大足区龙中路文化街区及香国公园商业体运营项目（昌州古城片区城市更新一期）招标人答疑及补遗文件

一、质疑内容及答疑回复：

现将“大足区龙中路文化街区及香国公园商业体运营项目（昌州古城片区城市更新一期）”招标的投标人质疑内容答疑如下：

质疑一：该项目产品中***点光源*.**为深圳爱克莱特科技股份有限公司的专利产品，专利号**************.*。***洗墙灯***也是深圳爱克莱特科技股份有限公司的专利产品，专利号**************.*。此要求具有排他性，属于为深圳爱克莱特科技股份有限公司量身定制。违反了中华人民共和国招标投标法实施条例第三十二条（五）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商。在国家严厉反腐的今天，居然敢如此明目张胆的指定专利产品，我公司将向中央巡视组及其他有关部门反映该工程招标过程中存在的违法违规违纪问题。

答疑一：本项目招标文件提供的灯具图片为参考样式，所投灯具的技术性能指标满足招标文件要求即可，不存在排他性。

质疑二：*、招标文件规定：

*）★**.所投灯具应满足 **/*****.******* 盐雾试验要求，连续雾化 ****，试验后灯具表面无气泡及腐蚀现象，通电后，能正常工作。”

*）带★号条款的证明材料原件进行核验，招标人核验无误，中标人完善相关手续后方可领取中标通知书。

盐雾试验****就需要**天，中标后需要原件核查，就说明某预中标单位找的制造商已提前做好检测报告，招标文件灯参设置为某中标单位量身定做的。

*、招标文件规定：★*.防护等级≥****或≥****，本项目属于楼宇灯饰，不需要如此高的防护等级，请问招标文件灯参设置是否为某预中标单位量身定做的？

*、*.* 投标人业绩：

投标人在 ****年 * 月 * 日起至投标截止日止（以合同签订时间为准）具有下列已完成的类似业绩之一：①类似景观灯饰或楼宇灯饰工程业绩；②包含类似景观灯饰或楼宇灯饰工程的工程总承包业绩。

①工程类别：景观灯饰或楼宇灯饰工程

②工程造价：**** 万元及以上

投标人须在投标文件资格审查部分提供该业绩的中标通知书（直接发包的项目可提供项目发包人出具的项目直接发包情况说明或证明文书代替）、合同协议书。

业绩金额设置过高，景观灯饰或楼宇灯饰工程的工程总承包业绩金额基本很少在****万以上，请调整金额***万以上。为什么业绩不要求提供竣工验收报告，只提供中标通知书和合同协议书完全有可能项目是属于在建，如何能证明该企业具备业绩实力呢？

*、请明确投标代理商需提供投标货物制造商有效的营业执照和城市及道路照明工程专业承包壹级资质吗？

*、本项目项目经理和技术负责人都需满足机电专业一级及以上注册建造师执业资格，同时具备机电或电气工程类高级及以上职称，该要求明显这是不合理，技术负责人不需具备机电专业一级及以上注册建造师执业资格。为何在资格条件部分：项目经理和技术负责人要求很低，加分项要求很高，是为了让陪标单位都能参加，预定的中标单位得分很高吗？

*、我公司了解到点光源和洗墙灯的灯参图片是针对厂家“爱克”，明显某预中标单位找的厂家“爱克”提供给业主灯参的。其它厂家怎么能满足特定厂家的灯参呢？

答疑二：*、招标文件规定的技术支持资料以制造商公开发布的印刷资料，或检测机构出具的检测报告，招标文件中灯参设置不存在量身定做情况。

***灯具进行盐雾试验是为了验证其在潮湿等环境下的耐腐蚀能力，从而确保产品的可靠性、安全性和使用寿命。试验时间越长，产品质量越优，使用寿命越长。所投灯具应满足盐雾试验要求，按招标文件执行。

*、防护等级为防止粉尘、固体异物和水侵入的试验，其密封结构（如硅胶垫圈、激光焊接工艺）符合** ****等国家标准。**等级要求高，是为了减少后期维修成本，延长使用寿命。按招标文件执行。

