长沙市第二社会福利院：“爱护夕阳”优质护理服务质量提升项目采购需求公开

一、采购项目名称：“爱护夕阳”优质护理服务质量提升项目

二、项目概况

长沙市第二社会福利院是直属于长沙市民政局的副县级全额拨款事业单位，主要职责是集中供养智障患者和失智失能老人，履行托底民生保障的民政职能。目前共有失智失能老人共***人，为确保采购人老人护理安全和提升优质护理服务质量，不断提升老人的获得感、幸福感和安全感，采购人拟在老年病区（目前在院***人）开展“爱护夕阳”优质护理服务质量提升项目。

鉴于****年老年科一病区引入第三方服务后护理质量有明显改善，暂未引入第三方服务的老年科三病区服务质量服务效率仍低于卫健委基础护理合格率要求。为提升老人生活护理质量，保障老人照护安全与规避风险，拟通过政府公开招标的方式采购第三方护理团队专业护理服务，为长沙市第二社会福利院老年科一病区和老年科三病区（共计在院***人）服务对象提供专业的优质护理服务。

符合国家相关标准

详见服务标准

七、服务时间、地点及范围要求

（*）服务时间

合同签订起壹年（从合同签订之日计算）

（*）服务地点

长沙市第二社会福利院老年科一病区、老年科三病区

（*）服务范围

为长沙市第二社会福利院老年科一病区和老年科三病区（共计***人）服务对象提供专业的优质护理服务。

五、服务标准：

四、项目服务内容及要求

*、服务内容

为***名老人提供**小时提供专业护理服务。

*、服务要求

*.*在确保老人人身安全的前提下开展各项护理服务，确保不发生安全责任事故。

*.*从老人的实际需求出发，按不同护理级别要求开展护理服务，满足老人的不同层次护理需求。

*.*通过医疗、护理、康复等多学科协作，开展综合护理服务，最大限度促进老人残余机能的恢复。

*.*引进优质护理服务提升项目，结合自身服务能力开展护理服务，取长补短提升护理服务能力，提高患者及家属服务满意度。

*.*结合老人个性化需求，为老人提供工娱活动、心理护理等个性化护理服务。

*.*设施设备配置要求：中标单位驻现场管理人员需自行配备电脑、打印机、纸张等办公物品，派遣的护理人员应配备符合采购人要求标准的工装，护理人员所需被服、餐具等日常生活用品费用均由中标单位自行安排。

