滁州市机械工业学校食堂运营商招标项目一标包招标公告

项目概况

滁州市机械工业学校食堂运营商招标项目一标包的潜在投标人应在滁州市公共资源交易中心网（****://****.*******.***.**/）获取招标文件，并于****年**月**日*点**分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：*******************

项目名称：滁州市机械工业学校食堂运营商招标项目一标包

预算金额：/

采购需求：一标包：香溢楼（第一食堂）；二标包：二期（第二食堂）。具体内容详见采购需求。

合同履行期限：服务期限二年(合同一年一签，经学校考核符合要求后，方可续签)。

本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求

*.本项目的特定资格要求：①具有有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一证书）；②具有合格有效的《食品经营许可证》；

*.信誉要求：投标人不得存在以下情形：

①被列入“信用中国”网站“失信被执行人”的；

②被列入“信用中国”网站“重大税收违法失信主体”的；

③被列入“信用中国”网站 “严重失信主体名单”的；

④在“信用中国”网站上披露的仍在公示期的严重失信行为(具体行为类别及判定依据见“信用中国”查询的严重失信行为类别及判定依据)的；

⑤被列入国家企业信用信息公示系统网站“经营异常名录”或者“严重违法失信名单”的；

⑥被列入中国政府采购网站“政府采购严重违法失信行为信息记录”的；

⑦前三年有行贿犯罪行为的单位和个人。

*.投标人所属分公司、办事处等分支机构存在第*款信誉要求①*⑦项情形之一的，接受投标人参加本项目。

备注：第*、*条按照“关于联合惩戒失信行为加强信用查询管理的通知”查询或承诺。

三、获取招标文件

时间：****年**月**日至****年**月**日

地点：滁州市公共资源交易中心网

方式：网上下载

售价：*元

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

****年**月**日**点**分（北京时间）

地点：明光市公共资源交易中心（祁仓路**号明光市经济开发区管委会大楼）第一开标室

五、公告期限

自本公告发布之日起*个工作日。

六、投标保证金金额及缴纳账户

是否要求投标人提交投标保证金：不要求。

七、其他补充事宜

*.本项目只接受在安徽省公共资源交易市场主体库（****://**.***.**.**/****************）登记并进行信息确认提交的投标人投标，未登记的投标人请及时办理**数字证书并登录安徽省公共资源交易市场主体库进行信息填写及确认提交；已办理过**数字证书视为已在省库登记，进行信息更新及确认提交即可。办理流程为登录滁州市公共资源交易中心网***;服务指南***;办事指南中的“**数字证书和电子签章”及“市场主体登记”。相关服务电话：*.安徽省公共资源交易市场主体库使用相关问题（系统登录、信息登记、录入及提交、数字证书关联等）：************转*** ；*. **数字证书有关问题：安徽**客服************、************（工作日），****客服************ 、************（工作日）；*.市场主体招标环节和投标环节系统使用问题：************（*:*****:**）************（工作日）。因未及时通过**数字证书登录省主体库对相关信息进行补充完善并确认提交，导致无法投标的，责任自负。为保证系统使用过程中产生的问题能够及时得到解决，请各主体在工作时间进行主体信息登记、更新、投标文件制作等相关操作。

*.请投标人登录滁州市公共资源交易中心网站查看参加本项目的程序（具体操作步骤和程序请参见服务指南***;交易须知***;投标人填写投标信息、下载文件及网上提问操作手册）。

*.本项目采用不见面开标（远程解密)方式，开标时投标人无须至开标现场进行解密，开标采取远程解密方式解密投标文件，解密方式为：投标人在开标时间前使用**数字证书登录滁州市“不见面开标系统”，网址为*****://****.*******.***.**/**********，等待开标并按系统提示进行相应的投标人解密等事项，无需到开标现场。采用本方式可以观看开标现场音视频直播并进行互动交流。具体操作方法见中心网站***;服务指南***;交易须知中的《滁州市不见面开标系统操作手册》；

*.投标人接到远程解密指令后，须在规定时间内解密。因投标人自身原因导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，投标文件无效；因招标代理机构原因或网上平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密的，经招标代理机构申请后可延迟解密时间。

*.投标人提出异议的截止时间及方式：如投标人对招标文件有异议，请于****年**月**日**时（投标截止**日）前在滁州市公共资源交易中心网电子交易系统中进行异议，具体操作步骤和程序请参见服务指南***;交易须知***;在线异议、质疑和投诉操作手册。

*.受理异议的联系人及联系方式：朱家玉，***********；肖开飞，***********。

八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

*.招标人信息

名 称：滁州市机械工业学校

地 址：安徽省明光市淮河大道***号

联系方式：***********

*.招标代理机构信息

名 称：安徽星航建设项目管理有限公司

地 址：安徽省明光市女山路***号

联系方式：***********

*.项目联系方式

项目联系人：朱家玉

电　话：***********

滁州市机械工业学校食堂运营商招标项目二标包更正公告

一、项目基本情况

原公告的采购项目编号：*******************

原公告的采购项目名称：滁州市机械工业学校食堂运营商招标项目二标包

首次公告日期：****年**月**日

二、更正信息

更正事项：采购文件

质疑事项一：招标文件第三章 评标办法中 资信标评审细则* 人员配备 （*）项目经理：具有三级及以上公共营养师证书的，得*分。健康管理师证书与公共营养师证书属于同类别证书，具有同等效力。

