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第一章 招标公告
****保康县后坪镇七里扁至桂河桥段改扩建工程勘察设计（第二次）招标公告 |
招标编号：*************************** |
| *.招标条件 |
| 本招标项目****保康县后坪镇七里扁至桂河桥段改扩建工程勘察设计已由襄阳市发展和改革委员会以襄发改审批[****]***号批准建设，项目业主为保康县公路事业服务中心,建设资金来自上级补助和地方自筹。招标人为保康县公路事业服务中心，招标代理机构为湖北丰越工程咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的勘察设计进行公开招标。 |
| *.项目概况与招标范围 |
| *.*项目概况 |
建设地点：保康县后坪镇
建设规模：项目路线起于后坪镇七里扁，接既有****，向南沿桂河西岸布设，下穿呼北高速五道峡收费站互通匝道桥，过高铁站集镇段，下穿郑渝高铁，终点位于桂河大桥北岸桥头。路线全长约*.*公里。按照设计时速**公里/小时，起点五道峡收费站互通匝道桥段采用路基宽度**米，五道峡收费站互通匝道桥至终点段采用路基宽度**米，双向四车道一级公路标准。
其他：无
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| *.*招标范围 |
招标范围：负责本项目工程初步设计、施工图设计文件编制与报审直至获得初步设计、施工图设计批复（含初步设计、施工图设计概预算）。同时包括配合设计工作所必须的工程勘察（含初勘、详勘）、工程测量等勘察工作，并负责施工期间的后续服务及配合招标人进行项目评估、报奖工作等。
标段划分：*个
计划工期：**日历天，计划开工日期**********
合同估算价：*******.**元
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*.*本项目是否采用施工过程结算：不采用
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*.*本项目是否属于湖北省地方政府和国有投资的项目：属于
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*.*本项目是否属于采用“评定分离”实施的项目：属于
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*.*其他：计划工期是指计划勘察设计服务期，计划开工日期是指勘察服务开始日期。
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| *.投标人资格要求 |
*.*本次招标要求投标人须具备 ：
（*）本次招标要求投标人须具备的最低资格条件见招标公告附录，并在人员等方面具有相应的能力。（*）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段的投标，否则，相关投标均无效。（*）在“信用中国”网站中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。
*.*本次招标不接受联合体投标。
*.*各投标人均可就本招标项目上述标段中的 *(具体数量）个标段投标。
*.* 本项目属于政府采购工程。
项目未预留份额专门面向中小企业采购
*.* 其它要求：
无
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| *.招标文件的获取 |
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*.* 凡有意参加投标者（若为联合体投标，指联合体所有成员），应当在襄阳市公共资源交易网，选择相应的电子交易平台，进行注册登记，并办理 **数字证书（具体操作参见“电子交易平台”—服务中心—** 及标证通电子盖章—** 数字证书及电子签章办理指南）。
*.* 完成注册登记后，请于****年 ** 月**日 **:** 时至 ****年**月**日**:** 时止（北京时间、下同），通过互联网使用数字证书（实体 ** 锁或手机版 **（标证通））登录“电子交易系统”，在所申请标段免费下载招标文件。联合体投标的，由联合体牵头人下载招标文件。未按规定从“电子交易系统”下载招标文件的，招标人（“电子交易系统”）拒收其投标文件。
*.* 招标文件每套售价 * 元，交易平台使用费 * 元。
*.* 凡有意参加投标的潜在投标人需随时关注“电子交易系统”关于本项目的澄清或补充通知。招标人通过“电子交易系统”发布的公告、公示、澄清、修改、补疑、补充通知等本项目招标过程信息，一经襄阳市公共资源交易网发布，视为已送达各投标人。
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| *.投标文件的递交 |
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*.*投标文件递交截止时间为****年**月**日**时**分
*.* 投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用数字证书（实体**锁或手机版**（标证通））登录“电子交易系统”，选择所投标段将加密的电子投标文件上传（联合体投标的，联合体牵头人上传电子投标文件前，必须在电子交易系统中确定联合体成员单位） 。投标人完成投标文件上传后，“电子交易系统”即时向投标人发出电子签收凭证，递交时间以电子签收凭证载明的传输完成时间为准。逾期未完成上传或未加密的电子投标文件，招标人（“电子交易系统”）将拒收。
*.*联合体投标的在投标文件递交时须明确联合体成员，明确成员后再进行加密电子投标文件的上传。明确的联合体成员与投标文件中联合体协议书组成成员名单不一致的，视其为无效投标。
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| *.投标相关事宜 |
招标人不组织踏勘现场，不召开投标预备会。
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| *.评标办法 |
| 本次招标评标办法采用综合评估*公路勘察（双信封）。 |
| *.发布公告的媒介 |
| 本次招标公告同时在湖北公共资源交易电子服务系统（网址：*****://***.**********.**）、襄阳市公共资源交易网（网址：****://****.*********.***.**/）上发布。保康县人民政府网(发布公告的媒介名称)上发布。 |
| *.联系方式 |
（*）招标人：保康县公路事业服务中心 |
********************地址：保康县城关镇清溪路 *** 号 |
********************联系人：黄女士 |
********************电话：************ |
********************电子邮件： |
（*）代理机构：湖北丰越工程咨询有限公司 |
********************地址：保康县凤凰新城**栋*楼 |
********************联系人：崔女士 |
********************电话：************ |
********************电子邮件： |
（*）行业主管部门：交通运输局 |
********************地址：保康县城关镇清溪路 *** 号 |
********************联系人：罗先生 |
********************电话：************ |
********************电子邮件： |
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****年**月**日 |
| 附录: 附录* 资格审查条件（资质最低要求）
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企业资质等级要求
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*.具备有效的企业法人营业执照，并在人员、设备、资金等方面具有相应的工作能力；
*.同时具备（*）工程勘察综合甲级资质或工程勘察专业类（岩土工程（勘察）和工程测量）甲级资质或工程勘察专业类（岩土工程和工程测量）甲级资质；（*）工程设计综合甲级资质或公路行业甲级设计资质或公路行业（公路）专业甲级设计资质。
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注：提供企业法人营业执照、资质证书等证件的复印件。
附录*
资格审查条件（业绩最低要求）
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业绩要求
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近*年（即****年*月*日至投标截止日期前一日，以初步设计或施工图设计批复时间为准）承接过一项公路等级为一级及以上公路工程勘察设计项目业绩。
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注：业绩应以在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”审核通过的为准，投标文件中直接附打印的网页截图复印件（投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可）。在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中无法查询，但可在省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询的，应附省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的网页截图复印件（投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可。
*****;*****;
附录*
资格审查条件（信誉最低要求）
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信誉要求
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投标人（包括联合体各成员）不得存在下列不良状况或不良信用记录：
（*）被本招标项目所在地的交通运输主管部门或综合监管部门暂停或取消本招标项目所在地的投标资格且处于有效期内或公示期内；
（*）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；
（*）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（*）在国家企业信用信息公示系统中被列入严重违法失信企业名单；
（*）在“信用中国”网站中被列入失信被执行人名单；
（*）投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为的；
