肥西县花岗初级中学食堂委托运营答疑

项目编号：***********

提问*：招标文件第四章/详细评审表/企业业绩要求为：

*、自****年*月*日以来（以合同签订时间为准），投标供应商具有不少于***人中小学食堂餐饮服务项目业绩的（含在管项目）且业主方评价为满意或优秀的，每提供*个业绩得*分，本项最高**分。

*、上述经评标委员会认可的业绩中，投标人所管理的食堂获得食品药品监督局或卫生部门或市场监督管理部门量化评分为 * 级的，每提供*个得 *分，本小项满分*分。

根据以下内容：《市场监管总局关于废止**件文件的公告》（****年第**号）废止了《关于实施餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作的指导意见》（国食药监食【****】*号），鉴于国家推动餐饮服务量化分级评定改革，经致电调查，合肥市市场监督管理局自****年度后暂停开展餐饮服务单位量化分级*级单位评定工作，自****年度后暂停开具*级单位证明。上述评分项时间方面存在前后冲突，无法同时满足“合同签订时间为****年*月*日以来”，并获得****年度前的“食品药品监督局或卫生部门或市场监督管理部门量化评分为*级”同时开具颁奖单位的相关证明材料这两项要求。

建议修改为以下内容：

*、自****年*月*日以来（以合同签订时间为准），投标供应商具有不少于***人中小学食堂餐饮服务项目业绩的（含在管项目）且业主方评价为满意或优秀的，每提供*个业绩得*分，本项最高**分。

*、上述经评标委员会认可的业绩中，投标人所管理的食堂获得食品药品监督局或卫生部门或市场监督管理部门量化评分为*级的，或国内依法登记注册的协会（或学会）颁发的餐饮行业奖项（或荣誉）的，每提供*个得*分，本小项满分*分。

回复：鉴于国家推动餐饮服务量化分级评定改革政策有调整，现将“企业业绩”的第*条整体删除，至于供应商提出的可调整为行业协会颁发的奖项和荣誉，招标单位考虑其协会数量众多，管理机制各异，其奖项评选缺乏统一监管与强制标准，存在评选门槛不一，商业化操作等潜在风险，难以真实、客观反映投标企业的经营水平和业绩信誉，故不予认同。对企业业绩评分项时间修改建议不予认同，按原招标文件执行。

具体修改内容如下：

*、企业业绩(****分)：自****年*月*日以来（以合同签订时间为准），投标供应商具有不少于***人中小学食堂餐饮服务项目业绩的（含在管项目）且业主方评价为满意或优秀的，每提供*个业绩得*分，本项最高**分。

注：按招标文件要求提供相关证明材料。

*、经营承诺：评分内容不变，该项分值变更为（***分）。

提问*：招标文件第四章/详细评审表/荣誉奖项内容，同样申请获奖时间调整为自****年*月*日以来，具体内容如下：

*、投标企业自****年*月*日以来（以获奖时间为准）获得行政主管部门或国内依法登记注册的协会（或学会）颁发的餐饮行业奖项（或荣誉）的，省级及以上的每个得*分,市级的每个得*分，县（区）级的每个得*.*分。本项满分*分。

*、自****年*月*日以来（以获奖时间为准），投标企业被政府部门或消费者权益保护委员会或消费者协会评为“放心消费示范单位”或“放心消费示范餐饮服务企业”荣誉称号的，市级及以上的得*分，区（县）级的得*分。本小项不累计计分，仅按照最高荣誉计分一次。本小项满分*分。

*、投标供应商荣获国内依法登记注册协会颁发的竞赛荣誉或奖项的，省级及以上*分，市级*分、县级*.*分。本小项满分*分。

回复：本项不予改变，按原招标文件执行。

本项目为学校食堂经营权招标，食品安全、营养健康直接关系全校***名师生的身心健康，且就餐服务对象为未成年人（初中生），家长和社会关注度高。考虑食堂承包期限为三年，为此设定的对供应商业绩、荣誉的评标时限相比照也是按三年期限（即按****年*月*日以来），这样更贴合行业动态、保障服务适配性。