健康管理师（三级）与公共营养师（三级）在餐饮健康管理方面具有同等重要的专业价值，健康管理师职业资格包含营养指导、膳食搭配等核心内容，与公共营养师知识体系有大量交叉。《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二章、第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。其中第三项和第七项内容：第七项：以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

请求：建议招标方采纳“具有三级及以上公共营养师证书或三级及以上健康管理师证书”的表述，既保证专业人员资质要求，又符合法律法规关于公平竞争的原则。修改为：具有三级及以上公共营养师证书的或具有三级及以上健康管理师证书的得*分。

回复：此条为评分项，仅作为招标人择优选择投标人的指标之一，并非限制性条款，未违反相关法律法规，不予调整，按招标文件要求执行。

事实依据：*.公共营养师是从事人群膳食营养状况的评价与指导、营养与食品安全知识传播，促进社会公众健康工作的专业人员；主要围绕食物营养展开工作，包括进行膳食调查与评价、人体营养状况测定与评价、膳食指导与食谱编制、食品营养评价、社区营养管理和营养干预等，直接服务于餐饮环节的营养搭配与管理；公共营养师的知识体系以营养学、食品科学、膳食搭配等为核心，涵盖各类食物的营养价值、不同人群的营养需求、膳食指南等内容；公共营养师的专业培养和职业实践均聚焦于食物营养、膳食搭配、人群营养需求分析等与餐饮服务直接相关的领域，其知识和技能能够直接应用于食堂的食谱制定、食材营养评估、特殊人群膳食安排等关键环节，与本食堂招标项目对餐饮健康管理的实际需求高度契合。*.健康管理师是从事个体或群体健康的监测、分析、评估以及健康咨询、指导和健康危险因素干预等工作的专业人员；更侧重于健康监测、健康风险评估、健康干预，如收集和管理个人或群体的健康信息、评估个人或群体的健康和疾病危险性、进行个人或群体的健康咨询与指导、制定个人或群体的健康促进计划等，更多是针对个体或群体的整体健康状况进行管理。虽包含部分营养指导内容，但并非以餐饮场景下的营养管理为核心。在食堂餐饮服务中，公共营养师在保障膳食营养均衡、满足就餐者营养需求方面的专业性和针对性更为突出，是健康管理师无法完全替代的。综上所述，健康管理师证书与公共营养师证书并非同类别证书，不具有同等效力。

质疑事项二：招标文件第三章 评标办法中 资信标评审细则* 人员配备 （*）其他人员配备 每配备一名具有国家市场监督管理总局认证认可技术研究中心颁发的食品安全总监或安全员证书的，得*分，满分*分。

根据《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》（国家市场监督管理总局令第**号），食品安全总监和食品安全员可以由企业自行任命，并经市场监督管理部门培训考核后发证。仅认可****证书可能构成变相指定特定机构，不利于公平竞争。《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二章、第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。其中第三项和第七项内容：第七项：以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

请求：建议招标方采纳：“每配备一名具有市场监督管理部门（或其认可机构）颁发的食品安全总监或食品安全员证书。”这样既符合法律法规要求，又能确保食品安全管理人员的资质有效性，同时避免不合理限制竞争。修改为：每配备一名具有市场监督管理部门颁发的食品安全总监或安全员证书的，得*分，满分*分。

回复：本条修改为：“每配备一名具有市场监督管理部门颁发的食品安全总监或安全员证书的，得*分，满分*分。”

质疑事项三：招标文件“详审细则”***页资信评分标准中“人员配备”*、项目经理(满分*分) *)具有三级及以上公共营养师证书的，得*分。

《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二章、第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。其中第三项和第七项内容：第三项：依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的人员证书、业绩、奖项作为加分条件或者中标条件。第七项：以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人；

请求：建议修改 *、*)具有三级及以上公共营养师证书的或具有三级及以上健康管理师证书的得*分。

回复：详见质疑事项一回复。

质疑事项四：招标文件“详审细则”***页资信评分标准中“人员配备”(*)其他人员配备(满分*分) *)每配备一名具有国家市场监督管理总局认证认可技术研究中心颁发的食品安全总监或安全员证书的，得*分，满分*分。

国家市场监督管理总局认证认可技术研究中心只是一个机构，不能代表政府、也不够权威，具有唯一性；依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二章、第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。其中第三项和第七项内容：第三项：依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的人员证书、业绩、奖项作为加分条件或者中标条件。第七项：以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人；