五、服务进度评价及具体服务内容细则

（一）服务进度评价

*.明确现场管理人员，确保工作顺利开展。

*.项目执行中，每月进行工作考核及评估。

*.每月进行护理措施落实情况督查，根据需要及时调整工作安排。

*.及时做好各项护理记录，记录真实准确无误。

*.项目结束后，及时完成项目总结，并出具项目整体工作总结。

（二）具体服务内容细则

根据老人不同护理级别，提供以下具体护理服务内容：

*.基本生活护理服务内容

（*）每日清洁居室卫生，室内物品摆放整齐有序，门窗、家具墙壁清洁无积灰，地面清洁无积水，定期消毒，每周一次大扫除。

（*）定时供应开水，提供洗浴用水和膳食、电话等服务。

（*）提供阅读、棋牌、书画、手工艺活动等娱乐服务。

（*）督促老人按时起床、休息、参加适宜的群体活动。

（*）督促老人随季节气候增减衣服、保持老人服装得体、干净。

（*）定时开窗通风、保持室内外空气流通，无异味。

（*）协助行走不便的老人配备、使用拐杖，轮椅和其他辅助器具。

（*）护理人员**小时值班，加强巡视，发现异常，及时处理，做好护理记录和交接班工作。

（*）协助医生送老人外出检查，辅助医务人员完成日常诊疗护理工作。

（**）标本送检。

（**）定时整理老人生活用品，保证所有柜内整齐干净，定期协助护士长进行库房整理、清扫工作。

（**）做好家属探视接待工作。

（**）完成工作人员迎餐送餐工作，清洗工作人员餐车，完成公共区域卫生清扫工作。

*.特级护理

护理服务内容：

（*）早晨帮助老人漱口、洗脸、洗手、梳头、晚上帮助老人洗脸、洗手，洗脚、洗会阴部。

（*）定期为老人洗头，剪指（趾）甲，理发剃须。

（*）口腔护理清洁无异味，皮肤护理无褥疮，对长期卧床而不能自主翻身的老人应定时翻身，变换卧位，检查皮肤受压情况，防止褥疮发生。

（*）做好老人排泄护理，对大小便失禁和卧床不起的老人，做到勤查看，勤换尿布，勤擦洗下身，勤更换衣被，保持老人清洁，无异味。

（*）为老人更换床铺、翻晒被褥。

（*）床褥、气垫、被单保持清洁、平整、干燥、柔软、无碎屑。

（*）安排老人洗澡，每周一至二次，夏季气候炎热时，每日洗澡，并督促、帮助老人每日擦席子。

（*）搀扶行走不便的老人如厕、防止跌倒等意外。

（*）视天气情况及老人身体状况，每天带老人到户外活动或接受光照***小时。

（**）饭菜、茶水供应到床边，按时喂饭、喂水、喂药。

（**）提供**小时专门护理，协助护士确保各项治疗护理措施的落实。

（**）细心观察并掌握老人的饮食、起居及行为、情绪、精神状态等变化并做好记录。

（**）对痴呆老人根据情况定时巡视，防止随意外出或发生其他意外。

（**）餐具和茶杯严格消毒，老人的毛巾、面盆做到每日清洗、便器用后及时倾倒，清洗并定时消毒。

（**）对患病老人严密观察老人异常情况，根据医护人员指导进行针对性护理，并做好记录，防止并发症的发生。

（**）根据医护人员指导为老人开展针对性个体康复活动。

*.一级护理

护理服务内容：

（*）早晨帮助老人漱口、洗脸、洗手、梳头、晚上帮助老人洗脸、洗手，洗脚、洗会阴部。

（*）为老人定期修剪指（趾）甲，理发剃须。

（*）口腔护理清洁无异味，皮肤护理无压疮，做好老人排泄护理，对大小便失禁和卧床不起的老人，做到勤查看，勤换尿布，勤擦洗下身，勤更换衣被，保持老人清洁，无异味，防压疮发生。

（*）安排老人洗澡，每周一至二次，夏季气候炎热时，每日洗澡，并督促、帮助老人每日擦席子。

（*）为老人更换床铺、翻晒被褥。

（*）每月清洗床上用品（床单，枕套，枕巾，被套）一次，保持床单清洁，必要时及时更换。被褥、气垫、被单保持平整、干燥柔软。

（*）老人衣物脏污时随时清洗。

（*）搀扶行走不便的老人如厕、防止跌倒等意外。

（*）视天气情况每天带老人到户外活动或接受光照***小时。

（**）饭菜、茶水供应到床边，按时喂饭、喂水、喂药。

（**）餐具和茶杯严格消毒，老人的毛巾、面盆做到经常清洗、便器用后及时倾倒，清洗并定时消毒。

（**）对痴呆老人根据情况定时巡视，防止随意外出或发生其他意外。

（**）对易发生坠床或坐轮椅意外的老人，应提供床栏、座椅绳托等保护器具，确保安全。

（**）细心观察并掌握老人的饮食、起居及行为、情绪、精神状态等变化并做好记录。对患病老人严密观察老人异常情况，根据医护人员指导进行针对性护理，并做好记录，防止并发症的发生。

