额济纳旗****年边防基础设施维护工程施工招标公告
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招标条件
额济纳旗****年边防基础设施维护工程施工已由上级部门批准建设。建设资金来自中央边海防基础设施建设专项资金，招标人为不公开，招标代理为内蒙古誉泽工程项目管理有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。
*. 项目概况与招标范围
*.* 项目概况
不公开。
*.* 计划工期
本项目计划工期为**日历天，计划开工日期：****年*月*日，计划交工日期：****年**月**日，缺陷责任期**个月。
*.* 标段划分及招标范围
本次招标共划分为*个标段，招标范围详见下表：
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标段号
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工程范围
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里程（**）
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主要工程内容
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**
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不公开
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不公开
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路基、路面、排水及防护、交通安全设施等工程的实施、完成及缺陷修复。
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*. 投标人资格要求
*.*本次招标要求投标人具有国内注册的独立法人资格及有效的企业法人营业执照，在人员、设备、资金等方面具有相应的能力，并具备以下资格：
具备住房和城乡建设主管部门颁发的公路工程施工总承包三级及以上资质；并具有有效的安全生产许可证。
本次招标关于投标人的资格审查要求详见招标公告及附件。
*.* 本次招标不接受联合体投标。
*.*与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
*.*在中国执行信息公开网（****://****.*****.***.**/******/）中被列入失信被执行人名单的投标人不得参加投标，否则，相关投标均无效。
*.*在******;国家企业信用信息公示系统******;（****://***.****.***.**/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人不得参加投标，否则，相关投标均无效。
*.*投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内不得有行贿犯罪行为，否则，相关投标均无效。
*.*三资企业不得参加本项目投标，否则，相关投标均无效。
*.评标办法
本次招标评标办法采用双信封形式的******;技术评分最低标价法******;，资格审查方式采用资格后审。评标办法详见招标公告附件。
*.电子招标文件及其它资料的获取
*.*招标文件获取时间：本次招标采用电子在线方式获取，请于****年*月**日至****年*月**日进入内蒙古电子招标投标交易平台（****://*****.*****.***）在线接收电子招标招标文件。
*.*获取招标文件流程
*.*.*登陆平台（未注册用户请先至【主体免费注册】注册公司账号、【个人免费注册】注册法人账号及个人账号）*****;最新采购招标公告*****;本项目招标公告*****;【我要接收】 *****;【接收招标文件】*****;【接收】。
*.*.* 详细操作流程请查阅平台【帮助在线】*****;【投标人操作手册】
*.*办理内蒙古电子招标投标交易平台（****://*****.*****.***）信息库入库及企业（**）数字证书：
首先请用户先注册并完善好公司账号、法人账号及个人账号的相关基本信息资料并申请验证后，由授权人携带以下材料原件到现场办理信息库入库审核及（**）数字证书或联系平台邮寄至办理地址由工作人员办理后寄回：
营业执照（原件或扫描件）；
开户许可证（原件或扫描件）；
授权委托人本人身份证扫描件（正反面加盖公章）；
印章采集页（登陆单位账号*****;管理*****;本单位资料*****;数字（**）认证*****;印章采集页模板）；
办理**授权委托书（登陆单位账号*****;管理*****;本单位资料*****;法人授权委托书）；
平台使用诚信承诺书（登陆单位账号*****;管理*****;本单位资料*****;诚信承诺书）；
注：必需授权委托人本人办理此相关事宜（如遇不符将不予办理）
办理**详细资料请查阅平台【帮助在线】*****;【**数字认证】
办理内蒙古电子招标投标交易平台（****://*****.*****.***）信息库入库及企业（**）数字证书的具体规定，按照内蒙古电子招标投标交易平台的规定为准！
平台联系电话：***********、***********
地址：呼和浩特市呼伦贝尔北路铁路党校南楼内蒙古招标采购协会，办公时间为周一至周五上午*:*****:**，下午**:*****:**（北京时间）。
*.投标文件的递交及相关事宜
*.* 招标人不组织现场踏勘及采购预备会。
*.* 本项目采用远程开标方式，不接收纸质响应文件，电子投标文件请于投标文件递交截止时间之前在内蒙古电子招标投标交易平台登录投标人单位账号完成提交。
*.* 投标文件递交的截止时间：****年*月**日上午*:**
响应文件解密截止时间：****年*月**日上午*:**
*.* 解密方式
远程解密：投标人于****年*月**日上午*:****:**在使用装有**驱动的电脑进入《内蒙古电子招标投标交易平台》进行远程开标解密，（投标人需保持电脑网络通畅并安装****或***安全浏览器，如有任何问题请及时联系平台工作人员）。
*.* 逾期上传电子响应文件，逾期解密的，造成的一切后果由投标人自行承担。
*.*本项目投标保证金为：本项目不收取投标保证金。
*.发布公告的媒介
本次招标公告同时在以下网站上发布：
中国招标投标公共服务平台（***.*************.***）；
内蒙古电子招标投标交易平台（****://*****.*****.***）。
*.监督部门
招标人监督机构：不公开
地 址：不公开
电 话：************
*. 联系方式
招 标 人：不公开
地 址：不公开
电 话：************
招标代理机构：内蒙古誉泽工程项目管理有限公司
地 址：内蒙古自治区呼和浩特市回民区攸攸板镇四合兴村
联 系 人：周靖
电 话：***********
附录* 资格审查条件（资质最低要求）
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标段号
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项目
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施工企业资质等级要求
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**
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法人资格
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具有国内独立法人资格及有效的营业执照。
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资质等级
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具有建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包三级及以上资质。
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安全生产许可证
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具有有效安全生产许可证。
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附录* 资格审查条件（财务最低要求）
注：本次招标不对投标人财务设置最低要求考核内容。
附录* 资格审查条件（业绩最低要求）
注：本次招标不对投标人业绩设置最低要求考核内容。
附录* 资格审查条件（信誉最低要求）
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标段号
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信誉要求
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**
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投标人（包括联合体各成员）不得存在下列不良状况或不良信用记录：
（*）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；
（*）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；
