安庆市迎江区老峰中心卫生院零星广告、标牌制作

采购项目

询比采购文件

采 购 人：安庆市迎江区老峰中心卫生院

二*二五年九月

目 录

第一章询比采购公告

第二章供应商须知

第三章评审办法

第四章合同条款及格式

第五章采购需求

第六章响应文件格式

第一章询比采购公告

*. 采购项目简介

*.* 采购项目名称：安庆市迎江区老峰中心卫生院零星广告、标牌制作采购项目

*.* 采购人：安庆市迎江区老峰中心卫生院

*.*采购项目概况：安庆市迎江区老峰中心卫生院零星广告、标牌制作采购项目，具体内容详见采购需求

*. 采购内容及相关要求

*.* 采购内容：本次拟采购*家符合要求的广告、标牌服务供应商负责医院零星广告和标牌的设计制作、后期维护以及废旧拆除等项目，具体详见采购需求

*.* 服务期：*天。供应商若在服务期内因主观原因未能响应采购人的工作布置，采购人有权立即终止该供应商合同。

*.* 服务地点：采购人指定地点

*.* 质量要求：合格

*. 供应商资格要求

*.*供应商具有有效的营业执照

*.*供应商不得存在下列情形之一（提供承诺）：

（*）处于被责令停产停业、暂扣或者吊销执照、暂扣或者吊销许可证、吊销资质证书状态；

（*）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

*.*本次采购不接受联合体。

*. 采购文件的获取

带营业执照复印件到老峰卫生院报名获取。

*. 响应文件的递交

*.*响应文件递交的截止时间为**** 年* 月* 日** 时**分，地点为安庆市迎江区老峰中心卫生院。

*.*逾期送达的、未送达指定地点的响应文件，采购人将拒绝接收。

*. 响应文件开启时间和地点

响应文件开启在响应文件递交截止时间的同一时间进行，地点为响应文件递交地点。邀请所有供应商的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人参加开启会议，供应商未派代表参加开启会议的，视为自动放弃。

*. 发布公告的媒介

本询比采购公告在安徽省招标投标信息网、安徽省招标采购协会（*****://***.*****.***.**/）上发布。

*. 联系方式

采 购 人：安庆市迎江区老峰中心卫生院

地 址：安庆市迎江区老峰中心卫生院（安庆经开区老虎山路与外环北路交叉口）

联 系 人：杨老师

电 话：***********

第二章供应商须知

供应商须知前附表

条款号	条 款 名 称	编 列 内 容
*.*.*	踏勘现场	*不组织 £组织，踏勘时间： 踏勘集中地点：
*.*	询比采购预备会	*不召开 £召开，召开时间： 召开地点：
*.*	分包	不允许
*.**.*	对非关键条款的偏差	不允许
*.*（*）	构成采购文件的其他资料	/
*.*.*	供应商要求澄清采购文件的时间	/
*.*.*	供应商确认收到采购 文件补充文件	/
*.*.*（*）	构成响应文件的其他资料	/
*.*.*	最高限价	***%
*.*.*	响应文件有效期	**日
*.*	响应保证金	不要求递交
*.*.*	响应文件副本份数及电子版要求	响应文件副本*份 是否要求提供电子版响应文件： *不要求 £要求，提供电子版响应文件的形式：***
*.*.*	分册装订要求	要求装订成册
*.*.*	封套上应载明的信息	供应商名称： （项目名称）响应文件
*.*.*	递交响应文件的截止时间和地点	截止时间：同开标时间 递交响应文件的地点：同开标地点
*.*.*	是否退还响应文件	*否 £是，退还时间：
*.*.*	供应商撤回响应文件情况下 退还响应保证金的时间	/
*.*（*）	开启程序	开启顺序：随机 其他应公布的信息：/
*.*	递交响应文件的供应商不足的情形	/
*.*.*	推荐候选成交供应商的排序及数量	是否排序： *排序 £不排序 数量：***名
*.*	发布成交公告	公告媒介：同采购公告发布媒介
*.*	履约保证金	*不要求递交 £要求递交 履约保证金金额： 履约保证金形式： 递交时间：
*.*	异议渠道	联系人： 联系电话：
**.*	采购代理服务费及评审费	*不要求承担 £要求承担 费用标准或金额： 交费时间： 交费方式：
**.*	需要补充的其他内容	本次询比采购采用综合评分法，选取*名得分最高的供应商作为本项目的成交人。

*. 总则

*.*采购方式

本项目采用中国招标投标协会发布的《非招标方式采购代理服务规范》（*/************）规定的询比采购方式。

询比采购是指采购人组建评审小组与响应采购的供应商按照采购文件规定的规则和时间一次递交的响应文件进行评审，采购人根据评审小组的评审结果，选择确定成交供应商的采购方式。