（**）为老人开展针对性个体康复活动。

*.二级护理

护理服务内容：

（*）早晨帮助老人漱口、洗脸、洗手、梳头、晚上帮助老人洗脸、洗手，洗脚、洗会阴部，老人的毛巾、面盆做到经常清洗、便器用后及时倾倒，清洗并定时消毒。

（*）督促老人定期剪指（趾）甲，理发剃须，更换衣裤。

（*）安排老人洗澡，每周一至二次，夏季气候炎热时，每日洗澡，并督促、帮助老人每日擦席子。

（*）为老人更换床铺、翻晒被褥。

（*）每月清洗床上用品（床单，枕套，枕巾，被套）一次，保持床单清洁，必要时及时更换。

（*）老人衣物脏污时随时清洗。

（*）鼓励老人到餐厅集体用餐，餐具和茶杯严格消毒。

（*）组织老人参加院内的各种文体娱乐活动，协助医护人员为患者进行康复训练。

（*）搀扶行走不便的老人如厕、防止跌倒等意外。

（**）对痴呆老人根据情况定时巡视，防止随意外出或发生其他意外。

(**)细心观察并掌握老人的饮食、起居等变化并做好记录。

*.三级护理

护理服务内容：

（*）早晨督促老人漱口、洗脸、洗手、梳头、晚上督促老人洗脸、洗手、洗脚、洗会阴部。老人的毛巾、面盆做到经常清洗、便器用后及时倾倒，清洗并定时消毒。

（*）督促老人定期剪指（趾）甲，理发剃须，更换衣裤。

（*）安排老人洗澡，每周一至二次，夏季气候炎热时，每日洗澡，并督促、帮助老人每日擦席子。

（*）为老人更换床铺、翻晒被褥。

（*）每月清洗床上用品（床单，枕套，枕巾，被套）一次，保持床单位整洁。

（*）老人衣物脏污时随时清洗。

（*）鼓励老人到餐厅集体用餐，餐具和茶杯严格消毒。

(*)组织老人参加院内的各种文体娱乐活动。

（*）细心观察并掌握老人的饮食、起居等变化并做好记录。

六、护理管理质量要求

（一）团队配置要求

★*.中标单位为采购人派遣的护理人员不少于**人（包含*名现场管理人员），须在投标文件中承诺中标后，提供的派遣人员全部经过了专业护理培训并获得相关证书。

*.中标单位须设*名现场管理人员对派遣人员进行管理。

*.中标单位须按床位护患比*: * 的比例配备派遣工作人员提供护理服务，合同期内采购人派遣的护理人员不少于**人。

（二）服务管理

*.中标单位及派遣工作人员应遵守国家法律法规，如有违法犯罪行为，由中标单位承担一切后果。

*.合同期间，中标单位派遣工作人员发生工伤或其它意外伤害或劳资纠纷等任何与采购人无关的经济法律责任，全部由中标单位承担，采购人不承担任何责任。

*.如中标单位在履行合同过程中对采购人、第三方造成的人身、财产等任何损害或一切责任事故，均由中标单位承担全部责任，采购人承受的部分有权向中标单位追偿。

*.中标单位派遣工作人员无法满足采购人服务要求时，采购人有权要求中标单位换人。

*.中标单位派遣工作人员配备需严格按照合同约定人数上岗，每缺*人，从当月服务费中扣除相关人员的当月工资及当月其他费用(社保费用、意外险、服装费用、加班、培训、体检费用、不可控因素、公司管理、税费等支出),应当持证上岗的人员，在无证的情况下，按缺人进行费用的扣除。

