项目概况

　　榆树市储备永久基本农田补划地块整理、永久基本农田内非耕地底图制作项目受竞价发起人榆树市自然资源局委托，对本项目实行竞价选定供应商，竞价发起人为榆树市自然资源局，该项目已具备竞价条件。

　　一、项目基本情况

　　*.项目编号：********号

　　*.项目名称：榆树市储备永久基本农田补划地块整理、永久基本农田内非耕地底图制作项目；

　　*.采购方式：非政府采购项目，竞价，最低价中标；

　　*.预算金额（最高限价）：******.**元；

　　*.项目范围：榆树市行政辖区范围内储备永久基本农田补划地块整理、永久基本农田内非耕地底图制作项目。

　　*.服务期限：自合同签订之日起*个工作日内提交成果，并同时提交市级审核。

　　*.背景及依据

　　*.*背景。

　　综合考虑永久基本农田范围内每年耕地净流出量和****年度缺口量，确定需补划永久基本农田面积，依据国家即将印发的《永久基本农田保护红线管理办法》,在落实“数量不减、质量不降、布局稳定”的基础上，提前确定永久基本农田新增补划地块。

　　截至****年底，全市永久基本农田范围内现有非耕地主要是林地、建设用地、园地、水域四类。虽然恢复耕地工作被叫停，对于永久基本农田内非耕地的具体情形，各地需排查掌握。

　　*.*依据：市局耕保处****年第*次会议工作布置提纲。

　　二、采购需求：

　　（一）总体要求

　　*、储备永久基本农田补划地块

　　永久基本农田保护红线应当坚持“整体稳定、优化微调”，确需对永久基本农田保护红线进行优化调整的，应当按照“数量不减、质量不降、布局优化”的原则调整补划，补划的永久基本农田应当是可以长期稳定利用的耕地。

　　*、永久基本农田内非耕地清查

　　按照《表*:永久基本农田范围内非耕地排查台账》，针对林地、建设用地、园地、水域等几大地类，区分不同情形，厘清“非农化”“非粮化”具体发生原因，对于属于“非农化”问题的，结合执法监察工作进行整改。

　　（二）技术要求

　　储备永久基本农田补划地块

　　*、优先划入情形

　　①土地综合整治新增加的耕地；

　　②与已划定的永久基本农田集中连片，质量高于本地区 平均水平且坡度小于**度的耕地；

　　③有良好的水利与水土保持设施的耕地；

　　④从园地、林地等其他农用地恢复的优质耕地。

　　（文件依据：《永久基本农田保护红线管理办法》）

　　*、不宜划入情形

　　①因生产建设或者自然灾害严重损毁且不能恢复耕种的耕地，河道两岸堤防范围内不适宜或者难以稳定利用的耕地，坡度大于** 度且未采取水土保持措施的耕地，根据国家有关规定需要退耕还林、还草、还湖以及还牧的耕地，不得划为永久基本农田。（文件依据：《永久基本农田保护红线管理办法》）

　　②零星分散、规模过小、不易耕作、质量较差的低等级耕地。（文件依据：《基本农田划定技术规程》）

　　永久基本农田内非耕地清查

　　以乡镇或村为单位制作工作底图（涉及**个街道及乡镇，***个村级单位），具体地块参考‘永久基本农田’与‘****年国土调查变更据库’及行政区界线。

　　*.服务标准：优质服务，达到发起人需求。

　　二、申请人的资格要求

　　*.供应商须是具有独立法人资格的企业或其他组织，具有有效营业执照。

　　*.供应商须具备自然资源行政管理部门颁发的测绘乙级及以上资质，并同时具有地理信息系统工程专业类别，并在人员、设备、资金等方面具有相应能力。

　　*.本项目需具备至少*名项目负责人和*名技术负责人，应具有测绘工程中级及以上职称，需为本单位在职在册人员并同时提供相关社保证明，有丰富的测绘及管理经验。

　　*.拒绝列入政府取消投标资格记录期间的企业或个人投标；

　　*.与竞价发起人存在利益关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一采购项目投标；

　　*.申请人不得为“信用中国”网站（*****://***.***********.***.**/）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的申请人，不得为中国政府采购网（***.****.***.**）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的申请人（在处罚决定规定的时间和地域范围内）（详见财库【****】***号文）；

　　*.本项目未达到政府采购限额，属于非政府采购项目，采用竞价方式，各供应商均可就参与本项目竞价，本项目报价方式为一次性报价不可更改，报价最低者为本项目成交人，如最低报价相同时由竞价发起人通过随机抽取方式确定排名顺序来提出成交候选供应商（截止竞价时间结束后，如果提交竞价文件的供应商不足三家时，竞价发起人重新组织竞价）。

　　*.代理服务费：代理服务费****元，由成交商支付。

　　*.组织机构将在报价有效期期满之前向成交供应商发出《成交通知书》。成交通知书是合同的组成部分，对竞价发起人和供应商均具有法律约束力。

　　**.成交通知书发出后，发起人改变成交结果的，或者供应商放弃成交项目的，应当依法承担法律责任。

　　**.成交供应商应按成交通知书规定的时间与发起人签订合同，供应商无非不可抗力因素不得放弃中标资格，供应商不得违背诚实守信原则，损害竞价发起人的合法权益，拒绝签订本项目合同的供应商不得参加在榆树市区域内的竞价采购业务，造成的损失由竞价发起人依法追究其经济责任。

　　**.参加竞价活动的供应商应该遵守诚实信用原则，严肃对待，谨慎放弃中标资格、拒签采购合同。

　　三、竞价参与时间

　　*.竞价公告发布时间：****年*月**日上午*时**分至****年*月**日*时**分；

　　*.竞价文件的递交：现场递交，需按竞价公告中要求的附件提供相关文件（具体格式详见附件）。

　　*、如果提交竞价文件的供应商不足三家时，竞价发起人重新组织竞价。

　　*、供应商递交的报价一览表要求密封完好，否则不予接收。

　　*、供应商应按照提供的附件格式填写竞价文件，缺少其中一项视为不具备参与竞价资格。

　　*、确认参加竞价截止时间：****年*月**日*时**分。

　　四、响应文件的递交

　　*.递交竞价文件开始时间：****年*月**日*时**分至*月**日*时**分（北京时间）；

　　*.递交地点：吉林远大工程咨询有限责任公司三楼会议室；

　　*.逾期送达的或者未送达指定地点的竞价文件，竞价发起人不予受理；

　　五、开启

　　时　间：****年*月**日*时**分；

　　地　点：吉林远大工程咨询有限责任公司三楼会议室。

　　六、其他补充事宜

　　竞价公告组成内容：竞价公告、附件。各申请人可以在公告下方附件中下载。

　　本次竞价公告同时在中国采购与招标网、榆树市人民政府网站上发布。

　　八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系

　　*.竞价发起人信息

　　名　称：榆树市自然资源局

　　地　址：榆树市榆西大街榆树中医院北***米

　　联系人：于鑫

　　联系方式：***********

　　*、竞价代理机构信息

　　招标代理机构：吉林远大工程咨询有限责任公司

　　地　址：榆树市繁荣大街府前广场东路**号

　　联系人：王玓

　　电　话：*************、***********

　　附件：内容

编辑：王鑫　复审：范晓光　终审：樊德军