设定回溯提供*年而非*年的相关业绩要求是为了确保投标人的业绩具有时效性和有效性，能够反映其近期的项目执行能力和经验，便于科学评估投标供应商的实力和能力，确保其具备完成招标项目的经验和能力，这样既能精准评估供应商的当前实力，又能保障招标结果与学校餐饮服务的实际需求高度匹配。招标单位的初衷是为了选择优秀的学生食堂经营合作伙伴，确保学生们的餐饮质量和就餐服务过程完整体验。故对荣誉奖项评分项时间修改建议不予认同，按原招标文件执行。

提问*：***页荣誉奖项中“*、投标供应商荣获国内依法登记注册协会颁发的竞赛荣誉或奖项的，省级及以上*分，市级*分、县级*.*分。本小项满分*分。”

党政机关（包括行政机关、党的机关、工会、共青团、妇联等）每年也组织各项技能比赛，相比协会组织的更加具有权威性和公正性。

建议此项修改为“*、投标供应商荣获得党政机关或国内依法登记注册的协会（或学会）颁发的竞赛荣誉或奖项的，省级及以上每个得*分，市级每个得*分、县级每个得*.*分。本小项满分*分。”

回复：本项修改为：投标供应商荣获得党政机关或国内依法登记注册的协会（或学会）颁发的竞赛荣誉或奖项的，省级及以上每个得*分，市级每个得*分、县级每个得*.*分。本小项满分*分。”

党政机关包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，及各级党政机关派出机构、直属事业单位及工会、共青团、妇联等。（按招标文件要求提供相关证明材料）

提问*：招标文件第**页技术部分详细评审表“荣誉奖项”：*、自****年*月*日以来（以获奖时间为准），投标企业被政府部门或消费者权益保护委员会或消费者协会评为“放心消费示范单位”或“放心消费示范餐饮服务企业”荣誉称号的，市级及以上的得*分，区（县）级的得*分。本小项不累计计分，仅按照最高荣誉计分一次。本小项满分*分。

事实依据：*、由于设定获奖时间为****年*月*日以来，经咨询了解，部分潜在投标人所属区、县主管部门自****年起不再颁发该项荣誉，这样仅****年当年获得该项荣誉的投标供应商满足此项要求；*、本项目为公开招标，潜在投标人面向全国，各省市关于此类荣誉的名称也不统一，如浙江省为“放心消费示范建设单位”，河南省、江苏省、湖北省为“放心消费创建示范单位”，海南省、广东省为“放心消费承诺单位”等，此项荣誉通过对年份设限，并指定了荣誉名称限制了更多供应商参与此次投标的机会。故该评分项具有明显的倾向性，违背了中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见，破坏了营商环境，排挤其他潜在投标人参与公平竞争，损害潜在投标人的合法权益。

请求：将质疑事项修改为：“*、自****年*月*日以来（以获奖时间为准），投标企业具有政府部门或消费者权益保护委员会或消费者协会颁发的示范类荣誉称号的，市级及以上的得*分，区（县）级的得*分。本小项不累计计分，仅按照最高荣誉计分一次。本小项满分*分。”

回复：经查证，自****年以来，当前消费维权领域行业主管部门（安徽省消费者权益保护委员会）及安徽省市场监督管理局组织最新颁布的关于“放心消费”类荣誉评定标准中，已不再使用“放心消费示范单位”荣誉称号。现行有效的荣誉评定名称为“放心消费二十佳单位”和“放心消费优秀单位”。现将本小项修改为：

自****年*月*日以来（以获奖时间为准），投标单位具有政府部门或消费者权益保护委员会或消费者协会颁发的示范类荣誉的，市级及以上的得*分，区（县）级的得*分。本小项不累计计分，仅按照最高荣誉计分一次。本小项满分*分。（按招标文件要求提供相关证明材料）。

其余招标文件内容不变。

注：此答疑文件视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力，请投标单位及时下载。

业主单位：肥西县花岗初级中学

地址：合肥市肥西县花岗镇金寨南路与龙剑峰路交口

联系人：张老师

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代理机构：肥西县派合商务服务有限公司

地址：肥西县上派镇紫石路与佛光路交叉口肥光办公区*号楼*楼

项目联系人：祖工

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