河北/衡水-2025-08-15 00:00:00
****年冀州区农村公路改建工程预招标招标公告
*.招标条件
本招标项目****年冀州区农村公路改建工程（项目名称）已由衡水市冀州区数据和政务服务局（项目审批、核准或备案机关名称）以关于《****年冀州区农村公路改建工程可行性研究报告》的批复 冀州行审审字〔****〕***号（批文名称及编号）批准建设，施工图设计已由/（批准机关名称）以/（批文名称及编号）批准，项目业主为衡水市冀州区交通运输局，建设资金来自上级资金及区财政统筹解决（资金来源），出资比例为***%，招标人为衡水市冀州区交通运输局。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。
*.项目概况与招标范围
*.*项目概况：*.*.*项目名称：****年冀州区农村公路改建工程 *.*.*建设地点：本项目位于衡水市冀州区徐庄乡、周村镇、门家庄乡、官道李镇、小寨乡。 *.*.*建设规模：需改造的*条农村公路总长**.**公里，分别为：*.冀丁线*周村，北起西豆村村东(**+***)向南经过曾家庄，向南终于周村北(***+***),长****米，原路面宽*.*米，加宽至*.*米；*.赵码线*魏西张庄，起自门庄乡赵码线(**+***),向西终于魏西张庄(**+***),长****米，原路面宽*米，加宽至*.*米；*.赵南线*西李家庄，起自西李庄村东(**+***)向西下穿邢衡高速终于西李家庄(**+***),长***米，原路面宽*.*米,加宽至*.*米;*.赵码线*南土路口，起自南图路口村东(**+***)向西终于南图路口(**+***),长****米，原路面宽*.*米，加宽至*.*米;*.赵家圈*南宫，起自北大方村北(***+***)终于北大方村南(***+***),长***米，原路面宽*米，挖补后进行沥青混凝土罩面。*.赵南线*京码线，起自徐庄乡北(**+***)终于徐家庄村东(**+***),长****米，原路面宽*米，加宽至*.*米。 *.*.*计划工期：计划工期*个月。
*.*招标范围：本项目工程量清单及图纸所含全部内容 *.*标段划分：本次招标共*个施工标段。具体标段划分情况详见下表： 项目名称：****年冀州区农村公路改建工程；桩号段落：**+*******+***，**+******+***，**+******+***，**+******+***，***+*******+***，**+******+***；长度：**.**公里；主要工程内容：路基路面、平交、交通安全设施
（说明本次招标项目的建设地点、规模、合同估算价、计划工期、招标范围、标段划分（如果有）等）。
*.投标人资格要求
*.*本次招标对投标人的资格要求如下:
*.*.* 资质要求：本次招标要求投标人具有独立法人资格，并具备承担本项目的资质条件、财务能力、业绩、人员和信誉。 资质要求：详见附件* 资格审查条件(资质最低要求)。
*.*.* 财务要求：详见附件 * 资格审查条件(财务最低要求)。
*.*.* 业绩要求：详见附件 * 资格审查条件(业绩最低要求)。
*.*.* 信誉要求：详见附件 * 资格审查条件(信誉最低要求)。
*.*.* 其他要求：项目经理和项目总工要求：详见附件 * 资格审查条件(项目经理和项目总工最低要求)。 在国家企业信用信息公示系统（****://***.****.***.**/）中被列入严重违法失信名单（黑名单）信息（不含分公司）、在“信用中国 ”网站（****://***.***********.***.**/）中被列入失信被执行人、经营（活动）异常名录、重大税收违法失信主体名单和政府采购严重违法失信行为记录名单（均不含分公司） 的投标人，不得参加投标。 投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理和项目总工在近三年（**** 年 * 月 * 日至今） 内有行贿犯罪行为的，不得参加投标。 投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统(****：//****.***.***.**)”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。 本次招标采用资格后审方式，未通过资格审查的投标人将不能取得中标资格。
*.*本次招标不接受（接受或不接受）联合体投标。
*.*每个投标人最多可对*（具体数量）个标段投标；被招标项目所在地省级交通运输主管部门评为/信用等级的投标人，最多可对*（具体数量）个标段投标。每个投标人允许中*个标。对投标人信用等级的认定条件为：/
*.*与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
*.*在“信用中国”网站（****://***.***********.***.**/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。
*.招标文件的获取
*.*凡有意参加投标者，请于********** **:**:**至********** **:**:**（北京时间，下同），登录“优招标电子招投标交易平台(****://***.*********.**)”、“衡水市公共资源交易信息平台”（电子招标投标交易平台名称）下载电子招标文件。
