项目序列号：*****************项目名称：息烽县人民医院**机和磁共振维保服务采购项目

品目编号：********************品目名称：息烽县人民医院磁共振维保服务采购项目

采购代理：贵州众益建设监理咨询有限公司

质疑供应商：广州秦华医疗用品有限公司

地址：广州市黄埔区黄陂龙朱路*号之一*栋*****房

质疑环节：采购公告及文件

质疑内容：质疑事项*：招标文件第二章采购清单、技术参数及商务要求的第一节采购清单及技术参数中，多项条款要求提供报关单作为证明材料，具体包括： • 一、（三）、（*）要求提供专业检测工具失超模拟仪的报关单 * 份以证明具备该项服务能力； • 一、（三）、（**）要求具备充足的核心高值备件供应能力，需分别提供梯度线圈、发射射频线圈和射频放大器最近两年海关报关单证明不少于 * 份； • 一、（三）、（**）要求具备 *** 法热循环技术，需提供 *** 关键工具磁体热循环冷却器的报关单不少于 * 份； • 一、（三）、（**）要求具备专业维修工具，需分别提供梯度线圈安装工具 / 励磁电源 / 匀场架的报关单 * 份作为证明材料。 我公司认为，这些关于报关单的要求具有针对性，且要求提供最近两年的海关报关单不符合常理。
事实依据：*.报关单要求具有针对性 招标文件中仅针对本项目特定的一些设备和工具要求提供报关单，这可能会使只有特定供应商能够满足该要求，限制了其他供应商的参与，违反了政府采购公平竞争的原则。 *.两年期限不符合常理 要求提供最近两年的海关报关单，时间范围过窄，可能会排除一些有能力但近期没有相关设备进口的供应商。对于一些核心高值备件，供应商可能会根据市场需求和库存情况进行合理的采购安排，不一定在最近两年内有相关报关记录，但这并不代表其不具备充足的备件供应能力。
法律依据：*.《中华人民共和国政府采购法》 该法第三条规定，政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则政府采购信息网。招标文件中对报关单的要求可能会导致部分供应商因无法提供相关报关单而被排除在外，违反了公平竞争原则。 *.《中华人民共和国政府采购法实施条例》 该条例第二十条规定，采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（七）非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商政府采购信息网。本项目中对报关单的要求，属于以不合理条件限制潜在供应商。 *.《政府采购质疑和投诉办法》 该办法第十二条规定，供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。我公司现按照规定提交质疑函，希望贵单位能够对相关条款进行审查。

请求：请求贵单位取消招标文件中关于提供失超模拟仪、梯度线圈、发射射频线圈、射频放大器、磁体热循环冷却器、梯度线圈安装工具/励磁电源/匀场架等设备报关单的要求，以及取消对梯度线圈、发射射频线圈和射频放大器最近两年海关报关单的时间限制，以确保政府采购活动的公平、公正和公开。 我公司期待贵单位在法定时间内给予书面答复。

调查事项及处理决定：根据质疑事项：招标文件第二章采购清单、技术参数及商务要求的第一节采购清单及技术参数中，多项条款要求提供报关单作为证明材料，具体包括： • 一、（三）、（*）要求提供专业检测工具失超模拟仪的报关单 * 份以证明具备该项服务能力； • 一、（三）、（**）要求具备充足的核心高值备件供应能力，需分别提供梯度线圈、发射射频线圈和射频放大器最近两年海关报关单证明不少于 * 份； • 一、（三）、（**）要求具备 *** 法热循环技术，需提供 *** 关键工具磁体热循环冷却器的报关单不少于 * 份； • 一、（三）、（**）要求具备专业维修工具，需分别提供梯度线圈安装工具 / 励磁电源 / 匀场架的报关单 * 份作为证明材料。经研究后作出如下决定：原采购文件第二章采购清单、技术参数及商务要求的第一节采购清单及技术参数中： （*）提供专业检测工具：失超模拟仪的报关单*份作为证明材料以证明其具备该项服务能力。更正为：提供专业检测工具(提供专业检测工具的相关证明材料)。 （**）具备充足的核心高值备件供应能力（需分别提供梯度线圈、发射射频线圈和射频放大器最近两年海关报关单证明不少于*份）。更正为：删除本条。 （**）具备***法热循环技术（需提供***关键工具磁体热循环冷却器的报关单不少于*份），更正为：具备***法热循环技术（提供***法热循环技术的相关证明材料）。 （**）具备专业维修工具（需分别提供梯度线圈安装工具/励磁电源/匀场架的报关单*份作为证明材料）。更正为：具备专业维修工具（提供专业维修工具的相关证明材料）。 供应商以更正后的采购文件为准。

法律依据：《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第二款：“采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。”