来安县数字档案馆设施采购项目（重新招标）更正公告

一、项目基本情况

原公告的采购项目编号：****************

原公告的采购项目名称：来安县数字档案馆设施采购项目（重新招标）

首次公告日期：****年*月**日

二、更正信息

更正事项：采购文件

更正内容：质疑事项*、项目团队人员**、投标人拟投入的项目负责人（*人）具有机电工程专业一级注册建造师资格、信息系统项目管理师证书、网络工程师证书（计算机技术与软件专业技术资格），每提供一个证书得*分，最高得*分。

事实依据：要求机电工程专业一级注册建造师资格与数字档案馆建设（信息化工程）无直接关联，违反《政府采购法实施条例》第二十条"设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应"。依据《建筑业企业资质标准》，机电工程建造师主要从事机电安装工程，与信息系统建设项目管理无必然联系，存在排斥信息化专业企业嫌疑。建议修改为“*、投标人拟投入的项目负责人（*人）具有信息系统项目管理师证书、网络工程师证书（计算机技术与软件专业技术资格），每提供一个证书得*分，最高得*分。”

回复*:本次招标的内容包含了智能化系统，要求的机电工程专业一级注册建造师包含建筑电气、建筑智能化、建筑设备安装等。本次建设内容与要求证书相关，在本项目中有较强的应用，按招标文件执行。

质疑事项*、投标人拟投入的技术负责人（*人）具有机电工程专业一级注册建造师资格、信息系统项目管理师证书、高级工程师及以上职称证书的，每提供一个证书得*分，最高得*分。

事实依据：职称证书专业要求不明确*"高级工程师及以上职称证书"未限定专业领域，与《政府采购需求管理办法》第十条"技术要求和评审因素应当对应采购标的功能、质量要求"相悖。未明确是否接受计算机、信息工程等与项目直接相关的专业职称，存在评审自由裁量权过大的法律风险。建议修改为“*、投标人拟投入的技术负责人（*人）具有机电工程专业一级注册建造师资格、信息系统项目管理师证书，每提供一个证书得*分，最高得*分。”

回复*:修改为“投标人拟投入的技术负责人（*人）具有机电工程专业一级注册建造师资格、信息系统项目管理师证书、机电类高级工程师及以上职称证书的，每提供一个证书得*分，最高得*分。”

质疑事项*、投标人拟投入的运维负责人（*人）具有系统集成项目管理工程师证书的（计算机技术与软件专业技术资格）、信息安全保障人员（安全软件－专业级）证书（中国网络安全审查认证和市场监管大数据中心或中国网络安全审查技术与认证中心颁发）、工程师及以上职称证书（人力资源和社会保障机构颁发）的，每提供一个证书得*分，最高得*分。

事实依据：以上项目负责人、技术负责人均设置为计算机技术与软件专业技术资格高级证书，此处系统集成项目管理工程师为计算机技术与软件专业技术资格中级证书，不符合项目统一要求；再次叠加工程师职称证书构成《中华人民共和国反不正当竞争法》禁止的"设置不合理交易条件"行为。

建议更改为“*、投标人拟投入的运维负责人（*人）具有信息系统项目管理师证书的（计算机技术与软件专业技术资格）、信息安全保障人员（安全软件－专业级）证书（中国网络安全审查认证和市场监管大数据中心或中国网络安全审查技术与认证中心颁发），每提供一个证书得*.*分，最高得*分。”

回复*：本次项目包含了计算机网络系统、网络安全系统、监控系统及门禁系统集成的相关建设内容，所要求的证书跟系统集成运维相关。其中“工程师及以上职称证书（人力资源和社会保障机构颁发）”修改为“电子信息类工程师及以上职称证书（人力资源和社会保障机构颁发）”

质疑事项*、投标人拟投入的项目团队人员（除项目负责人、技术负责人、安全负责人外，同一人具有多类证书、同一类证书提供多人，均不可累计计分）满足以下要求的：（*）数据库系统工程师证书（计算机技术与软件专业技术资格）；（*）软件评测师证书（计算机技术与软件专业技术资格）；（*）网络规划设计师证书（计算机技术与软件专业技术资格）；（*）系统规划与管理师证书（计算机技术与软件专业技术资格）；

