浏阳市大围山国有林场：****年度森林可持续经营省级试点项目劳务服务采购需求公开

一、采购项目名称：****年度森林可持续经营省级试点项目劳务服务

二、项目预算：浏阳市大围山国有林场****年度森林可持续经营省级试点项目，设计规模****.*亩，任务均分解在龙溪漕至樱花谷，设计小班**个。择伐的木材和竹子由采购人采用收取净利润的方式处理，搬运，运输等全部外包给销售单位。****年度森林可持续经营省级试点项目劳务服务项目预算金额为*******.*元。

三、劳务外包小班明细表

四、实施的技术规程

（*）《全国森林可持续经营试点实施方案（*********））》（林资发【****】**号）；

（*）《湖南省森林可持续经营五年行动方案》（*********年）（湘林资【****】**号）；

（*）《退化林修复技术规程》（**/* *****—****）；

（*）《森林抚育规程》（**/***********）；

（*）《生态公益林建设技术规程》（**/* *****.******）；

（*）《造林技术规程》（**/***********）；

（*）《森林抚育作业设计规定》（林造发[****]***号）；

（*）《森林质量精准提升技术规程》（****/* *********）；

（*）《全国森林可持续经营试点成效监测样地调查技术指南》（试行）（资综函【****】**号）；

（**）《湖南省林业局办公室印发***;关于森林质量精准提升的实施意见***;的通知》(湘林办造〔****〕*号)；

（**）《湖南省森林质量精准提升建设导则》（湘林造函〔**** 〕** 号）；

（**）《近自然森林可持续经营技术规程》（****/* *********）；

（**）《湖南省林业局关于做好森林可持续经营工作的通知》(湘林资函〔****〕**号)；

（**）《关于印发〈中央生态环保转移支付资金项目储备制度管理暂行办法〉的通知》(财资环〔****〕**号)；

（**）《林业草原生态保护恢复资金管理办法》(财资环〔****〕***)；

（**）《林业草原改革发展资金管理办法》(财资环〔****〕***)。

五、服务技术要求

*、中龄林抚育技术

*.*杉木林

*）介入状态：杉木间伐和阔叶树补植期

①在杉木下更新造林的前一年对杉木人工林进行抚育间伐，按照留优去劣的原则伐除非目的树种、干型不良木及霸王木等，并进行林下清理及部分林木修枝，上层保留木郁闭度保持在*.***.*左右，并注意保留天然更新的幼树（苗）。

②林冠下补植阔叶树约*****株/亩，使用*级苗木，穴垦整地，整地规格****×****×****，挖穴时要捡出石块、树根、树枝、杂草等杂物，做到表土还穴。植苗，补植时间为间伐后次年春季，选择雨后阴天或细雨天造林。补植前对苗木采用生根粉、修剪枝叶等措施处理，提高补植苗木成活率。培蔸抚育要求以植株为中心，清除*米直径范围内的杂草杂灌，培蔸除萌，覆盖保墒，确保苗木生长，同时注重保留天然更新的阔叶目的树种。

③更新层达到**年生后，进行第一次透光伐(或生长伐),郁闭度控制在*.***.*(生长伐强度控制在伐前林木蓄积量的**%以内，伐后确定上层木目标树**株***株/亩)，并进行必要的修枝作业，抚育后阔叶树幼树上及侧方有*.**以上的生长空间。

当下层更新幼树生长再受到抑制时，再次对上层林木进行透光伐(或生长伐)，伐后上层郁闭度不低于*.*。

*）竞争生长阶段：结构调整期

①下层更新林木树龄**年以上，进入快速生长阶段。当下层林木生长受到抑制时，对上层进行透光伐*次**次，改善光照条件，增加营养空间，伐后上层郁闭度不低于*.*。

②对更新层林木进行疏伐，逐步调整树种结构，阔叶树种不低于六成。

*）质量选择阶段：上层木择伐期

①下层更新林木树龄**年以上，进入径向生长阶段，逐步进入主林层，形成阔叶树为主的复层异龄林。

②对部分胸径达到****的林木进行择伐，强度不超过前期目标树的**%，间隔期小于*年。

③确定先期更新层目标树** * **株/亩，对更新林木进行疏伐，密度** * **株/亩。

*）收获阶段：主林层择伐期

①主林层达到培育目标采取持续单株木择伐。

②择伐后对下层以天然更新为主，辅助人工促进阔叶树等目的树种更新，实现杉木—阔叶树恒续覆盖。

*.*阔叶林

*）介入状态：因冰雪灾害而形成的残次林阶段

对因冰雪灾害或其它原因造成的残次林进行清理，挖大穴，穴规格**********，每亩补植*****株***年生以上闽楠、木荷等阔叶树种。

*）竞争生长阶段：结构调整期

此阶段先锋树种生长迅速，林分开始郁闭，林分透光性较弱，林下更新树种较少。人工补植枫香、南酸枣、乌桕等有果色、叶色或花色的乡土树种。依据更新树种对光照、土壤和生物学特性的要求，采取点状种植或孤植配置的方法进行林下树种的补种和增种，以突出树木的个体美。