*.*招标文件每套售价*元，图纸每套售价*元，招标人根据对本合同工程勘察所取得的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等资料编制的参考资料每套售价*元，售后不退。
*. 投标文件的递交
*.*不组织进行工程现场踏勘并不召开投标预备会；
*.*投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为********** **:**:**，投标人应在截止时间前通过优招标电子招投标交易平台(****://***.*********.**)（电子招标投标交易平台）递交电子投标文件。
*.*逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。
*. 发布公告的媒介
本次招标公告同时在河北省招标投标公共服务平台”“衡水市公共资源交易信息平台”“优招标电子招投标交易平台(****://***.*********.**)”“河北省交通运输厅网站（发布公告的媒介名称）上发布。
*. 其他公示内容
*.*按照河北省政务服务管理办公室关于印发《推广招标投标“双盲”评审的实施方案》的通知（冀政务办【****】**号），本项目采用“双盲”方式评审。投标文件技术标部分采用“暗标”方式编制及评审。 *.*本项目采用“双盲”评审，即评标专家“盲抽”，投标文件技术标采用“盲评”。投标文件的商务标和技术标分开制作，技术标部分采用暗标方式编制及评审，即投标人在编制投标文件技术标部分时不能出现涉及投标人名称及相关提示内容的任何信息,评标委员会按要求对商务标进行明标评审、对技术标进行“盲评”。 *.*，按照《衡水市利用国债资金工程建设项目预招标暂行管理办法》（衡数政规【****】* 号）规定进行预招标。本项目属于预招标项目，存在无法实施的未知风险，参加预招标项目的投标人投标时应当提交已知风险承诺书（投标文件中须附已知风险承诺书）。 *.*本项目全流程电子招标投标。
*. 提出异议的渠道和方式
招标人：衡水市冀州区交通运输局 地址：衡水市冀州区冀新东路***号 联系人：冯豹、李工 联系电话：************、************ 邮箱：************@***.*** 招标代理：河北汇林工程项目管理有限公司 地址：河北省衡水市桃城区育才南大街***号 联系人：王振彪 联系电话：************ 邮箱：*******@***.***
*. 本招标项目的监督部门
监督部门名称：衡水市冀州区交通运输局
电话：************
电子邮箱：********@***.***
**. 本招标项目是否属于依法必须招标项目
是
**.本招标项目是否采用双盲评审
是
**. 招标人或者其委托的招标代理机构使用的第三方交易平台的付费主体及收费标准
| 标段名称 | 付费主体 | 收费金额(元) |
| ****年冀州区农村公路改建工程 | 投标人/供应商 | **** |
**. 联系方式
| 招标人：衡水市冀州区交通运输局 | 招标代理机构：河北汇林工程项目管理有限公司 |
| 地址：衡水市冀州区冀新东路***号 | 地址：河北省衡水市桃城区育才南大街***号 |
| 邮编：****** | 邮编：****** |
| 联系人：冯豹 李工 | 联系人：王振彪 |
| 电话：************ | 电话：************ |
| 传真：/ | 传真：/ |
| 电子邮件：************@***.*** | 电子邮件：*******@***.*** |
| 网址：/ | 网址：/ |
| 开户银行：/ | 开户银行：/ |
| 帐号：/ | 帐号：/ |
附件* 资格审查条件
附录* 资格审查条件（资质最低要求）
| 资质要求 | |
| 营业执照或事业单位法人 登记证书要求 | 投标人具有独立企业法人资格，持有行政管理部门核发的有效企业法人营业执照或有效的事业单位法人登记证书 |
| 资质等级要求 | 具备公路工程施工总承包三级及以上资质并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。 |
| 安全生产许可证 | 具有有效的安全生产许可证 |
附录* 资格审查条件（财务最低要求）
| 财务要求 |
| 投标人承诺为本项目所提供的营运资金 (以经会计事务所或审计机构审计****或****年度资产负债表中 “流动资产*流动负债 ”计算， 以年末数为准) 总和不得少于人民币***万元（含***万元） |
附录* 资格审查条件（业绩最低要求）
| 业绩要求 |
| 近*年内（****年*月* 日至今，以交工时间为准）完成过一项四级及以上新建或改(扩)建公路工程施工业绩。 |
附录*资格审查条件（信誉最低要求）
| 信誉要求 |
