湖州市第一人民医院红旗路院区改建项目（一期）*气动物流专项工程答疑函

各投标人：

湖州市第一人民医院红旗路院区改建项目（一期）*气动物流专项工程********************（********）答疑内容如下：

第一条问题：

投标产品专利证书：发明专利每项得*分，实用新型专利每项得*分，满分*分。

事实依据：招标文件将专利类型和数量作为评分标准，直接导致未获得专利或专利数量不足的企业（尤其是中小企业）处于不公平竞争地位。

根据《政府采购需求管理办法》（财库〔****〕**号）第十九条，采购需求不得要求或者标明特定专利、商标、品牌等，变相限制供应商参与。

专利与产品质量、服务能力无必然关联，以专利作为评分项属于变相设置技术壁垒，违反政府采购公平竞争原则。

法律依据：《政府采购法实施条例》第二十条：明确禁止以不合理的条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇，包括“设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”。

建议：删除此条款，分值加进“技术方案”部分。

答复：按招标文件要求执行不修改。

（*）本项目为工程建设项目，执行的法律法规为《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》，不适用《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》。

（*）评分标准中设置的专利的评分项未限定或者指定特定的专利，不存在以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的情形。

第二条问题：

医用气动物流系统项目（站点数不少于**个），每个项目得*分，满分*分（提供项目合同和用户盖章的验收报告复印件，二者缺一不可。时间以项目验收日期为准）

投标产品业绩：投标品牌自****年*月*日以来在中国大陆地区完成过医用气动物流系统项目（站点数不少于**个），每个项目得*分，满分*分（提供项目合同和用户盖章的验收报告复印件，二者缺一不可。时间以项目验收日期为准）

事实依据：*、行业特殊性：医用气动物流系统项目通常由代建方或总包方签署合同，医院作为最终用户可能不直接参与验收。要求“用户盖章的验收报告”与实际行业实践不符，多数中小企业因无法获取医院盖章文件而被排除。

*、工期限制：该类项目周期长，****年以来的项目可能尚未完成验收，但投标人已具备履约能力。以“验收报告”为唯一标准排斥了合同执行中的优质企业。

*、歧视性效果：该条款对新兴企业和中小企业构成实质性限制，违反《政府采购促进中小企业发展管理办法》中“不得以业绩规模限制中小企业参与”的规定。法律依据：《招标投标法实施条例》第三十二条：规定招标人不得“设定与项目实际需要不相适应的业绩要求，限制或排斥潜在投标人”。

建议：修改为：企业业绩：投标人业绩：投标人自****年*月*日以来在中国大陆地区承担过医用气动物流系统项目（站点数不少于**个），每个项目得*分，满分*分（提供项目合同复印件，时间以合同签订日期为准）。

投标产品业绩：投标品牌自****年*月*日以来在中国大陆地区承担过医用气动物流系统项目（站点数不少于**个），每个项目得*分，满分*分（提供项目合同复印件，时间以合同签订日期为准）。

答复：（*）考虑只提供项目合同无法证明项目已完成或已验收合格，故要求同时提供项目合同及用户盖章的验收证明材料。

（*）如业绩项目承包人是与用户直接签署的项目合同，需同时提供双方签署的项目合同、用户盖章的该项目的验收证明材料。

若业绩项目承包人是与代建方或总包方签署合同的，需同时提供业绩项目承包人与代建方或总包方签署的项目合同、用户盖章的该项目的验收证明材料，或者同时提供业绩项目承包人与代建方或总包方签署的项目合同、合同签订方盖章的验收证明材料及项目整体竣工验收证明材料。时间以验收时间为准，合同签订方盖章的验收证明材料与项目整体竣工验收证明材料中验收时间不一致的，以项目整体竣工验收证明材料中的时间为准。

（*）招标文件中的业绩要求为****年*月*日以来完成过的项目，并非承接过的项目，此处的时间是指项目验收时间，并非合同签订时间，即****年*月*日前签订的合同，只要项目验收时间为****年*月*日之后的都认可，此项在招标文件中已经注明。