*.中标单位有义务配合采购人完成其他合理的护理工作任务。

*、若有最新相关国家、地方等标准引用，同步完善验收和考核标准。

（三）质量管理

*.中标单位派遣工作人员须按要求及时完成各项护理记录。

*.中标单位派遣工作人员须严格遵守采购人科室各项规章制度，服从科室管理，在科主任、护士长、护士指导下完成工作，认真履行各班职责。

*.中标单位派遣工作人员须维护采购人科室团结，与科室其他工作人员积极配合，分工协作。

*.中标单位派遣工作人员须协助采购人护士为患者进行输液、喂服口服药、导尿、鼻饲等专业护理操作，严禁无医护指导情况下，单独执行专业性护理操作。

*.中标单位派遣工作人员须按不同护理级别要求，每天定时给老人擦身、洗手、洗脚，每周定时洗澡，确保老人躯体的清洁。

*.中标单位派遣工作人员须每周定时落实三短六洁（三短：头发、胡须、指趾甲；六洁：口腔、皮肤、会阴、指趾甲、头发、肛门）。

*.中标单位派遣工作人员须保证病房内环境卫生的清洁和床单位的整洁、干燥，床下不摆放多余杂物，柜内衣物、生活用品摆放整洁，食品物品分开放置，无变质食品和存药。

*.中标单位派遣工作人员须保证老人着装整洁，衣物无污垢、无异味。

*.中标单位派遣工作人员须及时为老人进行翻身，根据病情摆放合适体位，防止发生皮肤破损、新生褥疮、尿布疹等情况。

**.中标单位派遣工作人员须根据老人病情协助老人翻身拍背及有效咳嗽，协助老人完成正常进食、饮水，协助吞咽困难的老人安全进食、饮水，保证老人饮食温度适宜、进食姿势正确。

**.中标单位派遣工作人员须及时协助老人如厕，为大小便失禁、呕吐、腹泻等老人进行护理照料。

**.中标单位派遣工作人员须积极配合采购人医护人员为老人进行康复训练。

**.中标单位派遣工作人员不得利用工作之便侵占老人伙食、物品，收受老人或其家属的礼品、礼金，向老人或其家属借款等。

**.中标单位派遣工作人员在护理过程中须保护患者隐私，不得体罚、变相体罚、侮辱、责骂、殴打患者，不得与家属或者患者发生争执、肢体冲突等。

（四）安全及应急预案管理

*.中标单位派遣工作人员须按巡视制度要求进行病房巡察，及时观察老年人有无不适和异常，并及时上报医护人员。

*.中标单位派遣工作人员须正确协助老年人使用康复器材或者其他保护器具，当班期间保护老年人的安全，防止坠床、跌倒、摔伤、走失、烫伤、噎食、约束不当致伤等意外事故的发生。

*.中标单位派遣工作人员在工作过程中须遵循节约原则，无浪费行为，使用水电时，时刻注意保持病区环境安全。

*.中标单位派遣工作人员应遵守采购人相关工作制度、安全管理制度及操作规范，如有违反，产生的一切后果由中标单位承担。

*.中标单位在履行本合同中接触到的采购人的一切保密信息，无论其表现形式如何，中标单位有义务与责任确保保密信息能处于保密状态，即以其自身同等性质保密信息的保护程度且不亚于合理的保护程度来保护采购人的保密信息。在本项目的进行期间和本项目完成之后，中标单位及其人员不以任何方式向任何第三方泄露，否则由中标单位承担全部责任且赔偿由此给采购人造成的一切损失。中标单位履行本合同项下所述保密义务的期限为自本合同签订之日起至保密信息成为公众知悉的公开信息为止。中标单位有义务与因工作关系获悉保密信息的员工签署保密协议，要求该等员工履行保密义务，因该等员工发生泄露、透漏保密信息或将保密信息用于其他与本合同约定无关的用途等违反保密义务的情形时，视为中标单位违约，所产生的一切责任由中标单位承担。

（五）护理服务培训管理

中标后，中标单位提供的派遣人员需全部经过了专业护理培训并具有相关证书。同时，在派遣工作人员上岗前开展岗前培训，上岗后提供定期培训，使其具备符合采购人实际需要的基础护理技能与知识。派遣工作人员经中标单位初步考核合格并经采购人同意后方可进入临床带教阶段。临床带教期间，经评估不能胜任岗位职责者，中标单位应及时更换人员。中标单位的护理培训需围绕提升护理人员专业技能、安全意识、应急预案与服务规范展开，内容涵盖基础护理技能（如生活、排泄、饮食护理操作）、安全护理知识（风险防范、应急处理、电器安全）、各护理级别服务规范（特级至三级护理的具体标准与差异）、职业素养（职业道德、沟通技巧）及项目考核标准（《每月管理考核细则》《护理人员护理质量管理考核细则》），采用理论授课、实操演练与考核评估相结合的方式，分阶段推进基础、强化、提升、考核及巩固培训，培训者应为专业护理人员，并保证培训成效，原则上不利用上班时间进行全员性培训。

八、项目服务考核标准

*、为确保各项护理服务措施高标准、高质量落实。项目执行过程中，中标单位积极配合采购人做好护理管理工作，采购人每月按《每月管理考核细则》、《护理质量管理考核细则》（见附件*、附件*）对中标单位提供的护理服务质量进行检查考核。

