2025NCZ002766宁夏回族自治区卫生健康委员会宁夏全员人口宏观管理系统二期项目行业应用软件开发的采购需求

2025-08-22

宁夏/银川招标采购

2025NCZ002766宁夏回族自治区卫生健康委员会宁夏全员人口宏观管理系统二期项目行业应用软件开发的采购需求
宁夏/银川-2025-08-22 00:00:00

公告全流程展示

一、采购标段

采购计划编号：	*************	项目名称：	宁夏回族自治区卫生健康委员会宁夏全员人口宏观管理系统二期项目
分包名称：	行业应用软件开发	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	预算金额	*****.
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂，专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标和固定价格采购项目：	否	是否适宜由中小企业提供：	是
不适宜由中小企业提供的情形：		不适宜面向中小企业证明材料 (专家论证或集体决策或政策依据)：

发起异议

任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

*.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

*.* 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；

*.* 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；

*.* 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；

*.* 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

*.* 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；

*.* 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

*.供应商在中国政府采购网（***.****.***.**）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（***.***********.***.**）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。

*.（是/否）专门面向中小微企业：是否

*.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
*	专门面向中小微企业采购，供应商须出具《中小企业声明函》

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）

涉及运行维护、升级更新、备品备件及耗材等要求

采购标的交付地点（范围）

付款条件（进度和方式）

四、技术要求

货物类服务类工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
*	**********行业应用软件开发服务	行业应用软件开发	行业应用软件开发	*	*****.	标的**行业应用软件开发服务：具体内容详见招标文件	自项目合同签订之日起 * 个月内完成开发、调试、测试工作。