请求：建议修改为：每配备一名具有市场监督管理部门颁发的食品安全总监或安全员证书的，得*分，满分*分。

回复：详见质疑事项二回复。

质疑事项五：招标文件第三章 评标办法中 人员配备 （*）项目经理：具有三级及以上公共营养师证书的，得 * 分。

健康管理师证的持有者具备专业的食品安全知识和技能，能够对食堂的食品安全进行全面、系统的管理，包括从源头把控食品安全，确保食材的质量和新鲜度，规范食品加工过程，预防和控制食品污染等。因此健康管理师也能够胜任食堂餐饮相关工作，与公共营养师具有同等效力。《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二章、第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。其中第三项和第七项内容：第七项：以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

请求：建议修改为：具有三级及以上公共营养师证书的或具有三级及以上健康管理师证书的得 * 分。

回复：详见质疑事项一回复。

质疑事项六：招标文件第三章 评标办法中 人员配备 （*）其他人员配备每配备一名具有国家市场监督管理总局认证认可技术研究中心颁发的食品安全总监或安全员证书的，得 * 分，满分 * 分。

根据《市场监督管理行政许可程序暂行规定》，市场监督管理部门可依法委托其他行政机关或具有管理公共事务职能的组织实施行政许可，这一规定表明，市场监督管理部门有权通过委托或认可的方式，授权符合条件的机构开展相关资质认证工作。例如，中国合格评定国家认可委员会（****）作为市场监管总局确定的国家认可机构，其认可的认证机构颁发的证书具有权威性，且在全国范围内有效。《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二章、第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

请求：建议修改为：每配备一名具有市场监督管理部门颁发的食品安全总监或安全员证书的，得 * 分，满分 * 分。

回复：详见质疑事项二回复。

更正日期：****年**月**日

三、其他补充事宜

此更正公告视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请各潜在供应商及时查看下载。以最后发布的答疑澄清文件中的模板制作本项目最新投标文件。给各潜在供应商带来不便，敬请谅解！如因供应商不及时查看，造成后果由供应商自行承担。

四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

*.采购人信息

名 称：滁州市机械工业学校

地 址：安徽省明光市淮河大道***号

联系方式：肖开飞***********

*.采购代理机构信息

名 称：安徽星航建设项目管理有限公司

地 址：安徽省明光市女山路***号

联系方式：朱家玉***********

*.项目联系方式

项目联系人：肖开飞、朱家玉

电话：***********、***********

滁州市机械工业学校食堂运营商招标项目二标包招标公告

项目概况

滁州市机械工业学校食堂运营商招标项目二标包的潜在投标人应在滁州市公共资源交易中心网（****://****.*******.***.**/）获取招标文件，并于****年**月**日*点**分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：*******************

项目名称：滁州市机械工业学校食堂运营商招标项目二标包

预算金额：/

采购需求：一标包：香溢楼（第一食堂）；二标包：二期（第二食堂）。具体内容详见采购需求。

合同履行期限：服务期限二年(合同一年一签，经学校考核符合要求后，方可续签)。

本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求

*.本项目的特定资格要求：①具有有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一证书）；②具有合格有效的《食品经营许可证》；

*.信誉要求：投标人不得存在以下情形：

①被列入“信用中国”网站“失信被执行人”的；

②被列入“信用中国”网站“重大税收违法失信主体”的；

③被列入“信用中国”网站 “严重失信主体名单”的；

④在“信用中国”网站上披露的仍在公示期的严重失信行为(具体行为类别及判定依据见“信用中国”查询的严重失信行为类别及判定依据)的；

⑤被列入国家企业信用信息公示系统网站“经营异常名录”或者“严重违法失信名单”的；

⑥被列入中国政府采购网站“政府采购严重违法失信行为信息记录”的；

⑦前三年有行贿犯罪行为的单位和个人。

*.投标人所属分公司、办事处等分支机构存在第*款信誉要求①*⑦项情形之一的，接受投标人参加本项目。

备注：第*、*条按照“关于联合惩戒失信行为加强信用查询管理的通知”查询或承诺。

三、获取招标文件

时间：****年**月**日至****年**月**日

地点：滁州市公共资源交易中心网

方式：网上下载

售价：*元

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

****年**月**日**点**分（北京时间）

地点：明光市公共资源交易中心（祁仓路**号明光市经济开发区管委会大楼）第一开标室

五、公告期限

自本公告发布之日起*个工作日。

六、投标保证金金额及缴纳账户

是否要求投标人提交投标保证金：不要求。

七、其他补充事宜

*.本项目只接受在安徽省公共资源交易市场主体库（****://**.***.**.**/****************）登记并进行信息确认提交的投标人投标，未登记的投标人请及时办理**数字证书并登录安徽省公共资源交易市场主体库进行信息填写及确认提交；已办理过**数字证书视为已在省库登记，进行信息更新及确认提交即可。办理流程为登录滁州市公共资源交易中心网***;服务指南***;办事指南中的“**数字证书和电子签章”及“市场主体登记”。相关服务电话：*.安徽省公共资源交易市场主体库使用相关问题（系统登录、信息登记、录入及提交、数字证书关联等）：************转*** ；*. **数字证书有关问题：安徽**客服************、************（工作日），****客服************ 、************（工作日）；*.市场主体招标环节和投标环节系统使用问题：************（*:*****:**）************（工作日）。因未及时通过**数字证书登录省主体库对相关信息进行补充完善并确认提交，导致无法投标的，责任自负。为保证系统使用过程中产生的问题能够及时得到解决，请各主体在工作时间进行主体信息登记、更新、投标文件制作等相关操作。

