一、建设目的

电子政务外网是满足各级党政机关、事业单位、国有企业工作需要的政务公共网络，是我市关键信息基础设施，是建设数字政府的重要网络支撑。全市已完成市、县、乡、村四级电子政务外网建设，原《葫芦岛市电子政务外网（二期）建设项目——购买线路租赁项目》（市县乡）合同已到期。根据国家对电子政务外网运营的最新要求，结合辽宁省电子政务外网“四个标准规范”，对到期的线路租赁服务进行新一轮招标采购，同时，对现有政务外网进行升级改造，以满足面向我市未来几年电子政务服务的网络通信和安全管控需求。

二、建设要求

★*.深化“一网双平面”安全架构设计，配合省政务外网实现市级出口主备保护，*包组和*包组中标供应商需要在市级网络平面完成互为主备线路（在采购人指定位置的***架上各铺设*条线路），进一步提升网络安全性、健壮性。落实信息安全等级保护制度。

图*** *包组拓扑图

图*** *包组拓扑图

*.电子政务外网与互联网安全逻辑隔离，主要由市、县两级网络组成，乡镇（街道）接入县级网络，县级网络汇聚接入市级网络。

*.提升政务外网接入能力。支持符合要求的各类终端接入政务外网，并加强接入电子政务城域网安全策略。政务外网要满足视频会议及应用系统的网络传输，网络技术要全面支持**无线网络、物联网、**、大数据、区块链等新技术的应用创新。

*.支持****/****双栈协议改造，确保****/****双栈运行。

★*.保证电子政务外网承载能力，其中广域网主要设备、模块及链路应采用主备双路方式。市至县级链路带宽不低于*****，需供应商承诺当带宽使用率达到现有的**%时，进行免费升级带宽。广域网、各级城域网应支持**** ***业务，满足现有专网的替代需要。