*、检查方式为采购人护士长日督查、护理部月督查及采购人相关工作组随机抽查相结合，其中*名现场管理人员的月督查考核由护理部和护士长共同进行。

*、由以上检查得分计算出全月督查结果平均分，并将评分结果作为对护理服务管理费用的支付依据，并按照考核评定的分数支付月度服务费用。

九、验收要求

（一）验收范围

根据政府采购合同、采购文件、响应文件、依法订立的补充合同或其他关于履约验收的有效约定。

（二）验收内容

技术履约验收内容：详见采购需求第一节技术要求

商务履约验收内容：详见采购需求第二节商务要求

其他履约验收内容：详见采购需求附件考核标准

项目验收内容应当具体，采购人根据政府采购合同、采购文件、响应文件、依法订立的补充合同或其他关于履约验收的有效约定，形成详细的验收清单，客观反映服务承接完结情况。

（三）履约验收时间：

采购人及中标单位应当严格执行政府采购合同约定，及时启动履约验收工作。因合同变更、市场因素、技术因素、配合因素等客观原因造成无法及时启动履约验收工作的，应当作出书面情况说明，并作为履约验收资料的组成部分。中标单位在合同履行达到验收条件时，应当组织内部自查，自查合格后及时向采购人提出项目验收书面申请，自查情况作为书面申请的相关证明材料。本项目属于涉及公共利益或社会关注度较高的项目，中标单位提出验收申请之日起**日内组织验收。

（四）履约验收方式：一次性验收。

（五）验收方案

采购人将在政府采购合同中约定履约验收方案（详见附合同范本第六款履约验收方案）。履约验收方案要明确履约验收的主体、组织方式、时间或条件、验收方式、程序、内容、验收标准、与履约验收挂钩的违约责任与资金支付条件、争议处理、验收费用支付、采购人及供应商各自权利义务等事项。服务类项目可包括服务对象覆盖面、服务事项满意度、服务承诺实现程度和稳定性等。项目验收标准应当包括所有客观、量化指标，不能明确客观标准、涉及主观判断的，可以通过在采购人、被服务对象中开展问卷调查等方式，转化为客观、量化的验收标准。验收方式应当符合项目特点、市场实际和履约风险控制等需要。本项目采取一次性整体验收，

采购人及中标单位不得擅自变更政府采购合同约定的履约验收方案。

履约验收方案的执行将损害国家利益和社会公共利益的，由采购人及供应商协商后，依法订立补充合同；不能协商一致或不能按政府采购合同相关条款或交易习惯确定的，按《中华人民共和国民法典》中合同履行的有关规定执行。

验收小组应对政府采购合同中的履约验收方案进行确认。履约验收小组发现履约验收方案存在歧义、重大缺陷导致验收工作无法进行，或者验收过程违反有关法律法规规定的，应当及时与采购人沟通并作书面记录。

（六）验收程序

*、严格按照长沙市财政局《关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知》（长财采购〔****〕* 号）文件相关规定执行验收程序。

*、履约验收工作程序启动后，采购人聘请第三方机构成立验收小组，负责采购项目履约验收具体工作。验收小组由采购人熟悉项目需求与实施情况人员、专业技术人员（专业技术人员由采购人自行选择，原则上从采购人指定，确有必要也可以邀请相关领域专业技术人员）、实际使用部门人员等至少 * 人及以上单数组成。本项目可以视情况邀请国家认可的质量检测机构参加验收小组；本项目验收时应当邀请服务对象参与并出具意见，验收结果应当向社会公告。

*、验收小组可以推选一名成员担任组长，主持验收小组的工作。验收小组应当独立开展验收工作，验收小组成员存在政府采购回避制度规定的情形或与中标单位有其他可能影响公平公正利害关系的，应当回避。

*、验收小组应对政府采购合同中的履约验收方案进行确认。履约验收小组发现履约验收方案存在歧义、重大缺陷导致验收工作无法进行，或者验收过程违反有关法律法规规定的，应当及时与采购人沟通并作书面记录。

*、验收小组严格按照履约验收要求组织实施验收工作，出具验收意见，做好验收记录，确保项目验收意见客观真实反映合同履行情况，对验收结果负责。验收小组在验收中发现中标单位未按照合同约定的服务、商务等要求履约，应验收不合格。采购人应及时根据采购合同约定及有关法律规定，要求中标单位采取补救措施或要求中标单位承担违约责任。要求中标单位采取补救措施的，应向中标单位发出书面整改通知书，中标单位整改结束后，及时通知采购人重新验收。重新验收仍不合格的，采购人应依法要求中标单位承担违约责任。履约验收过程有关合同履行问题、违约责任认定和争议解决处理适用《中华人民共和国民法典》。