（*）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（*）在国家企业信用信息公示系统（****://***.****.***.**/）中被列入严重违法失信企业名单；
（*）在中国执行信息公开网（****://****.*****.***.**/******/）中被列入失信被执行人名单；
（*）投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内有行贿犯罪行为的；
（*）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。
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附录* 资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）
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标段号
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人员
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数量
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资格要求
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在岗要求
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**
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项目
经理
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*名
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*、工程师及以上职称；
*、持有公路工程专业二级及以上建造师注册证书（要求建造师注册单位名称必须与投标单位名称一致。）；
*、取得省级交通运输主管部门核发的行业类别代码为*（公路工程）的*类安全生产考核合格证书，且在有效期内；
*、必须在本单位参加社保。
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无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）
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项目
总工
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*名
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*、工程师及以上职称；
*、必须在本单位参加社保。
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注：*．本表所列人员不得相互兼职。
*．投标人应自行更新和维护交通运输主管部门******;全国公路建设市场监督管理系统******;或省级******;公路建设市场信用信息管理系统******;网站的人员在岗项目情况相关信息，如因投标人未能及时更新和维护相关信息导致的一切责任和后果均由投标人自行承担。
*.投标人须按******;投标人须知******;第*.*.*项要求在******;拟委任的项目经理和项目总工资历表******;后提交资格审查资料。
评标办法（技术评分最低标价法）
评标办法前附表
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条款号
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条款名称
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编列内容
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*
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评标方法
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评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：
（*）投标报价低的投标人优先；
（*）在****年度******;内蒙古自治区公路施工企业信用评价******;中信用等级较高的投标人优先；
（*）商务和技术得分较高的投标人优先；
（*）注册资金较高的投标人优先。
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*
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评审因素与标准
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*.*.*
*.*.*
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形式评审与响应性评审标准
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第一个信封（商务及技术文件）评审：
（*）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：
*. 投标函（第一个信封）按招标文件规定填报了项目名称、标段名称、补遗书编号（如有）、工期（投标函中填写的工期与开标一览表中填写的工期不一致的，以投标函中填写的工期为准）；
*.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；
*.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写；
*.投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权书出具日期同日或其之后。
（*）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。
（*）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名。
（*）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名。
（*）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。
（*）投标文件中未出现有关投标报价的内容。
（*）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。
（*）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
（*）权利义务符合招标文件规定：
*.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；
*.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；
*.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；
*.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；
*.投标人在投标活动中无欺诈行为；
*.投标人未对合同条款有重要保留。
（**）按招标文件规定递交了电子版投标文件。
第二个信封（报价文件）评审：
（*）投标文件按招标文件规定的格式、内容填写，组成齐全完整，字迹清晰可辨：
*. 投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）及投标报价（包括大写金额和小写金额）（投标函中投标报价（大写金额）与开标一览表中填写的投标报价不一致的，以投标函中填写投标报价（大写金额）为准）；
*.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；
*.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写；
（*）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。
（*）投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。
（*）投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。
（*）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。
（*）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。
（*）按招标文件规定递交了电子版投标文件。
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*.*.*
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资格评审标准
