宁夏/银川-2025-09-03 00:00:00
| 采购计划编号： | *******(**)****** | 项目名称： | 银川市市场监督管理局平台改造项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 银川市市场监督管理局平台改造项目（二标段） | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 预算金额 | *****.** |
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： |
否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： |
否 | 是否适宜由中小企业提供： | 否 |
| 不适宜由中小企业提供的情形： | （三）面向中小企业预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形。 | 不适宜面向中小企业证明材料 (专家论证或集体决策或政策依据)： |
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
*.* 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
*.* 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
*.* 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
*.* 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
*.* 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
*.* 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| * | 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标。 |
三、商务要求
四、技术要求
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| * | **********信息化工程监理服务 | 银川市市场监督管理局平台改造项目（二标段） | 银川市市场监督管理局平台改造项目信息化工程监理服务。（详见招标文件 第四章项目说明和采购需求）。 | * | *****.** | 标的**信息化工程监理服务：一、采购预算：*****.**元 二、项目说明及采购需求： *.* 总体要求 本项目要求监理方遵循国家信息化工程相关标准和规范，应用现代项目管理技巧及手段，采用符合专业信息化监理及咨询的技术和方法，对项目全过程进行监督管理和控制，协助采购人管理项目承建单位以及项目所涉及的各参与方关系，向采购人提供信息系统建设的管理或专项监理咨询建议，推动项目顺利建设和投入运行。 依据采购文件、合同、用户需求进行项目监督与管理，对信息系统建设的规范性、可靠性、高效性、用户满意度等方面进行全面的监督、控制和评估。不仅要对建设项目服务的关键点和关键环节进行监理，而且要全过程、全方位地开展项目监理咨询工作。承担项目监理咨询服务、项目组织及总集成监理咨询服务，辅助项目关键环节评审，进行项目质量、进度、投资等控制，对各项合同的执行、项目信息文档、安全保密等进行管理，加强组织协调，通过全过程监理咨询服务，实现项目有序规范的全过程管理。 *.* 监理工作参考依据 *.*.* 按照信息化工程监理相关的标准和规范要求，进行整个项目全过程监督协调，控制项目在规定的时间内完成，并实现项目建设的目标。 *.*.* 监理服务内容至少应满足《信息化工程监理规范》（**/* *****.* – ****、**/******.****** 至 **/* *****.******、*** *****.******、*** *****.******）的要求。 *.* 监理服务准则 遵照国家相关标准，以“守法、诚信、公正、科学”的准则执业，具体应做到： *.*.* 执行信息化工程建设的法律、法规、规范、标准和制度，履行合同规定的义务和职责。 *.*.* 不得与承担项目的承建方发生经济利益关系。