神东煤炭神东矿区大柳塔镇境内*哈拉沟沉陷区全域土地综合整治服务公开招标项目招标公告

第一章 公开招标

*.招标条件

本招标项目名称为：神东煤炭神东矿区大柳塔镇境内*哈拉沟沉陷区全域土地综合整治服务公开招标，项目招标编号为：*************，招标人为中国神华能源股份有限公司神东煤炭分公司，项目单位为：神东煤炭生态环境管理中心，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

*.项目概况与招标范围

*.* 项目概况、招标范围及标段（包）划分：本项目共划分为*个标段

*.*.*项目概况：*.全域土地整治项目批复。陕西省自然资源厅印发了《陕西省自然资源厅关于下达 **** 年度国土空间生态保护修复项目计划的通知》（陕自然资修复发[****]*号），“榆林神木市大柳塔镇全域土地综合整治与生态修复项目”列入****年省级全域土地整治与生态修复名单，建设范围为丁家渠村、郝家壕村、后柳塔村*个行政村，建设面积****.**公顷。

*.神木市自然源和规划局及神木市大柳塔镇人民政府《神木市大柳塔镇哈拉沟煤矿全域土地综合整治与生态修复项目踏勘报告》批复项目建设面积****.**公顷，总投资估算为 *****.****万元。

*.全域土地整治项目实施方案编报。根据自然资源部印发的《关于学习运用“千万工程”经验深入推进全域土地综合整治工作的意见》（自然资发[****]***号），需编制实施方案，并逐级报省级自然资源主管部门批准。

*.神木市人民政府办公室《关于成立神木市大柳塔镇全域土地综合整治工作领导小组的通知》神政办发【****】*号明确神东煤炭分公司负责大柳塔镇全域土地综合整治项目资金保障，配合项目实施过程中村庄规划、实施方案的编制和审查等工作;成立专门项目组，协同配合推进项目实施。

*.*.*采购范围：哈拉沟煤矿全域土地综合整治是采用全域土地综合整治理念系统解决哈拉沟煤矿采煤形成的滑坡、崩塌、地面塌陷等地质灾害及地形地貌景观和生态损毁等问题。完成全域土地综合整治实施方案需要编制哈拉沟煤矿沉陷区地类调整等*类规划方案，根据*类规划方案完成初步设计，按初步设计完成施工图设计，具体内容如下：

（*）地类调整区土地清查方案

主要内容：在项目前期开展土地权属分析、耕地质量等级评定等工作；摸清土地的权属，了解土地实际用途，通过实验室取样分析，从而明确项目区内土壤肥力、地形地貌、生态环境等因素对土地质量的影响。

（*）建设用地调整方案

主要内容：对建设用地实地调查分析，统计现状建设用地规模及分布情况，进行因地制宜的腾退，明确建设用地腾退流转收益，测算建设用地指标产生的效益，对项目区内可进行增减挂的建设用地及收支平衡进行整理汇总。

（*）耕地质量评价方案

主要内容：对全域范围内耕地整治区域，依据《陕西省耕地质量等别评定指南》选取有机质含量、有效土层厚度、土壤质地等评定指标，进行整治前采样，对现状耕地质量等别进行评价，提出采取整治措施后可提升的耕地质量提升目标，通过开展耕地整合项目，明确耕地质量提升标准、预测计算产生的数量和产能指标。

（*）耕地进出平衡方案

主要内容：针对全域范围内耕地整治区域，调查分析现状耕地及耕地后备资源图斑分布，依据《全域土地综合整治实施指南（试行）》对小于一公顷的布局零星、破碎、散乱和配套设施不完善、不便耕种的地块进行调整。

（*）林草地调整方案

主要内容：根据项目实施需要，对项目区内占用的林草地数量及质量进行调查分析，筛选适宜复垦为林草地的图斑进行因地制宜的补充。

（*）其他地类调整方案

主要内容：对规划范围内其他地类进行分析，明确全域实施前后地类调整平衡关系，完善调整前后土地利用数据。

（*）取水、水平衡分析方案

主要内容：对水资源总量、用水量、用水结构、水质等进行分析；计算水资源承载力，与项目实施后需水量进行比对，进行水资源供需平衡分析。

（*）施工区临时用地土地复垦方案

主要内容：因项目建设对土地产生压占、挖损损毁的临时用地进行复垦，通过土地适宜性评价，确定复垦后地类，进行工程设计、工程量测算、费用估算，部署复垦工程实施。

（*）完成沉陷区地质环境恢复治理与土地复垦工程初步设计：包括耕地建设、生态脆弱区修复、灌溉、村庄环境整治、不稳定边坡治理、设施农业建设、人工牧草种植区牧草基地建设、林草地建设、建设用地提升区建设用地拆旧、生态示范基地全域示范等。

其中，上述*类规划方案及工程初步设计需上报自然资源主管部门并通过自然资源主管部门组织的联合审查。初步设计需取得批复设计。按批复的初步设计，完成施工图设计，通过神东公司审查。施工过程中进行现场技术服务。

