发布人：成都西南铁路物资有限公司（代理）

发布时间：****年*月*日

招商编号：*********************

*重要提示：

*.根据《国铁集团经开部关于国铁招商平台上线试运行有关事项通知》（经开产业函[****]**号）要求，所有竞商人须在国铁招商平台网站上注册并报名，国铁招商平台（*****：//**.*****.**）线上报名方式：首次登录国铁招商平台网站：(*****：//**.*****.**）按要求进行注册后，进行网上报名。具体操作方法请查阅该网站首页底部“帮助中心”或咨询网站客服电话*************。

*.招商项目概况

*.*项目名称：重庆客运段****年图定普速列车餐车对外合作经营招商

*.*项目地点：重庆市昆仑大道**号铁路综合楼重庆客运段

*.*项目规模: 本次招商项目是利用重庆客运段*.*对普速列车餐车经营资源，实行普速列车餐车对外合作经营，合作公司在列车上进行餐饮服务，包含自制品加工、销售（含炒菜、盒饭、面条等）以及提供相应服务，不含预包装食品销售、水果经营销售、休闲茶座、休闲茶餐车等项目，自制加工及销售需符合卫生防疫部门关于旅客列车餐营服务相关规定。其运行径路和经营区段具体如下（含套跑车次，图定普速列车的运行径路、发到站改变执行本次招商结果，列车停运、绕道运输等按照特别约定相关规定办理）：

*.***/*/*/*次重庆北*上海松江*重庆北

*.*****/*/*/*次重庆北*宁波*重庆北

*.*****/*/****/*/*/*次重庆北*南充*广州白云*重庆北

*.****/*/*/*次重庆北*深圳东*重庆北

*.****/*/*/*次重庆西*昆山*重庆西

*.*****/*/*/*/*****/*次重庆西*杭州*重庆西*阆中*重庆西

*.****/*次重庆西*广州白云*重庆西

*.****/*次/*****/**重庆北*秀山*北京西*重庆北

*.****/*次重庆西*西宁*重庆西（隔日开行）

（以上规划业态面积仅作参考，竞商人自行实地踏勘）

*.招商依据

*.*《中国铁路成都局集团有限公司经营开发招商实施细则》（成铁经开〔****〕*** 号）、《中国铁路成都局集团有限公司经营开发招商工作操作规则》（成铁办经开〔****〕**号）。

*.招商内容及范围

*.*招商内容：本次招商项目是利用重庆客运段*.*对普速列车餐车经营资源，实行普速列车餐车对外合作经营，合作公司在列车上进行餐饮服务，包含自制品加工、销售（含炒菜、盒饭、面条等）以及提供相应服务，不含预包装食品销售、水果经营销售、休闲茶座、休闲茶餐车等项目，自制加工及销售需符合卫生防疫部门关于旅客列车餐营服务相关规定。其运行径路和经营区段具体如下（含套跑车次，图定普速列车的运行径路、发到站改变执行本次招商结果，列车停运、绕道运输等按照特别约定相关规定办理）：

*.***/*/*/*次重庆北*上海松江*重庆北

*.*****/*/*/*次重庆北*宁波*重庆北

*.*****/*/****/*/*/*次重庆北*南充*广州白云*重庆北

*.****/*/*/*次重庆北*深圳东*重庆北

*.****/*/*/*次重庆西*昆山*重庆西

*.*****/*/*/*/*****/*次重庆西*杭州*重庆西*阆中*重庆西

*.****/*次重庆西*广州白云*重庆西

*.****/*次/*****/**重庆北*秀山*北京西*重庆北

*.****/*次重庆西*西宁*重庆西（隔日开行）

（以上规划业态面积仅作参考，竞商人自行实地踏勘）

*.*招商范围及包件划分：

本次招商项目划分为*个包件，包件号及其概况如下：

包件号：*包件

*.竞商人资格条件

*.*竞商人在中华人民共和国境内依法注册的独立法人企业，注册资本金不低于人民币***万元。营业执照范围应包含包件所对应的经营范围。

*.*须诚信守法经营，法人企业应承诺在近三年的经营活动中 无违法等不良记录，在与中国铁路成都局集团有限公司（以下简称成都局集团公司）及所属单位不存在欠缴应付款项等行为。未处于纳入成都局集团公司和国铁集团资信“黑名单”状态，未处于其他取消或暂停竞商资格状态。企业在国家企业信用信息公示系统中，不存在仍存续的行政处罚信息和列入经营异常名录信息，不存在列入严重违法失信企业名单信息等情况（由竞商人提供“行政处罚信息”、“列入经营异常名录信息”、“列入严重违法失信企业名单信息”截图照片）。

