政府有关部门调查、处理工程质量、生产安全事故；参与研究、分析公司工伤事故、职业病等发生原因，向安委会提出整改措施建议；
*.*.* 履行领导带班责任，保证每月不少于**%工作时间深入施工现场，全面掌握公司安全生产和技术管理状况。
* 项目部安全生产责任制
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项目岗位类别 |
安全生产责任制 |
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项目经理 |
*、项目经理是项目部安全生产第一责任人，对项目安全生产负全面领导责任； *、严格执行国家、地方安全生产法律法规、规范标准和公司各项安全管理制度，与项目管理人员签订安全生产责任书，并督促落实考核工作； *、按照相关规定，组织建立项目安全管理机构，配备安全负责人，配齐专职安全管理人员； *、结合工程特点及施工全过程的情况，组织制定本项目安全生产目标和施工安全措施计划，并贯彻落实； *、主持制定项目安全管理策划书和安全管理文件等工作；主持项目安全生产危害因素评估和风险控制措施评价，审核审批各级风险控制措施； *、保证安全生产费用的及时投入，确保专款专用； *、项目经理每周带领项目部关键岗位人员对现场开展安全管理活动，发现问题并落实责任人和整改措施； *、组织并参加对项目管理人员、班组长及作业工人的安全教育工作； *、参加对现场大型机械设备、特殊防护设施的验收； **、定期组织召开安全生产例会，解决重大安全生产问题； **、根据公司应急预案的要求，组织编制项目专项应急预案、现场处置预案和演练工作； **、落实领导带班制度，保证每月不少于**%工作时间深入施工现场，全面掌握项目安全生产状况； **、及时、如实报告生产安全事故，负责事故现场保护和伤员救护等工作，配合事故调查和处理。 |
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生产经理 |
*、认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持生产必须服从安全的原则；对项目安全生产工作负直接责任； *、组织并深入开展“安全标准化”活动，积极开展安全教育培训，日常检查巡查、隐患整改等安全管理活动，落实上级提出的安全生产管理目标； *、参与编制的施工生产作业计划、措施，确保施工任务在安全的情况下顺利完成； *、参与开展应急救援预案的演练，确保管理方案的落实到位； *、参加安全生产会议，及时向项目经理汇报工程施工中的安全情况，负责处理施工中的安全问题； *、定期参加安全生产大检查，考核岗位职责、规章制度的执行情况，考核进度目标的实现情况，及时调整生产中的偏差。 |
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安全负责人 |
*、负责安全生产管理工作的策划与实施，认真执行安全生产规定，监督安全生产责任及各项安全管理工作的落实； *、组织危险源的识别、分析和评价，参与对项目安全生产监督管理策划并具体落实；参与危险性较大工程安全专项施工方案的审核，监督现场实施情况； *、认真贯彻执行国家和地方有关安全生产的法律法规和标准规范，落实公司各项安全生产规章制度； *、认真执行安全生产规定，监督项目安全管理人员的配备和安全生产费用的落实； *、参与制订有关安全生产管理制度、专项应急预案和现场处置预案； *、坚决制止违章指挥、违章作业、违纪行为。按照职权范围和公司制度要求，对违反安全技术操作规程和违章指挥的人员进行处罚； *、参与编制安全设施和消防设施方案，合理布置现场安全警示标志； *、参加现场机械设备、安全设施、消防设施和扬尘设施的验收； *、组织开展安全生产月、安全达标、安全文明工地创建活动，及时上报有关活动资料； **、及时、如实报告事故。 |
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技术负责人 |
*、认真贯彻执行国家和地方有关安全生产的法律法规和标准规范，落实公司各项安全生产规章制度。对项目安全生产负技术管理责任； *、严格落实安全技术标准规范，根据项目实际配备有关安全技术标准、规范； *、组织编制审核危险性较大的分部分项工程的安全专项施工方案。参加超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项方案专家论证，并监督实施程序； *、负责施工组织设计（施工方案）的技术交底，并检查相关安全技术措施落实情况； *、参加脚手架、模板支架、临时用电、大型机械设备及特殊结构防护等设施的验收，履行验收手续； *、参加安全检查工作，对施工中存在的生产安全事故隐患，从技术方面提出整改意见和处理措施； *、参加事故调查处理，分析技术原因，制定预防和纠正技术措施。 |