事实依据：项目性质分析该数字档案馆建设核心需求为硬件设备采购（服务器、存储、网络等）及数字资源库完善，而系统规划与管理师证书（高级）主要针对信息系统运维服务管理（依据《计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试大纲》），与硬件设备采购、资源库建设的直接关联性较弱。违反《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第二款"不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇"。排斥性后果：该证书持有者多集中于**运维服务企业，而硬件设备供应商或集成商可能因不涉及长期运维服务而缺乏此类人员，导致排斥硬件设备专业供应商，违反公平竞争原则。项目需求中已单独设置"运维负责人"岗位，叠加要求其他团队成员持有系统规划与管理师证书，构成重复性人员配置，超出合理技术需求。建议“（*）系统规划与管理师证书（计算机技术与软件专业技术资格）；”删除。

回复*:本次项目包括数据库和中间件的建设，需配合业务系统完成本地化部署调试。所要求的证书与系统部署相关，按招标文件执行。

质疑事项*、大楼环境监控及数字化用房和档案室中的网络硬盘录像机▲*.可自适应接入*.***、*.***、*****、****、******.***、******.***、****编码格式的网络视频并解码支持*路分辨率为****×****、帧率为**帧/*或*路分辨率为****×****、帧率为**帧/*或*路分辨率为****×****、帧率为**帧/*或**路分辨率为****×****、帧率为**帧/*或**路分辨率为*********、帧率为**帧/*（提供具备法定资质的检测机构出具的检测报告或功能截图）；▲*.支持接入带有火情检测、冷点检测、热点检测、温度/温差检测、打电话检测、吸烟检测、烟雾检测报警功能的网络摄像机，当触发报警时，可联动录像、抓拍并保存图片、弹出报警画面、声音警告、上传中心、发送邮件、触发报警输出，并按通道、时间、类型检索报警图片，录像搜索结果支持图片和列表*种展现形式（提供具备法定资质的检测机构出具的检测报告或功能截图）；

事实依据：本次项目中监控摄像机均为****普通视频监控摄像机，解码能力是通过解码器完成，此功能并无实际作用。同时摄像机无火情检测、冷点检测、热点检测、温度/温差检测等功能，后端设备要求此类功能无任何意义。根据我公司多方求证和市场调研，上述设备参数仅某一厂家满足且具有对应的证明材料，市面上主流厂家均无法匹配对应设备，参数设置具有明显的品牌倾向性、排他性，存在以不合理条件对供应商实行差别和歧视待遇的事实。

处理请求：参数修改为：*.可自适应接入*.***、*.***、*****、****、******.***、******.***、****编码格式的网络视频。删除第*条参数。

回复*:为保证产品的稳定性与先进性，上述技术参数要求是通过充分的项目调研及需求论证，为保障招标项目的高质量建设和后期稳定运行所设；也是为了提升项目品质的内在需求，硬盘录像机的解码性能是便于录像机直接接显示器调试所设，便于项目的灵活使用，且符合本参数要求的产品供应商满足*家及以上（如海康、大华、宇视、天地伟业），并无指向性，按招标文件执行。

质疑事项*、解码器▲**.具有智能节能功能，当传感器检测到当前环境无人时，可自动控制电视墙熄屏，应能设置从检测到无人到进行熄屏的时间间隔（提供具备法定资质的检测机构出具的检测报告或功能截图）▲**.具有智能防火功能，当火情传感器检测到当前环境存在火情时，可自动控制显示器关闭（提供具备法定资质的检测机构出具的检测报告或功能截图）

事实依据：根据我公司多方求证和市场调研，上述设备参数仅某一厂家满足且具有对应的证明材料，市面上主流厂家均无法匹配对应设备，参数设置具有明显的品牌倾向性、排他性，存在以不合理条件对供应商实行差别和歧视待遇的事实。

处理请求：删除上述参数。

回复*：为保证产品的稳定性与先进性，上述技术参数要求是通过充分的项目调研及需求论证，为保障招标项目的高质量建设和后期稳定运行所设，且符合本参数要求的产品供应商满足*家及以上（如海康、大华、宇视、航显光电），并无指向性，按招标文件执行。

