罗甸大小井风景名胜区大小井景区综合项目特许经营权转让项目招标公告

一、项目基本情况

*.项目名称：罗甸大小井风景名胜区大小井景区综合项目特许经营权转让项目；

*.项目编号：*****(**)*********；

*.项目预算总投资：项目评估值为*********.**元(人民币大写：贰亿壹仟肆佰伍拾万零柒仟伍佰元整)(含税)；

*.采购方式：公开招标；

*.资金来源：项目投资资金来源为社会资本，即取得项目的中标方自行出资建设和运营；

*.采购要求：

（*）主要内容：罗甸大小井风景名胜区大小井景区综合项目特许经营权转让；

（*）数量：*家；

（*）项目地点：贵州省黔南布依族苗族自治州罗甸县沫阳镇大井村；

（*）项目实施方式：中标方与罗甸县大小井风景名胜区管理处签订特许经营协议，由中标方负责运营期间的投资和运营工作。运营期间政府或罗甸县大小井风景名胜区管理处不参与项目投资和运营，不对中标方做任何运营补贴，项目在特许经营权期限结束后由罗甸县大小井风景名胜区管理处无偿收回。

（*）资产权属：本项目包含的罗甸大小井风景名胜区(四至范围为：东抵烂夏，西至敢明东侧山脊，南到大湾，北达苗家坨山脊) 属于罗甸县人民政府所有，经授权后罗甸县大小井风景名胜区管理处拥有本项目的占有权、使用权、收益权、处分权。

（*）特许经营服务范围：罗甸大小井风景名胜区大小井景区综合项目(四至范围为：东抵烂夏，西至敢明东侧山脊，南到大湾，北达苗家坨山脊)所有设施设备及相关附属设施(包含景区配套停车场、内部道路、房屋建筑、景观设施、游步道等基础设施，观光车、竹筏、临时摊位、水上桨板、飞拉达、天生桥大摆荡、峡谷蹦极、野外露营设施、 洞穴游览探秘设施及烧烤餐饮设施等等设施设备)的投资、运营维护维修，期满移交。

（*）经营内容：主要收费内容为景区内停车服务、观光车运输服务、竹筏运输服务，临时摊位租赁，水上桨板租赁，飞拉达，天生桥大摆荡，峡谷蹦极等，其中观光车运 输服务、竹筏运输服务，飞拉达，天生桥大摆荡，峡谷蹦极 等为按次收费，游客具备自主选择权；临时摊位租赁、水上桨板租赁则根据租赁数量及时长收费。

（*）特许经营实施方式：结合项目实际情况，本项目实施运作方式为转让*运营*移交 (***)。

二、申请人的资格要求：

*.具有独立承担民事责任的能力:

具体要求：若投标人为企业法人的，提供具有统一社会信用代码的“营业执照”；若投标人为事业单位法人的，提供具有统一社会信用代码的“法人登记证书”；若投标人为其他组织的，提供对应主管部门颁发的准许执业的证明文件或营业执照；

1. 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：

   具体要求：提供****或****年度经审计的财务报告或者提供基本开户银行出具的资信证明（资信证明开具日期为本项目招标公告发布之日后至投标文件递交截止时间）；

2. 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：

   具体要求：提供****年*月（含）至投标文件递交截止时间前任意*个月依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料；如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应有效证明材料；

3. 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：

   具体要求：提供投标人基本资格条件承诺函（承诺函格式详见本项目招标文件第六章“ 附件一 ”）；

4. 参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录及法律、行政法规规定的其他条件：

   具体要求：提供投标人基本资格条件承诺函（承诺函格式详见本项目招标文件第六章“ 附件一 ”）；

   注：本项目所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者营业执照、较大数额等行政处罚，较大数额罚款按照《财政部关于第十九条第一款“较大数额罚款”具体适用问题的意见》（财库〔****〕* 号）执行），“较大数额罚款”认定为*** 万元以上的罚款，法律法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于***万元的，从其规定。

