滁州市琅琊区高新技术创业服务中心综合楼及周边广场劳务服务采购项目更正公告*

一、项目基本情况

原公告的采购项目编号：****************

原公告的采购项目名称：滁州市琅琊区高新技术创业服务中心综合楼及周边广场劳务服务采购项目

首次公告日期：****年**月**日

二、更正信息

更正事项：采购文件

更正内容：

（*）招标文件中“资信标评审细则（**分）现修改为资信标评审细则（**分）”。

（*）资信标评审细则“*、信用等级*、自****年*月*日以来（以证书或者证明文件的颁发时间为准），投标人至投标截止日，获得省级及以上人力资源和社会保障部门颁发的人力资源服务机构*****级及以上认证的，得*分，****级认证的，得*分，***级认证的，得*分，满分 * 分。*、自****年*月*日以来（以证书或者证明文件的颁发时间为准），投标人至投标截止日，物业信用等级被市级或以上物业行政主管部门评为甲级（类）的得*分，被评为乙级(类)的得* 分。满分 * 分。注：以上不累计得分，本小项最高得 * 分，满足上述 *、* 任何一项均可得分。”，现修改为：“自****年*月*日以来（以证书或者证明文件的颁发时间为准），投标人至投标截止日，获得省级及以上人力资源和社会保障部门颁发的人力资源服务机构*****级及以上认证的，得*分，****级认证的，得*分，***级认证的，得*分；或自****年*月*日以来（以证书或者证明文件的颁发时间为准），投标人至投标截止日，物业信用等级被市级或以上物业行政主管部门评为甲级（类）的得*分，被评为乙级(类)的得* 分。注：以上不累计得分，本项最高得*分。”

（*）资信标评审细则“*、人员配备一、拟为本项目配备的项目经理（*）具有企业人力资源管理师证书的，得*分。”，现修改为：“具有企业人力资源管理师证书或三级及以上物业管理师（员）技能等级证书的，得*分。（技能等级证书提供技能人才评价全国联网查询系统截图及网址，如信息查询存在滞后，可提供其他证明材料）；”

（*）资信标评审细则“*、人员配备二、其他人员（不含项目经理）*、具有主管部门颁发的高压或低压特种作业操作证，每提供一人得 * 分，本小项满分 * 分；”，现修改为：“具有主管部门颁发的高压或低压特种作业操作证或特种设备安全管理证书或电梯安全管理*证，每提供一人得*分，本小项满分*分；”

（*）资信标评审细则“*、人员配备二、其他人员（不含项目经理）*、具有二级及以上全国计算机等级证书的，每提供一人得 * 分，本小项满分*分；”，现修改为：“具有计算机相关专业的职称证书，或计算机相关专业的职业技能证书、等级证书、专业技术资格（水平）考试证书等证书其中之一的，每提供一人得*分，本小项满分*分；”

（*）资信标评审细则“*、人员配备二、其他人员（不含项目经理）*、具有保安员职业资格（或职业技能等级）证书的，每提供 * 人得 * 分，本小项满分 * 分；（提供证书扫描件以及技能人才评价证书全国联网查询系统截图及网址）”，现修改为“具有保安员证书（或保安职业技能四级及以上），每提供*人得*分，本小项满分*分；（技能等级证书提供技能人才评价全国联网查询系统截图及网址，如信息查询存在滞后，可提供其他证明材料）；”

（*）资信标评审细则“*、人员配备二、其他人员（不含项目经理）*具有三级及以上保洁员证书的，每提供一人得 * 分，最高得* 分。（提供证书扫描件以及技能人才评价证书全国联网查询系统截图及网址）。”本项予以删除，分值调整至技术标评审细则中。

（*）技术标评审细则（**分），现修改为技术标评审细则（**分）。具体修改内容详见发布的答疑澄清文件。

（*）本项目提交投标文件截止时间及开标时间调整为****年*月**日*时**分。

更正日期：****年**月**日

三、其他补充事宜

此更正公告视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请各潜在供应商及时查看下载，以最后发布的答疑澄清文件中的模板制作本项目最新投标文件。给各潜在供应商带来不便，敬请谅解！如因供应商不及时查看，造成后果由供应商自行承担。