质疑事项*、平台一体机▲*、具有不低于*个网口，*个***视频输出口，*个****视频输出口，后置*个****.*接口和前置*个***.*接口，*个*****口（提供具备法定资质的检测机构出具的检测报告或功能截图）；▲*、应支持门禁应用，支持接入网关管理第三方门禁设备。支持获取门禁设备能力集，包括人脸算法库和支持协议；能力集具有卡片鉴权、指纹鉴权、人脸鉴权、一人多卡、快速下发、快速核验、特征提取、一人多脸、人证补采、广告投放设置选项（提供具备法定资质的检测机构出具的检测报告或功能截图）；▲*、须支持人员布控应用，支持接收结构化相机抓拍上报的人体特征数据，字段包含：性别、是否戴口罩、是否有胡子、上衣颜色及类型、下衣颜色及类型、是否戴帽子、是否背包；支持人体特征记录的录像回放；支持按人脸设备和人脸库进行人脸复核，如设备人脸数据和平台下发的不对应，可再次下发同步（提供具备法定资质的检测机构出具的检测报告或功能截图）；▲**、系统配置上须支持通过角色管理为用户管理组合菜单的展示权限；支持对菜单名称、图标、源菜单路径，打开方式，业务描述进行管理，打开方式包含：内部页签打开，浏览器页签及新窗口打开；支持通过恢复默认一键还原菜单分组、菜单项的布局和显示顺序（提供具备法定资质的检测机构出具的检测报告或功能截图）。

事实依据：对于设备接口，并非所有厂家都会把接口做到检测报告中，同时此项无法在功能截图中体现。根据我公司多方求证和市场调研，上述第*、*、**条参数仅某一厂家满足且具有对应的证明材料，市面上主流厂家均无法匹配对应设备，参数设置具有明显的品牌倾向性、排他性，存在以不合理条件对供应商实行差别和歧视待遇的事实。

处理请求：参数修改为：▲*、具有不低于*个网口，*个***视频输出口，*个****视频输出口，后置*个****.*接口和前置*个****.*接口，*个*****口（提供具备法定资质的检测机构出具的检测报告或产品彩页证明）；删除第*、*、**条参数。

回复*：管理平台是项目的核心设备，上述功能要求是通过充分的项目调研及需求论证，为满足项目具体业务功能和后期稳定运行所设，检测报告是为招标主体提供产品的客观、准确评估信息，帮助招标主体了解产品是否符合项目需求，更好地控制产品质量，此参数要求与项目实际需求相适应，且符合本参数要求的产品供应商满足*家及以上（如海康、大华、宇视、天地伟业），并无指向性，按招标文件执行。

质疑事项*：第三章采购需求采购需求清单三、网络安全系统

（*）下一代防火墙▲*.支持多层虚拟化嵌套，能够在基于硬件技术的底层虚拟化防火墙中，开启****虚拟化功能；支持根据新建，并发，吞吐等参数虚拟防火墙，支持切实配虚拟防火墙数量大于****个。支持****，****双栈协议，支持****和****的动态路由协议、支持****，****的入侵防护和防病毒功能；支持端口划分给不同的虚拟防火墙，且不同的虚拟防火墙能够在不同模式和资源情况下工作。（提供具备法定资质的检测机构出具的检测报告或功能截图）

事实依据：多层虚拟化嵌套会显著增加系统资源开销，导致转发性能下降、延迟升高，实际应用中企业级防火墙通常仅需单层虚拟化即可满足需求，双重虚拟化徒增复杂性。“支持超****个虚拟防火墙”脱离现实场景，主流厂商设备受硬件性能限制，稳定运行的虚拟实例通常不超过***个，****个虚拟防火墙将导致***、内存等资源耗尽，引发设备崩溃。此外，物理端口数量有限（通常仅数十个），要求“端口划分给不同虚拟防火墙”会造成端口资源极度碎片化，各虚拟防火墙可用端口不足，无法有效支撑业务隔离需求，参数设置未结合实际硬件能力与业务场景。此要求明显不合理，如此细化的要求不是为了功能需求所做的要求，而是控标之需。参数具备唯一性，其他供应商如天融信、安恒等均无法满足，招标文件将具备唯一性的参数作为评审加分项，排斥潜在投标人，严重损害潜在供应商的合法权益。

回复*：防火墙多层虚拟化嵌套是底层虚拟化提供硬件级隔离，虚拟化实现业务级策略管理，这种分层设计能更好地保障关键业务的安全性和服务质量。主流厂商如山石网科、华三、深信服等均支持虚拟化，并能与物理设备统一管理，证明该技术已成熟。****数量级别的虚拟防火墙是在电信运营商和大型云服务商实际场景中实践使用过的，并且采用高性能多核处理器和智能调度算法，所以在大数量级虚拟化的情况下不存在导致转发性能下降、延迟升高的问题。

综上，防火墙虚拟化功能多家满足此标准，如山石网科、华三、深信服等。该参数设置具有广泛的技术实现路径和明确的业务必要性，不存在排斥潜在投标人的情形，符合《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》公平竞争的要求。

