苏滁商管公司电梯维保服务项目更正公告

一、项目基本情况

原公告的采购项目编号：****************

原公告的采购项目名称：苏滁商管公司电梯维保服务项目

首次公告日期：****年**月**日

二、更正信息

更正事项：采购文件

更正内容：

问题一：招标文件第三章评标办法（综合评分法）四、比较与评价*、荣誉自****年*月*日以来（以证书或者证明文件的颁发时间为准），被县 （市、区）政府机构(不含协会和工会单独颁发)表彰的得*分，被市级及以 上政府机构(不含协会和工会单独颁发)表彰的得*分。

问：此项要求违反了《中华人民共和国招标投标法》：第十八条招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。《招标投标法实施条例》第三十二条明确禁止招标人以不合理条件限制、排斥潜在投标人。荣誉奖项的颁发机构范围（仅限政府机构，排除协会/工会）和时间范围（****年后）与项目实际需求无关，已经构成不合理限制。《政府采购法》第二十二条要求采购人不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇。如中小企业、民营企业因客观原因较少获得政府表彰，这明显是被变相排斥。此评分具有倾向性，为了更好的适应市场，给潜在投标人公平竞争机会，建议删除此条要求。

回复一：因协会荣誉是行业内部评价，不属于国家行政强制范畴，工会作为职工自愿结合的群众组织，其颁发的荣誉不具有行政强制性。电梯维保涉及公共安全，政府表彰反映企业服务质量、安全管理和应急响应的权威认可，与项目核心需求（安全保障能力）直接相关。且政府机构表彰涉及范围较广，主要反应供应商履约能力。故本项目不存在以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。同时此项为评分项，由评标委员会在综合评分阶段进行评分，并非初审指标倾向性条款。故本项不予修改。

问题二：招标文件第三章 评标办法（综合评分法）四、比较与评价 信用等级****年以来，投标人获得省级及以上市场监督管理局电梯维保单位信用评价 *+级得 * 分，* 级得 * 分，未提供不得分。

问：因电梯维保信用评价*及*+都是省市场监督管理局颁发公布的，*级及以下的都是由市级市场监督管理局公布的，滁州市具有信用评价*及*+的电梯维保公司只有一家，此评分具有倾向性。

此条要求违反了《招标投标法》第十八条招标人不得以不合理的条件限制或排斥潜在投标人。和《招标投标法实施条例》第三十二条禁止设定与合同履行无关的资格、技术、商务条件。禁止设定 明显超出项目实际需要的业绩、资质或奖项要求。违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。为了更好的适应市场，给潜在投标人公平竞争机会，建议将此条改为“投标人自****年*月*日以来获得由省级及以上市场监督管理局公布的信用评价为*级及以上维保单位的得*分。”或者取消此项评分要求。

回复二：本次面向国内公开招投标，不限定在滁州区域，经查询安徽省具有**家*级及以上维保企业，而全国符合此项条件的数量更多，完全满足市场竞争需求。故该条款设置不具有限定性，按原招标文件要求执行。

问题三：招标文件第三章评标办法（综合评分法）四、比较与评价企业实力投标人具有三级及以上电梯安装维修工职业技能等级证书的，每提供一个得*分，满分*分。

问：电梯维保的核心技能是由初级（五级）、中级（四级）技工即可胜任，要求高级（三级）已经超出实际需求，招标内容仅为日常维保（非高难度安装改造），则高级证书并非必要，而且该项目类型为电梯维保，而根据《特种设备安全法》以及各地级市市场监督管理局针对电梯维保人员的要求是必须拥有《特种设备安全管理和作业人员证》即可满足电梯维保需求，该证书是法定要求，而职业技能等级证书并非强制性要求。若招标方仅认可职业技能证书，而忽视*证，这样就构成歧视。此条违反了《招标投标法》第十八条：招标人不得以不合理的条件限制或排斥潜在投标人。和《招标投标法实施条例》第三十二条：不得设置与合同履行无关的资格、技术、商务条件。不得设定过高或歧视性的证书、业绩要求。招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。该《特种设备安全管理和作业人员证》证书适用于本项目电梯维修、保养、检修等作业的要求，故我司建议删除此项评分要求。

回复三：三级及以上电梯安装维修工职业技能等级证书为职业技能证书，电梯安装维修工就是从事电梯设备的制造、安装、改造、调试、维修、保养及外围设备保障的操作及维护人员。一般都具有较强的机械操作能力，以及电气设备、测量、测绘、仪器仪表操作能力，此条设置贴合项目服务内容的要求，为结合项目需求的合理要求。同时本项目也要求了投标人具有《特种设备作业人员证书（电梯作业）》（电梯机械安装维修**或电梯电气安装维修**或电梯维修证*）的。并与履约相关，设置的条件不具有限定性，故本项按原招标文件要求执行。

问题四：*、投标人自 **** 年 * 月 * 日至投标截止日， 每提供 * 个电梯设备维保业绩（内容必须包含客梯和货梯）得 * 分；本项满分 ** 分。投标文件中提供业主（合同甲方）推荐函的扫描件，推荐函须体现投标人在该业绩设备维保管理工作中表现优秀。投标文件中提供合同的扫描件，若合同无法体现签订时间、服务内容等关键评审因素的，须另附业主(合同甲方)证明材料的扫描件。

问：推荐函盖章是否必须是公章，部门章是否可行？推荐函发给分公司的是否有效？

回复四：部门章不予认可。发给投标人分公司的推荐函有效，但盖部门章的推荐函无效。

问题五：自 **** 年 * 月 * 日以来（以证书或者证明文件的颁发时间为准），被县（市、区）政府机构(不含协会和工会单独颁发)表彰的得 *分，被市级及以上政府机构(不含协会和工会单独颁发)表彰的得 * 分。**** 年以来，投标人获得省级及以上市场监督管理局电梯维保单位信用评价 *+级得 * 分，* 级得 * 分，未提供不得分。投标人具有《特种设备作业人员证书（电梯作业）》（电梯机械安装维修 ** 或电梯电气安装维修 ** 或电梯维修证 *） 的，每人得 * 分，满分 ** 分； 投标人具有三级及以上电梯安装维修工职业技能等级证书的，每提供一个得 * 分，满分 * 分；机电工程专业二级及以上的建造师证书的，每提供一个得 * 分，满分 * 分。

问：大部分的跨省市企业为响应本地纳税，方便本地业务开展，会在各个地区注册成立分公司，由分公司开展经营活动。《民法典》第七十四条 【法人分支机构及其责任承担】 “法人可以依法设立分支机构。法律、行政法规规定分支机构应当登记的，依照其规定。分支机构以自己的名义从事民事活动，产生的民事责任由法人承担”，因此，评审资料中，以上荣誉、信用等级，以及社保证明用分公司的是否有效？

回复五：荣誉、信用等级，以及社保证明用分公司的有效。

更正日期：****年**月**日

三、其他补充事宜

此更正公告视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请各潜在供应商及时查看下载。给各潜在供应商带来不便，敬请谅解！如因供应商不及时查看，造成后果由供应商自行承担。

四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

*.采购人信息

名 称：滁州市苏滁商业运营管理有限公司

地 址：滁州市中新苏滁高新区常州路与双城路交叉口东南侧双城路停车场（综合楼三楼）

联系方式：***********

*.采购代理机构信息

名 称：安徽筑信工程咨询有限公司

地 址：滁州市南谯区花园东路***号三楼西***室

联系方式：***********

*.项目联系方式

项目联系人：李慧、周工

电 话：***********、***********