采购需求附件：

采购需求附件
附件：宁夏全员人口宏观管理系统二期项目采购需求(报计划用).**

六、评审方法及评审细则

评标方法：

最低评标价法

综合评分法

评审细则类别：服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
*	投标报价	.	按满足招标文件要求且报价最低的投标报价做为评标基准价, 其价格分为满分分;其他投标人报价得分按以下公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×。
*	业绩	.*	投标人提供近三年（***年月至今）的类似业绩，每有一项得分，满分分。注：提供合同或中标（成交）通知书清晰的扫描件并加盖公章（合同中须能反映项目名称、主要标的物，签订时间和签章清晰可见），否则不得分;
*	售后服务方案	.*	投标人需对本项目实际特点和需求制定售后服务方案（包括但不限于售后服务内容、质量保障措施、售后服务体系、服务流程、系统故障问题解决方案、故障处理时限、现场服务响应时间、明确的技术支持、技术支持人员安排合理度、各类故障应急措施以及符合本项目的其他售后承诺等）： .售后服务内容详尽，售后服务体系健全，服务流程具有系统性、科学性，有具体的系统故障问题解决措施，能快速的响应采购人的故障处理与现场服务诉求，技术支持人员有相应的资质且经验丰富，提供售后人员明细清单及相关证书的，且满足采购人需求的分； .有售后服务体系，有问题解决方案，但缺乏针对性与可行性，有售后服务响应时间，出现问题能够及时提供技术支持的得分； .售后服务内容空泛，售后服务体系不健全，问题解决方案不够全面具体，售后服务响应不够及时的得分； *.未提供的不得分。
*	售后服务承诺	.*	投标人需提供售后服务承诺：承诺提供不少于三年的维保服务，在维保期内提供至少名技术人员驻场（费用由投标人自行承担），且不随意更换驻场技术人员的得分，未提供的不得分。（承诺函格式自拟，并提供驻场技术人员的人员信息）
*	项目团队	.	为确保项目的顺利实施，拟投入本项目配备的团队人员： .项目负责人（人）：具有信息系统项目管理师证书（高级）的得分，在此基础上具有国家软考系列中级证书的每有一项加分，满分分，未提供不得分； .项目技术负责人（人）：除项目负责人之外投标人配备项目技术负责人具有系统分析师或系统架构设计师证书的得分,在此基础上具有国家软考系列中级证书的每有一项加分，满分分，未提供不得分； .技术团队成员（除项目负责人和技术负责人外）除项目负责人及技术负责人外，团队成员中每配备名具有国家软考系列高级资格证书人员的得分；每配备名具有国家软考系列中级资格证书人员的得.分，同一人持有多个证书按最高级别证书计分一次，同一人持有同等级别证书计分一次，本项最高得分。注：①以上人员须提供项目团队配备组成表（格式自拟），所有配备人员只计一次分； ②须提供配备人员所在单位***年度任意一个月的社保证明材料，扫描件附于投标文件中并加盖投标人公章，未提供不得分。 ③须提供配备人员相关证书扫描件附于投标文件相应位置，保证所扫描的资料完整并清晰可辨。如出现模糊无法辨认的情况，评委有权视其为不合格资料，未提供或未按要求提供均不得分。
*	技术参数响应情况	.	全部符合招标文件技术指标要求的得*分，以此为基础：投标人技术指标、参数每有一项低于招标文件规定的相应技术指标、参数的减分，减完为止。
*	项目需求分析及现状理解	.	根据投标人对本项目的需求理解（包含但不限于：项目建设背景、采购需求及建设现状、建设总体目标、意义及必要性分析、分期目标、需求重点难点分析、总体建设任务等： .项目需求分析及现状理解涵盖上述内容，项目需求和目标理解准确、重点难点分析清晰透彻，对应的解决方案可行性高，有实用性、可行性和针对性的得分; .项目需求分析及现状理解涵盖上述内容，项目需求和目标理解内容描述清楚、重点难点分析透彻、对应的解决方案具有一定可行性的得分; .项目需求分析及现状理解涵盖上述内容，有项目需求和目标理解内容描述、但仅能够描述部分需求内容，重点难点分析不足、对应的解决方案可行性有欠缺的得分; .项目需求分析及现状理解涵盖上述内容，但个别内容存在欠缺，重点难点分析简单粗略的得分; .内容有明显错误或套用其他项目内容的得分; .未提供的不得分。
*	总体建设方案	.	投标人针对本项目各系统间的逻辑关系，编制项目总体建设方案，方案内容包含但不限于：技术架构、业务架构、部署架构、建设内容（包括改造全员人口宏观管理系统、改造生育登记服务以及新建计划生育家庭扶助保障服务、卫生健康人才管理服务、老年人健康管理服务、婴幼儿照护服务、人口发展监测数据分析、人口空间可视化应用，同时对全员卫生健康信息数据治理和历史数据进行迁移等相关内容）、安全系统设计等； .总体建设方案涵盖上述内容，各项指标要求理解透彻，条理清晰明了，对影响项目建设质量的关键环节、关键因素把握精准，完全满足采购需求的得分； .总体建设方案涵盖上述内容，对影响项目建设质量的关键环节、关键因素有准确的分析，满足采购需求的得分； .总体建设方案涵盖上述内容，建设方案相关内容描述缺乏针对性，架构深度不够，建设方案内容笼统，缺乏合理的实施条件，部分满足项目需求的得分； .总体建设方案涵盖上述内容，但个别内容存在欠缺，架构不成熟，无法保证建设质量，建设内容简单粗略的得分； .提供的建设方案内容有缺失，无操作性，条理不清晰、理解不透彻，方案内容有明显错误或套用其他项目内容的得分； .未提供的不得分。
*	项目整体实施方案	.	投标人针对本项目实际特点和需求制定项目实施方案，方案内容包含但不限于：整体的工作计划、组织管理、实施进度、实施内容、系统设计、项目实施管理、文档管理、培训内容、历史数据的清洗、比对和迁移、风险评估及对策等； .项目整体实施方案涵盖上述内容，各项内容科学细致、实施步骤详细周密、实施方案拟定条理清晰明确，整体方案逻辑缜密，风险识别全面准确，应对措施具体有效，贴合本项目实际实施情况，完全满足采购需求的得分； .项目整体实施方案涵盖上述内容，表述清晰能够满足采购人要求，工作流程具体、实施步骤具体明确，整体方案逻辑条理清晰，风险分析到位，应对措施可行；满足采购需求的得分； .项目整体实施方案涵盖上述内容，内容准备不充分，实施方案符合行业规程，流程表述相应节点、实施步骤表述笼统，风险分析及应对措施较为简单，只能部分满足采购需求的得分； .项目整体实施方案涵盖上述内容，但内容不够明确、详细，缺乏合理的实施条件的得分； .提供的项目整体实施方案内容缺项、漏项，内容有明显错误或套用其他项目内容的得分； .未提供的不得分。