*、验收小组成员应对项目验收结果出具个人验收意见，并对自己的验收结论承担法律责任。验收小组以书面形式作出项目总体验收意见及评价，形成政府采购项目履约验收书，验收小组全体成员应当在验收书上签字确认， 采购人及中标单位应当对验收小组的验收意见进行确认，在政府采购项目履约验收书上签署意见并加盖公章。验收小组成员的个人验收记录和个人验收意见、采购项目邀请检测机构出具的意见或检测报告、及相关资料作为政府采购项目履约验收书的组成部分。

*.*.验收合格的。一次性验收的就采购项目整体出具政府采购项目履约验收书。

*.*.验收不合格的，也应就当次验收出具不通过意见的政府采购项目履约验收书并加盖公章。

*.*.采购项目按约定需检验检测的，应当以采购人名义委托具有资质的且中标单位认可的专业质量检测机构进行检验检测，不得由中标单位提供检验检测报告替代。

*.*.因客观原因导致验收结果与政府采购合同约定的内容不完全符合，中标单位提供相关佐证材料经验收小组确认，中标单位所提供的服务比合同约定内容提高了服务标准，在不影响、不降低整个采购项目的服务质量且未增加合同金额的前提下，可以验收合格，在验收意见中应单独注明偏差内容、论证意见及处置建议。

*.*.验收小组成员意见不一致时，按照少数服从多数的原则作出项目总体验收意见及评价。对项目总体验收意见及评价有异议的，应当在个人验收意见上签署不同意见并说明理由，否则视为同意验收意见。

*.*.验收小组在验收中发现中标单位未按照合同约定的技术、服务、商务等要求履约，应验收不合格。采购人应及时根据采购合同约定及有关法律规定，要求中标单位采取补救措施或要求中标单位承担违约责任。要求中标单位采取补救措施的，应向中标单位发出书面整改通知书，中标单位整改结束后，及时通知采购人重新验收。重新验收仍不合格的，采购人应依法要求中标单位承担违约责任。履约验收过程有关合同履行问题、违约责任认定和争议解决处理适用《中华人民共和国民法典》。

*.*.项目验收过程中，中标单位对项目总体验收意见及评价存在异议，拒不认可或拒不盖章的，按照政府采购合同约定的方式解决；合同未作约定的，按照《中华人民共和国民法典》等相关规定处理。

（七）验收标准

本项目验收标准为验收合格。验收小组应当认真履行验收职责，严格按照履约验收方案组织实施验收工作，出具验收意见，做好验收记录，确保项目验收意见客观真实反映合同履行情况，对验收结果负责。

*.项目验收范围应当完整，确保对每一项技术、服务、安全标准和商务要求的履约情况进行核对验收，不得省略、遗漏和缺失，也不得擅自扩大范围。

*.项目验收内容应当具体，形成详细的验收清单，客观反映服务承接完结情况等。

*.中标单位应当严格按照履约验收的约定，积极配合采购人、第三方机构做好验收工作，提供与验收相关的资料，根据实际需要做好服务说明、情况分析等工作。对履约情况争议问题，有义务提供相应证据证明材料。

