项目采购需求

一、采购清单

二、工作内容

*.负责组织工作人员深入被征地农户，做好政策宣传，协助甲方完成房屋拆迁安置补偿协议及土地流转协议签约、资料收集存档等各阶段工作；

*.被征收人按照协议约定的搬迁期限完成搬迁后，组织专业人员对房屋内的物品进行清点登记，并协助被征收人将物品搬运至指定地点。搬迁完成后，对房屋进行验收，确认房屋内无遗留物品。然后，委托具有相应资质的拆除单位进行房屋拆除作业，拆除过程中严格遵守安全操作规程，设置安全围挡和警示标志，采取防尘、降噪措施，避免对周边环境造成影响。拆除完成后，对场地进行清理和平整；

*.负责协助处理征收过程中工作协调、信访调处和维稳工作；

*.完成采购人交办的其他临时性任务。

*.工作清单：

备注：以上数量为预估数量，最终根据实际完成的数量进行结算。投标单价不得超过砖混房屋**元/㎡、框架房屋**元/㎡、耕地****元/亩、林地***元/亩。

三、商务要求

*.合同履行期限：合同签订之日起至房屋拆除和土地流转工作完成为止。

*.报价要求：

（*）最高限价：*******.**元，超过最高限价的为无效报价（投标单价不得超过砖混房屋**元/㎡、框架房屋**元/㎡、耕地****元/亩、林地***元/亩的标准，以实际完成工作量*成交单价据实结算）。

（*）报价要求：供应商投标报价应是采购文件所确定的采购范围内的全部工作内容的价格体现，包括完成该项目服务期、质量等级、工作内容及所必需的设备、劳务、管理、材料、安装、维护、利润、税金、政策性文件规定及市场风险的各项费用，还包括为完成本项目可能发生和供应商认为所需的一切费用。

（*）第二轮报价要求：因本次采购数量为预估数量，最终根据实际完成的数量进行结算。为方便项目完成后，据实结算，第二轮报价也需要报单价。

*.付款方式：合同签订时约定。

根据长阳土家族自治县财政局关于运用政府采购政策进一步提升优化营商环境的通知（长财采发〔****〕**号）的相关要求，原则上采购人应于成交通知书发出之日起**日内与成交供应商签订合同。无正当理由不得拒绝或拖延合同签订。对于满足合同约定支付条件的，采购人应当自收到发票后*日内完成资金支付，逾期付款按照合同订立时*年期贷款市场报价利率支付逾期利息。

*.履约保证金：本项目不收取履约保证金。

四、其他

*.成交供应商应合理投入负责政策宣讲、资料收集、数据统计整理等征收服务人员。

*.由成交供应商自行负责征收工作中的安全责任，如因自身原因引发安全事件承担全部责任；遵守法律法规，承担发生违法事件的一切责任。

*.成交供应商须做好征收工作中的各项保密工作。

评审办法及标准

一、评审方法

本项目采用综合评分法。综合评分法是指经磋商确定最终采购需求和提交最后报价（因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算）的供应商的响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。

二、评审程序

（一）资格性审查和符合性审查

*.磋商小组根据磋商文件规定的供应商资格条件、评定成交的标准等事项，对供应商的响应文件进行评审。资格性审查和符合性审查不符合磋商文件要求的响应文件，按无效文件处理，不进入磋商，并告知有关供应商。

*.同品牌检查：

*.*单一产品采购（或非单一产品采购中的核心产品），提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下磋商的，按一家供应商计算。

*.*非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定一个核心产品（采购清单中作“与核心产品相同〈或同一〉品牌”实质性要求的产品，视为一个核心产品），并以“核心产品”在竞争性磋商文件中载明，评审时按前款规定处理。

*.*有效磋商品牌不足*家的应按废标处理。

（二）响应文件澄清

*.评审期间，对于响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字或计算错误的内容，磋商小组可以以书面的形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。

*.供应商应按照磋商小组要求在规定时间内作出澄清、说明或者补正，澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

*.供应商的澄清、说明或者补正是其响应文件的有效组成部分，澄清、说明或者补正应当以书面的方式加盖电子印章后提交。

（三）磋商程序

磋商小组应当依据磋商文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应磋商文件要求的供应商进行磋商。

*. 第一轮磋商

*.视频准备

本次使用的视频系统为“一毂清风等投标人客户端”如有疑问可通过电话联系咨询代理机构，也可以通过一毂清风交易平台的客服系统咨询（************、***********）。

*.“一毂清风等投标人客户端”

*.*登录一毂清风等投标人客户端。台式电脑需配备摄像头、麦克风等扩音设备；笔记本电脑已配备视频通话功能的，则无需另配。

*.*视频通知。磋商视频开始前，一毂清风交易平台会向供应商，拨出视频邀请电话，通知视频准备，请供应商注意接听。

*.*磋商视频邀请。供应商接听电话后，等待视频磋商邀请。等待期间不能关闭一毂清风等投标人客户端，不能退出账号，否则无法接收到磋商视频邀请。

*.*参与视频。磋商邀请发来时，电脑会持续发出铃声，同时一毂清风等投标人客户端右上角会弹出接受视频的确认弹窗，供应商点击接收即可加入视频。

*.*首次磋商用户可以拨打************或添加*********的**号预约客服的开标指导。

*.磋商小组

*.*磋商小组将按照系统随机的顺序决定供应商的磋商顺序，并与单一供应商分别进行磋商。

*.*磋商小组所有成员应当对照磋商文件和响应文件就采购需求、质量和服务等内容集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。

*.*磋商的过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术要求和商务要求，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。