第三条问题：

投标产品业绩：投标品牌自****年*月*日以来在中国大陆地区完成过医用气动物流系统项目（站点数不少于**个），每个项目得*分，满分*分（提供项目合同和用户盖章的验收报告复印件，二者缺一不可。时间以项目验收日期为准）

质疑理由：*、投标品牌是产品制造商，产品制造商多为纯供货企业，不会直接投标，制造商与代理商只签订供货合同，由代理商自行施工，代理商并不会给供货商开具验收报告，且制造商作为供货商无法把控代理商的施工周期和验收报告的开具情况，因此要求提供用户验收报告不合理，限制制造商。 *、项目的实施主体为招标人与投标人，招标人应考察的是投标人的相关资质和业绩，而不应用这么大的分值着重考察产品制造商的业绩，这将会排除很多优秀的新兴品牌。 建议修改：删除或改为：投标品牌自****年*月*日以来在中国大陆地区完成过医用气动物流系统项目（站点数不少于**个），每个项目得*分，满分*分。（提供制造商供货合同，时间以合同签订时间为准）

答复：（*）投标产品业绩并非一定要制造商提供的业绩，也可以是供应商（或代理商）提供的业绩（只要业绩中的产品为本次投标品牌的即可）。（*）企业业绩的设定主要是为了考量投标人及投标产品的实践经验。

第四条问题：

技术评分*：企业业绩投标人业绩：投标人自****年*月*日以来在中国大陆地区完成过医用气动物流系统项目（站点数不少于**个），每个项目得*分，满分*分（提供项目合同和用户盖章的验收报告复印件，二者缺一不可。时间以项目验收日期为准） 质疑理由：站点数量不少于**个，且需要三个竣工项目，对于投标人要求过于苛刻，既然已经要求品牌业绩不低于**个。我司认为 不应对于投标人业绩站点数量过分限制。且初稿并未对站点数量提出要求。 建议修改：删除（站点数不少于**个）要求 二．投标产品业绩：投标品牌自****年*月*日以来在中国大陆地区完成过医用气动物流系统项目（站点数不少于**个），每个项目得*分，满分*分（提供项目合同和用户盖章的验收报告复印件，二者缺一不可。时间以项目验收日期为准） 质疑理由：*.品牌业绩份比重过大，限制了新品牌的参与。建议修改:调整品牌业绩分分值。

答复：不修改。（*）本次招标气动物流传输系统共计**个站点，业绩规模要求不少于**个站点未超过项目招标规模。（*）企业业绩的设定主要是为了考量投标人及投标产品的实践经验。

第五条问题：

投标文件的技术标评审/*、企业业绩

招标文件要求：投标人业绩：投标人自****年*月*日以来在中国大陆地区完成过医用气动物流系统项目（站点数不少于**个），每个项目得*分，满分*分（提供项目合同和用户盖章的验收报告复印件，二者缺一不可。时间以项目验收日期为准）

投标产品业绩：投标品牌自****年*月*日以来在中国大陆地区完成过医用气动物流系统项目（站点数不少于**个），每个项目得*分，满分*分（提供项目合同和用户盖章的验收报告复印件，二者缺一不可。时间以项目验收日期为准）

质疑内容：现医院多采用***方式招标，即物流项目合同的甲方为总包，而非实际用户。最终的验收报告落章也为只有总包单位而非实际用户。故要求删掉用户盖章的要求，即提供项目合同和验收报告复印件。

答复：详见本通知第二条回复内容。

第六条问题：

第五章招标需求/智能气动物流传输系统/*.*

招标文件要求：*.*队列优先级控制策略，任务繁忙时候自动排队等候，全套系统可设**个优先级，确保关键科室优先使用。可以通过中央控制策略结合时序，任务优先级，站点优先级，插队任务计算平台内所有待执行的任务清单，并筛选出最合适的任务进行传输执行。

