技经院铁路行业重点碳减排场景量化方法与碳交易实现路径研究咨询服务公开招标项目招标公告

第一章 公开招标

*.招标条件

本招标项目名称为：技经院铁路行业重点碳减排场景量化方法与碳交易实现路径研究咨询服务公开招标，项目招标编号为：*************，招标人为国能经济技术研究院有限责任公司，项目单位为：国能经济技术研究院有限责任公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

*.项目概况与招标范围

*.* 项目概况、招标范围及标段（包）划分：*.*.* 项目概况

全球气候变暖已成为当前国际社会普遍关注的重要问题，其成因、度量、后果及应对措施一直是学界研究的热点，发展低碳经济已经成为世界各国的普遍共识。****年，习近平总书记在联合国生物多样性峰会上提出中国“***排放力争于****年前达到峰值，努力争取****年前实现碳中和”。然而，中国作为最大的温室气体排放国和能源消费国，面临着巨大的碳减排压力。轨道交通作为能源消耗和碳排放增加的重要领域，成为近几年关注的热点与前沿问题之一。目前，轨道交通已经成为许多国家公共交通发展的重要组成部分，相比于其他交通方式，轨道交通在可靠性、安全性、能效、缓解拥堵、减少环境污染等方面具有绝对优势。本项目拟展开铁路行业碳减排交易可行性分析研究、铁路行业重点场景碳减排量化方法与自愿减排（****）方法学研究、铁路行业典型场景减排量试算与碳交易实现路径研究等。旨在建立完整的监测与量化方法学体系框架，形成碳减排量化核算模型，系统提出铁路行业碳减排项目的开发、管理和具体参与碳交易的模式、路径和机制，并围绕重点对象进行实践探索，打通铁路行业利用碳交易等市场化机制高效率、低成本实现行业碳减排的实现路径，为主管部门进行决策和研究制定实施方案提供具有可操作性的政策建议、为企业参与碳市场路径和方法提供实践支撑。

*.*.* 招标范围

采购“铁路行业重点碳减排场景量化方法与碳交易实现路径研究咨询服务”的内容包括铁路行业碳减排交易可行性分析研究、铁路行业重点场景碳减排量化方法与自愿减排（****）方法学研究、铁路行业典型场景减排量试算与碳交易实现路径研究等方面主要内容。

*.*.* 主要研究内容及预期目标：

*.*.*.* 主要研究内容

（*）铁路行业碳减排交易可行性分析研究

系统分析归纳全国碳市场和地方区域碳市场的运行原理、最新政策和发展现状，通过文献调研和现场调研，总结国内外陆上交通运输领域碳减排量化方法，包括但不限于***方法学、***方法学等，并深入剖析已经成功实现碳减排交易的具体案例，提出不同机制下的碳交易特点、必要条件和共性问题等，开展铁路行业参与碳交易可行性分析并提出相关政策建议。

（*）铁路行业重点场景碳减排量化方法研究

通过实地考察、专家咨询和综合分析等手段，从碳交易可行性的角度系统梳理和识别铁路行业碳减排典型场景，识别典型场景的基准线情景，分析减排机理，开展基准线排放和减排场景排放计算分析，建立相关碳减排核算方法，形成碳减排量化核算模型。

（*）自愿减排（****）方法学研究

通过真实性、透明性、额外性论证，在碳减排量化方法的基础上探索编制自愿减排项目（****）方法学，实现减排量核算方法的标准化。编制并提报*项温室气体自愿减排方法学。

（*）铁路行业典型场景减排量试算与碳交易实现路径研究

在铁路系统内部遴选典型碳减排项目的实际案例，构建碳减排数据监测、统计及核算体系和排放因子数据库，开展减排量试算工作。基于已识别的典型减排场景，从政策合规性、技术适用性和成本收益方面评估铁路行业典型碳减排项目参与国内碳交易的可行性及具体路径分析，积极探索将铁路碳资产转化为经济收益的实现路径。

（*）交易试点工作

联络主管部门沟通开展自愿减排相关事项，基于本标段提出的方法学，开展至少*项铁路自愿减排交易，争取政策支持，为未来行业大规模参与碳交易提供示范案例。

*.*.*.* 预期目标

（*）建立铁路行业重点场景碳减排核算方法，搭建碳减排量化核算模型*项；

（*）编写铁路行业温室气体自愿减排项目方法学（含温室气体自愿减排项目设计文件）*份，向政府相关部门提报；并按照项目管理方要求，进一步加强研究和沟通汇报，推动至少*项铁路行业温室气体自愿减排项目方法学发布；