*、相关业绩证明材料中增加工程竣工验收合格的证明材料。具体详见补遗内容。

*、投标代理商需提供投标货物制造商有效的营业执照，详见补遗*内容。

*、技术负责人要求详见补遗*内容。

*、同答疑一。

质疑三：招标公告中*. 投标人资格要求，*.*.*投标人为代理商应符合以下要求：

（*）具备有效的营业执照；

（*）具备有效的城市及道路照明工程专业承包壹级资质；

（*）具有投标货物（***灯具）制造商授权书；

（*）投标货物制造商应符合上述*.*.*项的规定

请问：（*）投标货物制造商应符合上述*.*.*项的规定

是指，投标代理商需要提供投标货物制造商有效的营业执照和城市及道路照明工程专业承包壹级资质吗？

答疑三：投标代理商需提供投标货物制造商有效的营业执照，具体详见补遗*内容。

质疑四：招标文件** *.* 投标人为代理商应符合以下要求：（*）投标货物制造商应符合上述*.*款的规定。*.* 投标人为制造商应符合以下要求：（*）具备有效的城市及道路照明工程专业承包壹级资质。请问如果是代理商参与投标，除了代理商必须有城市及道路照明工程专业承包壹级资质，代理商投标货物制造商是不是也必须要有城市及道路照明工程专业承包壹级资质？

答疑四：同答疑三。

质疑五：我们将向中央巡视组反应这次招标中存在的问题。

答疑五：该问题与本项目无关。

质疑六：投标人作为制造商，要求照明壹级资质合理；但投标人作为代理商，已经拥有了照明壹级资质及投标货物制造商的授权书了，还同时要求制造商有照明壹级资质，存在不合理形为，建议删除招标文件第*页“*.*.*（*）投标货物制造商应符合上述*.*.*项的规定”与第*页“*.*（*）投标货物制造商应符合上述*.*款的规定。

答疑六：详见补遗*内容。

质疑七：招标文件第二章 投标人须知中*.*.*条投标人为代理商应符合以下要求：的第（*）条”投标货物制造商应符合上述*.*款的规定“存在不合理的地方，*.*款（*）要求制造商”具备有效的城市及道路照明工程专业承包壹级资质“，投标人已经有资质了，要求制造商必须同时具备资质不合理，建议删除。

答疑七：同答疑六。

质疑八：*、灯具尺寸与重量只能作为参考，不同厂家产品的模具尺寸存在细微差别。该标准要求尺寸允许偏差在***上下，重量允许偏差*.***，过于严苛，完全就是为爱克莱特灯具量身定做，详见爱克（***）公司产品图。本工程灯具安装位置宽裕，安装结构牢固，对灯具尺寸和灯具安装重量荷载允许偏差大。如按照技术参数要求达到该尺寸和同等重量，等于是限制只能采购爱克（***）公司产品，该要求属于变相指定产品品牌，违反《招标投标法实施条例》第三十二条。限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商属于招标人以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的情形。

*、灯具技术参照中要求所投灯具应满足“ **/*****.******* 盐雾试验要求，连续雾化****，试验后灯具表面无气泡及腐蚀现象，通电后，能正常工作。”该标准过于严苛，在 **/* ****.*******（中性盐雾 *** 试验）中只给出试验方法和条件，对于连续雾化时间最新行业通文中对消费、工业、车规级的电子产品要求为：等级一***，等级二***、等级三***。该标准要求****远超上述分级，属于极其严酷超长周期试验。适用于海洋环境或高盐雾区域内的户外灯具。本工程使用地既不是沿海城市，又不是高污染企业，设立该标准完全是为了控标。盐雾试验非电器产品必要检测，招标文件要求*天内提供，*天都不足****，明显属于人为提高检测要求的控标行为。

*、灯具技术参照中要求防护等级≥****。《城市夜景照明设计规范》中明确说明了灯具防护等级以及适用要求，该款灯具既不是埋地使用也不是长期浸泡或水下使用，设置如此标准,明显是为内定的中标公司量身定制，给潜在投标人人为设置障碍。

答疑八：*、具体详见补遗*内容。

*、见答疑二。

*、见答疑二。

质疑九：招标文件第二章投标人须知中第*.*.*条中“（*）投标货物制造商应符合上述*.*款的规定”，是否还需要制作商提供“城市及道路照明工程专业承包壹级资质”。

答疑九：同答疑三。

质疑十：第二章投标人须知*.*.*条：其中

*.*作为制造商要求提供：（*）营业执照（*）城市及道路照明工程专业承包壹级资质；

*.*作为代理商要求提供：（*）营业执照（*）城市及道路照明工程专业承包壹级资质；（*）投标货物（***灯具）制造商授权书；（*）投标货物制造商应符合上述*.*款的规定。

