[广丰区]广丰区实验中学食堂劳务外包预算控制价询价征集公告

广丰区实验中学食堂劳务外包预算控制价

询价征集公告

依据《政府采购法》及《采购需求管理办法》等相关法律、法规政策要求，结合实际需要，为规范学校食堂管理，给全校师生提供安全、卫生、营养、便捷的餐饮服务，确保学校教育教学工作的顺利进行，现就广丰区实验中学食堂劳务外包预算控制价进行公开征集，欢迎具备相关经验的单位或企业积极参与，现将有关事项公告如下：

一、项目概况

*.食堂总建筑面积约 ***平方米，学校约有师生****人，早餐用餐人数约***人，中餐用餐人数约***人，晚餐用餐人数约***人(此数为学校*********年度大致数据。因上级部门安排等各种原因产生变化，学校对此不作任何保证)。

*.学校餐费标准早餐*元/人、中餐*元/人、晚餐*元/人。

*.本次服务期限为三年，第一年为试用，试用合格后续签后两年合同。

二、托管服务内容

*.服务内容

采购人将合同期内校内食堂劳务用工整体委托给服务单位进行管理，学生食堂大伙经营模式为劳务承包，服务单位派驻工作人员并支付员工工资。

*.具体内容

*.*采购人免费为服务单位提供符合监管部门要求的工作场地、完整的设备、齐全的设施和工作人员用餐，对自然老化及不能使用的相关设施设备及时进行更换，费用由采购人承担；

*.*运作期间的水、电、燃气费、劳动工具（保洁用品、劳保用品）由中标服务单位承担。

*.*采购人现有设备、设施用具由双方造册登记，并作为合同附件存盘，服务单位应做好设施，设备用具的保养。合同期满归还时，若服务单位有故意或者重大过失导致设施，设备损坏或遗失现象发生，服务单位须照价或折价赔偿（但自然损耗、使用年限到期设备的报废或不可抗拒的原因的不在此限）；

*.* 餐饮设施设备出现故障，服务单位按照申报程序申请维修，维修费用由采购人负责；

*.*服务单位应做好伙食费管理：

*）需学校采购的由餐厅经理报采购人后勤负责人审核，审核通过后由学校采购员进行采购；

*）食材采购由厨师长开单后交学校食堂采购员报单；

*）采购人验收人员与服务单位验收人员一起验收入库、领料出库。

*）服务单位对食材原料按有关规定进行存储；

*）服务单位遵照采购人餐饮服务的合理要求向教职工提供饭菜；

*）每学年定期协助采购人进行物资盘点。

*.服务单位责任

*.*食堂工作人员按卫生部门规定进行身体检查，费用由服务单位承担；

*.*必须确保食物的质量安全，做到食品卫生、内部以及环境卫生安全，经得起管理部门及上级部门检查并达到合格；

*.*服务单位厨房工作人员必须遵守采购人规章制度，安全生产，工作人员严格按照安全操作规程操作，不得随意出入采购人禁止区域，如违反者，采购人可将依规定处罚；

*.*服务单位必须按采购人规定时间作息，准时开餐，如有变动应事先通知服务单位；

*.*对采购人提出的合理整改意见，服务单位应及时整改；

*.*服务单位在生产过程中要做好防火、防盗等有关安全工作，凡在生产过程中出现的食品安全问题、生产安全问题、卫生安全问题、设施设备使用安全问题以及消防安全问题由服务单位负责，如若造成采购人财产损失服务单位需照价赔偿，造成人员伤亡的由服务单位承担责任并负责赔偿。

*.人员要求：

*.*所有从业人员必须符合《劳动合同法》要求。

*.*食堂工作人员按规范程序招聘、录用，按时上、下班，坚守工作岗位(原则上按照**人用餐师生配备*名工作人员的比例招聘食堂工作人员)。

所有食堂工作人员必须进行背调政审，身体健康。所有食堂工作人员必须到采购人备案，提供健康证明。更换、补充人员必须经过备案。

*.*服务单位需配合学校管理模式，提高学生集中用餐管理人员素质，具备良好的卫生习惯，服务单位要定期对食堂管理人员和从业人员进行业务培训， 严格执行《餐饮服务食品安全操作规范》和食堂各项管理制度，消除食品安全隐患，最大限度降低食品安全风险发生率。。