**	质量保障方案	.*	投标人针对本项目实际特点和需求制定质量保障方案。方案内容包括但不限于：质量方针和目标设定、组织体系、质量保证措施、响应时间、故障处理时间、质量保障内容等； .质量保障方案涵盖上述内容，响应时间完全满足项目需求，响应迅速，有具体的质量保障措施，流程严谨，有详细的解决方案的得分； .质量保障方案涵盖上述内容，响应时间满足采购需求，响应及时；有质量保障能力体现，能有效控制项目质量的得分； .质量保障方案涵盖上述内容，有响应时间的描述，但响应速度不及时；质量保障能力较弱，缺乏保障措施，存在一定局限性的得分； .质量保障方案涵盖上述内容，但个别内容存在欠缺，有响应时间内容，缺乏质量保障能力，故障处理时间不够合理的得分； .方案内容有缺失，有明显错误或套用其他项目内容的得分； *.未提供的不得分。
**	技术保障应急预案	.*	投标人针对本项目实际特点和需求制定技术保障应急预案，方案内容包含但不限于：应急响应机制、预防预警机制、技术保障措施、可能发生的问题预判及处置方式、紧急情况下的处置方案等； .技术保障应急预案涵盖上述内容，方案中对本项目可能发生的事件类型、危害程度等情况进行了风险分析和预判，分析、预判情况实事求是，符合项目实际情况的，根据风险预判情况，有针对性地提出了应急处理措施和办法，且措施切实可行服务具体，针对应急处理的措施方案符合实际活动需求，内容覆盖全面的得分； .技术保障应急预案涵盖上述内容，能够结合本项目采购需求提供应急处理措施方案，内容全面，能够基本保证项目需求，保障性强且能够对预判事故及处理预案有切实可行的处置内容的得分； .技术保障应急预案涵盖上述内容，应急保障服务方案内容完整但不够详细，简要说明可能预警到的事件情况及能够提供的处理措施的得分； .应急保障服务方案内容有缺失，处理流程不够具体，缺乏应急处理能力支撑条件，提供的应急预案内容空洞，未结合项目实际情况的得分； .方案内容有缺失，有明显错误或套用其他项目内容的得分； *.未提供的不得分。
**	培训内容	.*	投标人应针对本项目制定培训方案，方案内容包括但不限于培训计划、培训课程、培训时间、培训地点、培训人员、培训资料、培训方式等内容： .培训内容与本项目采购需求相互对应、工作适用性强，具有可实践性，培训课程设置科学合理，培训模块之间的逻辑关系清晰，理论性课程与实践性课程安排比例合理，培训课时安排结合各岗位工作情况设置科学合理具有可执行性的，能够围绕工作内容提供丰富的知识储备的得分； .培训内容能够满足采购需求，具有一定的可实践性，培训课程设置合理、培训内容充分结合工作岗位服务内容的，培训模块之间的逻辑关系相对清晰，贴近工作实际，理论性课程与实践性课程安排比例合理的得分； .培训内容基本符合采购需求，能够围绕工作服务内容安排培训课程的，课时能够达到基本满足工作人员服务内容的，课程由理论和实际相结合的得分； .培训内容与培训需求不能完全契合，围绕服务主题重点不明确、缺乏可实践性，培训课程设置不够合理，培训模块之间的逻辑关系不清晰；理论性课程与实践性课程安排比例不够合理的得分； .培训方案内容有缺失，有明显错误或套用其他项目内容的得分。 *.未提供的不得分。
**	系统演示	.	为满足宁夏全员人口宏观管理系统二期建设需求，确保需求功能的实现，投标人需提供现场演示。 .通过信息共享、数据接口等方式，获取全民健康信息、生育登记服务、卫生健康人才管理服务、老年人健康管理服务、计划生育家庭扶助保障服务、婴幼儿照护服务等系统中人口信息数据，完成个人信息、家庭信息、现居住地信息、户籍地信息以及孩次等卫生健康信息的数据整合与更新，为其它业务系统提供数据支撑; .通过对自治区各市、县(区)、乡(街道)、村(社区)行政区划代码进行维护，行政区划具体有新增、更改、迁移、并入等操作），综合信息查询功能（可进行人口综合查询、死亡人口查询、本年新生儿查询、**岁婴幼儿查询、老龄信息查询等 .通过与自治区卫健委全民健康信息平台实现数据共享，实时获取区内相关《出生医学证明》数据，实现出生人口信息数据共享，并将《出生医学证明》数据推送至父母所在的社区，社区人员根据已推送的出生信息完成出生人口登记并对婴幼儿的姓名、身份证号、性别、出生日期、户籍所在地、孩次等信息，避免社区工作人员信息重复录入; .由村/社区或乡镇工作人员通过登录宁夏一体化政务服务平台，完成扶助对象家庭户信息、独生子女保健费信息、育儿补贴金申请对象基本信息的录入，提交后，通过数据接口的方式，将录入的信息共享至计划生育家庭扶助保障服务系统中，县、区级卫生健康部门工作人员登录计划生育家庭扶助保障服务系统进行数据汇总和审核，并将花名册信息上报至自治区工作人员，自治区工作人员年审确认上报后，将花名册中的姓名、开户行、银行卡号等信息推送到自治区财政一卡通系统进行资金发放，可在系统中查看资金发放结果记录; .可按照时间、行政区划、地图等不同维度进行人口基数、育龄妇女、老龄人口、婴幼儿人口、新生儿、死亡人口等可视化信息展示，对出生人口性别比、出生人口同比环比增长率、死亡率、人口自然增长率、总和生育率、托育机构托位数等数据进行数据分析，为人口发展趋势预测提供数据支撑。现场系统演示须完整全面的演示以上各项功能，每一项演示达到要求的得分；采用 *、录屏方式演示的或演示内容不完整的得分；未演示的不得分。注： .评标现场不提供网络环境及设备。投标人需自行携带演示设备，充分考虑现场环境进行演示。 .投标文件中须附以上各项应用系统演示相关证明材料（含截图）并加盖公章，否则不得分。 .每位投标人演示讲解时长不得超过*分钟，评标委员会根据演示讲解系统的完整性及各功能点符合程度进行赋分。
合计：		*.

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