疑问：代理商中（*）又说要符合制造商的*.*款，根据上文中，*.*款包含上述制造商（*）营业执照（*）城市及道路照明工程专业承包壹级资质。此处与招标文件要求提供的资料有歧义？

请明确代理商投标时，是否只提供有效的营业执照、资质证书，并提供投标货物（***灯具）制造商的有效的营业执照，以及投标货物（***灯具）制造商向投标人出具的授权书。

答疑十：代理商投标时,需提供有效的营业执照、资质证书，并提供投标货物（***灯具）制造商的有效的营业执照，以及投标货物（***灯具）制造商向投标人出具的授权书。

质疑十一：请问：招标文件中投标人须知*.*.*中第三条业绩要求：只需提供中标通知书和合同协议书，提供的证明材料过少，如何判定业绩的真实性呢？

答疑十一：投标人对其提供的材料真实性负责，招标人在合同签订前均有权对投标人提供的资料进行核实，若发现弄虚作假，按相关规定取消其中标资格，并按相关法律法规报招标投标监督部门，其投标保证金以现金形式交纳的不予退还，以保函形式交纳的由保函开立人支付保函担保的与投标保证金等额的款项，投标人承担因此造成的相关责任并赔偿相应损失。

质疑十二：*、招标文件***评标办法*、项目技术负责人(*)投标人拟派项目技术负责人必须已在投标人本单位注册具备机电专业一级及以上注册建造师执业资格，同时具备机电或电气工程类高级及以上职称，得*分，否则不得分。本加分项违反资质管理规定。建筑业企业资质管理文件对于城市及道路照明工程专业承包一级资质有具体的要求，明确了技术负责人具有**年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有工程序列高级职称。并未将机电专业一级及以上建造师作为硬性考核要求，招标人自行将机电专业一级及以上建造师作为加分项，该做法违法了资质管理规定，带有强烈的倾向性，属于人为设置门槛，排斥潜在投标人。请删除“投标人拟派项目技术负责人必须已在投标人本单位注册具备机电专业一级及以上注册建造师执业资格”这一加分项。

*、招标文件***要求：中标人中标后三日内必须提供*** 点光源*.**、***洗墙灯***样品各一套，并与所投产品保持一致，且中标人必须向招标人提供“第五章供货要求”带★号条款的证明材料原件进行核验，招标人核验无误，中标人完善相关手续后方可领取中标通知书，若发现中标人提供虚假资料的，招标人有权取消其中标资格。但招标文件****要求投标时提供：（三）技术支持资料，这里的技术支持资料不是“第五章供货要求”带★号条款的吗？如果是，应该是中标后三日内提供啊？如果不是，具体需要提供哪些资料，请明确。

答疑十二：*、具体详见补遗*内容。

*、第六章 投标文件格式二、商务部分（二）技术偏差表中删除“本项目所使用的材料及设备均须符合国家现行相关标准、规范及本设计图纸的要求。中标人中标后三日内必须提供***点光源*.**、***洗墙灯***样品各一套，并与所投产品保持一致，且中标人必须向招标人提供“第五章 供货要求”带★号条款的证明材料原件进行核验，招标人核验无误，中标人完善相关手续后方可领取中标通知书，若发现中标人提供虚假资料的，招标人有权取消其中标资格。”

质疑十三：为防止业绩造假的风险，保证公平性，建议增加全国网截图。

答疑十三：投标人对其提供的材料真实性负责，招标人在合同签订前均有权对投标人提供的资料进行核实，若发现弄虚作假，按相关规定取消其中标资格，并按相关法律法规报招标投标监督部门，其投标保证金以现金形式交纳的不予退还，以保函形式交纳的由保函开立人支付保函担保的与投标保证金等额的款项，投标人承担因此造成的相关责任并赔偿相应损失。