*.*法人企业应承诺在成都局集团公司范围内，近三年未出现 过重大安全、质量事故。

*.*法人企业未处于破产状态，未被责令停业、财产被接管或冻结。具有良好的盈利能力，须出具近一年经会计事务所审计的财务报告，所附报表需加盖会计师事务所审验章或专用章，财务报表中资产负债表期末累计未分配利润显示不能为负数，或现金流量表现金净流量不能为负数。

*.*本次招商不接受联合体竞商。

*.*竞商人具备一般纳税人资格，竞商人提供所在地政府“税务系统”中打印的信用等级评价资料，税务等级不得低于*级，须提供****年度依法纳税证明。能按国家现有税务管理要求开据增值税专用发票。

*.*竞商人应持有自招商公告发布*个月前《食品经营许可证》，主体业态为餐饮服务经营者（含列车餐车经营、网络经营），经营项目含热食类食品制售。招商会上提供原件备查。

*.*竞商人在此项目招商会评审前须具有保险公司承保的《食品安全责任险》，一年累计赔偿金额不低于***万元，保险到期时间应覆盖本项目。

*.*竞商人自发布公告前，应拥有满足本项目餐营从业人员队伍，餐营从业人员不少于***人（含），其中至少**人（含）取得由国家职业技能等级认证机构认可的初级及以上中式烹调师等级证（由竞商人提供在*****://****.****.***.**查询结果截图照片），须提供公司与从业人员的劳动合同或企业缴纳的社保证明（招商发布前连续缴纳的*个月），须提供公安机关开具从业人员无犯罪记录证明，餐营从业人员健康证及身份证。以上从业人员信息及资料一一应对（提供截图照片），原件备查。

*.**本次招商严禁挂靠转包。

*.**竞商人需认真研读招商文件，对招商文件条款表示完全认可和同意后，方可竞商。

*.**本次招商不接受两个及以上竞商在同一包件存在法定代表人为同一人的企业。

*.特别条款

*.*竞商人信息。

（*）竞商人需在竞商文件中准确提供收取信息的电子邮箱。

中商公示结束无异议（或异议不成立），招商人（招商代理机构）

将中商通知书扫描件以电子邮件的方式发送到竞商人提供的电

子邮箱，则视为中商通知书已发出并收到。

（*）竞商人需在竞商文件中明确退还竞商保证金的收款单位、账号等准确信息，招商人或招商代理机构按提供的信息直接办理符合条件的竞商保证金退款。招商人委托招商代理机构进行招商的，协议签订后，中商人需及时将合同签订情况（签章的经营协议复印件或扫描件）反馈招商代理机构，以便办理竞商保证金退还。

*.*中商人在中商通知书发出后**日内须向招商人缴纳履约保证金，履约保证金标准为中商价*个月的租金，非因招商人原因，中商人未按招商文件要求缴纳履约保证金并签订合同的，将被取消中商资格，列入招商黑名单。中商人在中标结果公示结束后做好各项准备工作，按要求及时上车经营，若因中商人原因未能按时履约，取消中商资格，列入招商黑名单。

*.*中商通知书发出后 ** 日内，中商人与招商人签订经营合同。

*.*预付款。正式合同签订后，竞商人预付款周期为**天，预收款为三个月的租金。中商人须无条件按预付款周期支付费用，有争议时，须先付款再协商。

*.*因塌方断道及上级运能调整等原因中断经营的，减免中断天数的承包经营管理费；有客调命令或上级部门计划，证实往返运行区间只办理单项客运业务的，按照中商价的一半核算，如单项区间内区段性办理客运业务的按照该车次开行天数收取承包经营管理费；因塌方断道绕道运输时按照趟招商底价执行不再另行收取费用；因车次取消不再开行的，则免除该车次剩余天数的承包经营管理费。如因中商人违规经营等原因导致经营中断的，承包经营管理费不予减免，在经营期间因列车变化车次以及径路调整按照本次招商结果实施。

*.*因旅客运输任务需要中商人中商后，须承担担当普速临时加开列车（含旅游列车）的任务，因普速临时加开列车（含普速旅客列车）的命令、电报下达时间、开行对数、客流情况、运行时间、旅客用餐均存在不确定性因素，故临时加开列车（普速旅游列车）不参与本次报价，按以下方式确定每趟列车承包经营费：

（*）普速临时加开列车。①直通临时加开列车。列车往返办理客运业务时，每趟车按照****元上交承包经营费。如客调命令单程办理客运业务时按照**%上交承包经营费，列车返程进入成都局集团公司管内办理客运业务时，不再核算费用。