*.* 采购项目概况和供应商资格要求

采购项目概况和供应商资格要求见第一章“询比采购公告”。

*.*费用承担

供应商准备和参加询比采购活动所发生的各种费用由供应商自行承担。

*.*保密

参与询比采购活动的各方应对采购文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。

*.*语言文字

采购文件和响应文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

*.*计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

*.*踏勘现场（不组织）

*.*.* 供应商须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人按供应商须知前附表规定的时间、地点组织供应商踏勘项目现场。部分供应商未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘现场的正常进行。

*.*.*供应商可自愿参加踏勘现场活动。除采购人的原因外，采购人对供应商参加踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失不承担责任。

*.*.*采购人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，仅作为供应商编制响应文件的参考，采购人不对供应商据此作出的判断和决策负责。

*.*询比采购预备会（不召开）

供应商须知前附表规定召开询比采购预备会的，采购人按供应商须知前附表规定的时间和地点召开询比采购预备会。

*.*分包（不允许）

供应商拟在成交后将成交项目的部分工作进行分包的，应符合供应商须知前附表的规定，并在响应文件中作出说明。

分包供应商不得将分包项目再次分包。成交供应商应当就分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担连带责任。

*.**响应和偏差

*.**.*采购需求和合同条款及格式中的关键条款均以“*”符号标记。响应文件应当对采购需求和合同条款及格式中的关键条款作出满足性或更有利于采购人的响应，否则，供应商的响应文件将被视为无效。

*.**.*供应商须知前附表规定了对非关键条款允许偏差的范围和可以偏差的项数的，如响应文件存在的偏差超出上述范围或项数，将被视为无效。

*. 采购文件

*.*采购文件的组成

本采购文件包括：

（*）询比采购公告；

（*）供应商须知；

（*）评审办法；

（*）合同条款及格式；

（*）采购需求；

（*）响应文件格式；

（*）供应商须知前附表规定的其他资料。

采购人依照本章规定，对采购文件所做的澄清、修改，构成采购文件的组成部分。

*.* 采购文件的澄清和修改

*.*.* 供应商应仔细阅读和检查采购文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在供应商须知前附表规定的时间内，以书面形式要求采购人对采购文件予以澄清。

*.*.* 采购人可根据供应商的要求或主动对采购文件进行澄清或修改。澄清或修改的内容以补充文件的形式发给所有获取采购文件的供应商。采购人可视具体情况在补充文件中通知供应商推迟递交响应文件的截止时间。

*.*.* 供应商在收到补充文件后，应按供应商须知前附表规定的时间和方式通知采购人，确认已收到该补充文件。

*.*.* 除非确有必要，采购人有权拒绝回复供应商在本章第*.*.*项规定的时间后提出的任何澄清要求。

*. 响应文件

*.* 响应文件的组成

*.*.* 响应文件应包括下列内容：

（*）报价函；

（*）授权委托书、法定代表人身份证明

（*）资格审查资料；

（*）其他资料。

供应商在评审过程中作出的符合采购文件要求的澄清、说明和补正，构成响应文件的组成部分。

*.*.* 供应商的法定代表人（单位负责人）亲自签署响应文件、亲自参加询比的，响应文件不包括第*.*.*（*）目所指的授权委托书；

*.* 报价

*.*.*供应商应按采购文件提供的格式（见第六章“响应文件格式”）在响应函和报价表中进行报价。

*.*.*供应商应充分了解采购项目的总体情况以及影响报价的其他要素。

*.*.* 采购人设有最高限价的，供应商的报价不得超过最高限价。

*.* 响应文件有效期

*.*.* 除供应商须知前附表另有规定外，响应文件有效期应为**日，从采购文件规定的递交响应文件的截止时间开始计算。

*.*.* 出现特殊情况需要延长响应文件有效期的，采购人以书面形式通知所有供应商延长响应文件有效期。供应商应予以书面答复。同意延长的，应相应延长其响应保证金的有效期，但不得修改其响应文件；供应商拒绝延长的，其响应文件在原有效期届满后失效，但供应商有权收回其响应保证金。

*.* 响应保证金（本项目不要求）

*.* 资格审查资料

供应商应提供供应商须知前附表中规定的资格审查资料，以证明其满足第一章“询比采购公告”对供应商的各项资格要求。

*.* 响应方案

*.*.* 响应文件应当对采购文件中的实质性内容作出响应。

*.*.*供应商只能提出唯一的响应方案。供应商在响应文件中提出多个响应方案的，其响应文件将被视为无效。

*.*.*响应文件对采购文件的全部偏差，均应在响应文件的商务和技术偏差表中列明。响应文件偏差表中未列明的内容，将视为供应商响应采购文件的要求；但如发现响应文件的其他部分与商务和技术偏差表的描述不一致或供应商的响应缺乏支持性文件，则评审小组有权要求供应商对相关问题进行澄清，并根据澄清结果对供应商的响应文件进行评审。