| 投标人过去三年(****年*月*日至今) 中不曾在公路施工合同中违约而被驱逐或因投标人自身的原因而使任何合同被解除；投标人在国家企业信用信息公示系统（****://***.****.***.**/）中未被列入严重违法失信名单（黑名单）信息（不含分公司）、在“信用中国 ”网站（****://***.***********.***.**/）中未被列入失信被执行人、经营（活动）异常名录、重大税收违法失信主体名单和政府采购严重违法失信行为记录名单（均不含分公司） |
附录*资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）
| 序号 | 岗位 | 数量 | 资格标准 | 在岗 要求 |
| * | 项目经理 | * | 拟派项目经理具备公路工程相关专业二级（或以上）注册建造师职业资格，具有交通运输主管部门颁发的安全生产考核合格证书*类（以上证书注册单位或所在单位名称须与投标人名称一致） | 目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离 |
| * | 项目总工 | * | 拟派项目总工须具备工程师或以上职称（公路工程相关专业）。 |
附件* 评标办法
评标办法（技术评分合理低价法）
评标办法前附表
| 条款号 | 条款名称 | 评审因素与评审标准 |
| * | 评标办法 | 本次评标采用技术评分合理低价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的第一信封（商务及技术文件）的施工组织设计、主要人员等因素进行评分，按照得分由高到低排序，对排名在招标文件规定数量以内的投标人的第二信封（报价文件）按照本章第 *.*.* 款规定的评分标准进行评标价打分，并按评标价得分由高到低顺序推荐中标候选人。但投标报价低于其成本的除外。评标价得分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （*）评标价得分相等时，以评标价低的投标人优先； （*）评标价也相等时，以商务和技术得分较高的投标人优先； （*）商务和技术得分相等时，以施工组织设计得分较高的投标人优先。 |
| *.*.* *.*.* | 形式评审与响应性评审标准 | 第一个信封（商务文件）评审标准： （*）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： *.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号（如有）、补遗书编号（如有）、工程质量、安全目标、工期、项目经理、项目总工； *.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； *.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （*）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （*）投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标保证金： *.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； *.若投标保证金采用电汇或转账形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； *.若投标保证金采用保函形式提交，开具的保函满足招标文件要求； *.若投标保证金采用保证保险形式提交，开具的保证保险满足招标文件要求。 *.若投标保证金采用投标保证金承诺书形式提交，投标保证金承诺书内容及格式须符合招标文件要求。 （*）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，提供了授权委托书，符合招标文件规定。 （*）投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，符合招标文件规定。 （*）投标人未提出分包计划。 （*）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。 （*）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （*）投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定。 （**）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （**）权利义务符合招标文件规定： *.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； *.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； *.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； *.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； *.投标人在投标活动中无欺诈行为； *.投标人未对合同条款有重要保留。 第一个信封（技术文件）评审标准: （*）施工组织设计（暗标）符合招标文件第二章“投标人须知”第 **.