为贯彻落实中央关于加快构建房地产发展新模式的决策部署，推动房地产与经济高质量发展，根据《住房城乡建设部办公厅关于印发城市住房发展规划和年度计划编制导则（试行）的通知》有关要求，决定组织开展基于“人房地钱”要素联动机制的杭州市房地产需求测算研究（****年*****年）项目。通过系统研究，锚定未来五年房地产发展的目标、任务和实施路径，引导“人房地钱”要素充分联动，推动房地产供需精准适配，更好适应房地产供求关系发生重大变化的新形势，为促进杭州市房地产市场平稳健康发展提供坚实保障。本项目将采取竞争性磋商方式择优选择供应商，邀请符合要求的单位提供研究支撑。

一、采购需求

（一）服务期限

自合同签订之日起，为期**个月。

（二）服务内容

*.系统评估杭州市住房发展现状。回顾“十四五”期间杭州市房地产发展状况，客观评价发展成效、存在问题，分析主要指标完成情况及产生偏离的原因等。在此基础上，从人口和城镇化、住房总量与结构、土地供应、住房相关经济金融财税等基本情况，以及“人房地钱”要素适配关系等维度出发，梳理近年来住房发展的阶段性特征、成效与关键问题，夯实后续需求测算的基础。

*.分析未来五年房地产发展面临的新趋势和新要求。立足宏观经济环境、人口结构变化、城镇化进程和住房消费行为转变，结合中央关于加快构建房地产新发展模式的决策部署，研判房地产供需关系演变、市场运行逻辑变化以及制度适配新要求，为需求测算提供方向性指引。

*.构建“人房地钱”要素联动的房地产需求测算模型。借助科学方法（包括但不限于计量统计、人工智能等），充分利用本市人、房、地、钱等相关数据基础，按照“人房地钱”要素联动分析思路，系统预测未来五年的住房需求总量与结构变化，实现房地产供求精准匹配。

*.明确住房发展目标导向及重点建设内容。根据测算结果，重点明确城市住房供应体系和供应结构、总量和居住水平、住房保障、住房市场发展、住房和住区更新、运维与服务、住房与住区品质、人口与产业等领域发展目标，并合理确定相关指标体系。

*、提出杭州市未来五年房地产发展重点任务和重大改革事项。深入领会中央、浙江省关于房地产工作的精神和要求，充分结合杭州实际，精准识别未来五年期间杭州市房地产发展重点任务、重大改革事项和重大谋划项目。包括但不限于：

一是提升住房保障能力。优化完善住房保障制度和供应体系，高质量规划建设保障性住房。

二是加快完善住房市场体系。优化市场供应结构，联动“人房地钱”要素，健全市场调控长效机制。

三是改革完善房地产基础性制度。稳妥推进商品住房销售制度改革，落实房地产金融财税制度改革要求，探索建立房屋全生命周期管理制度。

四是优化房地产全过程监管。优化开发主体监管，优化市场行为监管，加强项目制管理，强化资金监管。

五是防范化解房地产风险。化解存量风险，源头防控房地产风险。

六是推进高品质住宅建设。打造优质住宅，完善公共配套，推动长效共治。进一步完善与高品质住宅相适应的物业服务体系。

注：本文所列服务内容为初步意向，实际服务内容拟包含但不限于上述内容，最终服务内容以采购单位实际需求为准。

（三）成果要求

*、质量要求

成果应符合招标文件及招标人的要求，并通过招标人组织的专家组验收。

*、成果内容要求

报告须图文并茂，分析科学、系统，理念先进、举措有力、可行性强，能直接指导杭州市未来五年的住房保障和房地产发展，推动住房和房地产市场结构优化、提升产业水平、规范市场秩序，实现房地产高质量发展。

*、成果形式要求

完成基于“人房地钱”要素联动机制的杭州市房地产需求测算研究（****年*****年），最终提交研究报告的文本、图件等成果，成果版权归采购单位所有。

具体要求如下：

（*）研究报告和图件，**套；

（*）成果电子文件（包含可编辑的****文档、图件）*套。

（四）资格条件

*、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定：（*）具有独立承担民事责任的能力；

（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（*）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（*）法律、行政法规规定的其他条件。

