吉林/长春-2025-08-13 00:00:00
吉财采购〔****〕***号
一、项目名称
智慧学工系统建设项目（项目编号：采购计划*[****]******号****)
二、相关当事人
投诉人：吉林省仕博科技有限公司
地址：长春市高新技术产业开发区致远街剑桥园*幢****号房
被投诉人*：吉林工商学院
地址：长春市九台经济开发区卡伦湖大街****号
被投诉人*：吉林省百利邦项目管理咨询有限公司
地址：长春市净月高新技术产业开发区生态东街****号吉林省国家广告产业园
三、基本情况
采购文件公告日期：****年*月*日
质疑受理时间：****年*月**日
质疑答复时间：****年*月**日
投诉受理时间：****年*月**日
投诉事项*：投诉人认为本项目招标文件*“第三章、评标办法”*“*.*.*.*综合评分法评分方法”*“商务因素”*“项目人员”中第*项要求“投标人针对本项目拟派一名项目经理应具备应信息系统项目管理师证书、通信工程师证书，每提供一项得*分，共计*分，不提供不得分”的评分标准，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。
投诉事项*：投诉人认为本项目招标文件*“第三章、评标办法”*“*.*.*.*综合评分法评分方法”*“商务因素”*“项目人员”中第*项要求“投标人针对本项目拟派一名项目技术负责人应具备信息系统项目管理师证书、通信工程师证书，每提供一项得*分，共计*分，不提供不得分”的评分标准，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。
投诉事项*：投诉人认为本项目招标文件*“第三章、评标办法”*“*.*.*.*综合评分法评分方法”*“商务因素”*“项目人员”中第*项要求“投标人针对本项目拟派一名售后服务经理应具备：正高级通信工程师证书，每提供一项得*分，共计*分，不提供不得分”的评分标准，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。
投诉事项*：投诉人认为本项目招标文件*“第三章、评标办法”*“*.*.*.*综合评分法评分方法”*“商务因素”*“项目人员”中第*项要求“投标人针对本项目拟派一名维护经理应具备：通信工程师证书，每提供一项得*分，共计*分，不提供不得分”的评分标准，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。
投诉事项*：投诉人认为本项目招标文件*“第三章、评标办法”*“*.*.*.*综合评分法评分方法”*“技术因素”*“主要技术指标”中第*项要求“迎新门户可支持搭建专属迎新门户，实现迎新事项的动态发布和通知；门户展现内容可由学校自主在线可视化“拖拉拽”设计，可以快速开通门户，输入门户基本信息即可定制域名。提供证明技术方案及截图材料，提供得*分，不满足不得分”的评分标准，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。
投诉事项*：投诉人认为本项目招标文件*“第三章、评标办法”*“*.*.*.*综合评分法评分方法”*“技术因素”*“主要技术指标”中第*项要求“系统自带**门以上入学教育课程。每门课程都可以进行课程组卷、试卷发放、成绩查询等。需提供实际课程清单及真实案例的平台演示截图，完全满足条件得*分，满足部分条件或不满足不得分”、第*项要求“新生入学教育学校可自主上传课程内容创建专属入学教育学习包，学生入校前就可在线上进行入学教育的学习，如入校须知、心理知识、安全教育等内容。提供证明技术方案及截图材料，提供得*分，不满足不得分”的评分标准，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。
投诉事项*：投诉人认为本项目招标文件*“第三章、评标办法”*“*.*.*.*综合评分法评分方法”*“技术因素”*“主要技术指标”中第*项“综合测评高级设置”中的评分标准，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。
投诉事项*：投诉人认为本项目招标文件*“第三章、评标办法”*“*.*.*.*综合评分法评分方法”*“技术因素”*“主要技术指标”中第*项“页面水印设置”中的评分标准，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。
投诉事项*：投诉人认为本项目招标文件*“第三章、评标办法”*“*.*.*.*综合评分法评分方法”*“数据对接”要求“投标人或核心产品生产商具有标准开放式接口相关证明资质得*分，否则不得分”的评分标准，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。
投诉事项**：投诉人认为本项目招标文件*“第三章、评标办法”*“*.*.*.*综合评分法评分方法”*“系统灵活性”要求“投标人或核心产品生产商提供系统灵活配置方面所需的工具引擎证书，每提供*个得*分，满分*分，不提供或不符合要求不得分。（系统灵活配置方面所需的工具引擎包括但不限于流程设计、图表设计、报表设计、表单设计、预约）”的评分标准，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。
投诉请求：请采购人认真进行市场调研，深刻理解采购需求，科学论证此项目采购需求。学工系统是高校通用性设备采购范畴，不具备特殊性，增加上述特殊要求，不符合高校常规招标采购实际情况。请采购人根据实际需求出发，实事求是，严格遵守政府采购相关法律法规，删除或修改招标文件内相关内容。
四、处理依据及结果
经本厅依法对投诉事项进行调查，查阅了本项目采购文件、质疑函及质疑回复函、被投诉人回复函及其他相关材料，认定事实如下：
针对投诉事项****：投诉事项中涉及的评分标准，存在《政府采购法实施条例》第二十条第（二）项“设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”的情况，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，投诉事项成立。
根据《政府采购法》第五十六条、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第**号）第三十一条第（一）项、第三十三条的规定作出如下处理决定：投诉事项成立，责令采购人、采购代理机构修改采购文件，重新开展采购活动。
如不服本决定，可以在决定书送达之日起六十日内向吉林省人民政府申请行政复议，也可以在决定书送达之日起六个月内向吉林省长春市南关区人民法院提起行政诉讼。
吉林省财政厅
****年*月**日