不得利用所处地位通过上述单位直接或间接获得益处。 *.*.* 不泄露项目各方认为需要保密的事项。 *.*.* 遵守国家法律和政府有关条例、规定和办法等。 *.*.* 坚持第三方立场，独立、公平、公正地处理有关各方的争议。 *.*.* 坚持科学的工作态度和实事求是的工作原则。 *.* 监理工作主要包括但不限于以下工作内容 对食品安全智慧监管系统和液化石油气钢瓶监管服务平台适配改造项目实施全过程、全方位监理，包含对全部建设内容的咨询、监督、检查、验收、协调等工作，对项目进行事前、事中、事后监理，建立、健全项目建设和管理规范，通过规范化的管理，对本项目建设的质量、进度、投资、变更进行重点控制，对项目信息及文档资料管理进行重点管理，负责项目建设过程中的组织协调等工作。 *.*.* 审查和确认承建方的总体《技术方案》；审查和确认承建方的组织实施方案和《项目计划》。 *.*.* 控制工程质量 审核和确认承建方系统集成方案；对采购的硬件设备的质量进行检验、测试和验收；审核和确认系统集成验收大纲；对于设备安装、系统软件的安装调试进行验收；协助采购人对系统集成进行总体验收。 *.*.*．控制工程进度。 审核承建方的进度分解计划，确认分解计划可以保证总体计划目标；对项目实时进度进行跟踪，并要求承建方对进度计划进行动态调整，以确保项目的阶段和总体目标的实现；当工程目标出现严重偏离时，及时指出，并提出对策建议，同时督促承建方尽快采取措施。 *.*.* 控制工程投资。 通过对工程实施中的方案及设计优化，确保投资控制在预算之内或者更省；协助采购人单位做好项目支付预算的现金流量表，将付款进度与工程质量和进度结合起来。 *.*.* 控制工程风险。 对项目风险进行评估。并针对采购人和承建方分别提出建议。 *.*.* 安全管理。 保护项目建设过程中所涉及的政府机密数据和资料，保证不被非授权使用。控制项目建设施工过程中的安全，协调解决可能出现的安全隐患。 *.*.* 知识产权管理。 保护项目建设过程中所产生成果的知识产权，避免被非授权使用；审核项目建设过程中涉及知识产权的产品和系统的使用，避免在本项目建设中出现违反知识产权的行为。 *.*.* 合同管理。 跟踪检查合同的执行情况，促使承建方按时履约；对合同工期的延误和延期进行审核确认；对合同变更、索赔等事宜进行审核确认；根据合同约定，审核承建方提交的工程款支付申请，签发付款凭证。 *.*.* 变更管理。 履行变更审查、变更报备、变更协调等监理工作。 *.*.** 文档信息管理。 做好监理日记及工程大事记；做好合同批复等各类往来文件的批复与存档；做好项目协调会、技术专题会等的组织及会议纪要工作；管理好实施期间的各类文档，严把各类文档的质量关。 监督指导承建方及时收集整理实施过程资料和成果验收资料，确保真实准确，并符合有关规定。 *.*.** 在项目实施期间监理单位应提供相关咨询服务。 *.* 各阶段监理工作内容 *.*.*.启动阶段的监理 *．敦促承建单位提交启动阶段的文件，包括不限于前端点位现场勘察、施工图纸、深化设计方案、实施方案等； *．审查承建单位提交的人员资质； *．审查承建单位提交的项目进度计划。 *.*.* 设备、材料到货阶段的监理 *．审查承建单位的到货计划； *．敦促承建单位按期到货； *．对到货进行验收，并做好验收记录； *. 敦促样品留存、送检等工作。 *.*.* 实施及设备安装调试阶段的监理 *．审查承建单位的实施计划； *．利用多种监理工作手段对实施过程进行监理工作； *．对实施过程做好记录； *．对隐蔽工程现场测试，并做好测试记录； *．对系统集成工作做好监理工作。 *.*.* 系统平台软件开发的监理 *．审查承建单位的功能需求说明书； *．利用多种监理工作手段对软件开发过程进行监理工作； *．对承建方内部软件（功能、性能、安全等）测试进行监理工作； *．对第三方软件系统测试所发现的问题进行整改监理工作。 *.*.* 系统培训的监理 *．敦促承建单位与采购人确定培训的类型、水平以及需要培训人员的类别，提交并审核包括实施进度安排、资源需求和培训需求的培训计划文档； *．督促承建单位按照培训计划的要求开展培训阶段的活动； *．审查承建单位执行培训计划和培训人员的能力； *．敦促和审核承建单位提交培训记录； *．对培训效果进行评价。 *.*.* 系统初验的监理 *．审查承建单位的初验申请，确认是否满足初验条件； *．审查承建单位提交的验收方案（验收计划、验收目标、责任双方、验收范围、验收提交清单、验收标准、验收方法等）的符合性及可行性； *．