5. 法律、行政法规规定的其他条件：

   具体要求：供应商须承诺在“信用中国”网站（ ***.***********.***.**）查询中未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单，如被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单中的供应商取消其投标资格，并承担由此造成的一切法律责任及后果。（须提供有效承诺，格式自拟）。

   *.根据《国务院办公厅转发国家发展改革委、财政部***;关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见***;的通知》(国办函〔****〕***号)要求“市场化程度较高、公共属性较弱的项目，应由民营企业独资或控股；关系国计民生、公共属性较强的项目，民营企业股权占比原则上不低于**%;少数涉及国家安全、公共属性强且具有自然垄断属性的项目，应积极创造条件、支持民营企业参与。”,根据《支持民营企业参与的特许经营新建(含改扩建)项目清单(****年版)》,新建或改扩建的社会领域*旅游公共服务项目，为应由民营企业独资或控股的项目。本项目为不涉及新建及改扩建的盘活存量资产项目，项目的特许者可以参照《国务院办公厅转发国家发展改革委、财政部***;关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见***;的通知》(国办函〔****〕***号)中新建或改扩建的社会领域*旅游公共服务项目执行，同时鼓励符合条件的各级国有企业参与。

   《国家发展改革委办公厅***;关于进一步做好政府和社会资本合作新机制项目规范实施工作***;的通知》(发改办投资〔****〕****号)要求规范盘活存量资产：“对不涉及新建、改扩建的盘活存量资产项目，要结合项目历史运营和本地区实际情况，合理预测项目收益、确定项目估值，深入论证采取特许经营模式的可行性和必要性。要严格落实防范化解地方政府隐性债务风险的要求，不得以盘活存量资产为名，将特许经营模式异化为地方政府、地方国有企业或平台公司变卖资产、变相融资的手段，严禁在盘活存量资产过程中新增地方政府隐性债务等各类风险。要优先支持民营企业通过特许经营模式参与盘活存量资产项目，鼓励符合条件的国有企业规范参与不涉及新建和改扩建的盘活存量资产特许经营项目。”

   根据《省发展改革委省财政厅关于印发***;贵州省政府和社会资本合作项目实施工作机制***;的通知》(黔发改投资〔****〕***号),“……对不涉及新建或改扩建的盘活存量资产项目， 鼓励符合条件的各级国有企业参与。”

   本项目为不涉及新建及改扩建的盘活存量资产项目，鼓励符合条件的各级国有企业和民营企业参与本项目的投标。

*.本项目不接受联合体投标。

三、获取招标文件

时间：**** 年**月**日至****年**月**日，每天上午 **：** 至**：**：**（北京时间，法定节假日除外）；

地点：贵州省公共资源交易网上交易大厅（*****://****.*******.***.**/*******/#/*****）；

方式：登录贵州省公共资源交易网上交易大厅（*****://****.*******.***.**/*******/#/*****）获取招标文件；

售价（元）：*.**元。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间：****年**月**日** 时 ** 分（北京时间）；

投标地点：黔南州公共资源交易中心

开标时间：****年**月**日** 时 ** 分（北京时间）；

开标地点：黔南州公共资源交易中心

五、公告期限

自本公告发布之日起至少*日。

六、其他补充事宜

（*）本项目须在网上进行报名，尚未注册入库的投标人需登录贵州省公共资源交易网 进行注册入库并登记企业基本信息，（入库登记流程网址：*****://****.*******.***.**/*******/#/*****），并办理 ** 证书后才能在网上进行报名。

（*）本项目不支持不见面开标。

七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系

*.招标人信息

名 称：罗甸县大小井风景名胜区管理处

地 址：贵州省黔南布依族苗族自治州罗甸县解放西路**号

项目联系人：陈江

联系方式：***********

*.招标代理机构信息

名 称：中科高盛咨询集团有限公司

地 址：贵阳市观山湖区世纪金源国际财富中心*座****室

联系人：郑海、李兆花、张瑞

联系方式：************* ***********