（八）验收结果公告

除法律专门规定情形外，采购人应当在履约验收通过后 * 个工作日内在“长沙政府采购网”公开验收结果及验收意见。

十、付款方式

（*）资金支付方式：国库集中支付。

（*）付款单位：长沙市第二社会福利院。

（*）付款方式：按月支付，每月支付上一个月的服务费用。采购人每月按《每月管理考核细则》、《护理质量管理考核细则》对中标单位提供的护理服务质量进行检查考核，检查方式为采购人护士长日督查、护理部月督查及采购人相关工作组随机抽查相结合，其中*名现场管理人员的月督查考核由采购人护理部和护士长共同进行，由以上检查得分计算出全月督查结果平均分，并将评分结果作为对护理服务管理费用的支付依据，并按照考核评定的分数支付月度服务费用。即当月质量考核得分**分及以上全额支付月度服务费用；考核得分为*****分（不含）的，扣除当月服务费用*%后支付；考核得分为*****分（不含）的，扣除当月服务费用*%后支付；考核得分为*****分（不含）的，扣除当月服务费用 *%后支付，**分以下为服务不合格，将暂停当月服务费用的支付，并下达整改通知书，定期整改，经整改仍达不到采购人要求的，采购人有权单方面解除合约，中标单位应向采购人支付本合同总金额**%的违约金，违约金不足以弥补采购人损失的，中标单位应继续赔偿全部损失。

（*）本项目采用费用包干方式，本合同总金额包含但不限于人工、管理、财务、培训等为履行本合同所产生的所有费用，在项目实施中出现任何遗漏，均由中标单位免费提供，采购人不再支付任何费用。原则上所有工作人员须驻院食宿，由采购人提供业务用房*间用于派遣人员住宿，中标单位于每月底向采购人一次性全额支付下月的费用，收费标准以合同约定为准，以实际在岗人数结算；伙食费用由中标单位按***元/月/人标准于每月底向采购人一次性全额支付下月的费用，以实际在岗人数结算。

十一、其他要求

*、权利与义务

（一）采购人的权利和义务

*、采购人有权对合同规定范围内中标单位的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。采购人不因行使该监督和检查而承担任何责任，也不因此减轻或免除中标单位根据合同约定或相关法律法规规定应承担的任何义务或责任。有权定期核对中标单位提供服务所配备的人员数量。对采购人认为不合理的部分按照双方协商后的内容进行修改。

*、根据本合同规定，按时向中标单位支付应付服务费用。

*、国家法律、法规所规定由采购人承担的其它责任。

（二）中标单位的权利和义务

*、根据合同的约定向采购人收取相关服务费用。

*、接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受采购人的监督。

*、国家法律、法规所规定由中标单位承担的其它责任。

*、中标单位及工作人员应遵守国家法律法规，如有违法犯罪行为，由中标单位承担一切后果。

*、合同期间，中标单位派遣工作人员发生工伤或其它意外伤害或劳资纠纷等任何与采购人无关的经济法律责任，由中标单位承担，采购人不承担任何责任。

*、如中标单位在履行本合同过程中对采购人、第三方造成的人身、财产等任何损害或一切责任事故，均由中标单位承担全部责任，采购人承受的部分有权向中标单位追偿。

*、中标单位派遣工作人员工作过程中无法满足采购人服务要求时，采购人有权要求中标单位在采购人要求的时间内无条件换人。

*、中标单位派遣工作人员配备需严格按照合同约定人数上岗，每缺*人，从当月服务费中扣除相应人员数的当月工资及当月其他费用(社保费用、意外险、服装费用、加班、培训、体检费用、不可控因素、公司管理、税费等支出),应当持证上岗的人员，在无证的情况下，按缺人进行费用的扣除。

*、中标单位有义务配合采购人完成其他合理的护理工作任务。

*、违约责任

*. 采购人自交付之日起**日内支付款项；另有约定的，付款期限最长不得超过**日。约定采取履行进度结算、定期结算等结算方式的，付款期限应当自双方确认结算金额之日起算。合同明确需检验或验收的，应明确检验或验收期间，约定交付后经检验或者验收合格作为支付条件的，付款期限应当自检验或者验收合格之日起算；采购人拖延检验或者验收的，付款期限自约定的检验或者验收期限届满之日起算。采购人不得以法定代表人或者主要负责人变更，履行内部付款流程，或者在合同未作约定的情况下以等待竣工验收批复、决算审计等为由，拒绝或者迟延支付中小微企业款项。采购人存在迟延支付中标单位合同款项的，应当承担付款逾期利息。双方对逾期利息的利率约定为年息*.**%（约定利率不得低于合同订立时*年期贷款市场报价利率），未做约定的，按照每日利率万分之五的标准支付逾期利息。

*. 采购人不得以行政区划调整、政府换届、机构或者职能调整以及相关责任人更替等为由违约毁约。因国家利益、社会公共利益需要改变政策承诺、合同约定的，应当依照法定权限和程序进行，并依法对中标单位因此受到的损失予以补偿。