质疑事项*：第三章采购需求采购需求清单三、网络安全系统（*）日志审计▲*.支持交互式事件分析模式，支持过滤条件和高级搜索模式方式查询，其中过滤条件查询可以对任意日志字段设置禁用、取反等操作；高级查询模式查询支持单一条件和组合条件复杂查询；（提供具备法定资质的检测机构出具的检测报告或功能截图）

事实依据：经市场调研，本条技术参数为启明星辰独有参数，各个厂家的产品底层架构的设计不同，产品功能描述也是不同，此要求明显不合理，如此细化的要求不是为了功能需求所做的要求，而是控标之需。参数具备唯一性，其他供应商如天融信、深信服等均无法满足，招标文件将具备唯一性的参数作为评审加分项，排斥潜在投标人，严重损害潜在供应商的合法权益。

回复*：支持交互式事件分析模式，支持过滤条件和高级搜索模式方式查询，其中过滤条件查询可以对任意日志字段设置禁用、取反等操作；高级查询模式查询支持单一条件和组合条件复杂查询。此功能只是日志审计搜索日志信息最基本的功能，用于多维度检索需要的日志信息，减少人工筛查工作量，国内主流厂商华三、华为、安恒等主流厂家均能满足且功能更多。该参数设置具有广泛的技术实现路径和明确的业务必要性，不存在排斥潜在投标人的情形，符合《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》公平竞争的要求。

质疑事项**：第三章采购需求采购需求清单三、网络安全系统

漏洞扫描▲**、支持多种协议口令猜测，包括***、****、******、****、***、***、***、***、*****、******、**********、******、*******、****、****、********、****、********、********、******、*****、****等，允许外挂用户提供的用户名字典、密码字典和用户名密码组合字典。（提供具备法定资质的检测机构出具的检测报告或功能截图）。

事实依据：经市场调研，本条技术参数为启明星辰独有参数，各个厂家的产品底层架构的设计不同，产品功能描述也是不同，此要求明显不合理，如此细化的要求不是为了功能需求所做的要求，而是控标之需。参数具备唯一性，其他供应商如天融信、深信服等均无法满足，招标文件将具备唯一性的参数作为评审加分项，排斥潜在投标人，严重损害潜在供应商的合法权益。

回复**：此功能为漏洞扫描中弱口令检测的基础功能，是目前检测弱口令最常用的技术方式，弱口令是****安全威胁，超**%的数据泄露事件涉及弱口令（如*****、***默认密码），企业混合**环境需覆盖数据库（******/*****）、中间件（********）、网络协议（***/***）等全栈服务，且主流厂商如***、锐捷、山石网科均满足此项要求综上，漏洞扫描的弱口令检测为基础功能需求，且主流厂商均满足，如***、锐捷、山石网科等。该参数设置具有广泛的技术实现路径和明确的业务必要性，不存在排斥潜在投标人的情形，符合《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》公平竞争的要求。

质疑事项**：第三章采购需求采购需求清单三、网络安全系统（*）漏洞扫描▲**、支持控制台功能，可以通过控制台对系统进行操作和设置，例如备份生成快照、通过快照恢复系统、系统服务状态查看和重启、切换控制台中英文显示、提供网络诊断工具等。（提供具备法定资质的检测机构出具的检测报告或功能截图）。

事实依据：经市场调研，本条技术参数为网御星云（为启明星辰全资子公司）独有参数，各个厂家的产品底层架构的设计不同，产品功能描述也是不同，此要求明显不合理，如此细化的要求不是为了功能需求所做的要求，而是控标之需。参数具备唯一性，其他供应商如天融信、深信服等均无法满足，招标文件将具备唯一性的参数作为评审加分项，排斥潜在投标人，严重损害潜在供应商的合法权益。

回复**：此功能为漏洞扫描系统自身管理的基本功能，快照备份恢复为保障系统的连续性，中英文切换、重启等均为最基本功能，且主流厂商如***、锐捷、山石网科等，漏洞扫描的系统备份、网络探测等为基础功能需求。该参数设置具有广泛的技术实现路径和明确的业务必要性，不存在排斥潜在投标人的情形，符合《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》公平竞争的要求。

质疑事项**:第三章采购需求 三、数据库集群软件

质疑内容：参数*：支持多个******节点采用同一个**地址

质疑依据：依据”数据库政府采购需求标准（****年版）”中规定，当前参数内容不是“数据库政府采购需求标准（****年版）”中集中式数据库部分“参数配置”项的基础功能，不符合标准，为厂商独有功能，不具有普众性，应予废除。质疑请求：为维护我公司权益，请求将该条参数修改为：“数据库支持参数配置、存储配置、内存配置”。符合标准中的内容。