*.* 响应文件的编制

*.*.* 响应文件应按第六章“响应文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为响应文件的组成部分。

*.*.* 响应文件应用不褪色的材料书写或打印。

响应函应由供应商的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字并加盖单位章。

联合体协议书（如有）应由联合体各方的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字并加盖单位章。

响应函或联合体协议书（如有）由代理人签字的，应在响应文件中附授权委托书，授权委托书应由供应商或联合体各方的法定代表人（单位负责人）签字并加盖单位章。

*.*.* 评审过程中供应商对响应文件的澄清、说明和补正应由供应商的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字或加盖单位章。

*.*.* 响应文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应由供应商的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字或加盖单位章。

*.*.* 响应文件正本一份，副本份数见供应商须知前附表。正本和副本的封面右上角应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以纸质正本文件为准。

*.*.* 响应文件的正本与副本应分别装订，并编制目录。响应文件需分册装订的，具体分册装订要求见供应商须知前附表规定。

*. 响应文件的递交

*.* 响应文件的包装和标记

*.*.*响应文件应密封包装，未密封的响应文件，采购人将拒绝接收。

*.*.* 响应文件封套上应载明的内容见供应商须知前附表。

*.* 响应文件的递交

*.*.* 供应商应在供应商须知前附表规定的递交响应文件的截止时间前，将响应文件递交到供应商须知前附表规定的地点。逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，采购人将拒绝接收。采购人收到响应文件后，向供应商出具接收凭证。

*.*.*除供应商须知前附表另有规定外，供应商所递交的响应文件不予退还。

*.* 响应文件的修改与撤回

*.*.* 在本章第*.*.*项规定的递交响应文件的截止时间前，供应商可以修改或撤回已递交的响应文件，但应以书面形式通知采购人。

*.*.*响应文件的修改文件或供应商撤回已递交响应文件的书面通知应由供应商的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字并加盖单位章。采购人收到供应商修改响应文件的书面文件后，向供应商出具接收凭证；采购人收到供应商撤回响应文件的书面通知后，退回供应商的响应文件。

*.*.*修改的内容为响应文件的组成部分。响应文件的修改文件应按照本章第*条、第*条的规定进行编制、包装、标记和递交，并标明“修改”字样。

*. 开启响应文件

*.* 开启响应文件的时间和地点

采购人在本章第*.*.*项规定的递交响应文件的截止时间和地点公开开启响应文件，并邀请所有供应商的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人参加开启会议，供应商未派代表参加的，视为自动放弃。

*.* 开启程序

主持人按下列程序公开开启响应文件：

（*）宣布开启会议纪律；

（*）宣布参加开启会议的工作人员姓名；

（*）供应商代表检查确认响应文件的密封情况；

（*）按照供应商须知前附表规定的开启顺序开启响应文件，公布递交响应文件的供应商名称、响应报价及供应商须知前附表规定的其他应公布的信息，并记录在案；

（*）供应商代表及相关工作人员等在响应文件开启记录上签字确认；

（*）宣布有关注意事项；

（*）开启会议结束。

*.*递交响应文件的供应商不足的情形

采购人可按照下述情形分别处理：

（*）终止询比并重新组织采购

采购项目存在影响公平竞争情形的，采购人应当终止询比采购，并根据不同情形和原因，采取相应纠正措施，重新组织采购。

采购项目不存在影响公平竞争情形的，采购人也可以选择终止询比采购，采取相应完善措施，重新组织采购。

（*）继续询比采购

采购项目不存在应该终止询比情形，且采购人也没有自行选择终止询比采购的，采购人应按照本章第*.*款规定的程序继续开启响应文件，并按第三章“评审办法”规定的规则组织响应文件评审，完成询比采购后续程序。

*.评审

*.* 评审小组

*.*.* 评审由采购人组建的评审小组负责。

*.*.* 评审小组成员有下列情形之一的，应当回避：

（*）供应商主要负责人或供应商主要负责人的近亲属；

（*）与供应商有经济利益关系或其他利害关系，可能影响公正评审的。

*.*.* 评审小组组建后，评审小组成员共同推选或由采购人指定评审小组组长，评审小组组长负责组织评审工作。

*.*.* 在评审过程中，评审小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，将按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评审小组成员应当在评审报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评审报告。