*.*对磋商文件作出的实质性变动的内容是磋商文件的有效组成部分。磋商小组应将磋商文件的变动情况以书面的方式通知所有参加磋商的供应商。

*.*供应商应当根据磋商文件的变动情况和磋商小组的要求，在规定的时间内对原响应文件内容进行修正，并将修正文件以书面的方式经授权代表签字（或加盖公章）后提交磋商小组。逾时不提交的，视同退出磋商。

*.*修正文件与响应文件具有同等法律效力。

*. 多轮磋商

*.*磋商文件中不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经过磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的项目，磋商小组可以根据采购人对采购需求的确认情况，进行多轮磋商，直到采购人代表最终确认采购需求为止。

*.*磋商程序同第一轮磋商。

*. 最后报价

*.*磋商文件中能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有继续参加磋商的供应商，在规定时间内，以书面的方式经授权代表签字（或加盖公章）后提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于*家（市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目可以为*家，政府购买服务项目[含政府和社会资本合作项目]，在采购过程中符合要求的供应商[社会资本]只有*家的可以为*家）。

*.*磋商文件中不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经过磋商由供应商提供最后设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐*家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内，提交最后报价。

*.*最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。逾时不提交的，视同退出磋商。

最后报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：

（*）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（*）单价金额小数点或百分比有明显错位的，以最后报价表的总价为准，并修改单价；

（*）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；

（*）同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正；

（*）修正后的报价应通过书面方式通知供应商，由供应商授权代表签字（或加盖公章）确认后产生约束力，供应商不确认的，按照无效响应处理。

*. 商务技术评审

*.*磋商小组应对提交最后报价的响应文件进行商务和技术评审，并按照磋商文件要求、本章“三、评审标准”中的内容以及磋商文件实质性变动内容的响应情况进行综合比较和评价。

*. 报价评审

*.*报价合理性说明：磋商小组认为供应商的最后报价明显低于其他供应商最后报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其最后报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效响应处理。

*.*价格扣除：

*.*价格分采用低价优先法计算，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。计算方法详见本章“三、评审标准”中的具体计算公式。

*. 计分办法及复核

*.*评审过程中，各项分值一般精确到小数点后两位，评审得分应当为商务评分、技术评分、报价评分之和。磋商小组各成员应当汇总每个供应商的得分。

*.*评审结果汇总完成后，采购代理机构应当对评审结果进行复核。经复核发现存在以下情形之一的，磋商小组应当当场修改评审结果，并在评审报告中记载：

（*）分值汇总计算错误的；

（*）分项评分超出评分标准范围的；

（*）磋商小组成员对客观评审因素评分不一致的；

（*）经磋商小组认定评分畸高、畸低的。

*.*各供应商的最终得分为磋商小组所有成员对各供应商评审得分汇总后的算术平均值。

*. 相同品牌处理原则

*.*单一产品采购（或非单一产品采购中的核心产品），提供相同品牌产品的且通过资格性和符合性审查的不同供应商参加同一合同项下磋商的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得成交候选供应商推荐资格，评审得分相同的，由采购人确定或者采购人委托磋商小组以投票方式确定一家供应商获得成交候选供应商推荐资格，其它同品牌供应商不作为成交候选供应商。

*.*非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定一个核心产品（采购清单中作“与核心产品相同〈或同一〉品牌”实质性要求的产品，视为一个核心产品），并以“核心产品”在竞争性磋商文件中载明，评审时按前款规定处理。

*. 评审报告

*.*磋商小组从质量和服务均能满足磋商文件实质性要求的供应商中，按照综合得分由高到低的顺序推荐*名（市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目可以为*家，政府购买服务项目[含政府和社会资本合作项目]，在采购过程中符合要求的供应商[社会资本]只有*家的可以为*家）以上成交候选供应商。评审得分相同的，磋商小组按照最后报价由低到高的顺序推荐；得分相同且最后报价相同的，按技术优劣顺序推荐。响应文件满足磋商文件全部实质性要求且评审得分最高的供应商为排名第一的成交候选供应商。

*.*磋商小组依据评审结果，按评审得分由高至低的顺序向采购人推荐*家（市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目可以为*家，政府购买服务项目[含政府和社会资本合作项目]，在采购过程中符合要求的供应商[社会资本]只有*家的可以为*家）以上成交候选供应商名单，并形成评审报告。

*.*磋商小组应当在评审报告上签名，对自己的评审意见承担法律责任。对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的磋商小组成员应当在评审报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意评审报告。

*. 应予终止采购活动的情形

*.*在竞争性磋商采购过程中，出现下列情形之一的，应当终止采购活动：

（*）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；

（*）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（*）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足*家的（市场竞争不充分的科研项目、需要扶持的科技成果转化项目以及政府购买服务项目***;含政府和社会资本合作项目***;）的提交最后报价的供应商可以为*家）。

*.*采购活动终止后，采购人应当将终止理由告知所有供应商。

**. 停止评审的情形

**.*磋商小组发现磋商文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行，或者磋商文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评审工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改磋商文件，重新组织采购活动。

三、评审标准

（一）资格性审查表

备注：

1. 资格证明文件应为原件的扫描件或复印件，响应文件中须编入清晰的扫描件或复印件。所有证明材料须清晰可辨认，如因证明材料模糊无法辨认，缺页、漏页导致无法进行评审认定的责任由供应商自负。
2. 信用信息核查

*.*资格审查当日应当核查供应商信用记录，供应商被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，采购代理机构拒绝其参与政府采购活动。

*.*以联合体形式参与磋商的，应当核查联合体所有成员和信用记录，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用信息。

3. 对于响应文件中有任意一条不满足上表要求的将导致其响应无效，不进入下一项评审。

（二）符合性审查表

（三）评分标准