七星关区****年林耕空间置换前期工作技术服务项目竞争性谈判方案

为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于耕地保护的决策部署，落实《中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》《****年省政府工作报告》明确的关于优化耕地林地布局工作要求，根据《省人民政府办公厅关于印发***;贵州省****年林耕空间置换工作方案***;的通知》（黔府办函〔****〕**号），以坚持保护优先、因地制宜、尊重群众意愿、确保总量平衡为基本原则，进一步优化林耕空间资源配置。目前省级下发我区****年置换任务*万亩，其中*.**万亩为补充耕地指标生产任务；同时，为优化全区空间布局，结合灌区建设、高标准农田项目、全域土地综合整治项目、新增耕地项目等，在确保全区林地保有量不减少的前提下，筛选*万亩图斑作为新增耕地指标生产后备资源，为今后全区农业生产及项目建设留足发展空间。

根据省级工作时间安排及相关要求，区级须于****年*月**日前全面摸清底数，确定置换范围，并依据选取的置换地块，组织编制林耕空间置换实施方案，按程序报送上级有关部门备案。林耕空间置换前期工作内容包括图斑地块筛查、数据库建制、技术方案编制等，专业性强，技术要求高。为顺利、有序开展核实处置相关工作，现拟向具备相应测绘资质和业务能力的第三方机构采购技术服务，选择一家第三方机构承担七星关区****年林耕空间置换前期工作技术服务项目，特制定该技术服务项目竞争性谈判方案如下。

一、项目概况

（一）项目名称：七星关区****年林耕空间置换前期工作技术服务项目。

（二）项目地点：毕节市七星关区行政辖区及大方县托管的乡镇。

（三）工作目标任务：在全面摸清底数，确定置换范围基础上，结合灌区建设、高标准农田项目、全域土地综合整治项目、新增耕地项目等，对应提出分类处置措施，编制林耕空间置换实施方案，明确全区耕地林地分布情况、“三个一批”筛选情况和处置方式等。严格按照省级工作时间安排和数据库汇交要求形成实施方案、矢量数据及相关材料并逐级上报，最终通过省级审核和确定。

（五）资金来源：区级财政预算资金。 

（六）工作成果质量要求：所形成的成果（实施方案、矢量数据及相关材料）符合省市上级部门成果数据汇交要求。汇交核实举证材料真实合规有效，作出的林耕空间置换调整符合划定规则。

（七）工期：按上级要求完成。

二、报名方式

通过公开发布本技术服务本竞争性谈判方案，具备资质的单位了解信息后自愿报名参加竞谈。

三、作业单位资质要求

（一）竞标人必须是在中华人民共和国境内注册的独立法人，能独立承担民事责任，具有从事本项目的经营范围和能力，具备测绘甲级资质，熟悉自然资源管理政策及国土调查相关业务。

（二）本项目不接受联合体竞谈。

四、报名和竞谈时需提供以下资料的原件或复印件（复印件必须加盖鲜章）

（一）营业执照、组织机构代码、税务登记证（三证合一证书）；

（二）单位法人证书；

（三）测绘甲级资质证书；

（四）法定代表人身份证复印件或法定代表人授权委托书（原件）、被委托人身份证（原件、复印件）。

五、竞谈方式及要求

（一）本项目采取七星关区辖区内（含大方县托管的乡镇范围）所有非耕地问题处置技术服务费用总价包干方式，不因各种因素造成工作任务变化而增加技术服务费用。

（二）本次竞谈采取两次报价方式进行，投标人在竞谈小组的监督下进行第一次报价，竞谈小组根据第一次报价和综合相关情况后制定拦标价，并在第二次报价前宣布。第二次报价为响应报价，报价高于拦标价者为无效报价。根据低价中标的原则，第二次报价最低者为第一中标候选单位，依次类推确定第二、三中标候选单位，如出现相同报价现场一次抽签确定。

（三）根据中标候选人的顺序，如第一中标候选人不按时签订技术服务合同或放弃中标资格的，录入不良行为网络平台，并按第一中标价由排序第二的作为中标人签订技术服务合同。如第一、第二中标候选人都有违法违纪、不按时签订合同或放弃中标资格，共同录入不良行为网络平台，本次竞谈结果作废，由业主重新组织竞谈。

（四）竞谈结果公示*个日历天无异议后，双方签订合同。

六、报名和竞谈时间、地点

（一）报名时间、地点

时间：从****年*月*日起至****年*月*日**：**止。

地点：毕节市七星关区自然资源局***室，逾期送达或未送达指定地点的竟谈资料，业主不予受理。

（二）竞谈时间，地点待定。

（三）联系人及联系人电话           

张印：电话***********；潘宜为：电话***********

七、其他

本方案未尽事宜，双方在合同中约定。

毕节市七星关区自然资源局

****年*月*日