*.*评审

*.*.* 评审小组按照第三章“评审办法”规定的评审标准和程序对响应文件进行评审和比较。

*.*.* 评审完成后，评审小组应当向采购人提交书面评审报告和候选成交供应商名单。评审小组推荐候选成交供应商的排序要求及数量见供应商须知前附表。

*. 合同授予

*.*候选成交供应商履约能力核查

采购人可对候选成交供应商的相关证明材料原件进行核验或组织现场考察，以确认候选成交供应商的生产经营、财务等实际状况与响应文件是否一致及是否存在其他可能影响供应商履约能力的情况。核查结果将作为采购人选择确定预成交供应商的依据之一。

*.* 确定预成交供应商

采购人将根据评审报告及核查结果（如有），对候选成交供应商综合评估后从中选择确定预成交供应商。

*.*成交结果公示

成交供应商选定后，采购人将按照供应商须知前附表规定的公示媒介和公示期限进行公示，公示信息包括如下内容：

（*）成交供应商名称、响应价格及工期/交货期/服务期限；

（*）成交供应商名称、成交份额（如有）及选择原因；

（*）供应商须知前附表规定的其他内容。

*.*发出成交通知书

公示期结束后，在本章第*.*款规定的响应文件有效期内，采购人以书面形式向预成交供应商发出成交通知书。

*.*履约保证金

供应商须知前附表规定递交履约保证金的，成交供应商应按供应商须知前附表规定的形式、有效期限和递交时间向采购人递交履约保证金。除供应商须知前附表另有规定外，履约保证金为采购合同金额的*.*%。

*.*签订合同

*.*.* 采购人和成交供应商应当在成交通知书规定的期限内，根据采购文件和成交供应商的响应文件订立书面合同。成交供应商无正当理由拒绝签订合同，在签订合同时向采购人提出附加条件，或者不按照采购文件要求递交履约保证金的，采购人取消其成交资格，其响应保证金不予退还；给采购人造成的损失超过响应保证金数额的，成交供应商还应当对超过部分予以赔偿。

*.*.* 发出成交通知书后，采购人无正当理由拒绝签订合同，或者在签订合同时向成交供应商提出附加条件的，采购人向成交供应商退还响应保证金；给成交供应商造成损失的，还应当赔偿损失。

*.* 特殊情形处理

因供应商对预成交结果提出异议、成交供应商无正当理由拒绝签订合同、成交供应商在签订合同时向采购人提出附加条件或者不按照采购文件要求递交履约保证金等导致采购人变更成交结果的，采购人应按照本条规定的程序重新选择确定预成交供应商、进行公示并公告。

*. 异议

*.* 提出异议

供应商或者其他利害关系人可以对预成交结果提出异议。异议应在预成交结果公示期间通过供应商须知前附表规定的异议渠道提出，并递交异议函和必要的证明材料。异议函包括但不限于下列内容：

（*）异议人名称、地址、邮政编码、联系人及联系电话；

（*）具体、明确的异议事项、事实依据及与异议事项相关的请求。

异议函应由异议人的法定代表人（单位负责人）或者其授权代表签字并加盖单位章。

*.* 异议处理

采购人将针对异议提出的问题进行核查，经过核查，发现异议提出人对相关问题理解有误的，应作出解释；发现采购活动中确实存在错误或不当行为的，应及时予以改正或补救。

异议人与采购人对异议事项无法达成一致的，异议人可向供应商须知前附表规定的行业组织或专业咨询机构申请调解或进行反映。

采购人认为异议不成立或不影响采购结果的，可以继续进行采购活动。

*.纪律要求

*.* 对采购人的纪律要求

采购人不得泄露询比采购活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

*.* 对供应商的纪律要求

供应商不得相互串通或者与采购人串通，不得向采购人或者评审小组成员行贿谋取成交，不得以他人名义参加询比采购活动或者以其他方式弄虚作假骗取成交；供应商不得以任何方式干扰、影响评审工作。

*.* 对评审小组成员的纪律要求

评审小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对响应文件的评审和比较、候选成交供应商的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，评审小组成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守、影响评审工作正常进行，不得使用第三章“评审办法”没有规定的评审因素和标准进行评审。

*.* 对与询比活动有关的工作人员的纪律要求

与询比活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对响应文件的评审和比较、候选成交供应商的推荐情况以及询比有关的其他情况。在询比活动中，与询比活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评审工作正常进行。

