云南省烟草公司红河州公司河口分公司****—****年“涉外当事人烟草专卖监管执法标准化”课题咨询服务采购项目招标公告

本公告发布时间：****年*月**日

*．招标条件

本招标项目为云南省烟草公司红河州公司河口分公司****—****年“涉外当事人烟草专卖监管执法标准化”课题咨询服务采购项目（招标编号：***************），项目资金来自企业自筹，资金来源已落实，招标人为云南省烟草公司红河州公司。云南招标股份有限公司受云南省烟草公司红河州公司的委托，就云南省烟草公司红河州公司河口分公司****—****年“涉外当事人烟草专卖监管执法标准化”课题咨询服务采购项目进行国内公开招标。现欢迎符合本项目资格要求的潜在投标人参加投标。

*．招标概况

*.*项目名称：云南省烟草公司红河州公司河口分公司****—****年“涉外当事人烟草专卖监管执法标准化”课题咨询服务采购项目

*.*采购方式、采购形式、采购周期：公开招标、统采分签、一采多年。

*.*服务内容及要求

第一阶段：

（*）分析外国人在中国境内涉烟违法类型、打处情况及有关部门监管政策。

前往省内外边境地区进行调研（如：景洪、东兴等），并形成烟草专卖监管执法方面调研报告。

（*）收集分析涉外当事人行政诉讼案件相关数据。

根据分析数据结论形成《全国涉外当事人行政诉讼案件数据分析报告》。

（*）围绕课题对**个方向问题进行研究，形成相关论文。

根据前期收集调研数据，组织课题小组成员、法规、专卖、法律顾问等有关单位人员集中研讨，重点对**个方面问题进行研究，形成相关论文（附查重报告）。论文方向：边境地区外籍经营者“有店无照”涉烟监管对策研究；边境地区外籍“背包客”兜售假私卷烟行为依法严格规范查处对策研究；香港、澳门、台湾籍居民申办烟草专卖零售许可证问题研究；涉外当事人烟草专卖柔性执法问题研究；涉外当事人烟草专卖行政处罚执行难点问题研究；涉外当事人烟草专卖行政执法权利规范保护问题研究；边民互市特殊商贸区域“有店无主”涉烟案件办理模式探索——以红河州河口县“中国·越南商贸城”为例；外国未成年人在中国境内实施涉烟违法行为的处置及权益保障；涉外当事人涉烟违法犯罪的行刑衔接及反向衔接；自贸区内商户经营行为规范管理探索及研究——以红河州河口县为例。

（*）结合有关数据及调研情况，按照申请企业标准的要求，起草并制定涉外当事人执法工作方面的规范。

第二阶段：

（*）持续完善将第一阶段第*项成果，完成不少于*篇论文经期刊公开发表。

（*）持续完善第一阶段第*项成果，配合甲方向上级部门申请将涉外当事人执法工作方面的规范纳入企业标准。

（*）编写并印发专著。

将一阶段研究成果进行转化，编写一部以“涉外当事人烟草专卖监管执法标准化”为主题的专著，需省级以上出版社出版。（收录包括但不限于本课题所发表论文成果和相关问题研究成果）

（*）涉烟涉外当事人联合监管机制方案。

邀请公安、海关等有关职能部门进行讨论，对涉外当事人烟草专卖监管执法有关问题达成共识，积极推进联合监管机制建设。

*.*服务期限：自合同签订之日起至****年**月**日；一阶段服务期限为合同签订之日起至****年**月**日；二阶段服务期限为****年**月*日至****年**月**日；合同执行期间，如遇甲方政策发生变化或乙方服务质量下降，甲方有权终止本合同。

*.*服务时长：每月至少线下会面一次（*个工作日），对项目进度、项目实施过程、步骤、成效进行商谈。

*.*服务地点：云南省红河州河口县、服务项目需调研的边境地区（具体以招标人指定地点为准）。

*.*服务方式：结合实际，能够满足甲方需求及时响应。

*.*服务人员要求：乙方人员需由持有律师执业证的专人为甲方提供服务，若乙方更换工作人员，需提前与甲方协商。

*.*质量要求：符合国家及行业现行相关标准和规范，达到合同约定，满足招标人使用需要，一次性验收合格。

*.**报价要求：本项目最高限价为**.**万元，投标人投标报价超过最高限价的视为无效报价，作否决投标处理。本项目实行全费用总价包干报价，报价包含调研费、交通费、资料费、课件编写及评审费、论文及专著等相关文献发表及出版费用、课题研发费、报告分析、文书编写、税金等相关明示或暗示的所有费用。

*.**标段划分：本项目不划分标段，选择一个供应商。

*.**资格审查形式：资格后审，通过方式为合格制。

*．投标人资格要求

*.*投标人须为中国境内依法成立的律师事务所，具备行业主管部门颁发的有效的律师事务所执业许可证（须提供年检合格证明），若为分所参加投标，需要律师事务所（总所）对分所出具的针对该项目的授权。

*.*投标人须具备良好的商业信誉和健全的财务会计制度：（*）****年度经第三方审计的审计报告及财务报表，财务报表包括资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益（或股东权益）变动表（审计报告中注明时提供）及附注（审计报告中注明时提供）。****年*月*日之后成立的新企业提供成立至今自行编制的财务报表（资产负债表、利润表、现金流量表）。（*）投标截止时间前三个月内基本开户银行出具的资信证明或资金存款证明。注：投标人根据自身情况提供上述任意一种证明材料即可。