四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

*.采购人信息

名称：滁州市琅悦物业管理有限公司

地址：滁州市琅琊区濠河路**号*楼***室

联系方式：***********

*.采购代理机构信息

名称：安徽筑信工程咨询有限公司

地址：滁州市南谯区花园东路***号三楼西***室

联系方式：***********

*.项目联系方式

项目联系人：胡少将、周工

电话：***********、***********

滁州市琅琊区高新技术创业服务中心综合楼及周边广场劳务服务采购项目更正公告

一、项目基本情况

原公告的采购项目编号：****************

原公告的采购项目名称：滁州市琅琊区高新技术创业服务中心综合楼及周边广场劳务服务采购项目

首次公告日期：****年**月**日

二、更正信息

更正事项：采购文件

更正内容：

问题一：本项目招标文件中，从采购需求到人员配备的评分细则设置，完全符合物业服务行业的采购特征，而非劳务派遣项目。劳务派遣服务公司的核心职责在于招募、储备和管理符合用工单位岗位要求的合格劳动者；其本身（作为法律意义上的用人单位）通常不会直接雇佣大量保洁员、保安等一线操作人员作为自有长期雇员。然而，招标文件要求投标单位（即劳务派遣公司）在投标阶段就必须提供持有特定工种证书的自有员工【如：*、具有二级及以上全国计算机等级证书；*、具有保安员职业资格（或职业技能等级）证书；*、具有三级及以上保洁员证书等】。这一要求明显偏离了劳务派遣的业务模式。劳务派遣的核心价值在于其筛选和输送合格人员的能力和资源，而非自身拥有大量特定工种的持证员工。招标文件中的多项评分标准显然是为物业服务公司量身定制（例如人员配备要求），变相排斥劳务派遣公司。物业公司通常采用直接雇佣模式，其自有员工中持有保洁员、保安等一线岗位证书者众多，因此要求提供自有员工证书证明对其极具优势且易于满足。相反，即便是专业且符合资质的劳务派遣公司，也会因人员证书类评分项的设定而处于不利地位。然而在业绩要求方面，招标文件却又明确需要劳务派遣或劳务服务类项目业绩。满足招标文件评分项的要求极为困难，甚至根本不可能。经我司查询，在安徽省乃至全国范围内的劳务派遣招标及政府采购活动中，从未发现类似设置。强迫劳务派遣企业为“自有员工”囤积大量闲置证书，如同强迫猎头公司自养程序员—既无必要，更显荒谬！招标文件名义上采购“劳务派遣服务”，但评分条款的核心指标却按“物业服务企业”标准设计，形成对专业劳务派遣公司的歧视性壁垒。请招标人明确本次招标的性质：究竟需要一家劳务派遣供应商，还是需要一家“伪装成劳务派遣的物业公司”？若实际需求是物业服务，请明确更正采购标的；若确需劳务派遣服务，请立即删除上述荒谬条款！

回复：本项目符合条件的劳务派遣公司、人力资源公司或物业公司均可参与，并非单一专门面对劳务公司或物业公司。故本项不作调整，按原招标文件执行。

问题二：“一、拟为本项目配备的项目经理（*分）（*）具有四级（中级）及以上建（构）筑物消防员证书或 四级（中级）及以上消防设施操作员证书的，得*分。（*） 具有企业人力资源管理师证书的，得*分。”中级消防设施操作员一般用于消防控制室值班人员，要求项目经理具有中级消防设施操作员证书不合理，项目经理为整个项目的物业管理人员，应该侧重物业管理证书而不是去消防控制室进行值班。建议修改为：“一、拟为本项目配备的项目经理（*分）（*）具有三级及以上物业管理师（员）技能等级证书的，得*分。（*）具有企业人力资源管理师证书的，得*分。”

回复：项目经理应具备统筹管理高风险岗位的能力，持有消防设施操作员证书可验证其对设施标准和应急流程的专业认知，但该证书并非用于替代值班职能。按照原招标文件执行。

问题三：评分细则中“*、具有二级及以上全国计算机等级证书的，每提供一人得*分，本小项满分*分；”本项目为劳务派遣项目涉及行业为物业管理行业，物业管理工作中并不涉及很高的计算及知识，普通文员都可以满足正常物业服务工作了，难道是为了设标而设标？建议删除本评分项目。

