珲发改审批〔****〕**号

珲春市敬信镇人民政府：

你单位《关于****年珲春市敬信镇圈河村基础设施第三批中央预算内投资以工代赈项目初步设计的请示》（珲敬政报〔****〕***号）及有关材料收悉。根据吉林省农发科技有限公司关于《****年珲春市敬信镇圈河村基础设施第三批中央预算内投资以工代赈项目初步设计评估报告》（吉农科技评字〔****〕*****号）提出的审查意见，经研究认为，由中创绘工程咨询有限公司编制并修改完善后的设计文件满足现行标准和规范的有关规定，符合《珲春市发展和改革局关于****年珲春市敬信镇圈河村基础设施第三批中央预算内投资以工代赈项目可行性研究报告的批复》（珲发改审批〔****〕**号）要求。原则同意初步设计方案及概算，现批复如下：

一、项目名称及在线审批监管平台代码

****年珲春市敬信镇圈河村基础设施第三批中央预算内投资以工代赈项目

（项目代码：************************）。

二、建设规模及主要建设内容

改建乡村道路*条，道路总长***米，道路总铺装面积****平方米；供水管网改造提升*****米，道路拆除及修复****.*平方米。

三、主要技术标准

（一）道路工程

*.本工程道路等级为巷道，设计车速**公里/小时，设计荷载双轮组单轴载*******，路面设计使用年限**年，路基宽度*.*米，路面宽度*.*米，路基设计洪水频率*年一遇。

*.*号路长**米，分两段，第一段**米，第二段**米，均为混凝土路。*号路***米，全部为混凝土路。*号路***米，***米混凝土路，***米泥结碎石道路。

（二）供水工程

*.本次工程中设计输配水系统均为树枝状管网系统，由主管、干管、分干管组成。采用明挖的方式，明挖作业坑底宽*.*米，开挖边坡*:*.*。管道填土为原基槽开挖土料，回填时应不损伤管道及附属建筑物结构。管道基础坐落于卵砾石层及强风化花岗岩层上，为防止管道敷设及运行时对管道造成机械性损伤，本次设计在管道下设**厘米厚的砂砾石垫层，管周及管顶**厘米范围内回填开挖细料，人工回填夯实；其上则回填粗料，同时人工回填夯实。管周及管顶以上*.*米区域内压实系数不小于*.*，其余部分压实系数不小于*.**。

*.改建阀井*座，其中检修阀*座，排水阀*座，排气阀*座。

四、建设地点

珲春市敬信镇圈河村。

五、建设期限

*个月。

六、总投资及资金来源

项目总投资***.**万元，资金来源为****年以工代赈中央预算内资金***万元，剩余资金通过其他渠道解决。

七、以工代赈政策要求

*.本项目落实以工代赈中央预算内资金***万元，计划发放以工代赈劳务报酬***.**万元，占中央预算内资金比例为**.**%，请建设单位按照发放劳务报酬金额和比例、用工数量等实施，并尽可能提高发放额度。

*.赈济模式采取“农村公益性基础建设+劳务报酬发放+就业技能培训+公益性岗位设置”。

*.劳务组织模式采用传统的发包模式即是***（设计*招标*建造）模式，将设计（设备供应方）委托不同单位承担。

*.拟开展施工技术、安全培训、素质培训三方面培训，累计培训**课时。本项目建成后需设置*名公益性岗位，为乡村道路巡查人员，公益岗位职责为日常巡查，不包括清扫、养护，公益性岗位工资不占用中央预算内资金。

*.严格按照《国家以工代赈管理办法》实施项目，按照就地就近原则，优先吸纳脱贫户、不稳定户、边缘易致贫户和其他低收入群体参与建设，能用人工的尽量不用机械，能用当地群众的尽量不用专业队伍。

八、相关要求

（一）珲春市敬信镇人民政府要严格落实项目实施主体责任，按照《吉林省政府投资管理办法》（吉政发〔****〕*号）规定，据此开展施工图设计审查等工作。按照《国家以工代赈管理办法》、《以工代赈中央专项投资项目实施指南》（****年版）等法律规定要求，认真履行政府投资项目管理程序，确保项目按照以工代赈领域要求，抓紧开工建设并保质保量完成工程建设，真正发挥“赈”的作用。

（二）珲春市敬信镇人民政府要加强项目管理，落实“四制”相关要求，严格按照批复的建设地点、建设规模和建设内容、技术标准等实施，严禁擅自夹带楼堂馆所等建设内容。要严格控制工程造价，按照《政府投资条例》（国务院令第***号），除因国家政策调整、价格上涨、地质条件发生重大变化等原因，项目建设投资原则上不得超过经核定的投资概算。要按工程进度、合同约定等及时拨付建设资金，不得违规举债、不得增加政府隐性债务、不得由施工单位垫资建设，确保项目依法合规按期建成，并严格按照有关规定报有关部门验收合格后投入使用，不得擅自改变使用功能和用途。

（三）珲春市敬信镇人民政府要通过投资在线审批监管平台和国家重大项目建设库如实报送项目开工、建设进度、竣工投用等基本信息，其中项目开工前应按季度报送项目进展情况；项目开工后至竣工投用止，应逐月报送进展情况。我局将采取在线监测、现场核查等方式对项目实施监管，依法处理有关违法违规行为，并按照有关规定向社会公开。

（四）财政、住房城乡建设、安全监管、审计等部门名称）要充分发挥职能作用，做好建设过程中的资金、工程质量、安全生产等监管工作，切实解决项目建设过程中出现的问题，合力推进项目建设。

（五）按照有关法律法规规定，如需对本项目批复文件进行调整的，应及时以书面形式向我局提出调整申请，我局将根据项目具体情况，办理调整手续。本批复文件自印发之日起，*年内未据此开展下步工作的，本文件自动失效。

附件：****年珲春市敬信镇圈河村基础设施第三批中央预算内投资以工代赈项目初步设计报告总概算表

珲春市发展和改革局

****年*月**日

（此文主动公开）