全椒县应急广播升级改造及运维项目

更正公告

一、项目基本情况

原公告的采购项目编号：****************

原公告的采购项目名称：全椒县应急广播升级改造及运维项目

首次公告日期：****年*月*日

二、更正信息

更正事项：竞争性磋商文件

（一）、质疑内容 ：第四章 评审方法和标准 *.* 综合评分*资信分*项目组成员供应商拟派现场维护负责人员通过应急广播业务培训并取得行政主管部门颁发的相关证书，每提供一个证书的得 * 分，本项最高 * 分；事实依据：此培训为安徽广电举办的内部培训，参与人员为安徽各市广播电视新闻出版局分管局长、广电科负责人以及各市、县（市、区）应急广播平台运维管理负责人等共 *** 多人。

回复：本条修改为：供应商拟派现场维护负责人员具备人力资源和社会保障部门或广电部门颁发的广播电视技术职称，每提供一个职称证书的得 * 分，本项最高 * 分。

（二）、质疑内容：第四章 评审方法和标准 *.* 综合评分*资信分*项目组成员供应商派驻的项目组成员中具有国家管理部门颁发的中级及以上电子信息工程证书的，每提供一个证书的得 * 分；本项最高得 * 分；事实依据：电子信息工程是一类大科目，国家管理部门（即国务院人事主管部门或国家部委）颁发的中级及以上电子信息工程证书主要包括以下三类：*.从职称角度出发有电子信息工程中高级工程师；*.从职业资格考试出发有通信专业技术人员职业水平证书和计算机技术与软件专业技术资格（中级/高级）证书；*.从专业技术岗位出发有电子信息标准化工程师和电气工程师。采购需求存在歧义，是不是提供以上证书均可得分。如果仅认可职称证书，有限制和排斥潜在供应商嫌疑。

回复：本条修改为：供应商拟派驻的项目组成员中具有国家管理部门颁发的中级及以上电子信息工程师的，每提供一个职称证书的得 * 分；本项最高得 * 分。

（三）、质疑内容：第四章 评审方法和标准 *.* 综合评分*资信分*企业技术实力供应商提供应急广播系统内设备软件获得过《计算机软件著作权登记证书》和《检验报告》的，每提供一个证书得 * 分，本项最高得 *分；事实依据： *、前面要求《计算机软件著作权登记证书》和《检验报告》后面只要求每提供一个证书得 * 分，是不是提供《计算机软件著作权登记证书》就可以得分，采购需求存在明显错误与歧义；*.上述证书和报告是要求投标集成商提供还是投标集成商所用的产品具备也得分，采购需求存在明显歧义；*、▲条款里面也需要提供检测报告对应的也是应急广播系统设备，▲条款为本项目实质性条款，检测报告既作为实质性条款就评分加分项此项不合理。

回复：本条修改为：供应商所投产品提供应急广播系统内设备软件获得过的《计算机软件著作权登记证书》，每提供一个证书得 * 分，本项最高得 *分。

（四）质疑内容：招标文件第三章 采购需求 智能语音播控台（** 话筒）注：▲供应商在电子标书中提供 ** 话筒检测报告；多模接收终端 ***.注：▲供应商在电子标书中提供多模终端应检测报告；号筒大喇叭***：注：▲在电子标书中提供检测报告和合格证。事实依据： *、检测报告有很多种，比例防水防尘检测报告、浪涌检测报告、产品性能与功能检测报告等，此项采购需求不明确存在严重歧义； *、应检测报告这个采购需求存在明显错误。

回复：本条修改为：*.▲供应商在电子标书中提供**话筒出厂检测报告；*.▲供应商在电子标书中提供第三方检测机构出具的多模终端产品性能与功能检测报告；*.号筒大喇叭***：注：▲在电子标书中提供的号筒大喇叭产品性能与功能检测报告和出厂合格证。*.▲供应商在电子标书中提供第三方检测机构出具的多模音柱终端产品性能与功能检测报告；具体详见答疑澄清文件。

（五）质疑内容：招标文件第 ** 页：*.设备免费质保 *；事实依据：设备免费质保 * 存在歧义，是 * 天或者 * 个月，采购需求存在明显错误与歧义。

回复：设备免费质保*年。

（六）、质疑内容：本项目作为服务类项目；事实依据：项目需求新增采购 * 个县级、** 个镇级应急 ** 话筒和监听音响；新增采购 ** 个村 ** 话筒；新增采购 **** 套户外多模终端设备。本项目采购需求有大量货物类采购需求但实际项目类型为服务类此项不合理。

回复：*.本项目采购需求为：新增采购*个县级、**个镇级应急**话筒和监听音响；新增采购**个村**话筒；新增采购****套户外多模终端设备，以及*年所有采购货物的运维服务，确保在线率在**%以上。

