宁夏/银川-2025-08-18 00:00:00
| 采购计划编号： | ************* | 项目名称： | 中国共产党宁夏回族自治区委员会金融委员会办公室数字政府以奖代补项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 一标段：软件开发 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 预算金额 | ******.** |
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： |
否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： |
否 | 是否适宜由中小企业提供： | 否 |
| 不适宜由中小企业提供的情形： | （三）面向中小企业预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形。 | 不适宜面向中小企业证明材料 (专家论证或集体决策或政策依据)： |
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
*.* 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
*.* 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
*.* 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
*.* 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
*.* 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
*.* 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| * | 无 |
三、商务要求
四、技术要求
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| * | **********支撑软件开发服务 | 中国共产党宁夏回族自治区委员会金融委员会办公室数字政府以奖代补项目（一标段） | 软件开发 | * | ******.** | 标的**支撑软件开发服务：本项目为数字政府建设以奖代补项目，主要建设宁夏“信易贷”信用数据要素可信流通系统，通过该系统实现跨部门、跨机构节点间的“数据可用不可见”的合作计算。该系统依托宁夏“信易贷”平台联合建模机制，在保障数据安全和隐私的前提下，整合政务数据及市场信用数据，构建企业全面信用画像，为金融机构提供智能风控与精准授信支持。本系统采用分布式隐私计算技术，既满足金融机构对数据融合应用的需求，又严格遵循“原始数据不出域”原则，实现跨区域、跨层级数据要素的合规高效流通。 （二）采购项目预（概）算 总预算：**.*万元 一标段：******.**元；二标段*****.**元；三标段：*****.**元 （三）采购标的汇总表 包号序号标的名称品目 分类编码计量 单位数量是否进口 **软件开发********* 软件开发服务项*否 **监理********* 信息化工程监理服务项*否 **第三方软件测评********* 测试评估认证服务项*否 （四）技术商务要求 *.技术要求 一标段：软件开发 *.采购需求 本项目为数字政府建设以奖代补项目，主要建设宁夏“信易贷”信用数据要素可信流通系统，通过该系统实现跨部门、跨机构节点间的“数据可用不可见”的合作计算。该系统依托宁夏“信易贷”平台联合建模机制，在保障数据安全和隐私的前提下，整合政务数据及市场信用数据，构建企业全面信用画像，为金融机构提供智能风控与精准授信支持。本系统采用分布式隐私计算技术，既满足金融机构对数据融合应用的需求，又严格遵循“原始数据不出域”原则，实现跨区域、跨层级数据要素的合规高效流通。 建设内容：本项目系统主要功能有：数据资产管理、联合计算、联邦学习、平台管理、监控中心、安全审计中心等*个业务模块。 *.*.数据资产管理模块 主要管理本方数据资产及外部数据资产，实现对数据资产的上传、发布、授权等功能。 数据元信息管理：实现对数据源资产的全生命周期管理，包括新增、发布、更新、删除、上下线等。系统还须支持多种异构数据库、数据文件类型和标准***接口形式的数据输入。 数据资产授权管理：实现本方数据资产对合作方的计算功能授权。本方数据资产可直接授权合作方使用，外部数据需求方可发起对数据的使用授权申请，经对方审批通过后，本方即可通过隐私计算使用数据。 数据安全管理：可针对数据资产进行相关预处理操作，包括设置有效期、日志保存、脱敏规则编辑、字段合并、日期格式变换等操作，便于对原始数据进行安全化加工后再开放给合作方使用。 *.*.联合计算模块 实现多节点数据资产基于规则逻辑的计算功能组件，包括联邦学习模型服务、隐匿集合求交、隐匿查询、计量中心等功能。 联邦学习模型服务：将联邦学习模块中心训练产出的模型部署为可实时调用的***接口。