第三章评审办法

评审办法前附表

条款号及名称	评审因素	评审标准
*	评审方法	评审方法	□最低价法 *综合评分法
*.*.*	形式评审标准	供应商名称	与市场监管部门或其他行政机关颁发的可以合法开展业务的执照或证书一致
响应文件签字盖章	符合采购文件实质性要求
*.*.*	资格评审标准	依法设立	有效的营业执照
不存在第一章第*.*款情形	符合第一章第*.*款规定
*.*.*	响应性评审标准	报价	符合第二章第*.*款规定
响应文件有效期	符合第二章第*.*.*项规定
质量标准	合格
完成期限	符合第一章第*条规定
*.*.*	评审价格
条款号	条款内容	编列内容
*.详细评审标准和程序（综合评分法）
*	供应商并列时确定供应商优先顺序的规则	由评审小组抽签决定
*.详细评审标准和程序（综合评分法）
条款号	条款内容	编列内容
*. *	分值构成 (总分***分)	（*）商务部分：**分 （*）技术部分：**分 （*）报价部分：**分
*. *（*）	评审基准价计算方法	有效报价最低价为评标基准值
条款号及名称	评分因素	评分标准
*. *（*）	商务评分标准	企业业绩 （**分）	自****年*月*日以来（以合同签订时间为准），供应商具有类似项目业绩，每提供一个得*分，满分**分。 注：提供业绩合同扫描件或复印件。
质保期承诺 （**分）	供应商承诺所提供产品质保期在*年的基础上每增加*年的得*分，满分**分。 注：承诺内容格式自拟。
*. *（*）	技术评分标准	项目实施方案（**分）	询比小组根据供应商针对本项目提供的项目实施方案（包括服务方案、工作进度安排、实施措施、人员投入等）进行综合评分： *、服务方案合理、可操作性强，工作进度安排周密、实施措施有力，人员投入科学合理的得**（不含）~**（含）分； *、服务方案较合理、可操作性较强，工作进度安排较详细、实施措施较有力，人员投入较合理的得**（不含）~**（含）分； *、服务方案一般、可操作性不强，工作进度安排一般、实施措施一般，人员投入不合理的得*（不含）~**（含）分； *、服务方案差、可操作性不强，工作进度安排一般、实施措施差，人员投入不合理的得*（不含）~*（含）分； *、未提供的不得分。
售后服务（**分）	询比小组根据供应商针对本项目提供的售后服务方案（故障响应方案、应急响应预案、检修方案）进行综合评审： *、方案科学合理、可操作性强，实施措施有力的得**（不含）~**（含）分； *、方案较合理、可操作性较强，实施措施较有力的得**（不含）~**（含）分； *、方案一般、可操作性不强，实施措施一般的得*（不含）~**（含）分； *、方案差、可操作性不强，实施措施差的得*（不含）~*（含）分； *、未提供的不得分。
*. *（*）	报价评分标准（**分）	满足询比文件要求且报价价格（费率）最低的报价为基准价，其价格分为满分**分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：报价得分=（基准价／其他供应商报价）×**。（保留小数点后*位）
条款号及名称	条款内容	编列内容
*. *	供应商并列时确定供应商优先顺序的规则	□由评审小组投票决定 *由评审小组抽签决定 £其他方法：

*. 评审方法（综合评分法）

本次评审采用综合评分法。评审小组对满足采购文件实质性要求的响应文件，按照本章第*条规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐候选成交供应商。

*. 初步评审标准和程序

*.* 初步评审标准

*.*.* 形式评审标准：见评审办法前附表。

*.*.* 资格评审标准：见评审办法前附表。

*.*.* 响应性评审标准：见评审办法前附表。

*.* 初步评审程序

*.*.* 评审小组依据本章第*.*款规定的标准对供应商递交的响应文件进行初步评审，判断响应文件的形式是否符合要求、供应商是否符合资格条件、响应文件是否实质性响应采购文件的要求。只有以上评审合格的响应文件才可通过初步评审。

*.*.* 评审价格若超过最高限价，其响应文件将被视为无效。

评审小组经过对供应商的报价进行比较或基于专业经验认为某一供应商的报价异常过低，可能对其履约造成影响时，应当要求该供应商作出书面说明并提供相应的证明材料。供应商不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，其响应文件将被视为无效。

*.*.*响应文件中有含义不明确、同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内容，评审小组可要求供应商在规定时间内进行澄清、说明和补正。供应商澄清、说明和补正的内容应由法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字或加盖单位章。澄清、说明和补正不得超出响应文件的范围且不得改变响应文件的实质性内容，并构成响应文件的组成部分。

响应文件有算术错误及其他错误的，评审小组按以下原则要求供应商对响应报价进行修正，并要求供应商书面澄清确认。供应商拒不澄清确认的，其响应文件将被视为无效：

（*）大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（*）总价金额与单价金额不一致的以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；