②普速临时加开管内列车。由于管内加开列车编组中有餐车的车底必须安排人员参与乘务餐制作为主，餐营经营为辅，结合中商人人工成本、短途运行区段的客流等情况，中商人须自负盈亏，故不收取承包经营费。

（*）普速旅游列车。①直通普速旅游专列。测算方式为以每趟车****元为基数，目前重庆客运段担当的图定普速列车运行时间总和为***.**小时，*.*对列车每趟车的平均运行时间为**.**小时，列车运行每小时为**.**元的底数，减去餐车人员的人工成本（以段签订的业务外包劳务费为****元/月基数测算，每小时为*.**元，餐车每趟车*人，每小时为**.**元），得出**.**元的基数。

直通普速旅游列车每趟车的承包经营费=**.**元×列车运行时间（以列车实际运行时间为准，列车始发后开始计算时间，实行**小时制，列车运行至中到站时，不足**分钟按照一半计算，超过**分钟按照一小计算，列车在异地站、客技站等地停留等待旅客上车的时间不计入列车经营费的收取）。

②由于管内普速加开旅游列车，编组中有餐车的车底必须安排人员参与餐售经营和乘务餐的制作，结合中商人人工成本、短途客流等情况，中商人需自负盈亏，故不收取承包经营费。

*.*因中商人原因提前解除合同，中商人须至少提前**日向招商人提出书面申请，经招商人书面同意后实施并缴纳违约金，违约金金额标准为当期实际执行的 * 个月租金。经招商人书面同意后实施并缴纳违约金。

*.*竞商人中商后，提供的经营方案与招商文件约定业态不符或冲突的，招商人有权要求中商人将经营方案调整至与招商文件规定的业态相符，中商人拒绝调整的，招商人有权取消中商资格。具体业务涉及相关事项如下：

(*)中商人拥有包件内普速列车餐车业务的独家经营权。未经招商人书面同意，中商人不得将经营权转让或转租给第三方，否则视同中商人违约，招商人有权解除合同并按合同约定进行处置。

(*)餐料管理：①列车始发所需餐料由中商人在招商人指定处购买，严禁另处购进。②中商人需协助完成招商人上级部门指定的帮扶任务和政策性的餐料，以及上级部门有其它临时指定事项餐料。③直通图定普速以及临时加开普速列车需在途中补充餐料时，只能补充蔬菜，按照招商人公布的沿途上料点上料并落实索证索票制度。因特殊情况需补充其它餐料时需报备段旅服车间和生产指挥中心，经同意后才能补充其它餐料。并落实索证索票制度。④旅游列车按照重庆客运段相关规定办理。

（*）应急（防洪）餐料：中商人应按照招商人相关规定备齐应急（防洪）餐料，费用由中商人承担，应急（防洪）餐料出库后原则上不办理退库，但因承包车次短期停运等原因，应急（防洪）餐料，在保质期内，以及无腐烂变质的，可暂时退回库房存放，列车不再开行时，整件的且在保值期内，无腐烂变质的应急（防洪）餐料可办理退库手续，出库后的应急（防洪）餐料，在餐车内按规定存放位置摆放，并按照招商人使用应急（防洪）餐料的相关规定进行使用和更换。

（*）乘务餐管理。①直通及临时加开列车乘务餐，中商人在值乘过程中为招商人乘务人员提供乘务餐，乘务餐正餐严格按照“专料专用，四人一桌，两荤、两素、一汤”的标准执行，乘务偏餐的供应，按照招商人要制作和供应。各次列车的乘务餐料标准由招商人下达，中商人按照招商人标准开具乘务餐料，招商人根据实际就餐人数和用餐次数，按照每餐正餐*元、偏餐*元的标准，每月据实清算给中商人。招商人临时增加人员在列车上用餐的，由中商人提交报告，招商人经办部门签字确认后，按照乘务餐标准与中商人据实结算。②因旅游列车中途停留时间长，为确保食品安全，途中的乘务餐餐料由中商人负责，乘务餐餐料投入标准、实际就餐人数和本趟的就餐数，由招商人负责核定，招商人按照每餐正餐*元、偏餐*元的标准，据实清算给中商人。

（*）设备管理：餐车备品由招商人一次性配齐，后期维护、保管、补充由中商人负责，如出现甩挂餐车需转运班组自用备品，由中商人自行负责转运；合同终止后，餐车备品如有损坏、丢失，中商人应照价赔偿。