（*）因拖欠农民工工资而被县级及以上行政部门作出行政处罚且处于有效期内或公示期内；
（*）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。
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注：（*）、（*）、（*）、（*）、（*）项提供由法定代表人签字并加盖投标人单位公章的承诺书；（*）项提供国家企业信用信息公示系统附有查询时间（自招标公告发布之日起至投标截止之日）的查询结果网页截图；（*）项提供“中国执行信息公开网”网站附有查询时间（自招标公告发布之日起至投标截止之日）的查询结果网页截图。
附录* 资格审查条件（主要人员最低要求）
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人员
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数 量
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资格要求
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项目负责人
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*人
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具备公路工程相关专业中级及以上职称。
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工程地质勘察分项负责人
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*人
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具备岩土工程或公路工程相关专业中级及以上职称。
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道路工程分项负责人
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*人
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具备公路工程相关专业中级及以上职称。
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桥涵分项负责人
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*人
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具备结构工程或公路工程相关专业中级及以上职称。
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工程造价分项负责人
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*人
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具备造价工程或公路工程相关专业中级及以上职称，同时具备有效的交通部颁发的造价师资格证书或住建部颁发的造价师资格证书。
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注：*、提供任意连续三个月（**** 年*月*****年*月）有效社会保险缴纳证明。
*、公路工程相关专业职称包括：公路工程、桥梁工程、路桥、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程等专业职称。
附录* 资格审查条件（财务最低要求）
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企业财务要求
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近三年（****年度、****年度、****年度）财务状况良好，提供经会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告。
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注：新成立的公司提供公司成立后应进行审计的财务审计报告，若公司成立不满一年的不提供。
附录*第一信封重大偏差一览表
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序号
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评审因素
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重大偏差认定标准
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*
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多标段投标
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符合第一章“招标公告”第*.*款规定
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*
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投标文件
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投标文件不能正常打开
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*
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投标人名称
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投标人名称与营业执照或资质证书名称不一致且未提供相关部门的合法批件
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*
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投标文件签字盖章
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投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：
（*）投标文件封面未使用**数字证书加盖单位电子印章；
（*）投标函未使用**数字证书加盖单位电子印章；
（*）投标函未使用**数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。
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*
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投标保证金
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采用现金形式递交的存在以下任一情形属于重大偏差：
（*）投标保证金未从投标人基本账户转出；
（*）投标保证金未在投标截止时间前一次性足额汇至招标人指定的账户。
采用电子银行保函、电子担保保函、电子保险保单方式递交的存在以下任一情形属于重大偏差：
（*）保函或保单受益人（招标人）、标段名称、标段编号、担保内容、担保金额、保函或保单有效期信息不符合招标文件规定；
（*）在投标截止时间前未提交投标保证金。
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*
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投标文件的内容
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投标文件缺少以下任一项内容：商务文件投标函、法定代表人身份证明、投标人基本情况表、投标人企业组织机构构图、近年完成的类似项目情况表、投标人的信誉情况表（信誉情况承诺函）、拟委任的项目负责人资历表、拟委任的技术负责人资历表、拟委任的分项负责人汇总表、拟委任的分项负责人资历表、技术建议书。
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*
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投标报价
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第一信封投标文件出现有关投标报价的内容
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*
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勘察设计服务期限
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商务文件投标函未填写勘察设计服务期限或填写的勘察设计服务期限不符合招标文件规定的时限。
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*
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质量要求
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商务文件投标函未填写质量要求或填写的质量要求不符合国家及行业主管部门相关标准、规范及规定
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**
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安全目标
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商务文件投标函未填写安全目标或填写的安全目标低于“不发生一般及以上安全责任事故”的规定
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**
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联合体投标人
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投标人以联合体形式投标。
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**
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分包
