致：闽侯县尚干镇人民政府（招标人）、福建华夏工程造价咨询有限公司（招标代理机构）：

一、异议人基本信息名称：福建省有兴建设有限公司地址：福建省龙岩市连城县揭乐乡揭乐村乐连街*** 号（邮寄地址：连城县桃花园新村**幢***室）联系方式：曹水明（在该项目中担任设备安装施工员） ***********

二、被异议人名称招标人：闽侯县尚干镇人民政府招标代理机构：福建华夏工程造价咨询有限公司

三、异议事项的基本事实异议人于近日参加了由贵单位作为招标人的尚干镇祥谦路（中心街）道路提升改造工程项目（施工）的投标活动。根据公示结果，异议人投标报价经有效评审位列第一，但因 "授权委托书未按要求提供原件扫描件" 被判定评审不通过，投标无效。第 * 中标候选人变更为投标报价第二的中昌核工（福建）建设发展有限公司。经查，异议人已严格按照招标文件中授权委托书的要求，提交了包含 "委托代理人身份证扫描件" 和 "委托代理人系投标人本单位在岗员工（以社保为证）的证明材料扫描件" 的完整授权委托书。异议人提交的授权委托书内容真实、要素齐全，符合招标文件对授权委托书实质性内容的要求。关于评审不通过的理由，异议人推测可能是因委托代理人身份证和社保凭证扫描件为黑白色，而招标文件中另有条款要求 "提交的证件、单据等证明材料扫描件，应为原件彩色扫描件"。 异议理由：*、异议人已完全符合授权委托书的专项要求招标文件中针对授权委托书的专项要求仅明确需附身份证和社保证明材料扫描件，未规定必须为彩色扫描件。异议人提交的扫描件虽为黑白（系因为打印出来给代理人签字时，没用彩打），但清晰完整地反映了原件内容，能够充分证明委托关系的真实性和有效性。*、相关法律规定认可黑白扫描件的效力根据《中华人民共和国民法典》第四百六十九条规定，以电子数据交换、电子邮件等方式能够有形地表现所载内容，并可以随时调取查用的数据电文，视为书面形式。扫描件作为书面形式的一种，其法律效力取决于内容真实性而非颜色，异议人提交的扫描件内容真实，应视为有效。*、招标文件相关条款存在理解歧义招标文件中关于 "彩色扫描件" 的要求为一般性规定，而针对授权委托书的要求为专项规定。根据特别条款优先于一般条款的原则，应优先适用授权委托书的专项要求。且福建省现行房屋建筑和市政基础设施工程招标投标相关规定中，并未明确要求授权委托书的扫描件必须为彩色。

四、相关请求及主张*、请求贵单位对异议人的投标文件进行重新评审；*、请求确认异议人提交的授权委托书符合招标文件要求；*、请求恢复异议人第一中标候选人资格。

五、有效线索和相关证明材料*、投标文件中授权委托书及所附身份证、社保证明扫描件截图；*、招标文件中关于授权委托书要求的相关条款截图；*、招标文件中关于证明材料扫描件要求的相关条款截图。 *、法人和异议人身份证异议人承诺所提供的材料真实有效，并对其承担法律责任。恳请贵单位依法依规处理本异议，维护异议人的合法权益。