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（*）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证。
（*）投标人的资质等级符合招标文件规定。
（*）投标人的财务状况符合招标文件规定。
（*）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。
（*）投标人的信誉符合招标文件规定。
（*）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定。
（*）投标人不存在第二章*****;投标人须知*****;第*.*.*项或第*.*.*项规定的任何一种情形。
（*）投标人符合第二章*****;投标人须知*****;第*.*.*项规定。
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续上表
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条款号
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条款内容
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编列内容
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*.*.*
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第一个信封
评分分值构成
（总分***分）
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（*）施工组织设计，满分**分；
（*）主要人员，满分**分；
（*）技术能力，满分**分；
（*）履约信誉，满分**分；
（*）业绩，满分**分。
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*.*.*
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第二个信封
详细评审标准
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评标价计算公式：
评标价=投标函中填写的投标报价。
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*.*.*
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通过第一个
信封详细评审
的投标人数量
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按照投标人的商务和技术得分由高到低的排序，选择前*名通过详细评审，当多个投标人第一个信封评分分值同时排名为第三名时，选择施工组织设计得分最高的投标人通过第一信封评审，当施工组织设计得分也相等的，选择建设工程系统平台中投标人签到时间较前的投标人优先通过第一信封评审。
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续上表
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评分因素与权重分值
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评分标准
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条款号
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评分因素
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评分因素权重分值
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各评分因素细分项及分值
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*.*.*(*)
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施工组织
设计
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**分
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施工组织设计包括以下内容：
（*）总体施工组织布置及规划；
（*）主要工程项目的施工方案、方法与技术措施（尤其对重点、关键和难点工程的施工方案、方法及措施）；
（*）工期保证体系及保证措施；
（*）工程质量管理体系及保证措施；
（*）安全生产管理体系及保证措施；
（*）环境保护、水土保持保证体系及保证措施；
（*）疫情防控、文明施工、文物保护保证体系及保证措施；
（*）项目风险预测与防范，事故应急预案；
（*）其他应说明的事项。
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根据先进合理程度，得**～**分
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*.*.*(*)
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主要人员
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**分
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项目经理任职资格与业绩
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**分
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满足资格审查条件得**分，
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项目总工任职资格与业绩
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**分
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满足资格审查条件得**分。
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*.*.*(*)
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其他因素
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技术能力
|
**分
|
技术能力
|
**分
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本项目不考核此项内容，所有投标人均得满分**分。
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履约信誉
|
**分
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履约信誉
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**分
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满足资格审查条件得**分。
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业绩
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**分
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近*年完成的类似工程施工经验
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*分
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通过资格审查的，得*分。
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*分
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近*年（****年*月*日至投标截止时间，以交工时间为准）完成的四级及以上公路工程施工项目，每提供*项加*分，本项最多得*分。
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需要补充的其他内容：
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*.评标方法
本次评标采用技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件的施工组织设计、主要人员、业绩、技术能力等因素进行评分，按照得分由高到低排序，对排名在招标文件规定数量以内的投标人的报价文件进行评审，按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。评标价相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。
*.评审标准
*.*初步评审标准
*.*.*形式评审标准：见评标办法前附表。