*）林分稳定阶段

定株间伐，保留有景观效果的弯曲木，伐除枯木、枯枝和密度大的下层木，对林下杂乱的林分应做修枝割灌的处理。培育目标是旨在恢复成复层、异龄、多树种、景观效果好的混交林。

*）收获阶段

当目标树达到成熟阶段，采取单株或团状择伐作业方法收获木材，并及时进行补植。

*）林地清理

清理对象为林下可燃物、雪压倒伏木竹、断梢二分之一以上林木、断枝、枯椡林木、藤蔓植物、刚竹等杂灌草。清理时按成带状垂直捡带堆放（高*米、宽*米内）并将剩余物分段截枝成*米，每条带状空间间距**米。对保留的幼树幼苗进行扩穴抚育，有二根以上萌条的清除多余的萌条，保留一根生长健壮的萌条，保留林中山樱花等景观树种。清理剩余物成堆原地堆放垂直捡带。

*）抚育间伐

采用基于林木分级的生长伐，全面伐除林地内所有毛竹，优先清除枯死木、断稍木、伏倒木、丛生木，有效保留林分密度*****株/亩，作业后的林分，应达到以下要求：

①用材林生长伐株数强度为总株数的**%***%，或者蓄积强度为总蓄积的**%***%；

②林分郁闭度不低于*.*；

③在容易遭受风倒雪压危害的地段，或第一次生长伐后，郁闭度降低不超过*.*；

④Ι级木数量不减少；

⑤林分平均胸径不低于采伐前平均胸径；

⑥林分分布均匀，不造成林窗、林中空地等。

*）补植补造

采用穴垦整地方式，在林中空地或林窗下进行挖穴整地，穴规格**×**×****。挖穴时，要拣出石块、树根、树枝、杂草等杂物，将心土层翻出放在一边，回填穴时表土置入穴底部约*********，然后每穴施放复合肥*.****，并充分与土壤混匀，然后将穴周边的腐殖质土回填入穴内，再回填土，回填土入穴后要做成堆，以高出地面****为宜。严禁全垦整地。

①补植密度及树种配置

根据小班林分现状及经营目标确定补植密度及混交比例，补植密度*****株/亩，每小班补植树种一般不少于*种。一般山乌桕、南酸枣、鹅掌楸等景观价值较高的树种补植在小班边缘***范围，青冈、木荷、等耐瘠薄树种补植于小班山脊或上坡等位置，鹅掌楸等树种补植于土层较肥沃的中下部位。如小班内自然更新幼苗、幼树能满足培育目标，可采取培蔸抚育措施培育，不予补植补造。

②栽植方法

栽植时间为****月，选择雨后或阴天进行。栽植前对苗木采用生根粉处理、适当修剪枝叶，提高补植苗木成活率；采用无纺布容器苗栽植，首先将容器袋底部撕破，再将容器苗放入种植坑内，然后在容器袋周围填土并踏实封严。栽植深度以容器袋顶部埋入土中*****为宜。

*、培蔸

林分内补植的幼树及保留的优树，培蔸抚育要求以植株为中心,清除*米直径范围内的杂草杂灌,培蔸除萌，覆盖保墒，确保苗木生长。

*)整形修枝

采用高枝剪、单手条锯对小班中现有目标树及部分树形优良的杉木树等进行修枝。修去霸王枝、枯死枝、树干高度*/***/*处的活枝，修枝时枝桩尽量修平，剪口不能伤害树干的韧皮部和木质部。修枝后可保持林分通透，树形优美。

*、竹林抚育技术措施

*)毛竹伐除

全面伐除林地内所有毛竹，毛竹留桩少于****，伐除的竹兜不能留有竹叶。保留生长好的乔木树种的幼苗和幼树。

*)竹鞭覆盖

毛竹全部伐除后,利用砍除的毛竹或竹枝将林地内裸露出地面的竹鞭进行覆盖,以竹鞭不能够见光为准。

*)林地清理

割灌除草，清除造林地上影响林木生长和造林的杂草、杂灌、藤蔓植物等;清除倒伏木、植树穴中的萌芽株、藤蔓、有害生物等，清理林地时注意保留价值高的*米以上的栎类及乡土幼树幼苗。对林地上保留的高价值阔叶树进行扩穴、修枝等技术处理。清理、间伐剩余物要移出林地。

*)补植补造

林分疏伐后在林中空地和林冠下补植多脉青冈、水青冈、鹅掌楸，在林缘补植巨紫荆或杜鹃，采用穴垦整地方法，保护原有植被，防止水土流失，穴植规格**********，每亩挖穴**个，补植株数**株/亩，混交模式为:*多脉青冈+*水青冈+*鹅掌楸。补植具有“三证一签一说明”的两年生容器苗，对应种类Ⅱ级以上，栽植前进行脱袋、必要的修枝、剪根，阔叶树幼苗进行扶杆。