模型所属方可在模型服务菜单中将模型部署上线，向需求方提供在线预测和批量预测服务。模型服务管理模块包含模型服务生命周期管理，支持模型服务创建、部署、实时预测、批量预测、模型服务下线操作以及预测日志查询。支持逻辑回归**、***、线性回归三种模型类型。支持在联邦学习建模得到逻辑回归**、***进行联合模型部署。 隐匿集合求交：实现多方数据资产的一列数据求共有交集的计算功能。允许持有各自集合的多方来共同计算集合的交集，计算的最后，各参与方只能得到正确的交集，不会得到交集以外另一方集合中的任何信息，支持大数据量的批量求交。 隐匿查询：在不暴露查询方查询条件的情况下对数据方数据发起查询，并获得结果；数据方不知道查询方查询条件明细，支持需求方在线实时查询;该功能常用场景有:黑名单共享、三要素查询等。该模块包含隐匿查询服务发布、测试等功能。支持依据从合作方申请的数据资产创建隐匿查询服务。支持将隐匿查询能力暴露为接口供业务方系统调用。 计量中心：计量联合计算模块中所有服务、任务的流水信息，可设置费用和用量标准，以限制合作伙伴数据使用规模。计量记录可导出，便于计量计费对账。 *.*.联邦学习模块 实现多节点数据资产可使用多种模型训练算法进行模型开放的功能模块，包括联邦学习项目管理、模型训练实验画布、成品模型管理等几个子功能。 联邦学习项目管理：一个联邦学习项目可引入多份内外部数据资产，建立多个模型训练实验画布、产出多个成品模型，是一个以目标主题定义的多维资源组织单元。分为本方个人项目及本方参与的外部项目两类项目，本方个人项目可对建模项目的过程进行管理，包括:人员管理、数据集管理、建模过程模型等，包含基础情况、项目新建、成员管理、外部资产管理等。对于外部项目可在系统内查看项目信息包括用到的数据资产、模型训练实验画布，以及成品模型信息等。在项目中应可管理引入的数据集资产，引入数据集后仅限本项目可见可用。 模型训练实验画布：是一个以可视化组件完成模型训练的工作台。工作台中应提供特征工程、模型算法训练等多类丰富的训练组件。特征工程系列组件支持缺失值唯一值、异常值识别及处理。支持特征标准化、归一化。支持常见的特征分箱及特征编码方式，支持***及Ⅳ值计算及展示。支持特征相关性分析、支持特征稳定性指标计算。组件化支持对双方特征进行加工衍生。组件化支持多种特征筛选方式，包括但不限于手动筛选、列名筛选、按照特征重要度等支持上述筛选方式的便捷组合使用，如输入相关性阈值，针对高度相关特征自动保留Ⅳ值高的特征。上述特征处理结果可另存为新的数据版本并应用于模型训练，训练阶段的特征处理方式可便捷地应用于测试集以及模型上线阶段。模型算法训练系列组件应支持纵向联邦学习的各类算法。分类任务支持纵向**、***等算法；回归任务支持纵向线性回归、***；聚类任务支持基于多方安全计算的联合统计。纵向联邦中需支持一方仅上传标签，不上传特征的情况。提供模型评估组件，可对批量预测的样本数据进行回归模型效果指标评估、二分类模型效果指标评估及展示。 成品模型管理：支持对训练产出的成品模型的全生命周期管理，包括查看详情、上线等功能。具备实时模型服务部署能力，可将成品模型发布到联合计算的模型服务模块中成为一个运行态的模型服务，通过***接口进行调用，实现模型的高效应用。 *.*.平台管理模块 负责管理平台的节点合作关系，以及本节点中的用户、日志信息管理。 节点管理：实现本方作为一个节点与其他节点的连接管理。通过节点管理实现对本方节点和外部节点的“节点编号、节点地址、节点名称、机构名称”等信息的管理，节点新增、申请、审批。 用户管理：可管理本系统的用户账户，支持部门及用户多级管理。支持自定义角色，不同角色权限级别和可用功能不同。支持对用户分级分组管理，支持用户和用户组的创建、编辑、暂停、删除、查询、信息维护(名称、描述等)。软件可支持对用户组及用户的数据权限、平台行为统一监控。 日志管理：对系统中各类用户操作进行日志信息的管理。日志记录包括但不限于以下日志：登录日志、操作日志、数据变更日志、任务操作日志等，为系统的运维和安全审计提供详实的数据支持。 *.*.安全审计模块 具备通过用户日志和系统日志对平台所有操作行为，尤其是数据发布、数据计算、数据传输等过程行为信息记录、查询、安全分析等功能，实现全系统的运行可进行安全审计。 联合计算审计：即多方安全计算审计，支持平台联合计算模块的所有的计算任务操作审计和隐匿查询***（私有信息检索）、模型服务的实时调用详情，以满足审计部门的严格审计需求。 联邦学习审计：支持操作类、任务审计和白盒审计，对所有模型实验项目过程中对组件任务进行监控，记录每次任务的日志、耗时等监控信息，确保平台运行的合规性和安全性。 *.*.监控中心模块 对本系统主要运行指标进行实时展示，包括中央处理器、内存、硬盘的资源使用等信息。支持对本系统各服务组件的日志查询和展示。 | 合同签订后**日完成系统开发部署 | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
五、合同管理安排
合同类型：
服务类
（验收方案附件）：
六、评审方法及评审细则
评标方法：