质疑十四：招标文件中对项目经理、技术负责人、公司业绩的要求，只提供中标通知书和合同协议书，为保障业绩的真实性，建议增加“全国建筑市场监管公共服务平台”截图。

答疑十四：同答疑十三。

质疑十五：发展集团还不警醒啊 继续乱搞嘛 才开了巡察反馈 还在这样乱搞 欧总也是不得怕的

答疑十五：该问题与本项目无关。

质疑十六：采购货物有行政许可类资质要求的应按相关规定进行资质设置。生产制造灯饰灯具要求具有城市照明资质吗

答疑十六：具体详见补遗*内容。

质疑十七：货物采购示范文本是这样的吗，为什么出入这么大

答疑十七：本项目招标文件根据项目实际情况进行编制。

质疑十八：货物采购要求一个工程总承包业绩，什么四不像也能通过审核吗

答疑十八：本项目招标文件根据项目实际情况进行编制。

质疑十九：一个城市照明工程，弄成货物采购就算了，货物采购又要求施工类资质，生产灯具这些的真的有这个资质吗，又不允许联合体投标

答疑十九：具体详见补遗*内容。

质疑二十：****来万的项目，设置照明*合理吗？加分项**分，你自己看看你的吃香有多难看，全国都没几家公司得满分了。请按照范本正常设置要求，让我们这些本土企业有参与的机会！

答疑二十：本项目的资质要求设置符合《建筑业企业资质标准》要求。

质疑二十一：招标文件要求提供企业业绩，项目业绩、技术负责人业绩，请问如何辨别投标人提供业绩的真伪？

答疑二十一：同答疑十三。

质疑二十二：按招标文件的要求：投标人提交的纸质投标保函应严格执行其示范文本，不得对示范文本中的实质性内容进行修改。重庆的投标保函要求的格式是见索即付、不可撤销的独立格式，独立格式的投标保函就是受益方只要发起索赔，无需任何理由，保函开立方就必须在保函约定的工作日内进行赔付，如果不进行赔付的话，那这个保函开立公司的信用资质、履约能力、担保能力就值得怀疑，也许自己公司已经烂掉根本没有赔付能力，根本不能满足招标文的条件，信用资质、履约能力、担保能力不能满足条件的融资担保公司开出的纸质保函还是有效的吗？据企查查等企业征信系统公开信息查询证明，重庆涪商融资担保有限公司因为开出的保函索赔不进行赔付已经至少有*笔，具体如下：*、案件名称：重庆市武隆区隆江城市建设有限公司与重庆泽浩建筑工程有限公司,重庆涪商融资担保有限公司合同纠纷的案件，案号：（****）渝****民初***号；*、重庆湖山投资集团有限公司与河南炳焱建筑工程有限公司,重庆涪商融资担保有限公司建设工程施工合同纠纷的案件，案号：（****）渝****民初****号；*、重庆市合川区古楼镇人民政府与义峰建设投资集团有限公司,重庆涪商融资担保有限公司合同纠纷的案件；案号：（****）渝****民初*****号；*、重庆两江新区产城建设有限公司与山东迈源建设集团有限公司,重庆涪商融资担保有限公司合同纠纷的案件，案号：（****）渝****民初*****号；以上案件只是公开的部分案例，还有没有公开的信息呢，见索即付、不可撤销的独立格式根本无法实现，以上证据显示证明重庆涪商融资担保有限公司的信用资质、履约能力、担保能力根本无能力做第三方担保，请受益人业主方、投标供应方、相关招标代理机构、相关金融监管职能部门能加强监管，清理出像重庆涪商融资担保公司这种根本没有赔付能力，根本不能满足招标文的条件，信用资质、履约能力、担保能力不能满足条件的融资担保公司滥竽充数的，导致财政资金无法得到安全保障。

答疑二十二：纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，满足招标文件约定要求，投标人对所提交的纸质投标保函的真实性、合法性、有效性负责。

二、补遗内容：

*、第一章招标公告“*.投标人资格要求”*.*修改为：“*.* 本次招标允许投标人以投标货物的下列身份参加投标：

?制造商

?代理商（包括经销商、制造商下属销售子公司）

?*.*.* 投标人为制造商应符合以下要求：

（*）具备有效的营业执照；

（*）具备有效的城市及道路照明工程专业承包壹级资质；

?*.*.* 投标人为代理商应符合以下要求：

（*）具备有效的营业执照；

（*）具备有效的城市及道路照明工程专业承包壹级资质；

（*）具有投标货物（***灯具）制造商授权书；

注：本招标项目同一标段中，一个制造商对同一品牌同一型号的货物，仅能委托一个代理商参加投标，否则各相关投标均无效；同一品牌同一型号货物的制造商和代理商不得在本招标项目同一标段中投标，否则各相关投标均无效。