质疑内容：参数*：支持使用*********作为集群内通信网络支持；支持通过组播方式进行集群内通信。

质疑依据：依据”数据库政府采购需求标准（****年版）”中规定，当前参数内容不是“数据库政府采购需求标准（****年版）”中集中式数据库部分“集群管理”项的基础功能，不符合标准，为厂商独有功能，不具有普众性，应予废除。

质疑请求：为维护我公司权益，请求将该条参数修改为：“数据库支持集群构建与管理：*)支持集群的运行环境；*)支持创建并配置数据库集群；*)配置信息至少包括日常运维管理、容灾管理、日志管理、备份管理、监控等”。符合标准中的内容。

质疑内容：参数*：支持一键自动部署集群、一键修改集群配置、一键修改集群密码，支持集群使用自带******,支持****透明读写分离功能。（提供具备法定资质的检测机构出具的检测报告或功能截图）

质疑依据：依据根据“财政部工业和信息化部关于印发《数据库政府采购需求标准（****年版）》的通知(财库〔****〕**号)一文中，明确指出：‘四、供应商在投标、响应环节出具关于所提供数据库满足采购文件要求承诺函的，即视为相关产品符合要求。采购人在供应商投标、响应环节不得对数据库进行检测、认证，也不得要求供应商提供检测报告、认证报告。’”无需提交测试报告，出具承诺函即可。另上述参数内容不是“数据库政府采购需求标准（****年版）”中集中式数据库部分“集群管理”项和“标准兼容”项的基础功能，不符合标准，为厂商独测内容，不具有普众性，应予废除。质疑请求：为维护我公司权益，请求将该条参数修改为：“数据库支持集群部署、管理、配置，兼容****标准接口。”删除“提供具备法定资质的检测机构出具的检测报告或功能截图”这一要求。

质疑内容：参数*：支持在国产硬件平台下，部署一主八备读写分离集群，进行****小时稳定性测试，测试期间运行稳定，无故障率***%。（提供具备法定资质的检测机构出具的检测报告或功能截图）质疑依据：依据根据“财政部工业和信息化部关于印发《数据库政府采购需求标准（****年版）》的通知(财库〔****〕**号)一文中，明确指出：‘四、供应商在投标、响应环节出具关于所提供数据库满足采购文件要求承诺函的，即视为相关产品符合要求。采购人在供应商投标、响应环节不得对数据库进行检测、认证，也不得要求供应商提供检测报告、认证报告。’”无需提交测试报告，出具承诺函即可。另上述参数内容不是“数据库政府采购需求标准（****年版）”中集中式数据库部分“主备备份”项的基础功能，不符合标准，为厂商独测功能，不具有普众性，应予废除。

质疑请求：为维护我公司权益，请求将该条参数修改为：“数据库支持主备备份：*)支持多副本，支持主副本与从副本之间的数据同步；*)提供基于主机的数据库复制技术，包括基于日志的备用数据库远程数据库备份技术，并具备数据副本间的复制能力。”；删除“提供具备法定资质的检测机构出具的检测报告或功能截图”这一要求。

回复**：删除数据库集群软件中的参数*和参数*；删除参数*和参数*“提供具备法定资质的检测机构出具的检测报告或功能截图”要求。

**、原招标文件采购需求清单中“十一、数字化加工及服务**.音视频采编发系统（非线编）*、显卡：不低于英伟达***** **专业级显卡”现修改为：“*、显卡：不低于***** **专业级显卡。”

**、本项目提交投标文件截止时间及开标时间调整为****年*月**日**时**分。

更正日期：****年*月*日

三、其他补充事宜

此更正公告内容视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请各潜在供应商及时关注网站查看并下载，以最后发布的招标答疑澄清文件中的模板制作本项目最新投标文件，如因供应商不及时查看下载，造成后果由供应商自行承担。给各潜在供应商带来不便，敬请谅解！

四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

*.采购人信息

名称：来安县档案馆

地址：来安县新安镇来阳路与来安大道交叉口

联系人：张有升

联系方式：***********

*.采购代理机构信息

名称：来安县顿丘工程咨询服务有限公司

地址：来安县塔山中路*号（白云商厦对面三楼）

项目联系人：程铸月、张军

联系方式：************、***********、***********

*.政府采购监督管理部门信息

名称：来安县财政局

地址：来安县政务服务中心*楼

联系方式：************