*.*服务单位必须给上述人员按照国家及上饶市的(及上级部门)有关规定支付工资和交纳正常的社会保险等。服务单位要充分考虑所有工作人员的值休、轮休、法定假日休息以及岗位顶班、日常机动人员的配备。

*.*服务单位应控制人员流失，出现人员流失时，需*个工作日内完成补充(上岗需培训并持健康证),对新雇佣或者辞退员工必须事先通知采购人相关人员，以便正式办理进出工作人员的手续和确认等相关事宜。

*.*具体岗位人员要求：

厨师长：统筹与协调沟通能力强，身体健康。指挥安排好所有厨房及餐厅工作，负责保持并不断提高食品质量和餐饮特色，负责食品和劳力成本控制；负责训练和激励厨房职工。

厨师：大锅厨师有相关食堂从业一年及以上工作经验。

其他服务工作人员：身体健康，普通话熟练，有责任心，有亲和力。

主要人员安排如下：

序号	岗位	岗位人数(人)	主要工作职责
*	主管经理	*	日常管理
*	厨师长	*	菜品安排、厨房及就餐管理
*	厨师	保障正常工作前提下按实际情况配置	中式餐食制作
*	白案厨师	按需配置	各种面点
*	配菜师	若干(保障正常工作前提下按实际需求配置)	食材准备、保洁
*	勤杂		食材准备、保洁
*	营养师(可兼 任)	*	制定食谱
注：*、原则上按照**人用餐师生配备*名工作人员的比例招聘食堂工作人员； *、学校可根据实际用餐人数调整人员配置。

上述人员配备为采购人根据本项目目前实际情况拟定的，服务单位提供的人员配置不得低于上述标准。合同履行期间，采购人有权根据实际情况调整上述人员，并不再另行支付相关费用。

*.*其他说明：

*.*.*人员说明

①采购人提供服务单位工作人员用餐。国家规定的相关税费等其他费用由服务单位自行承担。

②服务单位要制订用工计划和加强劳动用工管理，必须符合劳动法法律法规以及上饶市相关政策规定的要求，负责支付上岗人员的工资、津贴、社会保险及其它根据国家规定应支付的各项费用。承担招聘、管理、意外险、 管理费及开票税金、体检、培训等费用，并负责办理上岗人员的暂住证等有关证件。保证满足依法依规用工要求的工作需要。

③所有人员的劳动关系、工作安排、工伤事故和一切意外伤害都由服务单位负责与采购人无关。

*.*.*费用说明

①采购人提供现有厨房场地及设备由服务单位运营，服务单位须尽心管理采购人场地、细心维护采购人设施设备，及时清洁保养物品，做好日常厨余垃圾清理和配合垃圾转运、疏通下水道、清洗油烟排放系统、清洁消毒等，做好日常运营管理工作，采购人不另行支付费用。如确实发生严重堵塞或需定期专业清洗疏通的由采购人负责安排专业人员作业。因服务单位配置人员造成厨房设施设备损失由服务单位承担。

②厨房工程类的非服务单位责任所造成的维修费用由采购人承担：

③服务单位提供岗位作业人员的劳保用品、保洁用品由服务单位自行负责。

④ 如涉及采购人固定资产的变更与处置，由采购人决定。原有厨房设备的更换、报损由采购人确认。

*.*.*工作时间：

员工工作时间需满足学校教学安排，特殊情况可延长工作时间或双休日需加班工作，服务单位应无条件服从采购人对供餐时间的调整：

*.日常服务要求

*.*食堂所有事务性工作均包含在内，

① 保证按时提供早、中、晚餐，能适应不同经济状况和口味的师生就餐，制作的包子、馒头等必须为当天制作。

②服务单位需负责餐厅(含门、窗玻璃等)、操作间、卫生间、储物间、仓库等及周边区域的卫生清扫工作和安全管理工作，保证各项卫生检查达标，并定期进行室内消毒且做好记录(台账)；做到食堂的卫生防疫、就餐环境达到政府主管部门制定的标准。