对承建单位提交的文档进行审核，并提出监理意见； *．对项目建设成果进行效果评价； *．协助采购人组织系统初验的工作，并对初验结果进行签认； *．督促承建单位解决系统初验中发现的问题和不合格项，并提出监理意见。 *.*.* 试运行阶段的监理 *．敦促和审核承建单位提交的试运行计划和方案； *．监督承建单位和采购人按照计划实施试运行活动； *．承建单位配合采购人单位试运行过程中的测试，测试的结果应形成文档； *．敦促承建单位进行试运行阶段的工作总结； *．监督承建单位解决系统试运行中发现的问题和不合格项，并提出监理意见。 *.*.* 项目终验的监理 *.采购人在初验的基础上，配合采购人准备终验材料，完成终验流程。 *.* 信息管理、工程文档管理 *.主要包括对项目全过程的文档实施规范化管理工作。 *.协助采购人建立文档管理制度； *.负责项目的文档管理工作； *.协助采购人完成文档验收；协助采购人完成对文档的存档。 *.经采购人委托，负责协调本项目所涉及的各方之间的工作关系，并协调解决项目建设过程中的各类事宜。 *.* 组织协调 *.监理方应该通过必要的会议制度来实施协调工作，主要包括：项目启动会、周例会、监理协调会、专题讨论会、专家论证会、阶段工作总结会、问题通报会、阶段评审及最终验收会，并及时形成会议纪要。 *.* 监理控制和管理要求 *.*.* 工程项目监理的组织机构、人员及职责 （*）组织机构设置 在安排组织机构时必须考虑合理的管理层次和合理的职能划分。 （*）参加项目监理人员构成情况 选择有经验的监理人员参与总体和各分项建设内容的监理工作。 （*）确定各项目管理小组及相关人员职责合理划分各工作小组职责。 *.*.* 项目质量控制 （*）系统集成的质量控制 协助采购人和承建商进行集成方案的审核和确认； 对采购的软、硬件设备的质量进行检验、测试和验收并提供相应文档； 对网络的联接和软、硬件设备的到货和安装调试进行验收并提供相应文档。 （*）技术培训的质量控制 审核确认承建商的培训计划； 监督承建商实施培训计划，并征求用户的反馈意见； 审核确认承建商的培训总结报告。 *.*.* 项目进度控制 审核承建商的进度分解计划，确认分解计划可以保证总体计划目标； 对项目实施进度进行实时跟踪，并要求承建商对进度计划进行动态调整，以确保项目的阶段和总体进度目标的实现；当工期严重偏离计划时，应及时指出，并提出对策建议，同时督促承建商尽快采取措施。 *.*.* 项目投资的控制 通过对项目实施方案的优化，确保投资控制在合理、性价比高的范围内； 协助采购人做好项目支付预算的现金流量表，及时向采购人提供项目质量和形象进度审核结果，以使付款进度能够与项目质量和形象进度结合起来。 *.*.* 项目合同的管理 跟踪检查合同的执行情况，确保承建商按时履约； 对合同工期的延误和延期进行审核确认； 对合同变更、索赔、违约等事宜进行审核确认； 对工程暂停、复工等事宜进行审核确认； 根据合同约定，审核承建商提交的付款申请，签发付款凭证。 *.*.* 项目文档的管理 协助采购人做好本工程项目建设档案的管理，包括项目文件材料的收集、整理和归档等； 做好项目监理日志、周报、工作简报及项目大事记； 做好项目协调会、技术研讨会等各类会议纪要； 管理好实施期间各类技术文件、合同、协议等； 做好各阶段的监理文档（监理规划、监理工作实施细则、专题监理报告、验收监理报告及监理工作总结报告等），并按时提交给采购人； 组织阶段性项目总结； 保管各参与单位提交的技术文件； 各种文档的审查工作。 *.*.* 数据安全的管理 协助采购人对项目建设过程中所涉及的敏感数据和资料进行保护，防止被非授权使用、非法扩散。 *.*.* 项目知识产权的管理 协助采购人对项目建设过程中所产生成果的知识产权进行保护，防止被非授权使用； 负责项目建设过程中涉及知识产权的产品和系统的使用审核，保证不在本项目建设中出现违反知识产权的行为。 *.*.* 项目风险管理 协助项目设计单位、系统承建商、采购人，共同审核和确认各类风险管理（至少包括：技术风险、质量风险、资金风险、安全风险、进度风险等）及应对措施。 *.* 监理组织要求 （一）监理单位建立专职监理机构（监理组），项目建设期间，进行用户现场监理工作。实行总监理工程师负责制，配备相应监理人员。 （二）监理单位应根据项目需要和投标书承诺，配备满足软件开发、系统集成等监理工作所需要的人员、设备和工具；根据采购人要求，配备相应的专业监理人员。 （三）监理过程中，监理组人员应按科学、认真的工作态度开展监理工作，并承担建设单位与承建单位的信息保密义务。 *.** 对监理人员的其他要求 （一）遵照《信息系统工程监理暂行规定》，以“守法、诚信、公正、独立”的准则执业，维护建设方与承建方的合法权益； （二）遵守并执行有关项目建设的法律、法规、规范、标准和制度； （三）认真履行监理合同规定的义务和职责； （四）不收受建设单位与承建单位的礼品或礼金； （五）不泄漏建设单位与承建单位的合同条款、业务资料、商业秘密以及其他需要保密的事项； （六）坚持依据相关规则与规定，公正、独立地协调和处理与监理工作相关的争议问题。 三、成果交付 监理项目验收时，应提交符合规定的有关工程的成套资料，包括印刷本和电子版。主要文档包括但不限于： （*）项目周报； （*）监理建议书； （*）监理通知单； （*）各种会议纪要； （*）阶段性项目总结； （*）各承建方提交的技术文档。 四、商务要求： *.采购预算：*****.**元 *.服务质量：符合现行国家有关服务验收规范和标准的要求。 *.服务地点：采购单位指定地点。 *.合同履行期：自项目开工建设至项目竣工验收合格之日止 *.付款方式：每标段签订合同后**个工作日内支付合同金额的**%，待项目通过验收后支付剩余合同金额的**%。 *.投标有效期：提交投标文件截止之日起**个自然日（日历日）。 备注: *.投标人报价必须含服务费、人工费、税金等所有涉及本项目采购要求的费用， 如投标人报价不含此部分费用，将视为投标人报价已含此费用给予采购人的优惠。 *.其他未尽事宜由双方在采购合同中详细约定。 | 二标段：自项目开工建设至项目竣工验收合格之日止； | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
五、合同管理安排
合同类型：
服务类
（验收方案附件）：
六、评审方法及评审细则
评标方法：
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| * | 投标报价 | **.** | 价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×***%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。 |
| * | 重点和难点分析及对应措施 | *.** | 重点和难点分析及对应措施（* 分） 对本项目重点难点分析正确，包括变更、工期、争议、违约、安全生产、实施过程等进行深入分析，并且提出合理的应对措施，完全符合项目要求的得 *分； 每缺少一项内容，或内容明显错误，或内容非专门针对本项目，或内容不能满足本项目实际需求的每一项扣 * 分，扣完为止。未提供不得分。 |
| * | 重点部位、关键工序的监 理方案 | *.** | 重点部位、关键工序的监理方案：（*分） ①针对本项目建设内容制定了重点部位、关键工序的监理方案，方案详细全面、对各阶段监理要点切实可行，得 * 分； ②有针对重点部位提出方案，但是方案较为简单，基本可行的得 * 分； ③方案不全面或存在瑕疵，得 * 分； ④方案不可行或缺项的得 * 分； ⑤未提供的不得分。 |
| * | 质量控制 | *.** | 质量控制：（* 分） 投标人针对本项目制定详细、完善的质量控制方案。内容包含但不限于：质量控制的岗位和职责设定、质量控制总目标、基本流程、控制要点、问题处置流程等。 ①内容详细完整、表述清楚、针对性强、科学合理、目标明确且具有亮点的得 *分； ②内容完整、表述清楚、有针对性且切实可行的得 * 分； ③内容较完整、表述不清楚的得 * 分； ④内容与本评分因素不相符的得 * 分； ⑤未提供的不得分。 |
| * | 进度控制 | *.** | 进度控制：（* 分） 投标人针对本项目制定详细、完善的进度控制方案。内容包含但不限于：进度控制协调机制，落实进度控制责任，督促实施单位进度计划的落实措施等。 ①内容详细完整、表述清楚、针对性强、科学合理、目标明确且具有亮点的得 * 分； ②内容完整、表述清楚、有针对性且切实可行的得 * 分； ③内容较完整、表述不清楚的得 * 分； ④内容与本评分因素不相符的得 * 分； ⑤未提供的不得分。 |