*.当市到县级政务外网传输访问互联网业务时，须采用***隔离技术，区分访问互联网业务与电子政务外网业务，并优先保证各级电子政务外网业务的传输带宽和质量。

★*.供应商需承诺提供服务所需的设备满足国 产*化改造时的需求。

三、建设依据

*.《国务院关于印发“十四五”数字经济发展规划的通知》国发〔****〕**号；

*.《数字中国建设整体布局规划》；

*.《辽宁省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》辽政发〔****〕*号；

*.《国务院关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》（国发〔****〕**号）；

*.《关于推进国家电子政务外网互联网协议第六版（****）改造工作的通知》（国办电政函〔****〕**号）；

*.《国家电子政务外网管理中心关于印发***;国家电子政务外网安全等级保护实施指南***;的通知》（政务外网〔****〕*号）；

*.《关于发布***;国家电子政务外网信息安全标准体系框架***;等七项安全标准的通知》（政务外网〔****〕**号）；

*.《国家电子政务外网管理中心办公室关于加快推进政务外网安全等级保护工作的通知》（外网办〔****〕*号）；

*.《****演进路线和实施技术指南——政务外网》（外网办〔****〕）；

**.《关于印发***;辽宁省电子政务外网平台管理规范***;的通知》（辽工信信推〔****〕***号）；

**.《国家电子政务外网网络技术参考指南（****版）》；

**.《国家电子政务外网 **** 部署通用要求》（征求意见稿）；

**.《政务网络安全监测平台总体技术要求》（*/**** ***—****）；

**.国家电子政务外网管理中心发布的《国家电子政务外网 **** 地址规划》（******—****）；

**.《政务外网终端一机两用安全管控技术指南》（******—****）；

**.国家电子政务外网管理中心发布的《国家电子政务外网安全等级保护基本要求》（***********）；

**.国家电子政务外网管理中心发布的《国家电子政务外网安全等级保护实施指南》（***********）；

**.国家电子政务外网管理中心发布的《国家电子政务外网

***** ***安全接入技术要求与实施指南》（***********）；

**.国家电子政务外网管理中心发布的《国家电子政务外网安全接入平台技术规范》（***********）；国家电子政务外网管理中心发布的《国家电子政务外网***** ***安全接入技术要求与实施指南》（***********）；

**.国家电子政务外网管理中心发布的《国家电子政务外网安全接入平台技术规范》（***********）；

**.国家电子政务外网管理中心发布的《国家电子政务外网安全监测体系技术规范与实施指南》（***********）；

**.国家电子政务外网管理中心发布的《国家电子政务外网安全管理系统技术要求与接口规范》（***********）；

**.国家电子政务外网管理中心发布的《国家电子政务外网跨网数据安全交换技术要求与实施指南》（***********）；

**.国家电子政务外网管理中心发布的《接入政务外网的局域网安全技术规范》（***********）；

**.《信息安全技术 信息系统密码应用基本要求》**/* **********；

**.《信息安全技术网络安全等级保护定级指南》*** **********；

**.《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》*************；

**.《信息安全技术网络安全等级保护安全设计技术要求》*************；

**.《辽宁省政务信息系统整合共享实施方案》(辽政办发〔****〕**号)；

**.《辽宁省加快推进全省一体化在线政务服务平台建设实施方案》（辽政发〔****〕*号)；

**.《关于印发《辽宁省省级政务信息化建设项目预算支出标准规定（试行）》的通知》（辽财预〔****〕**号）。

**.同时，要符合《辽宁省电子政务外网建设技术规范（试行）》《辽宁省电子政务外网运维管理平台建设技术要求和接口规范（试行）》《辽宁省电子政务外网安全监测管理平台建设技术要求和接口规范（试行）》《辽宁省电子政务外网安全等级保护规范（试行）》的要求。

四、设备及服务要求

★*、全部网络设备均符合国家和国际标准。设备具有良好的兼容、可扩展能力，选择有稳定服务队伍的设备厂商，保证持续的设备升级和维护，中标单位需提供相关设备至少*年的质保及维护。

*、合同期限：*年（以项目验收通过时间为计费起始时间，具体计费日期，以采购人验收日期为准）。

五、采购需求

★*、包组划分

本次葫芦岛市电子政务外网服务分两个包组招标，采取兼投不兼中原则。两个包组后续新增电子政务外网线路按照地域范围由对应中标单位负责建设。如无法确定地域归属，由采购人统筹分配。当服务过程中出现网络接入带宽不足情况，中标单位需承诺免费提升接入带宽（小于等于****）满足政务服务需要。以上要求，需要投标单位形成承诺函并加盖公章。

★*、售后、运维要求

中标单位负责各自承担建设部分的网络运维，包括但不限于以下内容：

① 组建运维专班，专班制定专项工作流程，提供****小时服务，提供葫芦岛市电子政务外网市县两级维护领导小组成员名单和市县两级维护人员名单，设置对接专员。审批汇报流程不得超过三级，响应时间不得超过*小时，配备市、县、乡全覆盖的售后服务机构。维护专班收到高峰预警期间，及时主动对接，提供高峰保障方案。

② 提供市直各单位、县级直属单位及乡级局域网组网方案指导服务。

③ 中标单位开放网络设备及安全产品的日志查询权限，便于采购人查询备案，如无法满足在线实时查询，可定期上报。

④ 按月对接入线路及设备进行巡检，包括网络设备运行状况、告警灯检查、网络终端设备运维运行状况、传输线路质量、网络故障隐患排除、机房环境情况等。中标单位按月形成维护报告反馈给采购人。

⑤ 中标单位更改安全策略、更换设备、调试、割接要提前向采购人报告，经采购人同意后实施。

⑥ 在护网行动、重要会议、重要活动、重要赛事等重保期间，中标单位需建立临时维护团队保障网络安全，执行零报告制度，必要时需派人驻场维护。

⑦ 中标单位帮助指导接入电子政务外网单位处理网络故障，以保障电子政务外网平稳运行。

⑧ 采购人可查看运维监管平台网络运行情况，便于采购人掌握整体网络运行情况，包括网络拓扑，带宽利用率，网络运行，设备在线，设备健康度等管理内容。

⑨ 建立采购人和接入单位对中标单位评价制度。

⑩ 确保不发生影响信息系统安全事件。如因中标单位责任造成信息安全事故，中标单位负责消除安全隐患，确保网络安全。发生重大网络安全事件的，采购人约谈中标单位，情节严重的终止合同。