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质量负责人 |
*、贯彻执行安全生产有关法律法规、规范标准、操作规程及公司安全生产规章制度； *、负责监督、验收安全防护用品的质量是否符合有关验收标准； *、参与砼强度的检测，确保工程质量和安全； *、参与安全检查，协助纠正和消除安全事故隐患； *、在检查质量的同时要检查安全生产，发现安全事故隐患要立即报告有关人员进行整改。 |
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专职安全员 |
*、认真贯彻执行国家和地方有关安全生产的法律法规和标准规范，落实公司各项安全生产规章制度； *、参与制订有关安全生产管理制度，督促落实并检查执行情况； *、每日进行安全检查，发现隐患及时报告，对于安全隐患日查日清；纠正和查处违章指挥、违规操作、违反安全生产纪律的行为和人员，填写安全日志； *、对施工现场存在的安全隐患，有权责令纠正和整改，对重大安全隐患有权下达局部停工整改决定； *、根据安全管理目标，积极开展工作，落实完善安全防护、文明施工，督促各工种落实安全技术操作规程； *、旁站监督危险性较大分部分项工程的实施过程；及时提出预控措施； *、按照公司管理要求，会同相关部门组织日常安全教育，督促班组开展班前安全活动； *、督促按规定及时发放劳动防护用品，并监督其合理使用； *、参加机械设备、施工用电、安全防护及消防设施的验收； **、建立安全管理资料档案，如实记录和收集安全检查、交底、验收、教育培训及其它安全活动的资料； **、协助安全负责人做好对职工的安全教育及三级安全教育，坚持培训考核合格后才允许上岗工作； **、发生生产安全事故，要立即报告，参与抢救，保护现场，并对事故的经过、应急处理过程做好详细记录； **、发生紧急情况时，有权下达停止作业指令，组织作业人员撤离危险区域。 |
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技术员 |
*、认真执行国家、行业及公司有关安全生产法律、法规、标准、规范和规章制度； *、参与编写安全施工组织设计和施工现场平面布置图，特殊防护分项方案和计算书，做到科学合理，认真负责； *、严格按照标准、规范要求，对各作业班组和特种作业人员做好有针对性的分部分项安全技术交底书工作，并负责督促相关人员完善签字存档手续； *、及时做好安全防护措施变更手续工作，协助项目负责人和施工人员对防护变更后验评工作； *、对使用的新技术、新工艺、新材料、新设备，参与制定相应的安全技术措施或安全操作规程； *、参与安全事故的技术性调查，分析事故原因，提出技术性防范措施。 |
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施工员 |
*、认真执行国家、行业及公司有关安全生产法律、法规、标准、规范和规章制度； *、认真熟悉施工图纸、参与编制各项施工组织设计方案和施工安全、质量、技术方案及单项（位）工程进度计划； *、参加安全检查，纠正和消除安全事故隐患； *、在检查生产计划实施情况的同时，检查安全措施的落实情况； *、对作业人员的不安全行为应及时制止，发现安全隐患及时报告。 |
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质检员 |
*、在施工过程中贯彻执行安全生产和劳动保护方针、政策和公司的相关规定； *、参加安全检查，发现不安全因素时，要果断正确处理，防止事态扩大，并及时通知项目经理； *、执行施工组织设计，在检查工程质量的同时，检查安全生产工作； *、参与重点或者特殊工程安全技术措施、方案以及应急救援预案的编制，并检查执行情况； *、严格按国家有关安全标准、规范要求把关，发现材料和施工工艺上的问题有权制止。 |
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资料员 |
*、按照国家有关标准规范并结合工程所在地建设行业主管部门的要求，收集和归档日常安全管理活动的资料，形成完整的安全管理资料档案； *、按照公司制度要求，做好安全管理资料的整编、组卷及归档工作； *、经常深入施工现场，了解掌握工程的进度及安全生产状态，真实记录安全生产管理活动； *、安全资料应与工程进度同步形成，严禁弄虚作假。 |
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材料员 |