*.请投标人登录滁州市公共资源交易中心网站查看参加本项目的程序（具体操作步骤和程序请参见服务指南***;交易须知***;投标人填写投标信息、下载文件及网上提问操作手册）。

*.本项目采用不见面开标（远程解密)方式，开标时投标人无须至开标现场进行解密，开标采取远程解密方式解密投标文件，解密方式为：投标人在开标时间前使用**数字证书登录滁州市“不见面开标系统”，网址为*****://****.*******.***.**/**********，等待开标并按系统提示进行相应的投标人解密等事项，无需到开标现场。采用本方式可以观看开标现场音视频直播并进行互动交流。具体操作方法见中心网站***;服务指南***;交易须知中的《滁州市不见面开标系统操作手册》；

*.投标人接到远程解密指令后，须在规定时间内解密。因投标人自身原因导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，投标文件无效；因招标代理机构原因或网上平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密的，经招标代理机构申请后可延迟解密时间。

*.投标人提出异议的截止时间及方式：如投标人对招标文件有异议，请于****年**月**日**时（投标截止**日）前在滁州市公共资源交易中心网电子交易系统中进行异议，具体操作步骤和程序请参见服务指南***;交易须知***;在线异议、质疑和投诉操作手册。

*.受理异议的联系人及联系方式：朱家玉，***********；肖开飞，***********。

八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

*.招标人信息

名 称：滁州市机械工业学校

地 址：安徽省明光市淮河大道***号

联系方式：***********

*.招标代理机构信息

名 称：安徽星航建设项目管理有限公司

地 址：安徽省明光市女山路***号

联系方式：***********

*.项目联系方式

项目联系人：朱家玉

电　话：***********

滁州市机械工业学校食堂运营商招标项目二标包更正公告二

一、项目基本情况

原公告的采购项目编号：*******************

原公告的采购项目名称：滁州市机械工业学校食堂运营商招标项目二标包

首次公告日期：****年**月**日

二、更正信息

更正事项：采购文件

质疑事项一：在招标文件*第三章 评标办法（综合评分法）*四、比较与评价*评审细则*第一项：企业业绩中，提到了“投标文件中同时提供中标通知书、中标截图及查询网址、合同、最近六个月中任意三个月的业主方转账回单及投标人开具的发票（缺项不得分）的扫描件，若合同无法体现合同时间、服务内容等关键评审因素的，须另附业主（合同甲方）证明材料的扫描件。”

因此，我方询问：

我公司学校食堂委托经营业绩中，业主方（学校）未做开具发票要求。（因其适用《增值税暂行条例》第八条“学校食堂非应税项目”规定）我公司与业主方仅通过银行转账完成结算；我们可提供完整的转账回单，但无法补充提供发票（因交易已完成且合规），是否对于该项有效？

回复：予以认可。

质疑事项二：在招标文件*第三章 评标办法（综合评分法）*四、比较与评价*评审细则*第二项：企业实力中，提到了“投标人具有餐饮企业现场管理评价认证证书或餐饮服务管理（服务）体系认证证书或餐厅餐饮服务认证证书的，得 * 分。”

因此，我方询问：

鉴于餐饮服务领域存在多种认证类型，且认证执行标准均保持一致，我方持有的“餐饮服务认证证书”是否也可以满足评分要求？特向贵单位提出质疑，并期望能得到明确的解答。

回复：予以认可。

质疑事项三：在招标文件*第三章 评标办法（综合评分法）*四、比较与评价*评审细则*第四项：安全保障中，提到了“自****年*月*日以来（以合同签订时间为准），投标人提供已经营或正在经营的食堂投保了****万元及以上保额的食品安全责任险（或公众责任险或雇主责任险）的，每提供一个食堂项目得*分，最高得*分。”

因此，我方询问：

鉴于我公司在以往业绩中，所购买的保险均为双险：即食品安全责任险、公众责任险两种。所以是否该项可满足要求，可得*分？

回复：若业绩中能体现出为同一食堂项目同时投保双险，即食品安全责任险保额达到****万元及以上，公众责任险保额也达到**** 万元及以上，则予以认可，可得最高分*分。

质疑事项四：我公司作为拟参与上述项目的潜在投标人，在仔细研究招标文件后，认为第五章 评标办法“详细评审”部分人员配备条款存在排斥潜在投标人、设置倾向性条件的情形，违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人”的规定。现依法提出质疑，具体如下： 一、质疑事项及依据