*）施肥

每株采用*.**千克有机肥作底肥，在抚育间伐、割灌除草后在林木上方开半月形沟槽均匀撒放肥料并用表土覆土。

*）培蔸

林分内补植的幼树及保留的优树，培蔸抚育要求以植株为中心，清除*米直径范围内的杂草杂灌，培蔸除萌，覆盖保墒，确保苗木生长。

*)整形修枝

采用高枝剪、单手条锯对小班中现有目标树及部分树形优良的杉木树等进行修枝。修去霸王枝、枯死枝、树干高度*/***/*处的活枝，修枝时枝桩尽量修平，剪口不能伤害树干的韧皮部和木质部。修枝后可保持林分通透，树形优美。

*、服务期限及范围

服务期限：自合同签订之日起至****年**月**日前完成。

服务范围：采购单位指定地点。

六、项目相关要求

*、中标供应商要根据作业设计要求的实际情况开展小班建设，确保项目质量和项目建设的示范推广，发挥可持续经营试点项目的示范效应。

*、人员配备要求：实施方案人员配备至少须满足最低的配置**人（工种包括管理、操作工），并提供实名制花名册。

*、拟投入本项目的团队配备的施工员、资料员，施工期间必须到岗职履职，在施工期间到岗不少于**天/月。每日需进行安全业务培训，施工人员每天需进行签到打卡并按时参加培训，如实记载每天的施工进度，形成出勤日志，且需通过业主的确认。

*、严格遵守浏阳市环保部门制定的有关区域环境规划和环境管理各项规章制度，不得损坏周围的电力设施设备等，不得影响周边环境和造成二次破坏或污染，否则，由此造成的损失和责任由供应商负责（包括但不限于修复费用、生态恢复成本、法律费用、行政/刑事处罚法律责任等）。

*、严格按照有关安全操作规程组织施工。生产前，须做好安全生产培训。施工过程中，应加强人员、设备、现场的管理，确保人员和设备财产安全。做好森林防火工作，管住火源，严格依法控制野外火源，不得进入与其作业无关的区域。

*、中标供应商不得擅自占用和改变区域内林地的使用功能，否则应承担一切赔偿及其他法律责任。所有标语牌或广告设置必须经采购人批准后方可实施。对需临时占用绿地或因建设需要占用绿地移伐树木，依照管理权限按程序报经采购人审批。

*、详细列明项目所需的设备及材料购置，以及培训、人工、管理、财务、应急、办公场地、生产设备、生产工具、服装费、劳保用品等所有费用，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人不再另行支付任何费用。

*、本项目在实施时由采购人提供苗木。

*、林地清理剩余物林道可视范围内的由中标供应商外运处理，其他区域须由中标供应商外运或归带整齐堆放处理。

**、中标供应商需负责协调项目实施期间与当地的矛盾纠纷的协调处理，以及所产生的费用由中标供应商负责。

**、合同期间采购人与中标供应商实施方案人员之间不建立劳务、劳动、雇佣关系，不适用《劳动法》、《劳动合同法》等劳动法规，如因需要中标供应商人员需佩戴采购人相关标志、办理员工卡等类似手续，亦不代表双方建立劳动、劳务、雇佣关系；作业人员必须按有关规定进行安全作业，必须遵守国家劳动法律规定，开工前中标供应商必须为其所有作业人员做好安全教育，购买人身意外伤害保险、工伤等保险，保证该等作业人员发生意外伤害事故时能得到有效赔偿，如中标供应商没有为其人员投保，其人员发生一切伤亡，安全事故、疾病等意外事故均由中标供应商负责，与采购人无关，造成采购人损失的采购人可追偿中标供应商，且中标供应商需额外向采购人承担采购人损失**%的违约金责任。中标供应商购买保险费用由中标供应商全部负责，若经发现中标供应商人员未购买保险的，采购人可立即免责解除双方签订的合同要求中标供应商退场，不予支付中标供应商任何费用，且中标供应商需承担违约金*****元。

**、本项目在中标通知书发布后的三日内，采购人有权对中标供应商所提供的证明材料真实性进行核验。如在核验过程中发现中标供应商有弄虚作假等行为，采购人有权上报主管部门取消其中标资格并追究其相关法律责任，且由此造成的损失由中标供应商承担。

七、验收标准

*、项目实施完成后中标供应商组织项目自查验收组，按照批复的项目实施方案和评审通过的作业设计，对项目实施情况进行全面检查验收，并向采购人提交验收评估报告。

*、采购人收到中标供应商验收评估报告*日内组织相关单位按照作业设计和相关技术规程要求进行验收。

*、项目验收（初验）不合格，由中标供应商返工直至合格，返工后，再进行验收（初验），给采购人造成的损失等费用由中标供应商承担。连续两次项目验收（初验）不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他单位实施，由此带来的一切损失由中标供应商承担。

*、本项目按照浏财函[****]*号《浏阳市财政局关于转发***;长沙市财政局关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知***;的通知》的规定进行验收。

*、结算方式

*.*、付款人：浏阳市大围山国有林场

*.*、付款方式：本项目中途不进行支付，中标单位全部完工经甲方验收合格，凭发票、甲方验收报告，甲方付款**%，剩余**%作为补植补造保证金，第一年成活率达到**%，年底甲方付款**%，第二年苗木保存率达到**%，甲方安排付款*%。

*、供应商在投标前，踏勘现场的有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。