回复三：本项目要求其他服务人员具备计算机相关证书，以对应采购需求中的公共设备维护服务，特别是网络维护人员及会务服务人员。这些人员需熟练掌握计算机设备及相关软件的操作。按照原招标文件执行。

问题四：评分细则中“具有保安员职业资格（或职业技能等级）证书的，每提供*人得*分，本小项满分*分；（提供证书扫描件以及技能人才评价证书全国联网查询系统截图及网址）”建议修改为“具有保安员证书的，每提供*人得*分，本小项满分*分”。

回复四：保安员证是从事保安员工作的必备证件。职业技能证书对每个等级的业务技能、技术防范、管理能力，乃至个人文化水平、安保操作能力均进行细致评估，上述二者不可相互替代。此设置是基于项目需求及实际服务的特殊性而确定的，因此不作调整，按照原招标文件执行。

问题五：评分细则中“具有三级及以上保洁员证书的，每提供一人得*分，最高得*分。（提供证书扫描件以及技能人才评价证书全国联网查询系统截图及网址）”建议修改为“具有保安员证书的，每提供*人得*分，本小项满分*分”。物业行业大家都知道本项目保洁人员真的都是普通的基层劳动人员，要求如此冷门证书实在要求过高。建议删除本评分项目。

回复五：保洁员证书属于个人技能等级证书，是个人能力的具体体现。三级及以上保洁员证书的考核内容涵盖了多种清洁技能，包括对不同材质地面、墙面的清洁以及玻璃清洗等。上述设置是基于项目需求及实际服务的特殊性而确定的，因此不作调整，按照原招标文件执行。

问题六：质疑内容：评分细则中业绩和荣誉涉及项目均要求为： “劳务派遣或劳务服务”而本项目实际为物业服务招标，建议修改为“劳务派遣或劳务服务或物业服务”。

回复六：在业绩和荣誉方面，提供的劳务派遣、劳务服务项目或物业服务均予以认可。

更正日期：****年**月**日

三、其他补充事宜

此更正公告视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请各潜在供应商及时查看下载。给各潜在供应商带来不便，敬请谅解！如因供应商不及时查看，造成后果由供应商自行承担。

四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

*.采购人信息

名称：滁州市琅悦物业管理有限公司

地址：滁州市琅琊区濠河路**号*楼***室

联系方式：***********

*.采购代理机构信息

名称：安徽筑信工程咨询有限公司

地址：滁州市南谯区花园东路***号三楼西***室

联系方式：***********

*.项目联系方式

项目联系人：胡少将、周工

电话：***********、***********

滁州市琅琊区高新技术创业服务中心综合楼及周边广场劳务服务采购项目更正公告*

一、项目基本情况

原公告的采购项目编号：****************

原公告的采购项目名称：滁州市琅琊区高新技术创业服务中心综合楼及周边广场劳务服务采购项目

首次公告日期：****年**月**日

二、更正信息

更正事项：采购文件

更正内容：

问题一：招标文件第三章评标办法（综合评分法）*.* 资信标评审细则（** 分）“*、信用等级（*分）部分*、自****年*月* 日以来（以证书或者证明文件的颁发时间为准），投标人至投标截止日，获得省级及以上人力资源和社会保障部门颁发的人力资源服务机构*****级及以上认证的，得*分，****级认证的，得*分，***级认证的，得*分，满分*分。”事实依据：*、违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第 ** 条：招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人，第（三）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或中标条件，因为省级及以上人力资源和保障部门颁发的认证，属于特定行业的奖项，所以违反上述法律。*、违反财政部、工信部关于《政府采购促进中小型企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）：第五条：采购人在政府采购活动中不得以注册资本、营业收入、企业股权结构、经营年限等方面对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。因为根据人力资源服务机构*****级、****级、***级认证的条件，它不仅要求人力资源服务机构必须是经营*年以上的机构，而且还涉及营业收入、人员、税收等，因此设置此条违反上述法律。法律依据：：①违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第 ** 条：招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人，第（三）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或中标条件。②违反财政部、工信部关于《政府采购促进中小型企业发展管理办法》（财库〔****〕** 号）：第五条：采购人在政府采购活动中不得以注册资本、营业收入、企业股权结构、经营年限等方面对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。建议删除信用等级评分中“人力资源服务机构*****级、****级、***级认证的”评分项。