招标文件要求：

（*）项目经理（满分 * 分）：

*）具有餐饮业高级职业经理人证书的，得 * 分；

*）具有中式烹调师高级技师（一级）证书的，得 * 分；

*）具有高级食品安全管理师/员证书的，得 * 分；

*）具有三级及以上公共营养师证书的，得 * 分。

项目经理要求具有营养师证书范围过窄

招标要求：仅认可“三级及以上公共营养师证书”。

质疑依据：

《国家职业资格目录（**** 版）》中，“健康管理师”“营养配餐师”与“公共营养师”同属健康咨询服务类职业资格，均具备膳食营养指导能力。仅限定单一证书排斥了持有同等效力资质的专业人员，违反《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第**号）第十七条“资格条件应与项目实际需求相适应”的规定。

修改建议：具有三级及以上公共营养师证书或健康管理师证书或营养配餐师证书，得 * 分。

回复：“（*）项目经理（满分*分）：

*）具有餐饮业高级职业经理人证书的，得 * 分；

*）具有中式烹调师高级技师（一级）证书的，得 * 分；

*）具有高级食品安全管理师/员证书的，得 * 分；

*）具有三级及以上公共营养师证书的，得 * 分。”

修改为：

“（*）项目经理（满分 * 分）：

*）具有餐饮业高级职业经理人证书的，得 * 分；

*）具有中式烹调师高级技师（一级）证书的，得 * 分；

*）具有高级食品安全管理师/员证书的，得 * 分；

*）具有三级及以上公共营养师证书或三级及以上营养配餐师（员）证书的，得 * 分。”

备注：①上述人员名单格式自拟，提供人员证书及有效身份证扫描件；

②上述人员须持有社保部门出具的本单位为其缴纳的投标前六个月的社保证明材料；

③所提供的中式烹调师证书、中式面点师证书、公共营养师及营养配餐师（员）资格证书需提供“国家职业资格证书全国联网查询”网站查询截图或“****://****.****.***.**/技能人才评价证书全国联网查询”网站查询截图）。

相关证书是协会(学会)颁发的，投标文件中须提供该协会(学会)在全国社会组织信用信息公示平台网站查询截图，并提供国内依法登记注册的协（学）会颁发的查询截图及网址。

民政部公布的“离岸社团 ”、“山寨社团 ”颁发的证书均无效。

注：以上人员不得兼任。

事实依据：健康管理师是从事个体或群体健康的监测、分析、评估以及健康咨询、指导和健康危险因素干预等工作的专业人员；更侧重于健康监测、健康风险评估、健康干预，如收集和管理个人或群体的健康信息、评估个人或群体的健康和疾病危险性、进行个人或群体的健康咨询与指导、制定个人或群体的健康促进计划等，更多是针对个体或群体的整体健康状况进行管理。虽包含部分营养指导内容，但并非以餐饮场景下的营养管理为核心。

质疑事项五：投标文件第**页: 招标文件内容描述：具有高级食品安全管理师/员证书的，得*分；

质疑依据：根据广东省粤市监规字【****】* 号文正式将“高级食品安全管理员”更名为“食品安全总监”；

我方疑问：由于我司为广东企业，员工持有的是食品安全总监的证书，若使用该证书参与投标是否能满足上述得分项？

回复：予以认可。

质疑事项六：投标文件第**页:

招标文件内容描述：具有市场监管部门颁发食品安全员证书的，得*分；

我方疑问：广东省市场监督管理局颁发的食品安全员证书分为 *、企业负责任人（原初级食品安全员）；*、食品安全管理师（原中级食品安全员）；*、食品安全总监（原高级食品安全员），若我司提供上述 * 种证书，是否满足上述得分项？

回复：予以认可。

更正事项一：招标文件第三章 评标办法（综合评分法）四、比较与评价*.*资信标评审细则已修改，详见澄清文件。

更正事项二：提交投标文件截止时间、开标时间和地点变更为：****年**月**日**点**分，明光市公共资源交易中心（祁仓路**号明光市经济开发区管委会大楼)第四开标室。

更正日期：****年**月**日

三、其他补充事宜

此更正公告视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请各潜在供应商及时查看下载。以最后发布的答疑澄清文件中的模板制作本项目最新投标文件。给各潜在供应商带来不便，敬请谅解！如因供应商不及时查看，造成后果由供应商自行承担。