质疑内容：**个优先级对于医院的传输效率来说已经不具有设置的意义，应将真正有紧急传输需求的任务进行紧急处理，一般设置**~**个为宜。

答复：不采纳，**个为系统最高要求，具体可根据医院实际需要进行设置。

第七条问题：

第五章招标需求/智能气动物流传输系统/*.*

招标文件要求：*.*任务超时提醒，可以设置任务的超时时间周期，当任务执行超过设置数据时，监控软件会发出报警提示，并发送到手机端；

质疑内容：单一的发送至手机端，无法解决实际故障。在此处应改为可通过移动端远程处理故障。

答复：不采纳，发送到手机端为最低要求。

第八条问题：

第五章招标需求/智能气动物流传输系统/*.**

招标文件要求：*.**系统运行的异常报警信息，可以通过手机端通知相关维护人员。可以对信息推送规则进行设定，只发送必要的信息。可降低系统维护时间，保证系统的正常运行。

质疑内容：理由同上，仅异常报警无法解决实际故障，应改为可以通过移动端查故障信息，并在线处理。

答复：不采纳，发送到手机端为最低要求。

第九条问题：

第五章招标需求/智能气动物流传输系统/*.*

招标文件要求：*.*工作站采用彩色液晶触摸屏，尺寸≥*英寸，可以显示文字、图片等信息。可以切换传输瓶收发、任务记录查询、地址簿查询、站点设置等功能界面。

质疑内容：行业内的工作站点一般采用*英寸，*英寸这个特殊的尺寸为某厂家定制，建议调整为尺寸≥*英寸。

答复：不采纳，触摸屏尺寸过小影响临床操作效率。

第十条问题：

第五章招标需求/智能气动物流传输系统/*.*、*.*、*.*、*.*、*.**、*.**、*.**、*.**

招标文件要求：

*.*站点可以开启身份校验，用户需要输入正确密码或刷卡才能登录系统；

*.*用户可以根据当前任务需求，在站点上修改本次任务的传输速度，本次任务执行完成后自动恢复到默认速度设置。

*.*用户可以根据当前任务需求，在站点上修改本次任务的传输优先级，本次任务执行完成后自动恢复到默认优先级设置。

*.*可开启加密传输功能，发送站点需要输入正确密码或刷卡等方式后才能向本站启动发送任务。

*.**可以禁用或者启用本站点。启用后站点处于正常工作模式，禁用后本站点不能再接收传输瓶。

*.**为防止用户未操作、误操作、系统故障等因素造成的传输瓶停留，站点具有发送等待超时功能，时间可设定，超时后有语音提醒；

*.**地址簿查询，可上下翻页自动搜索地址簿，可以将常用地址置顶，减少检索时间。前*个置顶地址会显示在快捷发送栏中，支持一键发送。

*.**可以在站点上查询相关的传输记录查询，可显示最近****条发送和接收的记录，每条记录里面包含任务开始时间、结束时间、起始站点、目标站点；

质疑内容：以上内容涉及到站点的使用安全，不应由各站点使用人员进行设置，而是由驻场工程在中央控制端进行统一权限等设置。建议将上述站点端设置改为中央端设置。

答复：不采纳，在使用期间可根据实际情况在站点上设置管理人员权限。

第十一条问题：

第五章招标需求/智能气动物流传输系统/*.*

招标文件要求：*.*风机风量和风压应满足该系统要求，单台风机风量大于**³/***，风压大于*******，额定功率≥*.***

质疑内容：进口风机的风量一般为*.** *³/***，但其风量可达到*******，效率更高。建议将风量调整为≥*.***³/***。

答复：不采纳，根据市场调研，进口风机能满足招标要求。

特此通知！

本通知的内容作为招标文件中的组成部分，与招标文件具有同等效力，招标文件、招标公告与此通知有冲突的，以此通知为准，招标文件、招标公告有类似相同内容的均做相应修改。

湖州师范学院附属第一医院（湖州市第一人民医院）

湖州市城建投资集团有限公司

东南建设管理有限公司

****年*月*日