（*）列车销售餐食品种及价格：由中商人自行确定并报招商人审核同意后执行，严禁销售未经批准的食品或不按审核的价格进行销售。

（*）餐车保洁、洗涤：为达到保洁整备质量要求，餐车保洁及整备费用由招商人承担（餐车饭车套、保洁布、自身装着的工作服除外）。

（*）电费、燃煤费：餐车供电的电费及燃煤餐车的燃煤费由招商人承担。每个燃煤车底基本配置为***公斤/趟，超过基本配置的部分由中商人按照招商人规定的价格支付给招商人。

（*）资料台账：餐车资料台帐必须按招商人规定进行配置，由中商人在招商人处购置并负责配备到班组。

（**）服装要求：委外经营餐车工作人员服装必须统一，样式与招商人乘务班组工作服应有明显区别，经招商人审核同意后方可使用。

*.*中商人不得以重庆客运段或铁路部门名义进行宣传和招工，否则造成的一切后果由中商人承担，必要时追究其法律责任。中商人需对用工进行依法管理，签订劳动合同，按时发放工资（含缴纳社会保险费），按照招商人要求为餐车工作人员自行定制工作服、胸牌，办理健康证、上岗证（竞商人要正确认识上岗证的作用，上岗证是取得资格的证明，仅用于证明岗前资格性培训情况，不是乘车进站凭证，不得用于进站、乘车）等，因工作需要办理进站、客技站证件时，由招商人配合中商人在相关站段办理，建立、健全完善的证件使用实施细则，建立员工证件管理相关台账档案制度。餐车工作人员的工作服、胸牌和健康证中不得出现招商人名称和标识（含路徽）。在经营期间，因用工引起的劳动纠纷由中商人自行负责妥善处理。

*.**中商人自行承担使用人员的培训、服装、薪资、社保、劳保等各项费用。

*.**竞商人中商后须熟知重庆客运段各项安全管理规定，严格按合同约定经营，确保经营安全。中商人相关工作人员须经培训合格并持证上岗。中商人与招商人签订《安全协议》后，方可进行经营工作。中商人根据招商人提供的相关资料，在不违反站车相关安全规章制度和安全作业标准的情况下，自行制定工作制度及安全管理制度，并认真做好工作人员的日常安全教育和管理工作。中商人日常工作均纳入中国铁路成都局集团有限公司安全信息监督系统管理。

*.**中商人须按照国家有关法律法规规定，为员工配发劳动保护用品，做好劳动保护，确保劳动安全，切实保障员工合法权益。

*.**中商人有责任确保自身的作业安全，如员工出现负伤、致残或死亡等任何安全事故，全部责任由中商人承担，并按国家有关规定进行妥善处理。中商人须服从铁路部门的管理，遵守站车安全规定及指定作业地点的作业标准。中商人及员工违反国家法律、法规按照国家的相关制度给予处理，违反铁路相关制度的，按照铁路的相关制度由中商人自行负责，对于不服从指挥，盲目作业，出现危险或事故等问题的，由中商人负责，并承担给招商人带来的损失赔偿责任。

*.**中商人须根据招商人的要求，应遵守职业红线条款、客运系统禁止行为及客运服务质量红线中所有条款，规范经营行为，规范从业人员行为，不得损害铁路形象，不得损害旅客正当权益，确保旅客列车服务质量。中商人与招商人签订《客运服务质量管理协议》后，方可进行经营工作。中商人触犯外包人员职业红线、客运系统禁止行为、客运服务质量红线的，责任人直接退回外包企业，纳入外包人员“黑名单”，不再录用，若被中国国家铁路集团有限公司或成都局集团有限公司通报的，招商人还应对中商人落实相应考核。

*.**中商人须根据招商人的要求，遵守《重庆客运段食品安全管理实施细则》（重客安〔****〕** 号）的各项规定，加强食品采购、加工、贮存、运输、供餐全过程食品安全管理，落实“日管控”“周排查”“月调度”制度，招商人对中商人，日常开展食品安全检查和考核，招商人根据食品安全管理情况，年度对中商人进行信用评级，对评定为失信的承包食品生产经营者按合同约定予以解约，并将中商人及其法定代表人（负责人）纳入黑名单管理。

*.**中商人须根据招商人的要求，保质保量的按时完成相关工作，并指定业务负责人员或管理人员，对餐营人员进行日常作业管理。如中商人的相关人员不能按招商人要求完成相关工作，招商人有权要求中商人更换其负责人员及作业人员，中商人须在*个工作日内进行更换，中商人不能及时解决的，招商人有权终止其中商资格。