（*）报价表合计报价与分项报价的合计不一致的，以各分项报价的合计累计数为准；

（*）如果分项报价中存在缺漏项，且缺漏项内容不属于实质性偏差的，则视为缺漏项内容的价格已包含在其他分项报价之中。

响应报价的算术错误修正不改变评审依据的响应总报价。当修正后的总报价高于原响应报价时，视同供应商响应报价错误产生少漏计费用，签订合同时由供应商承担，如评审小组认为供应商无法承受少漏计费用，可以将响应报价作为异常低价处理；当修正后的总报价低于原响应报价时，签订合同时以修正后的报价为准。

*.*.*供应商有串通、弄虚作假、行贿等违法行为的，其响应文件将被视为无效。

*. 详细评审标准和程序（综合评分法）

*.*分值构成

（*）商务部分：见评审办法前附表；

（*）技术部分：见评审办法前附表；

（*）报价部分：见评审办法前附表；

*.*评审基准价计算

（*）评审价格：评审价格为按照本章第*.*.*项规定确定的价格。

（*）评审基准价计算方法：评审基准价=通过初步评审的所有供应商的最低评审价格。

*.*评分标准

（*）商务评分标准：见评审办法前附表；

（*）技术评分标准：见评审办法前附表；

（*）报价评分标准：报价得分计算方法见评审办法前附表。

*.*评分

评审小组成员按照评分标准独立对供应商的商务、技术和其他因素进行评分。报价评分由评审小组统一计算。各项得分汇总后为该成员给供应商的评分总分。评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

*.*汇总

评审小组汇总每个成员对供应商的评分总分，每个供应商的评分总分的算术平均值为供应商最终得分。

*.*排序

评审小组对供应商最终得分进行比较后，可以按照供应商最终得分由高到低的顺序对供应商排序。最终得分相等时，以评审价格低的优先；评审价格也相等的，以技术得分高的优先；如果技术得分也相等，按照评审办法前附表的规定确定供应商优先顺序。

*. 评审结果

*.* 提交书面评审报告

评审小组完成评审后，应当向采购人提交书面评审报告。

*.* 推荐候选成交供应商排序要求及数量

评审小组应在书面评审报告中按照供应商排列的优先顺序向采购人推荐候选成交供应商（排序或不排序）。候选成交供应商的排序要求及数量见第二章“供应商须知”。

*.直接转换采购方式评审程序

*.* 初步评审

*.*.*评审小组依据本章第*.*款规定的标准对供应商递交的响应文件进行初步评审，判断响应文件的形式是否符合要求，供应商是否符合资格条件，响应文件是否实质性响应采购文件的要求。只有以上评审合格的响应文件才可通过初步评审。

*.*.* 响应文件的形式或供应商资格不符合采购文件的要求、响应文件未实质性响应采购文件的要求，或响应文件中有含义不明确、同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内容，评审小组应要求供应商在规定时间内进行澄清、说明和补正。供应商澄清、说明和补正的内容应由法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字或加盖单位章。澄清、说明和补正的内容作为响应文件的组成部分。

*.*.* 只有形式评审和资格评审合格且实质性响应采购文件要求的供应商才可通过初步评审。经供应商澄清、说明和补正后仍未通过初步评审的响应文件将被视为无效，评审小组应告知有关供应商。

*.*.* 当通过初步评审的供应商数量大于询比采购公告第*.*款规定的成交供应商数量时，可以改为参照谈判方式继续评审选择成交供应商。

当通过初步评审的供应商数量等于询比采购公告第*.*款规定的成交供应商数量时，可以改为参照直接采购方式继续评审选择成交供应商。

当询比采购公告第*.*款选择多家成交供应商时，通过初步评审的供应商数量小于约定成交供应商数量且大于等于一家的，可以改为参照直接采购方式继续评审选择一部分成交供应商，或者终止全部采购，重新组织采购选择选择全部成交供应商。

初步评审后，当所有响应文件均无效时，应重新组织采购。

*.* 转换采购方式

*.*.*参照谈判采购方式评审

（*）谈判。

*）评审小组应按照供应商递交响应文件的顺序或评审小组抽签确定的顺序与通过初步评审的供应商逐一进行谈判。评审小组可以根据谈判情况决定谈判轮次，并给予所有参加谈判的供应商平等的谈判机会。在谈判过程中，评审小组可根据谈判情况修改和补充采购文件中的非实质性内容，但不得改变评审标准或可能影响初步评审结果的内容。

*）供应商的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人应参加谈判。供应商的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人在谈判中作出的承诺构成响应文件的组成部分。