四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

*.采购人信息

名 称：滁州市机械工业学校

地 址：安徽省明光市淮河大道***号

联系方式：肖开飞***********

*.采购代理机构信息

名 称：安徽星航建设项目管理有限公司

地 址：安徽省明光市女山路***号

联系方式：朱家玉***********

*.项目联系方式

项目联系人：肖开飞、朱家玉

电话：***********、***********

滁州市机械工业学校食堂运营商招标项目一标包更正公告二

一、项目基本情况

原公告的采购项目编号：*******************

原公告的采购项目名称：滁州市机械工业学校食堂运营商招标项目一标包

首次公告日期：****年**月**日

二、更正信息

更正事项：采购文件

质疑事项一：在招标文件*第三章 评标办法（综合评分法）*四、比较与评价*评审细则*第一项：企业业绩中，提到了“投标文件中同时提供中标通知书、中标截图及查询网址、合同、最近六个月中任意三个月的业主方转账回单及投标人开具的发票（缺项不得分）的扫描件，若合同无法体现合同时间、服务内容等关键评审因素的，须另附业主（合同甲方）证明材料的扫描件。”

因此，我方询问：

我公司学校食堂委托经营业绩中，业主方（学校）未做开具发票要求。（因其适用《增值税暂行条例》第八条“学校食堂非应税项目”规定）我公司与业主方仅通过银行转账完成结算；我们可提供完整的转账回单，但无法补充提供发票（因交易已完成且合规），是否对于该项有效？

回复：予以认可。

质疑事项二：在招标文件*第三章 评标办法（综合评分法）*四、比较与评价*评审细则*第二项：企业实力中，提到了“投标人具有餐饮企业现场管理评价认证证书或餐饮服务管理（服务）体系认证证书或餐厅餐饮服务认证证书的，得 * 分。”

因此，我方询问：

鉴于餐饮服务领域存在多种认证类型，且认证执行标准均保持一致，我方持有的“餐饮服务认证证书”是否也可以满足评分要求？特向贵单位提出质疑，并期望能得到明确的解答。

回复：予以认可。

质疑事项三：在招标文件*第三章 评标办法（综合评分法）*四、比较与评价*评审细则*第四项：安全保障中，提到了“自****年*月*日以来（以合同签订时间为准），投标人提供已经营或正在经营的食堂投保了****万元及以上保额的食品安全责任险（或公众责任险或雇主责任险）的，每提供一个食堂项目得*分，最高得*分。”

因此，我方询问：

鉴于我公司在以往业绩中，所购买的保险均为双险：即食品安全责任险、公众责任险两种。所以是否该项可满足要求，可得*分？

回复：若业绩中能体现出为同一食堂项目同时投保双险，即食品安全责任险保额达到****万元及以上，公众责任险保额也达到**** 万元及以上，则予以认可，可得最高分*分。

质疑事项四：我公司作为拟参与上述项目的潜在投标人，在仔细研究招标文件后，认为第五章 评标办法“详细评审”部分人员配备条款存在排斥潜在投标人、设置倾向性条件的情形，违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人”的规定。现依法提出质疑，具体如下： 一、质疑事项及依据

招标文件要求：

（*）项目经理（满分 * 分）：

*）具有餐饮业高级职业经理人证书的，得 * 分；

*）具有中式烹调师高级技师（一级）证书的，得 * 分；

*）具有高级食品安全管理师/员证书的，得 * 分；

*）具有三级及以上公共营养师证书的，得 * 分。

项目经理要求具有营养师证书范围过窄

招标要求：仅认可“三级及以上公共营养师证书”。

质疑依据：

《国家职业资格目录（**** 版）》中，“健康管理师”“营养配餐师”与“公共营养师”同属健康咨询服务类职业资格，均具备膳食营养指导能力。仅限定单一证书排斥了持有同等效力资质的专业人员，违反《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第**号）第十七条“资格条件应与项目实际需求相适应”的规定。

修改建议：具有三级及以上公共营养师证书或健康管理师证书或营养配餐师证书，得 * 分。

回复：“（*）项目经理（满分*分）：

*）具有餐饮业高级职业经理人证书的，得 * 分；

*）具有中式烹调师高级技师（一级）证书的，得 * 分；

*）具有高级食品安全管理师/员证书的，得 * 分；

*）具有三级及以上公共营养师证书的，得 * 分。”

修改为：

“（*）项目经理（满分 * 分）：

*）具有餐饮业高级职业经理人证书的，得 * 分；

*）具有中式烹调师高级技师（一级）证书的，得 * 分；

*）具有高级食品安全管理师/员证书的，得 * 分；

*）具有三级及以上公共营养师证书或三级及以上营养配餐师（员）证书的，得 * 分。”

备注：①上述人员名单格式自拟，提供人员证书及有效身份证扫描件；

②上述人员须持有社保部门出具的本单位为其缴纳的投标前六个月的社保证明材料；

③所提供的中式烹调师证书、中式面点师证书、公共营养师及营养配餐师（员）资格证书需提供“国家职业资格证书全国联网查询”网站查询截图或“****://****.****.***.**/技能人才评价证书全国联网查询”网站查询截图）。

