昆明市公安局交通管理支队****年“年度第三方专业研究机构城市交通综合治理研究服务”购买计划

按照《中共云南省委、云南省人民政府关于支持昆明高质量发展的若干意见》、《关于成立城市交通综合治理领导小组的通知》等文件要求，为了更好地开展城市交通综合治理研究服务工作，根据《关于进一步加强和规范政府购买服务工作的通知》（云财综〔****〕**号）、昆明市财政局关于印发《昆明市市本级政府购买服务指导性目录（****年版）》的通知（昆财综〔****〕**号）文件精神，市公安局交通管理支队拟采用政府购买服务的方式，开展****年“年度第三方专业研究机构城市交通综合治理研究服务”采购工作，编制购买服务计划如下：

一、项目名称

****年“年度第三方专业研究机构城市交通综合治理研究服务”（目录代码：***** 社会调查服务）。

二、购买主体

单位名称：昆明市公安局交通管理支队。

三、主要内容

（一）本项目主要工作内容

*．研究编制昆明市中心城区****年度城市交通综合治理工作计划,对各项工作措施进行进度成效评估，为交通综合治理、设计、管理等提供参考和实践应用案例。同时，针对本年度重点工作任务开展交通管理专题研究，确保交通综合治理工作提质增效。

*．研究编制昆明市中心城区****年度重点片区、重点道路交通综合治理方案，开展中心城区交通乱点、堵点的梳理排查和交通综合治理措施研究，针对具体的中心城区交通拥堵区域及节点编制改善方案。

*．提供技术咨询服务，针对全市机动车停放、电动自行车管理、货运交通组织等问题进行专题研究，并编制昆明市月度、季度及年度交通运行、交通拥堵评价报告。

*．提供驻点服务，完成市城市交通综合治理领导小组办公室及工作专班交办的其他工作事项，配合开展占道施工交通组织方案、道路开口交通组织方案、交通影响评价等技术审查服务工作。

（二）本项目实施目的和意义

*．研究编制昆明市主城区****年度城市交通综合治理任务工作计划,对各项工作措施进行进度成效评估，并对各项工作的开展情况进行梳理、分析、总结成果及经验教训，为交通综合治理、设计、管理等提供参考和实践应用案例，丰富交通管理的理论内涵，并争取国家、省部级及行业范围内的认可和肯定，确保交通综合治理工作提质增效的同时，针对本年度重点工作任务，对具体的交通管理事务，开展交通管理专题研究工作。目的是：根据年度交通运行动态评析报告，考虑投资均衡性和需求紧迫性，合理分解三年综合整治规划内容，有序推进交通整治工作，提出下一年度中心城区交通整治计划，确定年度投资规模，作为政府年度交通整治的项目储备、投资计划和实施计划，并对本年度各项工作措施进行进度成效评估，对各项工作的开展情况进行梳理、分析、总结成果及经验教训，为交通综合治理、设计、管理等提供参考和实践应用案例，丰富交通管理的理论内涵并争取国家、省部级及行业范围内的认可和肯定，确保交通综合治理工作提质增效。同时，为了确保本年度重点工作任务顺利开展，要结合交通管理、交通运行状况及管理需求紧迫问题，针对本年度重点工作任务，对具体的交通管理事务，有序开展交通管理方面的专题研究。

*．研究编制昆明市主城区****年度重点片区、重点道路交通综合治理方案，开展主城区交通乱点、堵点的梳理排查和交通综合治理措施的研究，并对具体的主城区交通拥堵区域及节点编制改善方案（工程性和管理性措施），开展该项工作的目的是：*）为了对涉及的重点片区和重点道路，以及上级部门和市民反映强烈的重点片区、重点道路和重要节点，就交通需求管控措施、交通组织优化、信号配时优化、单点综合改善、标志标线标准化等方面提出改善措施和方案，并对涉及市区规划、建设部门所开展的交通基础设施建设工作提出技术要求和意见反馈，以提升道路通行环境，提升市民对交通的满意度。*）通过精细化设计，提高交通组织方案设计和管理的水平和质量，为城市片区和节点交通设计和交通管理提供参考和支撑。

*．提供技术咨询服务，并编制昆明市交通（月度、季度及年度）运行及交通拥堵评价报告；一方面是为了充分的利用技术咨询单位、专家、学者等资源和优势，整合资源，为工作开展提供科学支撑；另一方面以“月”、“季度”和“年”为单位对主城区交通运行情况及交通拥堵节点进行拥堵状况分析及评价，并根据分析及评价结果提出拥堵治理改善对策报告，有利于提升交通综合治理水平。

*．提供驻点服务，完成市城市交通综合治理领导小组办公室及工作专班交办的其他工作事项，并配合公安交管部门开展交通（占道施工交通组织方案、道路开口交通组织方案、交通影响评价等）技术审查服务工作；一方面由于在实际工作中，绝大多数规划、方案、设计需要频繁的征求交管部门、交运部门、城管部门、住建部门的意见和建议，进行频繁的修改，各个部门与合作企业需要进行频繁且紧密的联系配合，因此，为了最大限度的提升工作效率，需要合作企业提供驻点服务，通过专业的技术指导和帮助，完成工作中临时性的、紧急性的、重要的工作，也需要合作单位依据《昆明市占道施工交通组织审查技术导则》、《昆明市道路开口交通组织设计指南及审查技术导则》（新编）、《昆明市交通影响评价技术标准（控制性详细规划修改）》、《昆明市交通影响评价技术标准 （建设项目）》及国家行业标准等组织项目配合公安交通管部门开展技术审查，严把质量关，将城市交通管理要求统筹落实到项目规划、建设、管理中，实现城市交通路网建设和交通组织的有序和合理。

四、预算资金

（一）项目金额：预算资金***万元，服务期限**个月。

（二）资金来源：从“年度第三方专业研究机构城市交通综合治理研究服务经费”中列支。

五、承接标准

符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，同时具有城乡规划编制资质、市政工程设计资质。

六、目标要求:

（一）研究编制昆明市中心城区****年度城市交通综合治理工作计划,对各项工作措施进行进度成效评估，为交通综合治理、设计、管理等提供参考和实践应用案例。同时，针对本年度重点工作任务开展交通管理专题研究，确保交通综合治理工作提质增效。

（二）研究编制昆明市中心城区****年度重点片区、重点道路交通综合治理方案，开展中心城区交通乱点、堵点的梳理排查和交通综合治理措施研究，针对具体的中心城区交通拥堵区域及节点编制改善方案。

（三）利用倾斜摄影测量技术在二环及二环以内重要放射性道路、片区构建可视化、数字化的三维立体交通模型，形成数据库。

（四）提供技术咨询服务，针对全市机动车停放、电动自行车管理、货运交通组织等问题进行专题研究，并编制昆明市月度、季度及年度交通运行、交通拥堵评价报告。

（五）提供驻点服务，完成市城市交通综合治理领导小组办公室及工作专班交办的其他工作事项，配合开展占道施工交通组织方案、道路开口交通组织方案、交通影响评价等技术审查服务工作。

七、购买方式

根据《云南省人民政府办公厅关于印发云南省政府集中采购目录及标准（****年版）的通知》（云政办函〔****〕*号）规定，项目大于**万元且不在集中采购目录内，未达到公开招标限额标准，属于政府分散采购项目且属于政府购买服务项目，需编制购买服务计划上报财政部门审批，并严格按照政府采购相关规定采用竞争性磋商方式开展采购工作。

八、资金支付方式

按照签订购买服务协议内容支付服务费用（将根据财政资金安排及时支付，如因财政资金安排不及时或不到位，采购方不承担资金支付的违约责任）。