*.本项目核心为“升级改造及运维服务”，采购设备是为了实现服务功能，属于服务类项目中的配套采购。

（七）质疑内容：招标文件*评分办法*项目组成员“*.供应商派驻的项 目组成员中具有应急管理部门颁发登高作业证书的，每提供一个证 书的得*分；本项最高得*分。”事实依据：*.本项目核心需求为应急广播系统的集成、调试与技术运维，登高作业仅是在部分外场设备安装中可能涉及的辅助性、非核心、可外包的单一环节。将此辅助技能作为核心技术评审因素，并赋予较高分值（*分），严重偏离了项目核心目标；*.许多技术实 力雄厚的供应商为专注于核心技术与项目管理，通常会选择将高空作业等专业危险工序外包给持有资质的专业施工团队，这是行业通用且先进的管理模式。本条款惩罚了这种科学分工的模式，反而有利于技术实力平庸但凑人数的供应商，导致“劣币驱逐良币”，无法实现择优采购的目标；*.人员持证上岗是《安全生产法》的强制性要求，是供应商履行合同必须满足的底线资格，而非值得额外加分的优越性。采购人只需在合同要求中明确“所有登高作业人员必须持有效证件”即可确保合法合规。将其作为加分项，属于概念错误，并变相抬高了投标门槛。

回复：登高作业是高空设施安装、调试、运维及检修等唯一实现途径，直接关系到高空作业人员的生命安全，因本项目包含大量户外设备的安装、调试与巡检工作，登高作业是本项目施工安全和质量的关键环节，且在项目后期运维过程中登高作业也是必不可少的。设置此评分是衡量企业安全生产力能的重要指标，旨在保障项目安全，择优选择。故此条不做修改。

(八)、质疑内容：招标文件*评分办法*项目组成员“*.供应商拟派现场 维护负责人员通过应急广播业务培训并取得行政主管部门颁发的相关证书，每提供一个证书的得*分，本项最高*分” ；事实依据：本项目要求的“通过应急广播业务培训并取得行政主管部门颁 发的相关证书”是一个非普遍性、非强制性的认证。经我方全面查询，该证书并非国家统一颁发的职业资格证书，也非行业准入类许可。其颁发范围极窄，仅为少数特定供应商的员工所持有。此要求 直接将大多数具备同等甚至更优技术实力和维护经验，但未获取此 特定证书的供应商排除在外，人为地、不合理地限制了竞争范围，构成了对潜在供应商的歧视性待遇。

回复：本条修改为：供应商拟派现场维护负责人员具备人力资源和社会保障部门或广电部门颁发的广播电视技术职称，每提供一个职称证书的得 * 分，本项最高 * 分。

（九）、招标文件*评分办法*企业技术实力“供应商提供应急广播系统内设备软件获得过《计算机软件著作权登记证书》和《检验报告》的，每提供一个证书得 * 分，本项最高得 * 分；”事实依据：*.以《计算机软件著作权登记证书》作为评分标准缺乏科学依据，与项目质量评价无关。软件著作权登记采用“形式审查”原则，获取门槛低，仅能证明软件的著作权归属，完全无法体现软件的技术水平、性能指标、安全等级及与本项目需求的契合度。将其作为加分项，无法实现“择优”的采购目标，违反了评审因素应当与产品质量相关的法定原则。*.对《检验报告》的要求模糊且不合理。一是未明确检验报告的时效性和检测标准，一份多年前的旧报告无法证明产品当前的质量水平。二是未明确检测报告的具体产品型号，功能相同的不同型号产品是否需要重新检测？此要求同样限制了使用同等水平但型号不同产品的供应商。产品的质量和性能应当通过对其技术参数响应情况、实施方案、演示实验等进行综合评价，而非简单地以是否拥有一份未明确标准的报告来判定。

回复：本条修改为：供应商所投产品提供应急广播系统内设备软件获得过的《计算机软件著作权登记证书》，每提供一个证书得 * 分，本项最高得 *分。

更正日期：****年**月*日

三、其他补充事宜

此更正公告视同磋商文件的组成部分，与磋商文件具有同等法律效力。请以最后发布的答疑澄清文件中的模板制作本项目最新响应文件。请各潜在供应商及时查看下载。如因供应商不及时查看，造成后果由供应商自行承担。给各潜在供应商带来不便，敬请谅解！

四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

*.采购人信息

名称：全椒县文化和旅游局(全椒县广播电视局）

地 址：全椒县政务中心*号楼*楼

联系方式：***********

*.采购代理机构信息

名 称：安徽求是工程建设咨询有限公司

地 址：全椒县华泰汇景*栋***号

联系方式：***********

项目联系方式

项目联系人：李园、吴秋燕

电　话：***********、***********