？ 中标单位需成立网络故障应急处置机构，按照故障等级要求进行处置。如发生网络故障需形成报告，具体格式自定，要求必须有故障发生时间、响应时间、解决方案、故障原因以及同类故障改进措施。如需供应商对互联网出口紧急扩容时，供应商应无条件响应。

*、分包信息

（*） 第***包

中标单位接入范围为市直各单位，绥中县、建昌县、龙港区、杨家杖子经济开发区直属各单位和乡镇（街道）直属各单位约***个接入点。配合***包组中标单位完成相关建设任务。该包组建设内容包括完善现有政务外网网络结构以及相关网络安全设备投入，确保网络安全平稳运行。负责相关平台与省级平台对接。项目所需新增线路、网络设备、安全设备、软件平台等均由该包组中标单位提供。市级节点互联网统一出口带宽不低于***。接入点线路清单如下，如有调整以最终合同为准：

注：数据中心政务云机房信创应用上联**端口电路*和电路*，计费模式按照具体使用天数计费。

第*项

服务内容：市级网络设备服务

服务的主要用途和功能：葫芦岛市市级政务外网网络架构设备及性能参数要求

第*项

服务内容：市级安全设备服务

服务的主要用途和功能：葫芦岛市市级政务外网网络安全产品及性能参数要求

第*项

服务内容：县（区）级网络设备服务

服务的主要用途和功能：葫芦岛市市级政务外网县(区)级网络架构设备及性能参数要求

第*项

服务内容：县（区）级网络安全设备服务

服务的主要用途和功能：葫芦岛市市级政务外网县(区)级网络架构设备及性能参数要求

第*项

服务内容：**无线政务专网

服务的主要用途和功能：葫芦岛市市级政务外网县(区)级网络架构设备及性能参数要求

一、建设目的

电子政务外网是满足各级党政机关、事业单位、国有企业工作需要的政务公共网络，是我市关键信息基础设施，是建设数字政府的重要网络支撑。全市已完成市、县、乡、村四级电子政务外网建设，原《葫芦岛市电子政务外网（二期）建设项目——购买线路租赁项目》（市县乡）合同已到期。根据国家对电子政务外网运营的最新要求，结合辽宁省电子政务外网“四个标准规范”，对到期的线路租赁服务进行新一轮招标采购，同时，对现有政务外网进行升级改造，以满足面向我市未来几年电子政务服务的网络通信和安全管控需求。

二、建设要求

★*.深化“一网双平面”安全架构设计，配合省政务外网实现市级出口主备保护，*包组和*包组中标供应商需要在市级网络平面完成互为主备线路（在采购人指定位置的***架上各铺设*条线路），进一步提升网络安全性、健壮性。落实信息安全等级保护制度。

图*** *包组拓扑图

图*** *包组拓扑图

*.电子政务外网与互联网安全逻辑隔离，主要由市、县两级网络组成，乡镇（街道）接入县级网络，县级网络汇聚接入市级网络。

*.提升政务外网接入能力。支持符合要求的各类终端接入政务外网，并加强接入电子政务城域网安全策略。政务外网要满足视频会议及应用系统的网络传输，网络技术要全面支持**无线网络、物联网、**、大数据、区块链等新技术的应用创新。

*.支持****/****双栈协议改造，确保****/****双栈运行。

★*.保证电子政务外网承载能力，其中广域网主要设备、模块及链路应采用主备双路方式。市至县级链路带宽不低于*****，需供应商承诺当带宽使用率达到现有的**%时，进行免费升级带宽。广域网、各级城域网应支持**** ***业务，满足现有专网的替代需要。