（*）起草铁路行业绿色低碳相关领域政策性文件或者部门规章送审稿*份，并按照项目管理方要求，加强与相关部门的沟通汇报，推动*项铁路行业绿色低碳相关领域政策性文件或者部门规章印发或颁布；

（*）协助招标人发表或录用论文*篇，申请发明专利*项；

（*）编写“铁路行业重点场景（*项）碳减排量化方法”“铁路行业典型场景碳交易实现路径与自愿减排（****）方法学”等研究报告*份；

（*）相关单位开展自愿减排交易项目*项。

*.*.* 项目总工期：合同签订之日起**个月。

*.* 其他：/

*.* 主要研究内容及预期目标：详见招标文件第一章

*.* 项目服务期：详见招标文件第一章

*.投标人资格要求

*.* 资质条件和业绩要求：

【*】资质要求：（*）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

【*】财务要求：/

【*】业绩要求：****年*月至投标截止日(以合同签订时间为准)，投标人须至少具有直接和交通运输行业碳量化、碳管理、碳交易相关技术研究或技术咨询的合同业绩*份。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同证明扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页。（若投标人有相关国家级或省部级科技项目课题的可以提供计划任务书代替，并附已履约完成的材料）

【*】信誉要求：/

【*】项目负责人的资格要求：（*）投标人为本项目配备的项目负责人须至少具有副高级及以上技术职称。

（*）投标人为本项目配备的项目负责人须具备*年以上碳交易、碳管理相关领域研究经验（以科研论著、专利、项目合同或铁路行业标准作为证明材料）。

【*】其他主要人员要求：投标人为本项目组建的课题组成员不少于**人，其中具有副高级及以上职称不少于*人，并提供人员名单列表和职称扫描件。

【*】科研设施及装备要求：/

【*】其他要求：/

*.* 本项目接受联合体投标。 本项目接受联合体投标，参加联合体的供应商不超过*家单位。

*.招标文件的获取

*.* 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（*****://***.****.***）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“生态协作平台操作手册”。

*.* 购标途径：已完成注册的投标人请登录“国能*招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

*.* 招标文件开始购买时间********** **:**:**，招标文件购买截止时间********** **:**:**。

*.* 招标文件每套售价每标段（包）人民币第*包**元，售后不退。技术资料押金第*包*元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

*.* 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

*.* 其他：/

*.招标文件的阅览及投标文件的编制

本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能*招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能*招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

*）投标人自行登录到“国能*招投标人业务系统”：***.****************.***.**。

*）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册*电子标（投标人手册）》。

*）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能*招驱动安装包”及“国能*招投标文件制作工具”并安装。

注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

*）投标人必须办理**数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，**数字证书办理流程详见：国能*招首页→帮助中心→“国能*招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

注：投标人需尽快办理**数字证书，未办理**数字证书或**数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

*）投标人须按照招标文件要求在“国能*招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册*电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

*.****.*章节（系统前期准备）

*.*章节 （**锁绑定）

*.*章节 （文件领取）

*.*章节 （开标大厅）

*.*章节 （安装投标文件制作工具）

*.*章节 （电子投标文件制作）

*.投标文件的递交及开标

*.* 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为********** **:**:**（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能*招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能*招投标人业务系统对开标记录表和投标人在投标文件制作工具“投标文件组成（报价部分）”上传的文件进行加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能*招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。

*.* 逾期送达的投标文件，“国能*招投标人业务系统”将予以拒收。

*.* 开标地点：通过“国能*招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

*.其他

*.* 信息公开说明：

（*）开标阶段，对招标公告中要求的投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示。

（*）中标候选人公示阶段，对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。

（*）招标公告中要求的业绩未进行公示的（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。

*.* /

*.发布公告的媒介

本招标公告同时在国能*招（****://***.****************.***.**）和中国招标投标公共服务平台（****://***.*************.***）上发布。

*.联系方式

招 标 人：国能经济技术研究院有限责任公司

地 址：北京市昌平区未来科学城神华创新基地***

邮 编：

联 系 人：高华

电 话：***********

电子邮箱：********@****.***

招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司

地 址：国华投资大厦

邮 编：******

联 系 人：张超

电 话：************

电子邮箱：********@*******.**

国能*招客服电话：************

国能*招客服工作时间：*:*****:**；**:*****:**（法定工作日）

国能*招登录网址：****://***.****************.***.**