（*）投标货物制造商应具备有效的营业执照。”

*、第二章投标人须知前附表“*.*.* 投标人资质条件、能力和信誉”*.营业执照和资质要求修改为：“*.营业执照和资质要求

?*.* 投标人为制造商应符合以下要求：

（*）具备有效的营业执照；

（*）具备有效的城市及道路照明工程专业承包壹级资质；

投标人须在投标文件资格审查部分提供有效的营业执照、资质证书以及制造商资格声明。注：不得将营业执照记载的经营范围作为评审因素。

?*.* 投标人为代理商应符合以下要求：

（*）具备有效的营业执照；

（*）具备有效的城市及道路照明工程专业承包壹级资质；

（*）具有投标货物（***灯具）制造商授权书。

注：本招标项目同一标段中，一个制造商对同一品牌同一型号的货物，仅能委托一个代理商参加投标，否则各相关投标均无效；同一品牌同一型号货物的制造商和代理商不得在本招标项目同一标段中投标，否则各相关投标均无效。

（*）投标货物制造商应具备有效的营业执照。

投标人须在投标文件资格审查部分提供有效的营业执照、资质证书，并提供投标货物（***灯具）制造商的有效的营业执照，以及投标货物（***灯具）制造商向投标人出具的授权书。注：不得将营业执照记载的经营范围作为评审因素。”

*、第二章投标人须知前附表“*.*.* 投标人资质条件、能力和信誉”*.业绩要求修改为:“?*.业绩要求

?*.*投标人业绩：

投标人在****年*月* 日起至投标截止日止（以合同签订时间为准）具有下列已完成的类似业绩之一：①类似景观灯饰或楼宇灯饰工程业绩；②包含类似景观灯饰或楼宇灯饰工程的工程总承包业绩。

*）业绩规模要求：

①工程类别：景观灯饰或楼宇灯饰工程

②工程造价：***万元及以上

*）投标人须在投标文件资格审查部分提供该业绩的中标通知书 （直接发包的项目可提供项目发包人出具的项目直接发包情况说明或证明文书代替）、合同协议书和工程竣工验收合格的证明材料。

若上述资料无法体现工程规模（如有）的，还须提供业主证明。

不满足上述业绩要求的业绩无效。”

*、第二章投标人须知前附表**.*其他“投标人须在投标函部分分项报价品牌表中注明产品品牌。”修改为：“投标人须在投标函部分分项报价品牌表中注明产品品牌或制造厂名称。”

*、第三章 评标办法*.*.*（*）商务部分（*）评分标准企业实力修改为：

*、第三章附件*：综合评估法否决投标情况一览表中“****投标人须在投标函部分分项报价品牌表中注明产品品牌，否则由评标委员会作否决投标处理。”修改为：“****投标人须在投标函部分分项报价品牌表中注明产品品牌或制造厂名称，否则由评标委员会作否决投标处理。”

*、招标文件第五章供货要求**页及第六章投标文件格式***页二、商务部分（二）技术偏差表中***点光源*.**第**条改为“**.灯具参考尺寸：*******.********，灯具参考重量：***”

招标文件第五章供货要求**页及第六章投标文件格式***页二、商务部分（二）技术偏差表中***洗墙灯第*条改为“★*.灯体材质：铝合金，额定功率：***（允许偏差±**），色温：*****（允许偏差±***），灯具初始光通量或总光通量：≥******，光效：≥****/*，显色指数：≥**。

增加**.灯具参考尺寸：****************，灯具参考重量：*.***。”

*、本项目清单明细、图纸以本次答疑及补遗为准（详见附件）。

*、本项目投标报价（?含各项固定单价报价）最高限价为：********.**元（大写：壹仟叁佰壹拾柒万捌仟柒佰捌拾玖元壹角玖分），投标人的投标报价不得超过其最高限价，否则由评标委员会作否决投标处理。

注：本次答疑及补遗内容与招标文件不一致的地方，以本次答疑及补遗文件为准。

招标人：重庆市大足区足盛投资有限公司

招标代理机构：中阜鼎聚工程项目管理（重庆）有限公司

****年*月**日