相关证书是协会(学会)颁发的，投标文件中须提供该协会(学会)在全国社会组织信用信息公示平台网站查询截图，并提供国内依法登记注册的协（学）会颁发的查询截图及网址。

民政部公布的“离岸社团 ”、“山寨社团 ”颁发的证书均无效。

注：以上人员不得兼任。

事实依据：健康管理师是从事个体或群体健康的监测、分析、评估以及健康咨询、指导和健康危险因素干预等工作的专业人员；更侧重于健康监测、健康风险评估、健康干预，如收集和管理个人或群体的健康信息、评估个人或群体的健康和疾病危险性、进行个人或群体的健康咨询与指导、制定个人或群体的健康促进计划等，更多是针对个体或群体的整体健康状况进行管理。虽包含部分营养指导内容，但并非以餐饮场景下的营养管理为核心。

质疑事项五：投标文件第**页: 招标文件内容描述：具有高级食品安全管理师/员证书的，得*分；

质疑依据：根据广东省粤市监规字【****】* 号文正式将“高级食品安全管理员”更名为“食品安全总监”；

我方疑问：由于我司为广东企业，员工持有的是食品安全总监的证书，若使用该证书参与投标是否能满足上述得分项？

回复：予以认可。

质疑事项六：投标文件第**页:

招标文件内容描述：具有市场监管部门颁发食品安全员证书的，得*分；

我方疑问：广东省市场监督管理局颁发的食品安全员证书分为 *、企业负责任人（原初级食品安全员）；*、食品安全管理师（原中级食品安全员）；*、食品安全总监（原高级食品安全员），若我司提供上述 * 种证书，是否满足上述得分项？

回复：予以认可。

更正事项一：招标文件第三章 评标办法（综合评分法）四、比较与评价*.*资信标评审细则已修改，详见澄清文件。

更正事项二：提交投标文件截止时间、开标时间和地点变更为：****年**月**日**点**分，明光市公共资源交易中心（祁仓路**号明光市经济开发区管委会大楼)第四开标室。

更正日期：****年**月**日

三、其他补充事宜

此更正公告视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请各潜在供应商及时查看下载。以最后发布的答疑澄清文件中的模板制作本项目最新投标文件。给各潜在供应商带来不便，敬请谅解！如因供应商不及时查看，造成后果由供应商自行承担。

四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

*.采购人信息

名 称：滁州市机械工业学校

地 址：安徽省明光市淮河大道***号

联系方式：肖开飞***********

*.采购代理机构信息

名 称：安徽星航建设项目管理有限公司

地 址：安徽省明光市女山路***号

联系方式：朱家玉***********

*.项目联系方式

项目联系人：肖开飞、朱家玉

电话：***********、***********

滁州市机械工业学校食堂运营商招标项目一标包更正公告

一、项目基本情况

原公告的采购项目编号：*******************

原公告的采购项目名称：滁州市机械工业学校食堂运营商招标项目一标包

首次公告日期：****年**月**日

二、更正信息

更正事项：采购文件

质疑事项一：招标文件第三章 评标办法中 资信标评审细则* 人员配备 （*）项目经理：具有三级及以上公共营养师证书的，得*分。健康管理师证书与公共营养师证书属于同类别证书，具有同等效力。

健康管理师（三级）与公共营养师（三级）在餐饮健康管理方面具有同等重要的专业价值，健康管理师职业资格包含营养指导、膳食搭配等核心内容，与公共营养师知识体系有大量交叉。《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二章、第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。其中第三项和第七项内容：第七项：以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

请求：建议招标方采纳“具有三级及以上公共营养师证书或三级及以上健康管理师证书”的表述，既保证专业人员资质要求，又符合法律法规关于公平竞争的原则。修改为：具有三级及以上公共营养师证书的或具有三级及以上健康管理师证书的得*分。

回复：此条为评分项，仅作为招标人择优选择投标人的指标之一，并非限制性条款，未违反相关法律法规，不予调整，按招标文件要求执行。

事实依据：*.公共营养师是从事人群膳食营养状况的评价与指导、营养与食品安全知识传播，促进社会公众健康工作的专业人员；主要围绕食物营养展开工作，包括进行膳食调查与评价、人体营养状况测定与评价、膳食指导与食谱编制、食品营养评价、社区营养管理和营养干预等，直接服务于餐饮环节的营养搭配与管理；公共营养师的知识体系以营养学、食品科学、膳食搭配等为核心，涵盖各类食物的营养价值、不同人群的营养需求、膳食指南等内容；公共营养师的专业培养和职业实践均聚焦于食物营养、膳食搭配、人群营养需求分析等与餐饮服务直接相关的领域，其知识和技能能够直接应用于食堂的食谱制定、食材营养评估、特殊人群膳食安排等关键环节，与本食堂招标项目对餐饮健康管理的实际需求高度契合。*.健康管理师是从事个体或群体健康的监测、分析、评估以及健康咨询、指导和健康危险因素干预等工作的专业人员；更侧重于健康监测、健康风险评估、健康干预，如收集和管理个人或群体的健康信息、评估个人或群体的健康和疾病危险性、进行个人或群体的健康咨询与指导、制定个人或群体的健康促进计划等，更多是针对个体或群体的整体健康状况进行管理。虽包含部分营养指导内容，但并非以餐饮场景下的营养管理为核心。在食堂餐饮服务中，公共营养师在保障膳食营养均衡、满足就餐者营养需求方面的专业性和针对性更为突出，是健康管理师无法完全替代的。综上所述，健康管理师证书与公共营养师证书并非同类别证书，不具有同等效力。

