长沙市生活无着人员救助管理站流浪乞讨人员救助社会工作服务项目合同公告

依据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国民法典》与项目有关的法律法规，以及流浪乞讨人员救助社会工作服务项目的《采购文件》，乙方的《投标（响应）文件》及《中标（成交）通知书》，甲乙双方同意签订本合同。具体情况及要求如下：

一、标的信息

本项目经费包含社工人员经费、社工统一服装费用、社工与义工的督导及培训、项目运营及管理费、税费、中标服务费、评估经费、不可预见费等完成本项目所有服务内容所需的一切费用。

项目服务年限：*年，合同一年一签。甲方根据日常考核办法情况决定是否续签。

项目三年服务费用为人民币*******元，大写：贰佰万零伍仟捌佰柒拾捌元整。

二、服务要求
*.服务要求

（*）服务对象

长沙市城区内生活无着的流浪、乞讨人员和流浪乞讨未成年人，及进入长沙市生活无着人员救助管理站求助的救助对象。

（*）服务目标

坚持以需求为导向，以社会工作理念为基础，以社会工作专业方法为依托，通过向受助人员提供人性化、关爱型服务，建立“爱心”救助，积极维护流浪乞讨人员的合法权益，帮助服务对象增强自我认识，确立个人发展和生活目标，重新融入社会，回归家庭和学校。

（*）服务方式

*.社工驻站服务。救助管理机构引入专业社工，对站内及定点医院里的重点受助人员进行心理关爱、情绪疏导、思想教育、就业帮扶、法律援助、寻亲及协助护送返乡等服务，帮助受助人员杼解心结、重塑信心，回归社会和家庭。协助救助管理机构对相关服务资料及时整理与归档，协助救助管理机构加强对受助人员管理确保救助对象在站安全。驻站服务设三个工作岗位：大厅服务岗（全天**小时值守），主要负责求助对象的心理关爱、情绪疏导、救助指引和政策宣传等服务；成年人区服务岗和未成年人区服务岗，主要负责滞留在站和定点医院重点受助对象的心理介入、个案跟进、思想教育、就业帮扶、法律援助、寻亲及协助护送返乡等服务。

*.街面救助服务。发挥社工专业优势，组建义工队伍，采取“社工+义工”街面救助服务方式对主城区（内五区）辖区内人员聚集较多的重点区域的流浪乞讨人员开展劝导服务，劝其正常就业、进站受助或返乡。对不听劝导的流浪乞讨人员可采取跟踪劝导、就业帮扶等方式对其进行持续救助服务；对需长期跟进的流浪乞讨人员，开展个案服务。开展走访调查，摸清主城区内露宿街头人员情况，编制流浪地图。协助开展极端天气条件下的专项救助服务，保障**小时有专职社工值班待命。

*.个案管理服务。一是个人建档。根据街头需长期跟进的流浪乞讨人员情况，建立重点流浪乞讨人员个人信息档案，并根据服务进度及时补充完善，做到一人一档。二是个案帮扶。根据个人档案资料情况，深入现场寻找发现服务对象，先行对其进行情绪疏导、感情抚慰、心理辅导等服务，摸清其真实情况及需求，视情进行针对性关爱帮扶，提高其生存能力，继而转为返乡教育，逐渐改变认知，树立信心，最终放弃乞讨，返回家乡。三是转介援助。根据有意向弃讨的流浪乞讨人员需求，按照相关政策法规，有针对性将其向司法、就业等部门转介。四是跟踪回访。对返回原籍的的流浪乞讨人员进行跟踪回访，并促成流出地社会工作机构及时对返乡的流浪乞讨人员进行主动干预。

（*）服务内容

*.根据实际需要，在主城区设立服务站点，派驻*名社工开展街面救助服务，采取社工+义工街面救助服务形式，开展劝导、劝离、劝入站、劝返乡及指引就业服务，力争做到及时发现、及时救助与及时帮扶。

*.根据救助管理工作的流程及特点，与站内相关部门一起合理制定社会工作服务内容及计划，为进入长沙市生活无着人员救助管理站的流浪乞讨人员和庇护对象提供咨询接待、心理辅导、行为矫治、交流互动、文化娱乐等专业服务，帮助救助对象纠正偏差心理和行为，树立正确的价值观和人生观，最终实现重新融入社会。