*.当市到县级政务外网传输访问互联网业务时，须采用***隔离技术，区分访问互联网业务与电子政务外网业务，并优先保证各级电子政务外网业务的传输带宽和质量。

★*.供应商需承诺提供服务所需的设备满足国 产*化改造时的需求。

三、建设依据

*.《国务院关于印发“十四五”数字经济发展规划的通知》国发〔****〕**号；

*.《数字中国建设整体布局规划》；

*.《辽宁省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》辽政发〔****〕*号；

*.《国务院关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》（国发〔****〕**号）；

*.《关于推进国家电子政务外网互联网协议第六版（****）改造工作的通知》（国办电政函〔****〕**号）；

*.《国家电子政务外网管理中心关于印发***;国家电子政务外网安全等级保护实施指南***;的通知》（政务外网〔****〕*号）；

*.《关于发布***;国家电子政务外网信息安全标准体系框架***;等七项安全标准的通知》（政务外网〔****〕**号）；

*.《国家电子政务外网管理中心办公室关于加快推进政务外网安全等级保护工作的通知》（外网办〔****〕*号）；

*.《****演进路线和实施技术指南——政务外网》（外网办〔****〕）；

**.《关于印发***;辽宁省电子政务外网平台管理规范***;的通知》（辽工信信推〔****〕***号）；

**.《国家电子政务外网网络技术参考指南（****版）》；

**.《国家电子政务外网 **** 部署通用要求》（征求意见稿）；

**.《政务网络安全监测平台总体技术要求》（*/**** ***—****）；

**.国家电子政务外网管理中心发布的《国家电子政务外网 **** 地址规划》（******—****）；

**.《政务外网终端一机两用安全管控技术指南》（******—****）；

**.国家电子政务外网管理中心发布的《国家电子政务外网安全等级保护基本要求》（***********）；

**.国家电子政务外网管理中心发布的《国家电子政务外网安全等级保护实施指南》（***********）；

**.国家电子政务外网管理中心发布的《国家电子政务外网

***** ***安全接入技术要求与实施指南》（***********）；

**.国家电子政务外网管理中心发布的《国家电子政务外网安全接入平台技术规范》（***********）；国家电子政务外网管理中心发布的《国家电子政务外网***** ***安全接入技术要求与实施指南》（***********）；

**.国家电子政务外网管理中心发布的《国家电子政务外网安全接入平台技术规范》（***********）；

**.国家电子政务外网管理中心发布的《国家电子政务外网安全监测体系技术规范与实施指南》（***********）；

**.国家电子政务外网管理中心发布的《国家电子政务外网安全管理系统技术要求与接口规范》（***********）；

**.国家电子政务外网管理中心发布的《国家电子政务外网跨网数据安全交换技术要求与实施指南》（***********）；

**.国家电子政务外网管理中心发布的《接入政务外网的局域网安全技术规范》（***********）；

**.《信息安全技术 信息系统密码应用基本要求》**/* **********；

**.《信息安全技术网络安全等级保护定级指南》*** **********；

**.《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》*************；

**.《信息安全技术网络安全等级保护安全设计技术要求》*************；

**.《辽宁省政务信息系统整合共享实施方案》(辽政办发〔****〕**号)；

**.《辽宁省加快推进全省一体化在线政务服务平台建设实施方案》（辽政发〔****〕*号)；

**.《关于印发《辽宁省省级政务信息化建设项目预算支出标准规定（试行）》的通知》（辽财预〔****〕**号）。

**.同时，要符合《辽宁省电子政务外网建设技术规范（试行）》《辽宁省电子政务外网运维管理平台建设技术要求和接口规范（试行）》《辽宁省电子政务外网安全监测管理平台建设技术要求和接口规范（试行）》《辽宁省电子政务外网安全等级保护规范（试行）》的要求。

四、设备及服务要求

★*、全部网络设备均符合国家和国际标准。设备具有良好的兼容、可扩展能力，选择有稳定服务队伍的设备厂商，保证持续的设备升级和维护，中标单位需提供相关设备至少*年的质保及维护。