*）谈判结束后，评审小组将要求所有参加谈判的供应商在规定时间内递交最终报价。最终报价应由供应商的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字或加盖单位章。最终报价是供应商响应文件的组成部分。

（*）公开开启最终报价。

评审小组将在递交最终报价的截止时间公开开启最终报价，供应商未派代表参加开启会议的，视为默认开启结果。

（*）详细评审。

评审小组将按本章第*条规定对响应文件及其最终报价进行详细评审。采用综合评分法的，评审小组有权对本章第*.*款规定的评审基准价和第*.*（*）项规定的报价评分标准进行调整，但评审小组应在谈判开始前向供应商公布，未公布的，视为评审基准价和报价评分标准不作调整；详细评审标准中除报价评审标准外的其他评审标准不作调整。

通过谈判后，评审小组认为所有供应商的最终报价仍然不合理的，应向采购人提出终止采购建议。

（*）编写评审报告。

评审小组按本章第*.*款规定推荐候选成交供应商或按本章第*.*.*（*）项规定提出终止采购建议，并向采购人提交书面评审报告。

*.*.* 参照直接采购方式评审

（*）谈判.

评审小组所有成员集中与供应商进行谈判，供应商的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人应参加谈判。在谈判过程中，评审小组可根据谈判情况修改和补充采购文件的非实质性内容，但不得改变可能影响初步评审结果的内容。供应商的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人在谈判中作出的承诺构成响应文件的组成部分。评审小组可根据需要，安排多轮谈判。

（*）详细评审。

评审小组通过对采购成本、供应能力、风险管控、采购目标等的分析，对供应商拟提供标的的技术、商务进行物有所值综合评价。

（*）编写评审报告。

评审小组根据预期的谈判目标综合谈判纪要编写评审报告，推荐候选成交供应商或提出谈判终止建议。

第四章合同条款及格式

合同参考范本

（服务类）

第一部分 合同书

项目名称：

项目编号：某编号

甲方（采购人）：

乙方（成交供应商）：

签订地：

签订日期：年月日

某采购单位（以下简称：甲方）通过某代理机构组织的询比采购人式采购活动，经评审小组评定，（成交供应商名称）（以下简称：乙方）为本项目成交供应商，现按照采购文件确定的事项签订本合同。

根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规之规定，按照平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经甲方和乙方协商一致，约定以下合同条款，以兹共同遵守、全面履行。

*.*合同组成部分

下列文件为本合同的组成部分，并构成一个整体，需综合解释、相互补充。如果下列文件内容出现不一致的情形，那么在保证按照采购文件确定的事项前提下，组成本合同的多个文件的优先适用顺序如下：

*.*.*本合同及其补充合同、变更协议；

*.*.*成交通知书；

*.*.*响应文件（含澄清或者说明文件）；

*.*.*询比文件（含澄清或者修改文件）；

*.*.*其他相关采购文件。

*.* 服务

*.*.*服务名称：；

*.*.*服务内容：；

*.*.*服务质量：。

*.* 价款

本合同价（%）为：。

结算价=合同价（%）*分项单价*实际数量

序号	名称	材质	长度(**)	宽度(**)	单位	数量	单价（元）	金额（元）
*	规章制度	写真+**板+中银边	**	**	块	***	**	****
*	科室牌	铝合金烤漆	**	**	块	**	**	****
*	党务公开栏	******+亚克力面板+插盒	***	**	块	*	***	***
*	指引牌	******+**打印	**	**	张	**	**	***
*	道路指引牌	镀锌板+架子+**打印板	***	***	块	*	***	****
合计：	****
注：以上价格包含所有材料运输、制作、安装费用

*.* 付款方式和发票开具方式

*.*.*付款方式：转账；

*.*.*发票开具方式：纸质/电子。

*.* 服务期限、地点和方式

*.*.*服务期限：**日历天；

*.*.*服务地点：安庆市迎江区老峰中心卫生院；

*.*.*服务方式：运输、制作、安装。

*.* 违约责任

*.*.*除不可抗力外，如果乙方没有按照本合同约定的期限、地点和方式履行，那么甲方可要求乙方支付违约金，违约金按每迟延履行一日的应提供而未提供服务价格的*.*%计算，最高限额为本合同总价的*%；迟延履行的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，甲方有权在要求乙方支付违约金的同时，书面通知乙方解除本合同；

*.*.*除不可抗力外，如果甲方没有按照本合同约定的付款方式付款，那么乙方可要求甲方支付违约金，违约金按每迟延付款一日的应付而未付款的*.*%计算，最高限额为本合同总价的*%；迟延付款的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，乙方有权在要求甲方支付违约金的同时，书面通知甲方解除本合同；