*.以受助人员中的未成年、老年、残疾、精神障碍及其他长期滞留人员为工作重点，开展个案服务，确立帮扶援助计划，建立服务档案，助其及时回归家庭，并建立转介机制，适时跟踪回访。

*.协助救助站开展专项救助行动和日常街面巡查救助工作，及时发现、劝导、护送生活无着的流浪乞讨人员，使其得到相应的救助和帮扶。

*.开展外展服务，协调社会组织之间的关系，整合社会力量，积极链接相关资源，向广大民众普及社会救助、帮扶指引等知识，动员引导社会力量参与救助服务。开展生活无着的流浪乞讨人员救助政策宣传，提供救助服务指引。

*.为受助对象提供专业技术指导和技能培训服务，协助市站开展就业帮扶、寻亲服务、法律援助、回归安置、护送返乡等工作，帮助受助对象尽快回归家庭融入社会。

*.利用社会工作专业理论知识，对流浪乞讨人员救助社会工作服务进行深入的调查研究，总结提炼推进救助管理事务社会工作服务的经验模式，研究制定社会工作服务标准。协助相关文档资料的整理与归档，服从长沙市生活无着人员救助管理站工作安排，完成符合项目目标的其他服务内容。

*.遇到上级临时下达的紧急任务，须无条件配合，服从调配，加班费用由乙方承担。

*.人员配置要求

（*）驻站服务：配备不少于*名专业社工人员。其中：项目主管*名和专业社工*名。项目主管须持有中级及以上社会工作师证书（或心理咨询师证书），*年以上流浪救助社会工作服务经验，应具备社会学、社会工作、心理学等相关专业本科及以上学历；专业社工须持有社会工作师或助理社会工作师资格证书。

（*）街面救助服务：配备不少于*名专业社工。*名专业社工应具备社会学、社会工作、心理学等相关专业专科及以上学历或具有*年以上街面流浪救助社会工作服务经验；组建**人以上的常态化、年轻化志愿者队伍，男性志愿者不大于**岁、女性志愿者不大于**岁，加强队伍建设和专业培训。

（*）本项目须聘请至少*名社会工作督导，督导人员每年不少于六次负责对一线工作人员提供技术支持、情感支持和行政支持及提供治疗、培训、服务规划等服务。督导资质要求：需为高级社会工作师或持有民政部门颁发的社会工作督导证，具有丰富的流浪救助工作实务经验，从事实务督导的督导。

备注：

*.驻站专业社工*人，分设三个工作岗位，其中：*个工作岗位按正常作息上班，*个工作岗位除按正常作息上班外还须在双休日、节假日在岗值守；主城区（内五区）街面救助服务社工*人，每天安排*名社工对街面进行巡查救助（含“夏季送清凉”“寒冬送温暖”专项救助行动），每人每天工作*小时，全年工作***天。

*.本项目服务保障团队由符合资质条件的**名工作人员组成，其中常驻项目工作人员**名，乙方确保本项目负责团队人员能满足各项工作任务和指标的执行落实。

*.设施设备配置要求

驻站专业社工在本项目驻地的办公场所、设施和硬件由甲方提供，相关水费、电费由甲方负责，日常办公费、交通费、通讯费、网络费等由乙方自行负责。甲方在站内配置与开展社会工作有关的办公桌椅、文件柜等设备配套资源。乙方及其派驻人员应本着厉行节约、爱护公物、合理适当的原则使用甲方提供的配套资源。

*.其他要求

（*）乙方必须自行考虑并承担本项目在实施期间一切可能产生的费用，在合同执行过程中，甲方不再另行支付合同金额以外与本项目相关的任何费用。

（*）合同执行期间，因乙方责任造成财产损失、人员伤亡、社会影响等，依法承担全部责任。社工、义工及志愿者发生工伤、突发疾病或意外伤害等，均由乙方依法依规处置，甲方不承担任何责任。

三、合同定价方式、付款进度和支付方式
*.合同定价方式：固定总价
*.付款方式：