③服务单位的管理员要配合学校做好教职工用餐，做好食品留样(台账)、食品自查（台账），“日管控、周排查、月调度”制度(台账)及卫生知识培训和各类检查等工作。

*.*厨师烹饪技术优良、色香味齐全，白案师傅会做各类品种早点。

*.*服务单位配备人员不符合要求，采购人有权随时要求更换。

*.*服务单位每餐均要按上级要求做好留样。建立食品安全事故应急处理机制，完善食物中毒等食品安全事故的应急预案，如服务单位原因造成采购人的损害，并经执法机关认定，服务单位承担责任并赔偿财产及人身损失。

*.*服务单位工作人员注意个人卫生，服务单位员工在工作期间必须要有健康证。做好晨检台账。

*.*服务单位工作人员工作期间，工衣必须穿着整齐、戴口罩，不戴首饰，养成良好的卫生习惯，每天进行晨检，严格做好个人卫生工作，勤剪指甲、勤洗头、勤理发，严禁在工作场所吸烟、饮酒。

*.*服务单位应具备学校食品安全风险防控体系和严密有效的内部控制制度，强化内部管理，加强食品进货、运输、贮存、加工、供餐等各个关键环节的管理，提高管理水平，保障食品安全，促进营养健康。服务单位应当建立健全并落实食品安全管理制度，按照规定制定并执行场所及设施设备清洗消毒、保养校验、原料验收至供餐全过程控制管理、餐具饮具清洗消毒、食品添加剂使用管理等食品安全管理制度。

*.*服务单位应当按照保证食品安全的要求贮存食品，做到通风设施良好、分区分架分类摆放、离墙离地存放、防蝇防鼠防虫设施安好并妥善使用，定期检查库存，及时清理变质或者超过保持期的食品。

*.*贮存散装食品，应当在贮存位置标明食品的名称、生产日期或者生产批号、保质期、生产经营者名称以及联系方式等内容。用于保存食品的冷藏冷冻设备，应当帖有标识，原料、半成品和成品应当分柜存放。服务单位不得定购、贮存、使用亚硝酸盐（包括亚硝酸钠、亚硝酸钾）及其它有毒、有害物品。

*.**服务单位要确保人员食品加工操作规范；备餐操作时应当避免食品受到污染；食品添加剂应当专人专柜（位）保管，按照有关规定做到标识清晰、计量使用、专册记录。

*.**服务单位在制作的食品在烹饪后应当尽量当餐用完，需要烹制的食品应当烧熟煮透。需要再次利用的，应当按照相关规范采取热藏或者冷藏方式存放，并在确认没有腐败变质的情况下，对需要加热的食品经高温彻底加热后食用，不得混入新鲜菜中。

*.**服务单位必须做到生熟食品分开存放。做到刀与案板分开、荤菜、蔬菜水池分开，清洗炊具做到一刮二洗三冲四保洁。必须加强餐具、饮具或者接触直接入口食品的容器和工具的消毒工作，每次使用前、后都必须按照相关规定进行消毒，水池、锅及其它用具必须及时清洗干净，做好食堂餐厅卫生保洁工作。

*.**服务单位必须严禁闲杂人员进入操作间。食堂工作期间，必须保证时刻有工作人员或管理人员在位，拒绝无关人员和闲杂人员进入食堂重要区域，尤其要严禁陌生人入内，确因工作需要的，应取得食堂管理人员或工作人员的同意，并做好来访登记工作。

*.**服务单位必须严格执行国家有关食品加工供应卫生标准。食品在烹饪后至出售前存放时间一般不超过*个小时。食堂剩余食品必须冷藏，冷藏时间不得超过**个小时。

*.**服务单位必须保护好食堂所有财产，对学校提供的设备、设施应及时保养，延长使用年限（入驻时需与学校签订《设备移交清单》）；应对食堂各类设备进行定期检查、维护等。