*.对中小微企业未及时支付的违约责任约定：采购人不得以法定代表人或者主要负责人变更，履行内部付款流程，或者在合同未作约定的情况下以等待竣工验收批复、决算审计等为由，拒绝或者迟延支付中小微企业款项。
*. 如中标（成交）供应商系中小微企业，采购人存在迟延支付中标单位合同款项的，应当承担付款逾期利息。双方对逾期利息的利率约定为年息*.**%（约定利率不得低于合同订立时*年期贷款市场报价利率），未做约定的，按照每日利率万分之五的标准支付逾期利息。
*.采购人不得以行政区划调整、政府换届、机构或者职能调整以及相关责任人更替等为由违约毁约。因国家利益、社会公共利益需要改变政策承诺、合同约定的，应当依照法定权限和程序进行，并依法对中标单位因此受到的损失予以补偿。

*.中标单位违约责任：

（*）由于采购人接受上级各部门检查较多，如因护理服务不到位原因导致采购人受到上级通报或批评的，视为违约，扣除合同款****至****元，年度内累计出现三次，采购人有权解除合同，采购人因此解除合同的，中标单位还应向采购人支付本合同总金额**%的违约金，并将考核结果报至监管部门。

(*)采购人护理部负责对中标单位的管理工作及服务质量进行监督，中标单位需二十四小时保持手机畅通。重要时期或紧急工作安排时（以采购人通知为准）手机打不通，视为违约，按***元每次扣除合同款。

(*)中标单位派遣工作人员应遵守采购人相关工作制度、安全管理制度及操作规范，如有违反，产生的一切后果由中标单位承担。

(*)中标单位在履行合同中接触到的采购人的保密信息及照护的老年人个人信息，无论其表现形式如何，中标单位有义务与责任确保保密信息能处于保密状态，即以其自身同等性质保密信息的保护程度且不亚于合理的保护程度来保护采购人的保密信息及照护的老年人个人信息。在本项目的进行期间和本项目完成之后，中标单位及其人员不以任何方式向任何第三方泄露，否则由中标单位承担全部责任且赔偿由此给采购人造成的一切损失。中标单位履行合同项下所述保密义务的期限为自合同签订之日起至保密信息成为公众知悉的公开信息为止。中标单位有义务与因工作关系获悉保密信息的员工签署保密协议，要求该等员工履行保密义务，因该等员工发生泄露、透漏保密信息或将保密信息用于其他与合同约定无关的用途等违反保密义务的情形时，视为中标单位违约，所产生的一切责任由中标单位承担。在本合同约定的保密期限内，该等员工与中标单位解除劳动关系的，中标单位仍应承担相应责任。

（*）如中标单位未按合同约定时间或采购人要求的时间提供服务，每迟延一天，按本合同总金额的*.**%向采购人支付违约金。如延迟达**天，采购人有权单方面解除合同，中标单位应向采购人支付本合同总金额**%的违约金，违约金不足以弥补采购人损失的，中标单位应继续赔偿。

（*）中标单位不履行双方约定义务或者履行义务不符合合同约定、招标文件、投标文件或采购人要求的，采购人有权要求中标单位在采购人要求的时间内完成整改及采取补救措施，且中标单位应赔偿由此给采购人造成的全部损失；在采购人要求时间内中标单位整改仍不符合采购人要求的，视为中标单位根本违约，采购人有权单方面解除合同，中标单位应向采购人支付合同总金额**%的违约金，违约金不足以弥补采购人损失的，中标单位应继续赔偿。

（*）中标单位承诺合法用工，中标单位对其安排人员均办理合法用工手续，否则由中标单位承担一切责任。

*、解决合同纠纷的方式

因合同引起的争议，双方应友好协商解决。若双方不能解决争议，可通过以下途径之一解决： 向采购人所在地人民法院提起诉讼。

附件* 每月管理考核细则

每月管理考核细则

检查时间：检查者：检查病区：得分：

附件* 护理质量管理考核细则

护理人员护理质量管理考核细则

检查时间：检查者：检查科室：得分：