*.*.*服务期:签订合同之日起*年内具体为：

（*）签订合同***日历天内完成*类规划方案及初步设计编报并取得批复；

（*）根据批复的初步设计，在合同期内按甲方委托任务书完成单项工程的施工图设计；

（*）单项工程施工图设计服务至施工单项工程竣工验收之日止。

服务地址：神东矿区大柳塔镇境内*哈拉沟沉陷区。

*.*.*质量要求：服务质量应符合国家相关验收规范，质量等级为合格。

*.*.*安全要求：安全责任主体为中标人。不允许分包，不允许井下劳务派遣用工，涉及井下工作时，拟派服务人员须为中标人的合同制员工，并按国家规定缴纳社保。

*.*.*质保期：无。

*.*.*付款方式：

*）.*类规划方案:完成地类调整区土地清查方案；建设用地方案；耕地质量评价方案；耕地“进出/占补平衡”方案；林草地调整方案；其他地类调整方案；取水、水平衡分析方案、施工区临时用地土地复垦方案并上报自然资源管理部门，并通过自然资源主管部门组织的联合审查，付相应合同价的***%；

*）.初步设计：完成项目区初步设计，通过自然资源行政主管部门组织的联合审查，并取得批复设计后，付初步设计合同价的***%；

*）.施工图设计：按批复的初步设计，完成施工图设计，通过神东公司审查。施工图设计任务完成一项结算一项。按照《工程勘察设计收费标准》（计价格【****】**号文件）设计费支付进度支付。

①结算价=单项工程施工图设计预算×中标费率。单项工程施工图设计预算按照《工程勘察设计收费标准》****修订本（国家发展计划委员会、建设部联合颁布）及其使用手册编制，中标费率=施工图设计报价/施工图设计最高限价****%。

②设计费支付进度详见下表：

③）如果工程不实施但施工图设计已完成，设计费结算时核减设计费人员驻留施工现场服务费，施工现场服务费按本项目约定计算出该工程设计费的*%计取。

*.* 其他：/

*.投标人资格要求

*.* 资质条件和业绩要求：

【*】资质要求：（*）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件；

（*）投标人须具有并提供有效的由自然资源主管部门颁发的地质灾害评估和治理工程勘查设计资质（或地质灾害治理工程设计资质）乙级及以上，提供资质证书扫描件；

（*）投标人须具有并提供有效的由自然资源主管部门颁发的城乡规划编制资质乙级及以上，提供资质证书扫描件。

【*】财务要求：/

【*】业绩要求：****年*月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有地质灾害工程设计业绩*份和城乡规划或土地规划编制业绩*份，投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同和对应的任意一张发票扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页；所提供的任意一张增值税发票扫描件发票代码、发票号码、开票日期、含税、不含税金额须清晰可查，发票开具日期须在****年*月*日前（不含），否则按无效认定。

【*】信誉要求：/

【*】项目负责人的资格要求：拟派项目负责人须具有并提供有效的水文地质或工程地质（地质工程）或环境地质或水工环高级工程师职称证，并提供证书扫描件。

【*】其他主要人员要求：拟派技术负责人须至少具有并提供有效的注册城乡规划师执业证书，提供相应证书扫描件。

【*】设备要求：/

【*】其他要求：/

*.* 本项目不接受联合体投标。

*.招标文件的获取

*.* 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（*****://***.****.***）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“生态协作平台操作手册”。

*.* 购标途径：已完成注册的投标人请登录“国能*招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

*.* 招标文件开始购买时间********** **:**:**，招标文件购买截止时间********** **:**:**。

*.* 招标文件每套售价每标段（包）人民币第*包**元，售后不退。技术资料押金第*包*元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

*.* 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

*.* 其他：/

*.招标文件的阅览及投标文件的编制

本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能*招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能*招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

*）投标人自行登录到“国能*招投标人业务系统”：***.****************.***.**。

*）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册*电子标（投标人手册）》。

*）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能*招驱动安装包”及“国能*招投标文件制作工具”并安装。

注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

*）投标人必须办理**数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，**数字证书办理流程详见：国能*招首页→帮助中心→“国能*招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

注：投标人需尽快办理**数字证书，未办理**数字证书或**数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

*）投标人须按照招标文件要求在“国能*招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册*电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

*.****.*章节（系统前期准备）

*.*章节 （**锁绑定）

*.*章节 （文件领取）

*.*章节 （开标大厅）

*.*章节 （安装投标文件制作工具）

*.*章节 （电子投标文件制作）

*.投标文件的递交及开标

*.* 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为********** **:**:**（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能*招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能*招投标人业务系统对开标记录表和投标人在投标文件制作工具“投标文件组成（报价部分）”上传的文件进行加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能*招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。

*.* 逾期送达的投标文件，“国能*招投标人业务系统”将予以拒收。

*.* 开标地点：通过“国能*招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

*.其他

*.* 信息公开说明：

（*）开标阶段，对招标公告中要求的投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示。

（*）中标候选人公示阶段，对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。

（*）招标公告中要求的业绩未进行公示的（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。

*.* /

*.发布公告的媒介

本招标公告同时在国能*招（****://***.****************.***.**）和中国招标投标公共服务平台（****://***.*************.***）上发布。

*.联系方式

招 标 人：中国神华能源股份有限公司神东煤炭分公司

地 址：陕西省神木市大柳塔镇

邮 编：******

联 系 人：武雨欣

电 话：************

电子邮箱：*********@**.***

招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司

地 址：陕西省神木市大柳塔镇

邮 编：******

联 系 人：白瑞先 高慧茹

电 话：************

电子邮箱：********@*********.***.**

国能*招客服电话：************

国能*招客服工作时间：*:*****:**；**:*****:**（法定工作日）

国能*招登录网址：****://***.****************.***.**