*.**服务单位不得变更房产结构和变换基本设施。

*.**菜品做到花色品种齐全，早点应不少于*个品种，中晚餐菜品每餐不少于*个品种。定期提前公布每周带量食谱。

*.管理要求

*.*学校食堂均属于服务单位管理范围，要保持管辖区域的卫生整洁，就餐环境必须达到上级监管部门制定的标准，执行餐饮业卫生规范。学校有权监督和检查。如在学校或上级有关部门检查中发现卫生不到位情况，采购人有权视情节轻重予以处罚。

*.*餐厅就餐必须使用校方统一配置的一卡通系统刷卡消费；不得擅自使用学校规定以外的收费系统；所有消费数据必须纳入学校统一管理平台；服务单位在经营中不得收取现金。违反以上规定，一经发现，采购人有权视情节轻重予以处罚。

*.*服务单位在食堂劳务清包期间要严格执行国家、省市的有关法律法规及学校有关规定，按照餐饮企业食品安全管理体系和国家其他规范化管理标准进行劳务管理，主动接受学校和国家食品卫生部门的检查与监督，保障食品卫生安全，确保食品卫生食品安全事故发生率为零，并与校方签订《食品卫生安全责任书》。出现食品卫生问题服务单位应承担其全部责任，包括政府行政部门的所有罚款和法律责任及由此给学校带来的损失，采购人有权视情节轻重予以处罚，造成食品卫生安全事故的学校有权中止合同。

*.*工作人员要遵守餐饮法规以及我校相关管理规定，按不同岗位及有关餐饮管理规定统一着装上岗，有良好的服务态度，不与师生发生争吵或冲突，如发现违规者，采购人有权视情节轻重予以处罚。

*.*服务单位必须根据学校要求合理安排食堂开放时间(含寒、暑假期间)，服从学校的教学安排，遵守学校有关规章制度，不得影响学校正常教育教学秩序，除正常用餐时间外，未经学校同意不得擅自停止供餐或延长供餐时间及供餐次数。若违犯，采购人有权视情节轻重予以处罚。

*.*服务单位必须做到食品足量、优质、品种多样，能适应不同经济状况和口味的学生就餐；食堂以供应饭菜、面食、特色小吃为主，不得销售非自行加工的包装类煎炸食品及非自制饮料等；不准出售变质、变味以及剩饭菜。学校不定期在师生中就饭菜质量、份量、价格以及服务情况进行调查并将有关信息通知服务单位，服务单位应培养员工节约意识、爱护食材，虚心听取意见，采取措施及时解决存在问题。

违犯以上规定，或对存在的问题在限期内不予整改，采购人有权视情节轻重予以处罚，造成食品卫生安全事故的学校有权单方面中止合同。

若师生民意测评中（按学期），师生意见大，满意率低，学校有权单方面中止合同，并扣罚全部履约保证金。

*.*特殊窗口位须安全规范使用钢瓶燃气、严禁使用不合格的电器具。如违犯，服务单位应承担由此造成的一切责任，采购人有权视情节轻重予以处罚。

*.*服务单位配合采购人做好生产场所的消防安全工作，与学校签订《消防安全责任书》，服从采购人的统一管理，确保消防安全无事故。使用管道燃气烹饪时，操作前员工要参加相应的培训，熟悉操作流程。如违犯消防管理或出现消防安全事故，服务单位需承担一切责任，采购人有权视情节轻重予以处罚或中止合同且扣罚全部履约保证金。

*.*服务单位在劳务清包管理食堂期间，其在社会活动中所产生的债权、债务均由服务单位负责，学校概不负任何责任。

*.**无特殊原因，服务单位不得终止合同。

*.**服务单位不得更改学校管理系统等设施设备，如有破坏，采购人有权视情节轻重予以处罚或中止合同并没收履约保证金。

*.**采购人由于办学、统一规划等基建原因，有权单方面解除合同并提前两个月通知服务单位，同时退还服务单位履约保证金，不承担其他任何责任。

*.“明厨亮灶”要求

服务单位须依据“关于印发《江西省学校食堂“互联网+明厨亮灶”建设指南》的通知(赣教勤字【****】*号)”和“江西省学校食堂“明厨亮灶”建设规范”等相关标准，按照采购人要求(包括时间进度要求)配合学校实施食堂达标方案，能正常办理《餐饮服务经营许可证》等餐饮所需的证件；否则视为无法履约，采购人有权取消服务单位的劳务资格。