质疑事项二：招标文件第三章 评标办法中 资信标评审细则* 人员配备 （*）其他人员配备 每配备一名具有国家市场监督管理总局认证认可技术研究中心颁发的食品安全总监或安全员证书的，得*分，满分*分。

根据《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》（国家市场监督管理总局令第**号），食品安全总监和食品安全员可以由企业自行任命，并经市场监督管理部门培训考核后发证。仅认可****证书可能构成变相指定特定机构，不利于公平竞争。《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二章、第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。其中第三项和第七项内容：第七项：以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

请求：建议招标方采纳：“每配备一名具有市场监督管理部门（或其认可机构）颁发的食品安全总监或食品安全员证书。”这样既符合法律法规要求，又能确保食品安全管理人员的资质有效性，同时避免不合理限制竞争。修改为：每配备一名具有市场监督管理部门颁发的食品安全总监或安全员证书的，得*分，满分*分。

回复：本条修改为：“每配备一名具有市场监督管理部门颁发的食品安全总监或安全员证书的，得*分，满分*分。”

质疑事项三：招标文件“详审细则”***页资信评分标准中“人员配备”*、项目经理(满分*分) *)具有三级及以上公共营养师证书的，得*分。

《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二章、第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。其中第三项和第七项内容：第三项：依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的人员证书、业绩、奖项作为加分条件或者中标条件。第七项：以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人；

请求：建议修改 *、*)具有三级及以上公共营养师证书的或具有三级及以上健康管理师证书的得*分。

回复：详见质疑事项一回复。

质疑事项四：招标文件“详审细则”***页资信评分标准中“人员配备”(*)其他人员配备(满分*分) *)每配备一名具有国家市场监督管理总局认证认可技术研究中心颁发的食品安全总监或安全员证书的，得*分，满分*分。

国家市场监督管理总局认证认可技术研究中心只是一个机构，不能代表政府、也不够权威，具有唯一性；依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二章、第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。其中第三项和第七项内容：第三项：依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的人员证书、业绩、奖项作为加分条件或者中标条件。第七项：以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人；

请求：建议修改为：每配备一名具有市场监督管理部门颁发的食品安全总监或安全员证书的，得*分，满分*分。

回复：详见质疑事项二回复。

质疑事项五：招标文件第三章 评标办法中 人员配备 （*）项目经理：具有三级及以上公共营养师证书的，得 * 分。

健康管理师证的持有者具备专业的食品安全知识和技能，能够对食堂的食品安全进行全面、系统的管理，包括从源头把控食品安全，确保食材的质量和新鲜度，规范食品加工过程，预防和控制食品污染等。因此健康管理师也能够胜任食堂餐饮相关工作，与公共营养师具有同等效力。《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二章、第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。其中第三项和第七项内容：第七项：以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

请求：建议修改为：具有三级及以上公共营养师证书的或具有三级及以上健康管理师证书的得 * 分。

回复：详见质疑事项一回复。

质疑事项六：招标文件第三章 评标办法中 人员配备 （*）其他人员配备每配备一名具有国家市场监督管理总局认证认可技术研究中心颁发的食品安全总监或安全员证书的，得 * 分，满分 * 分。

根据《市场监督管理行政许可程序暂行规定》，市场监督管理部门可依法委托其他行政机关或具有管理公共事务职能的组织实施行政许可，这一规定表明，市场监督管理部门有权通过委托或认可的方式，授权符合条件的机构开展相关资质认证工作。例如，中国合格评定国家认可委员会（****）作为市场监管总局确定的国家认可机构，其认可的认证机构颁发的证书具有权威性，且在全国范围内有效。《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二章、第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

请求：建议修改为：每配备一名具有市场监督管理部门颁发的食品安全总监或安全员证书的，得 * 分，满分 * 分。

回复：详见质疑事项二回复。

更正日期：****年**月**日

三、其他补充事宜

此更正公告视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请各潜在供应商及时查看下载。以最后发布的答疑澄清文件中的模板制作本项目最新投标文件。给各潜在供应商带来不便，敬请谅解！如因供应商不及时查看，造成后果由供应商自行承担。

四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

*.采购人信息

名 称：滁州市机械工业学校

地 址：安徽省明光市淮河大道***号

联系方式：肖开飞***********

*.采购代理机构信息

名 称：安徽星航建设项目管理有限公司

地 址：安徽省明光市女山路***号

联系方式：朱家玉***********

*.项目联系方式

项目联系人：肖开飞、朱家玉

电话：***********、***********