江苏/南京-2025-08-05 00:00:00
一、项目编号：***************************
二、项目名称：南京市中心医院高端**项目
三、相关当事人
投诉人：南京敏畅智能科技有限公司
地址：南京市高淳区古柏街道产业园*区*幢***号
被投诉人*：南京市中心医院
地址： 南京市玄武区成贤街***号
被投诉人*：江苏海外集团国际工程咨询有限公司
地址：南京市建邺区云龙山路**号大唐科技大厦*座
相关供应商：南京天玺隆电子科技有限公司
地址：南京市玄武区北极阁*号
四、基本情况
投诉人就本项目的质疑答复不满意，向本机关提起投诉。投诉人认为：*.招标文件中技术参数有倾向性或指向性，明显倾向**品牌，违反政府采购应当遵循的公开、公平、公正和诚实信用原则。投诉人敏畅科技公司认为根据主要技术参数偏离表综合分析，国内外一线品牌东软、安科、明峰、赛诺威盛、佳能等皆因******;★*. **生产厂家具备自主研发生产同品牌原厂**球管的能力（请提供**检验报告作为证明材料，不限**型号）******;被废标。根据**、飞利浦、西门子、联影的评分参数响应情况（详见下表）分析，其中**无负偏离，其他三品牌负偏离***条不等，明显是为**品牌设定独家参数的倾向性和指向性。
|
序号 |
技术要求 |
** |
飞利浦 |
西门子 |
联影 |
|
********** |
******** |
******* |
****** |
||
|
▲*.* |
每排探测器物理宽度 ***;*.*** |
响应 |
负偏离 |
负偏离 |
响应 |
|
*.* |
球管阳极最大散热率***; |
响应 |
负偏离 |
响应 |
响应 |
|
▲*.* |
单个球管最高输出管电流***; |
响应 |
响应 |
响应 |
负偏离 |
|
▲*.* |
球管焦点个数***;*个 |
响应 |
负偏离 |
响应 |
响应 |
|
▲*.* |
所投产品的探测器、球管、高 |
响应 |
响应 |
响应 |
负偏离 |
|
▲*.* |
高压发生器功率(不含等效) |
响应 |
响应 |
响应 |
负偏离 |
|
*.* |
输出管电压档位***;*档 |
响应 |
负偏离 |
响应 |
响应 |
|
▲*.* |
最小输出管电压***;**** |
响应 |
负偏离 |
响应 |
响应 |
|
*.* |
机架可选旋转速度***;*种 |
响应 |
负偏离 |
负偏离 |
响应 |
|
▲*.* |
扫描床垂直升降范围***;**** |
响应 |
响应 |
负偏离 |
负偏离 |
|
▲*.* |
能谱扫描最大******;**** |
响应 |
响应 |
负偏离 |
响应 |
|
*.* |
无需动床的最大动态灌注扫描 |
响应 |
响应 |
负偏离 |
响应 |
|
*.* |
图像存储量***;*,***,***幅(** |
响应 |
响应 |
负偏离 |
响应 |
*.本次招标文件评标办法与评标标准设置不合理，其中******;（核心产品**）使用年限（*分）******;是为**品牌量身定做，是**的独家条款，影响公平竞争；能参与竞争的飞利浦、西门子、联影的品牌型号中，使用年限均在**年以内，得*分，只有**使用年限超**年，得*分，**结合技术分优势，其他品牌无法通过价格或者商务条款来竞争。并且**的****技术说明里的核心部件预期使用年限与系统标称的**年相差甚远，**所谓的设备使用**年只是个笑话和阴谋，设备无法维修，后期只会造成医院固定资产的浪费；同时该评分办法设置不合理，限制过为严苛，这会在一定程度上削弱竞争，限制新技术、新工艺、新产品的投入使用，使得产品的创新性不足，失去了新技术、新工艺的实际应用机会，存在着明显的不合理性或者排他性。*.技术参数要求影像链核心部件高压发生器、探测器、球管和**主机为同一品牌倾向进口品牌，歧视国产品牌；商务部公告了******;对原产于美国、印度的进口相关医用**机用*射线管及其管芯(又称相关医用**球管)进行反倾销调查******;，采购人依然限定进口品牌，不仅将面临维保费用暴涨、进口球管断供的风险，同时将为人民群众带来极大的就医压力。*.招标文件的技术条款总体要求中，飞利浦、西门子、联影均需提交最新最高机型参与竞争，如飞利浦******** **、西门子*****、联影***** *****，而**只需要提供首次注册及上市时间为****年的********** ** 或********** ** *****等老旧低端产品即可参与竞争，显示了参数的严重倾向性，致使非公平竞争。*.投诉人认为质疑答复未实质回应核心要点，缺乏必要的法律依据支撑，关键质疑事项未做回复。本机关依法调查并作出处理决定。
五、处理依据和结果
根据《中华人民共和国政府采购法》第五十六条、《政府采购质疑和投诉办法》第二十九条第（二）项之规定，投诉事项不成立，驳回投诉人本次投诉。
南京市财政局
****年*月*日
