为全面做好****年地膜科学使用回收试点工作，根据《泰安市农业农村局关于印发***;****年泰安市地膜科学使用回收试点项目实施方案***;的通知》要求，结合我县地膜使用和回收工作实际，结合我县实际，制定了《****年宁阳县地膜科学使用回收试点项目实施方案》，现将方案备案。

宁阳县农业农村局

****年*月**日

****年宁阳县地膜科学使用回收试点项目实施方案

为加快推进地膜污染防治，推动农业绿色高质量发展，根据《泰安市农业农村局关于印发***;****年泰安市地膜科学使用回收试点项目实施方案***;的通知》要求，结合我县地膜使用和回收工作实际，制定本方案。

一、总体思路与任务目标

（一）总体思路。坚持以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院关于下大力气治理“白色污染”的要求，以地膜科学使用回收试点为抓手，有效提高地膜科学使用回收水平进一步健全废旧地膜污染治理长效机制，加快推进农业绿色低碳高质量发展。

（二）主要目标。聚焦设施（日光温室内、大中小棚）蔬菜、西甜瓜、棉花、生姜等重点覆膜作物集中区域，科学推广应用加厚高强度地膜*万亩。针对花生、马铃薯、大蒜等适宜作物，有序推广全生物降解地膜*万亩，鼓励整乡镇试点推进。

二、项目建设内容

（一）科学推广加厚高强度地膜。针对设施蔬菜、西甜瓜、棉花、生姜等适宜作物，支持引导农户、种植大户、农民合作社等实施主体，使用*.***毫米及以上、覆盖使用时间和力学性能指标不低于国家标准中*类地膜要求的加厚高强度地膜。我局对乡镇农技推广机构、地膜生产厂家、地膜销售农资店、覆膜作物种植农户、经营主体进行了座谈了解，并针对我县加厚高强度地膜推广现状及市场进行了调研。经调研，我县地膜主要应用于春花生和蔬菜，根据覆膜作物种类、规模、推广成本实际和群众意愿，经充分论证和性能检测，我县可适度推广厚度*.**毫米以上（不含*.**毫米）且覆盖使用时间和力学性能指标不低于国家标准中*类地膜要求的地膜。推广面积任务总计*万亩，资金补助标准为**元/亩，补助资金总计**万元。

（二）有序推进全生物降解地膜。在适宜区域，聚焦马铃薯、花生、大蒜等适宜作物，按照适度集中原则稳妥有序推广符合**/***********国家标准的全生物降解地膜，确保产品与区域气候资源条件相适应，与作物生长功能需求相匹配。鼓励采取整区域集中采购等方式，保障地膜质量，降低综合使用成本。推广面积任务总计*万亩，资金补助标准为**元/亩，补助资金总计**万元（推广任务面积指导性计划见附件）。

（三）健全完善废弃农膜回收贮运体系。各镇街园区要结合实际建立健全废旧地膜回收和分类处置体系，探索与可再生资源回收、垃圾收运、农资销售体系等相结合，及时开展加厚高强度地膜回收处置。

三、进度安排

*、****年*月，调查覆膜区域情况，编制实施方案，上报市农业农村局批复备案。

*、****年*月—****年*月，积极推广加厚高强度地膜、全生物降解地膜，开展废旧农膜回收贮运、处置利用工作，建立相关台账。通过多种方式宣传培训，加强《土壤污染防治法》《山东省土壤污染防治条例》《农用薄膜管理办法》等法律法规宣贯。

*、****年*月，各镇街园区上报报账资料，开展项目工作验收总结。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各级各部门要根据工作实际结合黄河流域生态保护和高质量发展、农业绿色发展先行区打造等重点任务、统筹试点任务推进。县农业农村局成立项目实施领导小组，分管领导具体抓此项工作。各项目乡镇要配齐工作力量，采取多种措施，划分项目区，确保完成项目任务。

（二）强化资金使用。地膜科学使用回收试点资金重点用于推广加厚高强度地膜、全生物降解地膜等新型地膜示范推广。加强资金监管，及时对任务实施和资金使用情况进行检查，坚决杜绝节流、挤占和挪用资金的现象发生，确保资金使用效益。补贴形式可采取直接补贴、间接补贴、以旧换新、先买后补等。补助对象应聚焦使用加厚高强度地膜和全生物降解地膜的农户、种植大户、合作社等。

（三）建立协调机制。建立协作机制，与财政、生态环境、住建、工信、市场监管、供销等部门强化协调配合，形成工作合力。在春耕春播、秋收秋种等关键农时季节组织开展专项清理行动，对农田内的残留农膜进行集中捡拾处理。

（四）强化技术指导。要结合区域种植特点，因地制宜、因时制宜、因作物制宜，加强地膜科学使用技术指导，配套农艺农机措施，提高地膜使用效率，降低地膜使用强度，提高科学使用水平。督促和引导广大农民和各类生产经营主体主动捡拾清理农田残留地膜，加大地膜机械捡拾回收作业力度，提高清理回收效率和水平。建立完善地膜使用回收管理台账，及时掌握本区域加厚高强度地膜、全生物降解地膜推广，废旧地膜回收处置等情况。

（五）加强宣传培训。加大《土壤污染防治法》《山东省土壤污染防治条例》《农用薄膜管理办法》等法律法规宣贯，制作发放通俗易懂的科普宣传材料，提升公众主动回收废弃农膜的自觉性，营造农膜回收工作良好氛围。同时，及时总结提炼废弃农膜回收贮运和综合利用网络建设工作的好做法、好模式和好典型，多渠道、全方位宣传。

五、联系方式

局绿色农业发展科

联系人：杜立群 王祥

邮箱：*******@***.***　　联系方式：************