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不符合第二章“投标人须知”第*.**项规定
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**
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营业执照
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未提供营业执照或提供的营业执照无效
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**
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资质证书
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资质证书无效且未提供“全国公路建设市场信用信息管理系统”截图证明以证明其资质证书有效。
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**
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资质等级
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投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：
（此处填写附录*资格审查条件(资质最低要求)及注释
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**
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业绩
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投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：
（此处填写附录*资格审查条件(业绩最低要求)
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**
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信誉
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投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：
（此处填写附录*资格审查条件(信誉最低要求)
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**
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主要人员
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主要人员不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：
（此处填写附录*资格审查条件(主要人员最低要求)
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**
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财务
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投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：
（此处填写附录*资格审查条件(财务最低要求)
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**
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存在的其他情形（一）
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投标人存在下列情形之一：
（*）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（*）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；
（*）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；
（*）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；
（*）为本标段的代建人；
（*）为本标段的招标代理机构；
（*）与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；
（*）与本标段的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；
（*）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参加同一标段投标的。
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|
**
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存在的其他情形（二）
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投标人存在以下任一情形：
（*）串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；
（*）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；
（*）不同投标人的电子投标文件经襄阳市公共资源交易平台评标系统检测出制作投标文件的电脑机器码一致的；
（*）投标人不按评标委员会要求澄清或说明的；
（*）按招标公告中第*.*款、*.*款规定的应当否决或按无效投标处理的情形；
（*）项目负责人信用承诺书不满足招标文件要求。
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投标人存在上述情况的均属于重大偏差，其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差，按细微偏差处理，评标委员会不得因细微偏差否决投标。
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附录*第二信封重大偏差一览表
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序号
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评审因素
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重大偏差认定标准
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投标文件的签署
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投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：
（*）投标文件封面未使用**数字证书加盖单位电子印章；
（*）投标函未使用**数字证书加盖单位电子印章；
（*）投标函未使用**数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。
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投标文件的内容
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投标文件缺少以下任一项内容：报价文件投标函、勘察设计费用清单。
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*
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投标报价
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投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：
（*）一份投标文件有多个报价，提交了选择性报价；
（*）投标报价低于其成本；
（*）投标人提交了调价函；
（*）投标人的投标总报价超过本标段（包）的最高投标限价或投标分项报价超过标段（包）的分项限价。
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*
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存在的其他情形（一）
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存在以下任一情形均属于重大偏差：
①未在投标函上填写投标总价；
②投标报价中的报价超出招标人公布的最高投标限价。
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*
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存在的其他情形（二）
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投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：
（*）串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；
（*）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；
（*）不接受评标委员会对其投标报价算术性错误进行价格修正的。
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投标人存在上述情况的均属于重大偏差，其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差，按细微偏差处理，评标委员会不得因细微偏差否决投标。
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| 备注:*、本项目采用“评定分离”方式进行，招标文件为襄阳市招标投标全流程电子化文件模板，“评定分离”的具体详情见招标文件。
*、“在所投标段下载招标文件”是指投标人拟参加某标段投标的，应按规定下载该标段的招标文件。投标人的下载活动“市电子交易系统”将予以记录，并可在“下载情况查询”中查看，该记录作为投标人是否下载该标段招标文件的依据。 |