*款的规定。 第二个信封（报价文件）评审标准： （*）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整； *.投标函按照招标文件规定填报了项目名称、标段号（如有）、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）。 *.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； *.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （*）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （*）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。 （*）投标报价的大写金额能够确定具体数值。 （*）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。 （*）投标人未提交调价函。 （*）投标人填写完毕的工程量清单未对招标人提供的工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。 |
| *.*.* | 资格评审标准 | （*）投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本 账户开户许可证（或基本存款账户信息）。 （*）投标人的资质等级符合招标文件规定。 （*）投标人的财务状况符合招标文件规定。 （*）投标人的业绩符合招标文件规定。 （*）投标人的信誉符合招标文件规定。 （*）投标人的项目经理和项目总工资格符合招标文件规定。 （*）投标人不存在第二章“投标人须知”第 *.*.* 项或第 *.*.* 项规定的任何一种情形。 （*）投标人未以联合体形式投标。 |
| *.*.* | 第一个信封评分分值构成 （总分***分） | 施工组织设计：**分 主要人员：**分 其他因素：**分 |
| *.*.* | 第二个信封详细评审标准 | （*）分值构成： 评标价：***分 （*）评标基准价的计算： 在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 （*）评标价的确定： 评标价=投标函文字报价 （*）评标价平均值的计算： 除按第二章“投标人须知”第*.*.*项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外的投标人评标价，进入第二信封（报价文件）评审的所有投标人评标价的算术平均值即为评标价平均值： （*）评标基准价的确定： ①抽取评标基准价系数：招标人设置评标基准价系数，由招标人从**%、**.*%、**%、**.*%、***%中现场抽取； ②计算方法：评标基准价*=评标价平均值×评标基准价系数。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。 （*）评标价的偏差率计算公式： 偏差率=***%×（评标价*评标基准价）/评标基准价 偏差率保留*位小数 （*）评标价得分计算公式示例： （*）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=****偏差率×***×**； （*）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=***+偏差率×***×**。 其中：**是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，**=*分；**是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值，**=*分。 评标价最低得分为*分，评标价得分保留两位小数，第三位四舍五入。 |
| *.*.* | 通过第一个信封详细评审的投标人数量 | 按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前 * 名通过详细评审。如果商务和技术得分相等，则施工组织设计得分较高的优先；如果施工组织设计得分也相等，则投标人满足资格条件的业绩累计金额高的优先。如通过商务文件评审投标人家数不足*名，不再计算技术得分，直接开启第二信封。 |
续上表
| 评分因素与权重分值 | 评分标准 | ||||
| 条款号 | 评分 因素 | 评分因素权重分值 | 各评分因素 细分项 | | |
| *.*.*（*） | 施工组织设计 （暗标） | **分 | 总体施工组织布置及规划，主要工程项目的施工方案、方法与技术措施（**分） | 科学、合理、完善，得 *.****.*分 | |
| 较合理、较完善，得 *.***.*分 | |||||
| 一般，得 *.***.*分，缺项不得分 | |||||
| 工期保证体系及保证措施（**分） | 科学、合理、完善，得 *.****.*分 | ||||
| 较合理、较完善，得 *.***.*分 | |||||