*.其他要求

*.*按照国家及地方有关法律法规、行业有关规章制度提供管理服务。

*.*建立健全各项管理制度（包括运营管理办法、食堂食品安全管理办法、岗位职责、食堂各岗位操作规程、食堂员工仪容仪表和礼貌礼节规范等）

*.*建立健全消防安全、食品安全的预防措施，确保无重大安全事故发生。

*.*遵循法律、法规及相关规定的要求，加强现场管理与督导，建立健全突发事件应急预案体系，制订相应的突发事件应急预案，并根据实际需要及时修订应急预案。

*.*建立健全食堂原料进货验收制度，原料保管制度，原料领用制度，食材采购索证、进货检验检测及建立台账制度，食堂卫生制度，食堂餐具清洗消毒及保洁管理制度，食品**小时留样制度，从业人员健康体检制度，重大食物中毒事故和食品安全事件应急预案。

*.*加强服务质量监督，采取巡查督导等形式，对餐厅环境卫生、食品卫生、员工精神面貌、服务质量、培训考核、设备操作规范和安全、违反禁令等方面进行量化考核，落实奖惩机制。

*.*每年按规定进行体检，健康状况符合餐饮行业要求，并存档；发现不符合健康标准的，应立即离岗。

*.*定期提交月度培训计划。

*.*接受采购人的监督管理，人员配备齐全，厨部人员、服务人员须有健康证，方可上岗。

*.**厨部人员上岗时必须按规定穿戴工作服(帽)及其他劳动保护用品。做到仪容 整洁、大方。做到服务主动热情、态度和蔼、礼貌待人、礼仪规范，对就餐人员不论职务高低，熟人、生人，要一视同仁。刷卡服务做到认真负责，就餐人员一律凭就餐卡就餐，对就餐人员提出的要求，意见认真听取，耐心解释，做到合理解决。

*.**男厨，不得留长发，不留胡子；女厨需将头发装在帽子内，不染指甲、不戴耳环、戒指。

*.**厨部人员要做到四勤，即：勤理发、勤洗澡、勤换衣服、勤剪指甲。上厕所时要解下围裙、套袖。操作前、便后要洗手。制服按规定穿戴整齐，并做到每日更换一次。

*.**在工作时，服务人员严禁吸烟、吃东西，严禁随地吐痰、甩鼻涕、抓痒、掏耳朵，不准面对食品咳嗽、打喷嚏等不卫生的动作。

*.**盛放主副食品的盆筐等，不许直接接触地面。生、熟食品必须分开存放。对直接入口的食物要有专用容器。出售直接入口的食品要用夹子，须戴口水罩、一次性手套。

*.**杜绝变质食品，杜绝发生食物中毒；操作间干净整洁，库房物品摆放整齐，并符合卫生防疫部门的要求。餐厅干净、明亮，空气清新，墙面、地板光亮无油污，餐桌椅等摆放整齐，温度适宜。

*.**冰箱内存放物品时要分类：先进先出，不准存放变质，有异味及有毒的物品；私人物品不准在冰箱里存放；冰箱要有专人负责，及时清洗、除霜、消毒；达到无异味，无血水，无残渣。