回复：本项目为劳务采购，该条款是对人力资源服务行业专业能力评价，与本次劳务采购项目的核心需求具有直接关联性。且招标文件中该认证也可以用物业信用等级代替，两种满足其中任意一项均可得分。招标文件中设置的人力资源服务机构信用等级评分项是基于市场通用评价标准，属于衡量企业履约能力和诚信经营的合理评审因素，而非特定行业奖项；认证标准中的经营年限等指标视为行业普遍性要求，该评分项对所有企业（含中小企业）平等适用，不构成差别待遇或歧视。故按原招标文件执行。

问题二：招标文件第三章评标办法（综合评分法）*.*资信标评审细则（**分）“*、人员配备（** 分）二、其他人员（不含项目经理）（** 分）：“*”、具有三级及以上保洁员证书的，每提供一人得*分，最高得*分。（提供证书扫描件以及技能人才评价证书全国联网查询系统截图及网址）。”事实依据：本公司认为该评分项的设置是给某物业企业量身定做的，而且违反《中华人民共和国中小企业促进法》，违反了党中央国务院《关于加强新时代高技能人才队伍建设的意见》等精神；因为：①人员配置中拟为本项目配置的项目经理、其他人员等的技能、资格证书均未要求提供技能人才评价证书全国联网查询系统截图及网址，但三级及以上保洁员证书需要提供技能人才评价证书全国联网查询系统截图及网址，涉嫌没有注明技能人才网查询的上述证书，为量身定做的物业企业是没有的。②物业企业为了提高员工技能，都积极组织员工参加人社部门备案的技能评定机构的资格证书考试、培训等，很多物业服务人员通过严格的理论、实操都取得了三级保洁员证书，但是技能人才评价网能查询的时间有的要三个月后，有的要六个月后，有的要十二个月后，甚至有的要一年以后才能查询到，设置此评分项是变相设置经营年限，限制、排斥了中小企业，违反了《中华人民共和国中小企业促进法》。③根据党中央、国务院《关于加强新时代高技能人才队伍建设的意见》精神，各行各业、部门、社会组织、事业单位均可以进行技能人才评价，评价的证书在自己的官网查询；而人才评价网查询的仅是社评组织评定的证书，而事业单位、行业协会等评定的技能证书在人才评价网查询不到，因此设置此项评分备注违反党中央、国务院的招标精神，限制、排斥潜在投标人。法律依据：①违反《中华人民共和国中小企业促进法》，违反了党中央、国务院《关于加强新时代高技能人才队伍建设的意见》等精神；②违反了《中华人民共和国中小企业促进法》。建议（二）、其他人员（不含项目经理）：“*”、具有三级及以上保洁员证书的，每提供一人得*分，最高得*分。（提供证书扫描件以及技能人才评价证书全国联网查询系统截图及网址），删除备注：（提供证书扫描件以及技能人才评价证书全国联网查询系统截图及网址）。修改为:具有三级及以上保洁员证书，（提供证书的发证单位是人社部门备案的网站截图）每提供一人得*分，最高*分。

回复：本项目对三级及以上保洁员证书提出技能人才评价证书全国联网查询要求，是为确保证书真实性和有效性，遵循公平、公正原则，避免虚假证书扰乱市场竞争，并非为特定企业量身定制。该要求对所有投标人平等适用，不构成对中小企业的限制或排斥，且全国联网查询是行业规范做法，能有效保障证书真伪验证。故按原招标文件执行。

更正日期：****年**月**日

三、其他补充事宜

此更正公告视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请各潜在供应商及时查看下载。给各潜在供应商带来不便，敬请谅解！如因供应商不及时查看，造成后果由供应商自行承担。

四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

*.采购人信息

名称：滁州市琅悦物业管理有限公司

地址：滁州市琅琊区濠河路**号*楼***室

联系方式：***********

*.采购代理机构信息

名称：安徽筑信工程咨询有限公司

地址：滁州市南谯区花园东路***号三楼西***室

联系方式：***********

*.项目联系方式

项目联系人：胡少将、周工

电话：***********、***********