| 一般，得 *.***.*分，缺项不得分 | |||||
| 工程质量体系及保证措施（**分） | 科学、合理、完善，得 *.****.*分 | ||||
| 较合理、较完善，得 *.***.*分 | |||||
| 一般，得 *.***.*分，缺项不得分 | |||||
| 安全生产、文明施工、文物保护管理体系及保证措施（*分） | 科学、合理、完善，得 *.***.*分 | ||||
| 较合理、较完善，得 *.***.*分 | |||||
| 一般，得 *.***.*分，缺项不得分 | |||||
| 环境保护、水土保持保证体系及保证措施（*分） | 科学、合理、完善，得 *.***.*分 | ||||
| 较合理、较完善，得 *.***.* 分 | |||||
| 一般，得 *.***.*分，缺项不得分 | |||||
| 项目风险预测与防范，事故应急预案（*分） | 科学、合理、完善，得 *.***.*分 | ||||
| 较合理、较完善，得 *.***.* 分 | |||||
| 一般，得 *.***.*分，缺项不得分 | |||||
| 大气污染防治（*分） | 科学、合理、完善，得 *.***.*分 | ||||
| 较合理、较完善，得 *.***.*分 | |||||
| 一般，得 *.***.*分，缺项不得分 | |||||
| *.*.*（*） | 主要人员 | **分 | 项目经理任职资格与业绩（**分） | **分 | 满足招标文件第二章“投标人须知 ”第 *.*.* 项“附录(*)资格审查条件(项目经理及项目总工最低条件) ”要求，得*分； |
| 近*年内（****年*月* 日至今，以交工时间为准） 完成过一项四级及以上公路新改建、大中修、养护改造项目公路工程施工项目经理或项目副经理业绩的加*分，最多加*分。 项目经理业绩认定标准：中标通知书、合同协议书、官网中标公示截图并注明查询路径、由发包人出具的公路工程(标段)交工验收证书或竣工验收委员会出具的公路工程竣工验收鉴定书，如上述材料中均不能体现项目经理名称，则需提供发包方出具的相关证明材料。(未按上述要求提供相关证明资料的，业绩不予认定。以上任意证明文件中至少有一项能显示拟委任项目经理姓名)。 | |||||
| 项目总工任职资格与业绩（**分） | **分 | 满足招标文件第二章“投标人须知”第*.*.*项“附录(*)资格审查条件(项目经理及项目总工最低条件)”要求，得*分； | |||
| 近*年内（****年*月*日至今，以交工时间为准） 完成过一项四级及以上公路新改建、大中修、养护改造项目公路工程施工总工或项目副总工业绩的加*分，最多加*分。 项目总工业绩认定标准：中标通知书、合同协议书、官网中标公示截图并注明查询路径、由发包人出具的公路工程(标段)交工验收证书或竣工验收委员会出具的公路工程竣工验收鉴定书，如上述材料中均不能体现项目总工名称，则需提供发包方出具的相关证明材料。(未按上述要求提供相关证明资料的，业绩不予认定。以上任意证明文件中至少有一项能显示拟委任项目总工姓名) | |||||
| *.*.*（*） | 其他因素 | **分 | 企业业绩 | **分 | 满足第二章“投标人须知”第*.*.*项“ 附录(*) 资格审查条件 (业绩最低要求)”要求，得**分； |
| 近*年内（****年*月* 日至今，以交工时间为准）完成过一项四级及以上新改建、大中修、养护改造项目公路工程施工业绩的加*分，最多加**分。 单位业绩认定标准：以类似项目的中标通知书、合同协议书、官网中标公示截图并注明查询路径、 由发包人出具的公路工程(标段)交工验收证书或竣工验收委员会出具的公路工程竣工验收鉴定书(未按上述要求提供相关证明资料的，业绩不予认定)。 | |||||
| 需要补充的其他内容：无 | |||||
| *.*.* | 投标文件相关信息核查 | 本条修改为： 在评标过程中，评标委员会应对投标人以下信息进行查询： （*）所附项目经理注册建造师信息的网页截图复印件与“全国建筑市场监管公共服务平台（****://****.******.***.**/） ”核查的结果一致； （*）投标人信用情况网页截图内容与在“国家企业信用信息公示系统”中严重违法失信名单（黑名单）信息（不含分公司）或在“信用中国”网站中“失信被执行人名单、经营异常名录、税收违法黑名单、政府采购严重违法失信名单（均不含分公司）的复核结果一致。 前述（*）、（*）项如投标人未提供相关网页截图或所附截图与复核结果不一致导致不能满足资格评审要求的，评标委员会应否决其投标。 投标人应当及时核查并更新政府网站公开的相关信息，并承担由于信息填报不完整或者不准确等原因导致投标可能被否决的后果。相关信息由投标人填报的，其真实性由投标人负责，经查证与事实不符的，视为投标过程中的弄虚作假为，按相关规定处理。 （*）评标委员会在评标时按照投标人提供的验证方式对电子保函或电子保证保险进行验证。如投标人未提供电子保函或电子保证保险的验证方式，或根据提供的验证方式无法核实的，评标委员会应否决其投标。 | |||
注：
*、各评分因素得分以评标委员会各成员的打分平均值确定，保留 * 位小数。
*、技术建议书各评分因素细分项缺项，则该项得 * 分。