*、按照项目安全生产保证计划要求，组织采购符合要求的安全物资并保证及时供应； *、按规定及时供应个人劳动防护用品及脚手架等其他安全防护措施所用材料；凡不符合材质规定要求的不得下发； *、负责周转材料在周转过程中的质量检测。凡施工中损坏已不符合要求的材料不得重复使用，应及时收回，主动做好报废更新工作； *、把好施工材料进场关，严格控制质量，确保“三证”齐全，管好进场抽检工作，以确保使用安全； *、按品种规格堆放料具，做到场地整洁，道路畅通，实现文明施工； *、认真贯彻执行危险品的管理规定，易燃、易爆用品要分别摆放，确保危险品的运输和保管安全。 |
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造价员 |
*、按照国家规定要求和实际需要，提取安全生产费用，保证专款专用； *、按照国家、省及市对劳动保护用品的有关标准和规定，负责审查购置劳动保护用品的合法性保证其符合标准； *、协助安全负责人办理安全奖罚款的手续； *、按照安全生产设施需要，制订安全设施的经费预算； *、对审定的安全生产所需费用，列入年度预算，落实好资金并专项立账使用，督促检查安全费用的使用情况； *、负责安全生产奖罚款的收付工作，保证奖罚兑现。 |
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其他管理人员 |
*、其他管理人员均应贯彻执行安全生产法律、法规、规范、标准、方针政策和公司的安全管理相关制度，履行安全生产相应的职责； *、落实本岗位应承担的安全生产和劳动保护方面的工作； *、主动学习安全管理制度、规程，积极参加各项安全活动，提高安全管理意识，参与现场危险源识别和监管工作； *、进入施工现场前，正确选择和使用个人劳动保护用品，不违章指挥，不违章作业，不违反劳动纪律。 |
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班（组）长 |
*、认真执行上级有关安全生产的规定和项目对安全生产、文明施工的工作要求； *、做好对工人班前安全教育及交底工作。监督“安规”的执行，表扬先进，制止违章；如因管理不善，导致生产安全事故的发生承担直接责任； *、根据当日施工作业情况向职工进行安全技术交底，认真做好班组安全活动记录；并对使用的机具、设备、防护用品和作业环境进行认真检查，发现问题时立即解决或向项目部报告； *、坚持交接班中的安全交底，坚持工间安全检查制，组织工人维护保养设备，清理施工现场，保持安全、卫生整洁，发现险情，要主动采取应急措施或停止作业； *、发生工伤事故时应主动组织抢救，保护现场，及时报告，并组织或参加事故分析； *、积极参加项目部组织的各项安全管理活动； *、不违章指挥和冒险作业，对上级的违章指挥应提出意见，并有权拒绝执行；严格制止班组成员的违章作业，认真接受安全人员的检查监督； *、遇到有不安全的异常情况时，应及时检查(或暂停作业进行检查)并报告上级主管人员，查明情况、确定无隐患后才能继续作业； *、遇有施工需要，必须临时拆除某些拉、撑杆件以及需对技术措施作某些变动时，必须报告有关人员批准并采取安全弥补措施、不得擅自决定； **、发生安全伤亡和未遂事故时，必须保护好事故现场，并立即报告上级领导，不准隐瞒不报或擅自处置。 |
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岗位工人 |
*、自觉遵守有关安全生产法律、法规、规章、规程和劳动纪律，主动接受安全生产教育和培训；对本岗位的安全生产负直接责任； *、特种作业人员必须接受专门的培训，经考试合格取得操作资格证书，方可上岗作业； *、严格按照安全操作规程和安全技术交底进行操作，不违章作业、违反劳动纪律，有权拒绝违章指挥，做到“三不伤害”（不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害）； *、正确使用安全生产用具、佩带劳动保护用品，定期对工具和设备进行保养；未经施工负责人同意，不得擅自拆除现场的安全标志和防护设施，不得擅自动用他人的机械，电气设备等； *、上班前要检查作业周边环境和使用的工具，施工用电、机械设备是否存在隐患，发现隐患整改合格后方可上岗作业； *、正确识别现场的安全警示标志，严禁破坏安全防护和消防设施，及时向现场管理人员反映不安全因素； *、积极接受项目管理人员的培训和交底，配合现场安全管理工作； *、当发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所； *、发生事故立即报告班组长，听从指挥，按规定路线疏散，积极参加抢险。配合生产安全事故的应急救援和调查处理。 |