*.*.*除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的其他主要义务，经催告后在合理期限内仍未履行的，或者任何一方有其他违约行为致使不能实现合同目的的，或者任何一方有腐败行为（即：提供或给予或接受或索取任何财物或其他好处或者采取其他不正当手段影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）或者欺诈行为（即：以谎报事实或者隐瞒真相的方法来影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）的，对方当事人可以书面通知违约方解除本合同；

*.*.*任何一方按照前述约定要求违约方支付违约金的同时，仍有权要求违约方继续履行合同、采取补救措施，并有权按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；任何一方按照前述约定要求解除本合同的同时，仍有权要求违约方支付违约金和按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；且守约方行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；

*.*.*除前述约定外，除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的义务，对方当事人均有权要求继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等，且对方当事人行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；

*.*.*如果出现政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，书面通知甲方暂停采购活动的情形，或者询问或质疑事项可能影响成交结果的，导致甲方中止履行合同的情形，均不视为甲方违约。

*.*合同争议的解决

本合同履行过程中发生的任何争议，双方当事人均可通过和解或者调解解决；不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以选择下列第*.*.*种方式解决：

*.*.*将争议提交池州仲裁委员会依申请仲裁时其现行有效的仲裁规则裁决；

*.*.*向人民法院起诉。

*.*合同生效

本合同自双方当事人盖章时生效。

甲 方：（单位盖章） 乙方：（单位盖章）

法定代表人 法定代表人

或授权代表（签字或盖章）： 或授权代表（签字或盖章）：

时间：年月日 时间：年月日

第五章采购需求

一、采购需求前附表

二、采购清单及最高单价限价

序号	名称	材质	长度(**)	宽度(**)	单位	数量	单价（元）	金额（元）
*	规章制度	写真+**板+中银边	**	**	块	***	**	****
*	科室牌	铝合金烤漆	**	**	块	**	**	****
*	党务公开栏	******+亚克力面板+插盒	***	**	块	*	***	***
*	指引牌	******+**打印	**	**	张	**	**	***
*	道路指引牌	镀锌板+架子+**打印板	***	***	块	*	***	****
合计：	****
注：以上价格包含所有材料运输、制作、安装费用

三、报价要求

*、报价：报价含测量、设计、制作、运输、安装、售后、税费等全部费用，供应商所报价格不得高于最高限价。

*、报价方式：按费率报价，不得超过***%。

*、项目报价即完成本项目全部内容的所有费用，后期采购单位不再追加费用，供应商自行考虑报价风险，超过最高限价的投标无效。

四、实施要求

*、供应商在规定时间内，按业主单位要求完成广告的拆除、设计、制作、安装及维护。接到业主单位通知后，须在*小时内到达现场对需更换的广告进行拆除和尺寸测量，并按照业主单位规定时间安装到位。

*、因户外广告容易破损，对业主单位发现的单个破损广告要按照采购单位规定时间及时安装到位，不得以量少拒接或拖延。因上级检查发现的单个需更换的广告或因特殊原因需要及时增加的广告，必须在一天内安装到位。

*、供应商若在服务期内未能响应采购单位的工作布置，采购单位有权立即终止该供应商合同。

五、商务需求

*、供货要求：送货上门并完成安装。

*、检测验收：由采购单位负责检测验收，供应商须现场协助。

*、服务方式：现场服务。

第六章响应文件格式

（项目名称）

响应文件

供应商：

年月日

一、报价函

项目名称：
项目编号：	包号：第/包
报价（费率）： 注：如供应商报折费率为**%，则采购清单中所有子目单价按单价***%计算。
服务期： 质量要求或服务标准：
备注：

供应商：（盖单位公章）

年月日

二、授权委托书

（适用于有委托代理人的情况）

本人（姓名）系（供应商名称）的法定代表人（单位负责人），现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、撤回、修改询比采购项目响应文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限：自本委托书签署之日起至询比采购项目签订成交合同之日止。

代理人无转委托权。

附：法定代表人（单位负责人）身份证复印件及委托代理人身份证复印件。

供应商： （盖单位章）

委托代理人： （签字）

年月日

注：若法定代表人参加的，无须此件。

法定代表人身份证明

供应商名称：

单位性质：

地址：

成立时间：**********年*********月********日

经营期限：

姓名：性别：年龄：职务：

系(供应商名称)的法定代表人。

特此证明

法定代表人身份印件

供应商：(盖单位章)

*******年月*******日

三、资格审查资料

如营业执照、资质证书及第一章“询比采购公告”中*.*项承诺内容

四、其他资料

供应商根据询比文件采购需求内容、评分内容，认为需递交的其他资料。