一、项目背景与目标

　　（一）项目背景

　　为贯彻落实国务院《提升行政执法质量三年行动计划（****—****年）》《广东省非现场执法管理办法》有关要求和决策部署，依据《中华人民共和国行政处罚法》第四十一条关于电子技术监控设备执法的规定及《优化营商环境条例》关于推行非现场监管的要求，广州市城市管理和综合执法局（以下简称“采购人”）拟通过内部比选方式确定专业机构，开展非现场执法研究项目，以规范广州市城市管理领域非现场执法程序，提升执法效能与法治化水平。

　　（二）项目目标

　　对现行有效的相关行政规范性文件涉及非现场执法内容进行评估，通过研究构建符合广州实际的非现场执法制度体系，推进城市管理非现场执法工作规范化、制度化，提升执法效率与精准度。

　　二、项目需求与工作内容

　　（一）提交非现场执法研究报告

　　非现场执法研究报告包括但不限于以下内容：

　　*.《广州市城市管理和综合执法局非现场执法工作规定》文件草案，确保内容合法合规且适应执法实际。

　　*.上述草案的注释稿（详细解读条款内涵、适用情形等）及起草说明（阐述制定背景、主要依据、核心内容及征求意见情况）。

　　*.制定依据文件汇编，梳理项目涉及的法律、法规、规章及上级政策文件，形成系统性参考资料。

　　*.政策解读材料（含图文解读、问答口径等）。

　　*.配套文书格式，规范非现场执法文书使用。

　　（二）驻场工作人员安排

　　安排*名驻场工作人员，自签订合同之日起驻场一年，负责项目对接、材料收集、意见汇总、日常沟通协调及采购人交办的其他工作。

　　三、服务要求

　　（一）服务期限

　　自签订合同之日起一年（含驻场服务期）。

　　（二）服务费用

　　本项目服务费用为人民币**.**万元（含税）。

　　（三）成果交付要求

　　所有成果文件需符合法律法规及行业规范，通过采购人审核确认；驻场服务需确保响应及时、沟通顺畅。

　　四、比选参与条件

　　参与机构需为高等院校、社科院所、律师事务所、智库及具备相关研究能力的专业机构。具备履行合同所必需的专业技术能力，能满足本项目工作内容及服务要求。

　　五、比选流程

　　（一）申请材料准备

　　参与机构需按照附件《项目申请综合评分表》要求准备申请材料，以**纸打印*份，格式不限。

　　（二）材料邮寄

　　截止时间：****年*月**日。

　　邮寄地址：广州市越秀区文明路贤思街**号市城市管理综合执法局政策法规处。

　　联系人：杨科；联系电话：************。

　　（三）综合评审

　　评审组织：由采购人相关业务人员组成比选评委。

　　评审方式：结合比选承诺、服务能力、驻场人员资质等因素进行综合评议。

　　结果确定：采购人根据申报情况择优选择服务单位，协商签订委托合同；未被选中的单位资料不予退回。

　　附件：项目申请综合评分表.****

　　广州市城市管理和综合执法局

　　****年*月**日