*.**中商人自行办理铁路部门进出车站、车库相关手续，招商人给予积极协助。

*.**因招商人上级政策变化等原因，导致该招商业务不能开展的，招商人有权终止合同，不承担违约责任。

*.**.用工管理。

（*）人员配备：中商人在列车上开展餐车经营业务时，每个餐营班组安排的餐车工作人员为*人最低不于*名。

（*）准入机制：符合国家法律法规相关用工规定。

（*）餐车工作人员需定期体检，取得医疗卫生部门颁发的健康证。

（*）所有餐车工作人员身份证明必须经招商人安全保卫部门核查，凡有罪案前科的人员不得使用。

（*）担当燃煤车底的内台炊事员必须经过专门培训，取得燃煤锅炉操作资格。

（*）退出机制：中商人应建立餐车工作人员全员花名册，报招商人安全保卫科备案。如需进行人员变动，必须提报餐车工作人员变动计划，经招商人同意后方可进行变动。凡严重违反招商人规章制度的人员纳入“黑名单”，禁止再次录用上车。

（*）培训机制：中商人应建立健全人员培训机制，制定培训计划，并主动配合招商人实施培训。凡新进人员，需组织不少于** 天的岗前适应性培训（含理论和实作培训）。培训内容包含客运知识应知应会、服务标准、劳动纪律、安全应知应会和相关专业知识等，经考试合格后上岗。须按照铁路部门相关规定为从业人员自行定制制服、胸牌，自行办理发放健康证、上岗证等，中商人从业人员的制服、胸牌、健康证中不得出现铁路部门的名称和标识（路徽和****）。从业人员离职后必须收回其制服、胸牌、健康证、上岗证等物品。

*.**招商人按照《重庆客运段旅客列车餐售经营管理细则》（重客乘〔****〕**号）管理中商人，其日常工作纳入列车班组、餐营班组管理。

*.招商方式

此次招商采用公开招商方式，遵循“公开、公平、公正”的原则，按规定的招商程序和方法（现场三轮竞价）择优选择确定中商人。

*.资格审查方式

拟采用资格后审方式。

*.招商文件的获取

*.*有意参与本项目的竞商人，请于****年*月**日*时**分至****年*月**日**时**分期间，登录国铁招商平台，选择拟报名包件并点击“报名”按钮完成报名操作。被纳入国铁集团、成都局集团公司“黑名单”的商家，不具备参与竞商的资格。报名时，竞商人需在国铁招商平台上传身份证或营业执照，确保竞商人名称与证照信息完全一致。招商代理机构将对竞商人名称与证照信息的一致性，以及是否处于“黑名单”状态进行初审（此环节非招商评审）。竞商人若因名称不符等可修正原因导致初审未通过，可在报名截止前完成信息更正并重新报名。逾期未修正或未完成报名流程的，视为自动放弃参与资格。竞商人完成“报名”流程后，招商代理机构将依据其报名资料中填写的企业邮箱地址，向该邮箱发送完整版招商文件，请竞商人及时查收。未按要求报名的竞商人，无参与竞商资格。

注：竞商人首次使用国铁招商平台网站（*****：//**.*****.**）须按要求进行注册后，再进行网上报名。具体操作方法请查阅该网站首页底部“帮助中心”的“常用文件”或咨询网站客服电话*************

*.*报名联系人：沈老师，联系电话：************，联系地址：成都市成华区驷马桥路*号国铁成都交易基地***。

*.递交竞商文件的截止时间、地点

*.*竞商文件递交时间为：****年*月**日*时**分至*时**分,递交竞商文件的截止时间：****年*月**日*时**分，递交地点为成都西南铁路物资有限公司招投标代理中心（成都市成华区驷马桥路*号国铁成都交易基地）本项目开标大厅。

*.*逾期送达、未送达指定地点或未按照招商文件要求密封的竞商文件，不予受理。

**.发布公告的媒介

本次招商公告在国铁招商平台（*****：//**.*****.**）、中国铁路成都局集团有限公司招商平台（****：//***.*******.***）、中国采购与招标网（****：//***.************.**）、四川省公共资源交易信息网（****：//******.**.***.**）、上发布。

**.联系方式

招商人：中国铁路成都局集团有限公司重庆客运段

地址：重庆市渝北区昆仑大道**号

联系人：刘老师

电话：************

招商代理机构：成都西南铁路物资有限公司

地址：成都市成华区驷马桥路*号国铁成都交易基地***

邮编：******

联系人：沈老师

电话：************

邮箱：**********@**.***

招投标业务营销热线：************、************

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