*.*投标人须提供缴税所属时间在****年*月至本项目投标文件提交截止时间前任意*个月的税务局税收通用缴款书或银行电子缴税（费）凭证或税务局出具纳税情况的相关证明，依法免税的，应提供依法免税的相关证明文件。

*.*投标人须提供缴费所属时间在****年*月至本项目投标文件提交截止时间前任意*个月的社会保险费缴款书或银行电子缴税（费）凭证或社保管理部门出具的有效的缴款证明，依法免缴的，应提供依法免缴的相关证明文件。

*.*投标人须能提供增值税专用发票并提供书面承诺（享受国家免税政策的可提供增值税普通发票，但必须提供免税相关证明材料）。

*.*投标人须具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。

*.*投标人****年*月*日至今在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）。

*.*投标人信誉要求

（*）投标人须遵守国家的相关法律法规，当前没有处于被责令停业、投标资格被取消，财产被接管、冻结、破产状态或被责令停业阶段。

（*）①投标人****年*月*日至今在国家企业信用信息公示系统（****://***.****.***.**/）中未被列入经营异常名录信息、列入严重违法失信名单（黑名单）信息。（已被移出的除外）

②投标人在信用中国网站（*****://***.***********.***.**/）中未被列入严重失信主体名单查询、经营（活动）异常名录信息查询、拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单、重大税收违法失信主体。

③投标人在中国政府采购网网站（****://***.****.***.**/）中未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。（处罚期限满除外）

④投标人及法定代表人****年*月*日至今在中国裁判文书网（*****://******.*****.***.**/）查询无行贿犯罪记录。

⑤投标人及法定代表人在中国执行信息公开网（****://****.*****.***.**/）中未被列入失信被执行人。

⑥未被列入中国烟草总公司、中国烟草总公司云南省公司及云南省烟草公司红河州公司存在行贿行为供应商名单。（以其下发的存在行贿行为供应商名单为准）

注：上述①～⑥项内容查询以招标代理机构在开标当天查询结果为准。

*.*投标人在劳动保护、节能减排与生态环境保护方面符合国家规定要求。

*.**投标人向招标人所提供的服务或产品不会构成对任何第三方的专利、版权、商标权、商业秘密等知识产权或其他财产权利的侵犯，如有上述情况发生，责任由投标人承担。

*.**投标人必须保证所提供的资料真实、有效，提供资料中被查证有虚假证明材料的投标人，招标人有权取消其投标资格；中标的，其中标无效。

*.**属于下列情况之一的单位不能作为投标人：

（*）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。

（*）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

*.**本项目不接受联合体投标。

*．招标文件的获取

*.*获取方式：凡有意参加投标者，请于****年*月**日至****年*月**日（法定公休日、法定节假日除外），每日**时**分至**时**分，**时**分至**时**分（北京时间，下同）根据自身情况选择以下任意一种方式获取（线上获取和线下获取只能选择其中一种方式）招标文件。

①线上获取：投标人可登录云南招标股份有限公司网（网址：****://***.*****.***/）登记并交费后在网上获取招标文件（****版）及其他资料，代理机构对线上登记成功的投标人提供招标文件及其他资料。

备注：*.具体注册事宜可登录云南招标股份有限公司网站（****://***.*****.***/）查看“云南招标股份有限公司电子交易平台征集交易主体信息库成员的公告”。

*.平台操作咨询电话 *************、*************

②线下获取：投标人应持单位负责人授权委托书原件（委托书中应注明被授权人的姓名、联系电话、邮箱）、营业执照复印件至云南省昆明市五华区人民西路***号云南招标股份有限公司办公楼***室登记并交费后获取招标文件及其他资料。

*.*招标文件售价：***元/份，招标文件售后不退。

*.*若未能按上述规定获取招标文件，则视为自动放弃投标资格。

*．投标文件的递交及开标

*.*投标文件递交时间：****年*月*日**时**分至**时**分（北京时间，下同）。

*.*.投标文件递交截止时间：****年*月*日**时**分。

*.*投标文件递交地点：云南省昆明市五华区人民西路***号云南招标股份有限公司综合楼二楼第一开标厅。

*.*逾期送达或者未送达指定 地点的投标文件，招标人不予受理。（不接受邮寄方式递交）

*.*开标时间：同投标文件递交截止时间。

*.*开标地点：同投标文件递交地点。

*．发布公告的媒介

本项目的公告在《中国招标投标公共服务平台》（****://***.*************.***/）、《中国采购与招标网大数据平台》（****://***.************.**/）、《中国烟草总公司云南省公司网站》（****://***.**********.***/）、中国烟草总公司云南省公司及云南省烟草公司红河州公司内网上发布，招标人及招标代理机构对其他网站或媒介转载的公告及公告内容不承担任何责任。

*．联系方式

招标人：云南省烟草公司红河州公司

地址：云南省弥勒市弥阳街道温泉路

联系人：郭琳、李渊

电话：************

招标代理机构：云南招标股份有限公司

地址：云南省昆明市五华区人民西路***号

联系人：张妮娜、刘正航、邓宇

电话：*************

电子邮箱：*********@**.***、*********@**.***