*、未被“信用中国”（***.***********.***.**）、中国政府采购网（***.****.***.**）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

二、采购预算

**万元。

三、响应文件递交截止时间

****年*月**日*点**分

四、响应文件递交地点

杭州市住房保障和房产管理局***室（杭州市上城区浣纱路***号平海大厦）

五、响应文件要求

*、供应商提交的响应文件由以下部分组成：

（*）投标人一般情况（附件*）；

（*）初次报价一览表（附件*）；

（*）磋商响应函（附件*）；

（*）法定代表人资格证明书及法定代表人授权书，同时须附法定代表人和授权委托代表的有效身份证复印件（法定代表人直接参加响应并对响应文件签字的，只需提供前者）（附件*）；

（*）廉政承诺书（附件*）；

（*）供应商资信文件（格式自拟）；

（*）供应商项目业绩，提供类似项目业绩（格式自拟）

（*）项目服务方案，根据本项目采购内容要求编制（格式自拟）；

（*）服务团队配置，包括服务团队负责人和人员配置，以及团队人员的房地产研究经验（格式自拟）。

*、本项目允许联合投标。

联合体参加本项目政府采购应满足以下条件：

◇两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加本项目政府采购活动，联合体在响应文件中提供联合体协议并明确分工；

◇联合体主办单位和成员单位均应具备上述供应商资格条件第*、*项；

◇联合体各方不得再单独参加或与其他供应商另外组成联合体参加本项目政府采购活动。

*、响应文件有效期：

响应文件及有关承诺文件有效期为磋商开始起**天。

*、竞争性报价

本磋商项目报价以人民币报价。

*、提交响应文件的要求

（*）响应文件需提交正本一份、副本两份，按照响应文件组成顺序装订成册，正本应由供应商授权代表签字并盖公章。（正本、副本必须一致，否则响应无效）

（*）响应文件的正本、副本均应用信封分别密封并盖章。信封上注明项目名称、供应商名称和地址、“正本”、“副本”及“不准提前启封”字样。

（*）响应文件材料内容必须真实有效。

*、供应商参与人员

各个供应商可派***名代表参与磋商。

*.无效磋商

供应商有下列情形之一者，其响应文件将被拒绝：

（*）供应商代表未参加磋商的；

（*）供应商无有效资格证明文件的；

（*）响应文件不按规定的格式、内容填写的；

（*）响应文件的技术条件内容与采购项目实质性技术要求有严重背离的；

（*）响应文件附有采购人不能接受的条件的；

（*）报价超过预算的;

（*）报价低于平均价格**%以上，由磋商小组要求在规定时间内提供价格组成说明，未提供或说明不合理的。

六、磋商时间

****年*月**日**点**分

七、磋商地点

杭州市住房保障和房产管理局***室（杭州市上城区浣沙路***号平海大厦）

八、磋商程序

*、磋商由杭州市住房保障和房产管理局组织，采购人、供应商代表和采购（评审）小组成员参加，全程视频监督。

*、磋商时，由供应商代表们推选的代表检查竞标文件的密封情况，签字确认无误后，工作人员将竞标文件交采购（评审）小组，采购（评审）小组查验授权代表身份后，由采购（评审）小组成员逐一与供应商代表进行技术、商务和价格磋商。

*、报价，竞标文件的报价为供应商的第一轮报价。第一轮磋商结束后，采购（评审）小组根据报价情况，可要求供应商代表重新报价，但该次报价不得高于上一轮报价，否则为无效竞标。

*、磋商内容由杭州市住房保障和房产管理局工作人员负责记录，并存档备查。

九、联系人

联系人：石煜 电话：********

附件:基于“人房地钱”要素联动机制的杭州市房地产需求测算研究（****年*****年）项目竞争性磋商公告附件.***

杭州市住房保障和房产管理局

****年*月**日