*、合同期限：*年（以项目验收通过时间为计费起始时间，具体计费日期，以采购人验收日期为准）。

五、采购需求

★*、包组划分

本次葫芦岛市电子政务外网服务分两个包组招标，采取兼投不兼中原则。两个包组后续新增电子政务外网线路按照地域范围由对应中标单位负责建设。如无法确定地域归属，由采购人统筹分配。当服务过程中出现网络接入带宽不足情况，中标单位需承诺免费提升接入带宽（小于等于****）满足政务服务需要。以上要求，需要投标单位形成承诺函并加盖公章。

★*、售后、运维要求

中标单位负责各自承担建设部分的网络运维，包括但不限于以下内容：

① 组建运维专班，专班制定专项工作流程，提供****小时服务，提供葫芦岛市电子政务外网市县两级维护领导小组成员名单和市县两级维护人员名单，设置对接专员。审批汇报流程不得超过三级，响应时间不得超过*小时，配备市、县、乡全覆盖的售后服务机构。维护专班收到高峰预警期间，及时主动对接，提供高峰保障方案。

② 提供市直各单位、县级直属单位及乡级局域网组网方案指导服务。

③ 中标单位开放网络设备及安全产品的日志查询权限，便于采购人查询备案，如无法满足在线实时查询，可定期上报。

④ 按月对接入线路及设备进行巡检，包括网络设备运行状况、告警灯检查、网络终端设备运维运行状况、传输线路质量、网络故障隐患排除、机房环境情况等。中标单位按月形成维护报告反馈给采购人。

⑤ 中标单位更改安全策略、更换设备、调试、割接要提前向采购人报告，经采购人同意后实施。

⑥ 在护网行动、重要会议、重要活动、重要赛事等重保期间，中标单位需建立临时维护团队保障网络安全，执行零报告制度，必要时需派人驻场维护。

⑦ 中标单位帮助指导接入电子政务外网单位处理网络故障，以保障电子政务外网平稳运行。

⑧ 采购人可查看运维监管平台网络运行情况，便于采购人掌握整体网络运行情况，包括网络拓扑，带宽利用率，网络运行，设备在线，设备健康度等管理内容。

⑨ 建立采购人和接入单位对中标单位评价制度。

⑩ 确保不发生影响信息系统安全事件。如因中标单位责任造成信息安全事故，中标单位负责消除安全隐患，确保网络安全。发生重大网络安全事件的，采购人约谈中标单位，情节严重的终止合同。

？ 中标单位需成立网络故障应急处置机构，按照故障等级要求进行处置。如发生网络故障需形成报告，具体格式自定，要求必须有故障发生时间、响应时间、解决方案、故障原因以及同类故障改进措施。如需供应商对互联网出口紧急扩容时，供应商应无条件响应。

（*）第***包

中标单位接入范围为兴城市、连山区、南票区直属各单位和乡镇（街道）直属各单位约***个接入点。配合***包组中标单位完成相关建设任务。该包组建设内容包括完善现有政务外网网络结构以及相关网络安全设备投入，确保网络安全平稳运行。负责相关平台与省级平台对接。项目所需新增线路、网络设备、安全设备、软件平台等均由该包组中标单位提供。市级节点互联网统一出口带宽不低于***。接入点线路清单如下，如有调整以最终合同为准：

第*项

服务内容：市级网络设备服务

服务的主要用途和功能：葫芦岛市市级政务外网网络架构设备及性能参数要求

第*项

服务内容：市级安全设备服务

服务的主要用途和功能：葫芦岛市市级政务外网网络安全产品及性能参数要求

第*项

服务内容：县（区）级网络设备服务

服务的主要用途和功能：葫芦岛市市级政务外网县(区)级网络架构设备及性能参数要求

第*项

服务内容：县（区）级网络安全设备服务

服务的主要用途和功能：葫芦岛市市级政务外网县(区)级网络架构设备及性能参数要求

第*项

服务内容：软件系统平台要求

服务的主要用途和功能：葫芦岛市市级政务外网县(区)级网络架构设备及性能参数要求

第*项

服务内容：**无线政务专网

服务的主要用途和功能：葫芦岛市市级政务外网县(区)级**无线政务专网