*.*.*资格评审标准：见评标办法前附表。
*.*.*响应性评审标准：见评标办法前附表。
*.*分值构成与评分标准
*.*.*第一个信封评分分值构成
（*）施工组织设计：见评标办法前附表；
（*）主要人员：见评标办法前附表；
（*）其他评分因素：见评标办法前附表。
*.*.*第一个信封评分评分标准
（*）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；
（*）主要人员评分标准：见评标办法前附表；
（*）其他因素评分标准：见评标办法前附表。
*.*.*第二个信封详细评审标准：见评标办法前附表。
*.评标程序
*.*第一个信封初步评审
*.*.*评标委员会可以要求投标人提交第二章******;投标人须知******;第*.*.*项至第*.*.*项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第*.*款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。
*.*第一个信封详细评审
*.*.*评标委员会按本章第*.*款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。
（*）按本章第*.*.*（*）目规定的评审因素和分值对施工组织设计部分计算出得分*；
（*）按本章第*.*.*（*）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分*；
（*）按本章第*.*.*（*）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分*。
*.*.*投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位*****;四舍五入*****;。
*.*.*投标人的商务和技术得分=*+*+*。
*.*.*评标委员会按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，排名在评标办法前附表规定数量以内的投标人，其投标文件第一个信封（商务及技术文件）通过详细评审。
*.*.*通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）初步评审的投标人不少于*个且未超过评标办法前附表第*.*.*项规定数量的，均通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）详细评审，不再对投标人的商务和技术文件进行评分。
*.*第二个信封开标
第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章*****;投标人须知*****;第*.*款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。
*.*第二个信封初步评审
*.*.*评标委员会依据本章第*.*.*项、第*.*.*项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。
*.*.*投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。
（*）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（*）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；
（*）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；
（*）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。
*.*.*工程量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。
（*）在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。
（*）在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价。
（*）当单价与数量的乘积与合价（金额）虽然一致，但投标人修改了该子目的工程数量，则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。
*.*.*修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。
*.*第二个信封详细评审
*.*.*评标委员会按本章第*.*款规定的量化因素和标准进行价格折算，计算出评标价，并编制价格比较一览表。
*.*.*评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。
*.*投标文件相关信息的核查
*.*.*在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门*****;公路建设市场信用信息管理系统*****;对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门*****;公路建设市场信用信息管理系统*****;发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。
*.*.*评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。
（*）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
*.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
*.投标人之间约定中标人；
*.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；
*.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；
*.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
（*）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
*.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；
*.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；
*.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
*.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；
*.不同投标人的投标文件相互混装；
*.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。
（*）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：
*.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；
*.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；
*.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；
*.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；
*.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；
*.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
（*）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：
*.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；
*.使用伪造、变造的许可证件；
*.提供虚假的财务状况或业绩；
*.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；
*.提供虚假的信用状况；
*.其他弄虚作假的行为。
*.*投标文件的澄清和说明
*.*.*在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。
*.*.*澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。
*.*.*评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。
*.*.*凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。
*.*不得否决投标的情形
投标文件存在第二章*****;投标人须知*****;第*.**.*项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章*****;投标人须知*****;第*.**.*项规定的原则处理。
*.*评标结果
*.*.*除第二章*****;投标人须知*****;前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
*.*.*评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。