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| * | 投标报价 | **.** | 价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×***%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。 |
| * | 需求分析 | *.** | 根据采购需求，投标人能够对项目需求理解提供分析方案，包括但不限于： *.建设背景； *.建设目标； *.建设内容； *.重难点分析； *.系统的易用性安全性可靠性等方面进行分析。 针对以上评分内容，评委根据投标人提供的每项方案进行评分： （*）完全满足采购需求，分析充分，方案合理的每项得*分； （*）仅部分满足采购需求，方案分析不充分的每项得*.*分； （*）未提供方案的不得分。 |
| * | 项目建设方案 | **.** | 投标人针对本项目，提供项目建设方案，方案包括但不限于以下内容： （*）对本项目的理解； （*）系统功能构架； （*）系统技术架构； （*）功能模块描述； （*）技术实现方法； （*）应用场景设计； 针对上述模块进行分项打分，最多得**分： （*）方案内容每一项完整详实、科学合理、能清晰准确理解采购人需求，并能全面覆盖项目所有服务内容，且能抓住项目服务的重点与难点，方案全面且完全满足采购需求的每项得*分； （*）提供方案，但方案缺乏针对性且表述不完整的每项得*分； （*）方案内容存在缺项的每项得*分； （*）未提供方案的此项不得分。 |
| * | 项目实施方案 | **.** | 投标人提供的项目实施方案，包括但不限于： *.项目整体实施方案； *.项目质量管控措施； *.项目进度、风险保障措施； *.系统网络和数据安全方案； *.项目保密管理。 针对以上评分内容，评委根据投标人提供的每项方案进行评分： （*）完全满足采购需求，分析充分，方案合理的每项得*分； （*）仅部分满足采购需求，方案有缺失或分析不充分的每项得*分； （*）未提供方案的不得。 |
| * | 售后服务方案 | **.** | 投标人需提供售后服务方案，包括但不限于： *.售后服务方案及保障体系； *.售后服务团队组织方案； *.系统运维服务方案； *.项目运营服务方案； *.驻场服务能力及效果评价等内容。 评委根据投标人提供的每项方案进行评分： （*）完全满足采购需求，分析充分，方案合理的每项得*分； （*）方案内容描述简单通用，本项目针对性不强的每项得*.*分； （*）仅部分满足采购需求，方案有缺失或分析不充分的每项得*分； （*）未提供方案的不得分。 |
| * | 培训服务方案 | *.** | 投标人应提供完整、可行的培训方案。主要内容包括但不限于： *.培训计划； *.培训对象； *.培训方式； *.培训内容； *.提供咨询服务的能力等。 评委根据投标人提供的每项方案进行评分： （*）完全满足采购需求，分析充分，方案合理的每项得*分； （*）仅部分满足采购需求，方案有缺失或分析不充分的每项得*.*分； （*）未提供方案的不得分。 |
| * | 类似业绩 | *.** | 投标须提供近三年（****年至今）类似项目业绩，每提供*项得*分，最高得*分。 注：投标人需提供业绩的合同或中标通知书的原件的扫描件并加盖公章（或电子章），放置在投标文件相应位置，需保证所扫描的资料完整并清晰可辨。如出现模糊无法辨认的情况，评委有权视其为不合格资料，未提供或未按要求提供均不得分。 |
| * | 团队人员配置 | **.** | 投标人需根据采购人要求进行项目服务团队配置： *、项目实施团队中须包括计算机专业、金融专业等各类人员（总人数不少于**人），包括不少于*人的开发团队和不少于*人后台运维团队，满足采购需求的，得*分，不满足或未提供不得分。 *、投标人需向采购人派出一名项目经理，所派项目经理具备系统集成项目管理师高级证书或项目管理专业人士资格认证证书，保证项目实施的稳定性。团队人员除计算机专业相关人员外，还应具备注册信息安全工程师资质****（中国信息安全测评中心颁发）证书。每提供*个人员证书得*分，最多得*分。 注：以上人员要求需提供资质证书复印件并加盖投标人公章；需提供以上人员任意*个月的人员缴纳社保的证明材料复印件并加盖投标单位公章，社保缴纳单位必须与投标单位名称一致。 |
| * | 供应商资质 | *.** | *.投标人具有以下体系认证的，每提供*项得*.*分，最高得*.*分。 （*）信息技术服务管理体系认证； （*）信息安全管理体系认证； （*）质量管理体系认证； （*）职业健康安全管理体系认证； （*）环境管理体系认证； *.投标人具有企业融资服务类的专利证书或软件著作权证书，每提供*个证书得*.*分，最高得*.*分。（注：以上证明材料投标文件中附加盖公章的复印件，未按要求提供不得分。） |
| 合计： | ***.** | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
免责声明: 本页面提供的内容是按照政府采购有关法律法规要求由采购人或采购代理机构发布的，宁夏政府采购网对其内容概不负责，亦不承担任何法律责任。