| * | 投资控制 | *.** | 投资控制：（* 分） 投标人针对本项目制定详细、完善的成本控制方案。方案中对项目成本应有效的进行监督与控制。 ①内容详细完整、表述清楚、针对性强、科学合理、目标明确且具有亮点的得 * 分； ②内容完整、表述清楚、有针对性且切实可行的得 * 分; ③内容较完整、表述不清楚的得 * 分； ④内容与本评分因素不相符的得 * 分； ⑤未提供的不得分。 |
| * | 变更控制 | *.** | 变更控制：（* 分） 投标人针对本项目制定风险管理方案，内容包含但不限于对项目风险能够有效识别、衡量和分析，并提出有效解决措施，提高项目风险管理水平，降低项目实施风险程度等。 ①内容详细完整、表述清楚、针对性强、科学合理、目标明确且具有亮点的得 * 分； ②内容完整、表述清楚、有针对性且切实可行的得 * 分； ③内容较完整、表述不清楚的得 * 分； ④内容与本评分因素不相符的得 * 分； ⑤未提供的不得分。 |
| * | 合同和信息管理 | *.** | 合同和信息管理：（* 分） 投标人针对本项目制定详细、完善的项目合同和信息管理方案。方案中明确合同和信息管理目标与流程，合同管理和信息管理措施符合项目特点，管理方法及程序等内容。 ①内容详细完整、表述清楚、针对性强、科学合理、目标明确且具有亮点的得 * 分， ②内容完整、表述清楚、有针对性且切实可行的得 * 分； ③内容较完整、表述不清楚的得 * 分； ④内容与本评分因素不相符的得 * 分； ⑤未提供的不得分。 |
| * | 安全管理 | *.** | 安全管理：（* 分） 投标人针对本项目制定安全管理方案。内容包含但不限于：项目实施单位各阶段的安全生产管理体系、施工安全专项 方案等方面进行监督审核，方案明确，管理办法和措施应完善。 ①内容详细完整、表述清楚、管理办法和措施完善、目标明确且具有亮点的得* 分； ②内容完整、表述清楚、管理办法和措施具体，有针对性且切实可行的得 * 分； ③内容较完整、表述不清楚的得 * 分； ④内容与本评分因素不相符的得 * 分； ⑤未提供的不得分。 |
| ** | 项目组织协调 | *.** | 人针对本项目制定详细、完善的项目协调管理方案。内容包含但不限于：明确协调管理措施，能够协调本项目所涉及的各实施单位之间的工作关系，解决项目建设过程中的各类纠纷，有效促进项目正常推进等。 ①内容详细完整、表述清楚、针对性强、科学合理、目标明确且具有亮点的得 * 分； ②内容完整、表述清楚、有针对性且切实可行的得 * 分； ③内容较完整、表述不清楚的得 * 分； ④内容与本评分因素不相符的得 * 分； ⑤未提供的不得分。 |
| ** | 监理工作制度 | *.** | 监理工作制度：（* 分） ①内容详细完整、表述清楚、针对性强、科学合理、目标明确且具有亮点的得 * 分； ②内容完整、表述清楚、有针对性且切实可行的得 * 分； ③内容较完整、表述不清楚的得 * 分； ④ 未提供的不得分。 |
| ** | 售后服务 | *.** | 投标人针对项目实施结束后交付采购人出现的各类问题提出科学可行的补救、整改措施，如何弥补项目产生的损失并将损失最小化的应对方案。 ①措施方案符合项目实际情况，有很强的可行性且科学合理得 * 分； ②措施方案符合项目基本情况，有可行性且合理得 * 分； ③措施方案不符合项目基本情况，可行性差且基本合理得 * 分； ④未提供的不得分。 |
| ** | 人员配置 | *.** | *、总监能力：拟派项目的总监，具有信息系统监理师证书得 * 分；在此基础上具有系统集成项目管理工程师证书的加 * 分，最多得 * 分。 *、监理团队人员配备：投标人拟派驻本项目的监理人员（不含总监）不少于*人，具有信息系统监理师证书得 * 分，最多得 * 分。 备注：投标文件中须提供以上人员相关证书或证明材料清晰扫描件并加盖公章/电子签章，未提供或所提供人员证书未在效期或字迹不清无法辨认，不符合要求的不得分。 |
| ** | 类似业绩 | *.** | 供应商提供近三年来(****年*月*日至投标截止日)承担过的类似业绩，每有一项得*分，得够标准分为止。 注：投标文件中需提供合同、协议或中标通知书加盖供应商电子公章，未提供或未按要求提供的不得分。 |
| 合计： | ***.** | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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