*.**餐厅要有卫生区域分工图，达到保洁责任到人。

*.**操作间内要求地面整洁、无杂物、无油垢、无积水。地沟畅通，无异味。

*.**主副食的案板、调理台、柜，要求外观光洁、无污物、无残渣；菜盆、菜墩、生熟分开；菜墩用完后应竖立存放，不许平放或叠落存放。

*.**主副食的案板、调理台、柜，要求外观光洁、无污物、无残渣；菜盆、菜墩、生熟分开；菜墩用完后应竖立存放，不许平放或叠落存放。

*.**各种炊事用具、机械要求光洁、无油腻、无锈，用后及时洗净，摆放整齐。

*.**操作间内不准洗衣服，不准晾挂衣物。不准存放私人物品。

*.**操作间内的水池要求光洁、下水通畅，无异味，做到专池专用。用完后及时关紧水龙头。

*.**食堂所用的各种餐具要求及时清洗、消毒。做到餐具表面光洁、无油腻。

*.**服务单位负责食堂编制所有工作人员薪资、社会保险、税金、工服、年终奖等各种费用和食堂托管费的总和。

*.**当地卫生防疫部门要求办理《卫生许可证》时，由服务单位协助采购人办理，费用由采购人承担。

三、参询单位需提供的资料：

*.*具有独立承担民事责任的能力（公司或个体工商户参加的提供合格的营业执照复印件加盖公章）；

*.*具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供****年度财务审计报告或近*个月的财务报表或近*个月的银行资信证明材料复印件加盖公章或提供信用承诺函）；

*.*具有依法缴纳税收的良好记录【提供近六个月内任意一个月的依法缴纳税收的证明复印件加盖公章（纳税发票、银行纳税转帐凭证、税务局出具的纳税证明、税务局出具的免税证明、税务局出具的无欠税证明，提供任一种均可）或提供信用承诺函】；

*.*具有依法缴纳社会保障资金的良好记录【提供开标前六个月内任意一个月的缴纳社会保障资金的证明复印件加盖公章（社保缴纳发票、缴纳社保的银行转帐凭证、社保局或税务局出具的正常缴纳社保证明，提供任一种均可）或提供信用承诺函】；

*.*提供具有行政主管部门核发的年检有效的《食品经营许可证》；

*.*联系人、联系电话等；

*.*报价单（格式详见后附件）。

四、征集方式

*.征集时间：****年*月*日～****年*月*日**：**前

*.递交方式：参询单位提供“三、参询单位需提供的资料”中的所有材料加盖公章后扫描成***格式在****年*月*日**：**之前发送至邮箱（以第一次发送的为准，逾时无效） **********@**.***，未收到资料视为自动放弃。

五、联系方式

*.征集单位名称：上饶市广丰区实验中学

地址：上饶市广丰区商城北路***号

*.代理机构：上饶市嘉悦工程管理有限公司

联系人：胡女士 电话：***********

六、其他有关事项

*.本次征集将根据各单位提供的报价作为广丰区实验中学食堂劳务外包预算控制价的参考依据；

*.所有潜在供应商本着自愿原则提交报价资料，征集单位不给予任何形式的经济、物资补偿或承诺。

*.无论征集单位是否采用，潜在供应商应保证提交资料的真实性和有效性，不产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，否则由提交资料的潜在供应商承担所有相关责任。因提交资料失实造成不良后果的，征集单位将保留追究相应责任的权利。

附件一：

报价单

致：广丰区实验中学

我公司根据广丰区实验中学食堂劳务外包预算控制价询价征集公告，已全面知晓贵校食堂劳务外包中的托管服务内容。

我公司的劳务服务费报价为食堂营业额的%。

报价单位盖章：

法定代表人或委托代理人（签字或盖章)：

地址：

电话：

日期：

信用承诺函（格式）

致(采购人或采购代理机构):

单位名称:

统一社会信用代码(身份证号码):

法定代表人(负责人):

联系地址和电话：

我单位(本人)自愿参加本次活动。严格遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规，坚守公开、公平、公正和诚实信用等原则，依法诚信经营，无条件遵守本次政府采购活动的各项规定。

我单位(本人)郑重承诺我单位(本人)符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：

( 一 )具有独立承担民事责任的能力；

( 二 )具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

( 三 )具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

( 四 )有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

( 五 ) 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

( 六 )符合法律、行取法规规定的其他条件。

未被列入严重失信主体名单，失信被执行人、税收违法黑名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，未曾作出虚假承诺。

我单位(本人)对上述承诺事项的真实性、合法性及有效性负责。并已知晓如所做信用承诺不实、不尽，可能涉嫌《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第(一)项“提供虚假材料谋取中标成交”的违法行为。经调查核实的，将按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条：“处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由市场监管部门吊销营业执照，构成犯罪的，依法追究刑事责任；”以及第七十九条：“ …… 给他人造成损失的，依照有关民事法律规定承担民事责任。”进行处理。

供应商名称(盖章):

法定代表人、负责人、自然人或授权代表(签字):

日期： 年 月 日