中共天峨县委员会关于巡视整改进展情况的通报

根据自治区党委统一部署，****年*月**日至*月**日，自治区党委第一巡视组对天峨县进行了巡视。*月**日，自治区党委第一巡视组向天峨县反馈了巡视意见。****年*月向天峨县反馈《关于对天峨县委集中整改进展情况报告的审核意见》。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、县委及主要负责人组织整改落实情况

（一）强化领导、压实责任。****年*月**日自治区党委第一巡视组反馈意见后，县委立即成立由县委主要领导担任组长的巡视整改工作领导小组。根据自治区纪委监委机关、自治区党委组织部、自治区党委巡视办审核意见，****年**月**日正式下发了《中共天峨县委员会关于十二届自治区党委第五轮巡视反馈意见的整改落实方案》。方案严格对照反馈问题，制定整改措施，逐一落实具体整改责任单位、责任领导、整改时限，确保整改内容不漏项。

（二）动真碰硬、狠抓整改。县委建立组织领导、责任落实、工作推进、督促检查等四项工作机制，高标准、严要求扎实推进整改工作，在****年*月至****年*月期间先后召开*次领导小组会议和*次专题工作会议，及时掌握整改动态，统筹协调解决存在困难和问题。****年*月*日和*月**日分别召开县委常委会讨论开展第一轮、第二轮销号工作。****年*月**日在县委常委会上通报了自治区对天峨县委集中整改进展情况报告的审核意见。同时，县委巡改办采取动态管理、台账推进、挂账销号的办法，对已经完成整改的问题，及时组织“回头看”，逐项查缺补漏，严防反弹；对还未整改到位的问题，紧盯节点、倒逼进度、持续攻坚，坚决做到问题不整改不放过、整改不到位不放过。

（三）严督实导、跟踪问效。成立由县纪委监委、县委、县人民政府督查室和县委巡改办精干力量组成的督导工作组，在集中整改期间不定期到各整改责任单位开展督导工作，督促其建立台账、定期对账、核实销账，推动形成有序衔接、环环相扣的“督查—整改—再督查”闭环管理链条，确保按时按点、保质保量完成各项整改任务。

（四）建章立制、巩固质效。结合《关于对天峨县委集中整改进展情况报告的审核意见》的整改要求，县委坚持“当下改”和“长久立”相结合，在集中解决巡视反馈问题的基础上，由点及面、举一反三，全面加强对共性问题的分析研判，及时总结巡视整改中的好经验好做法，进一步建立健全长效机制，做到解决一个问题、杜绝一类问题、提升一个领域，不断巩固扩大巡视整改工作成果。

二、整改落实的主要成效

结合落实《关于对天峨县委集中整改进展情况报告的审核意见》，截至目前，自治区党委第一巡视组巡视天峨县反馈的*大类**个方面**个具体问题，研究制定***项整改措施，已完成整改***项，持续推进整改**项。

（一）整改不到位的主要问题方面

*.县委贯彻落实巡视整改工作要求不够到位，层层压实整改责任不够有力，推动整改力度存在不足，引领县域经济高质量发展有短板的问题整改落实情况。一是将习近平总书记关于巡视工作的重要论述和对巡视整改的重要指示精神及时纳入县委常委会议，召开县委常委会*次传达学习《中国共产党巡视工作条例》及习近平总书记关于巡视工作的重要论述。二是督促各单位及时跟进学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和对巡视整改的重要指示精神。组织涉及整改工作的部门和单位召开专题会议*次，对还未整改到位的工作紧盯不放，加快进度；对已经完成整改的问题，查漏补缺，巩固提升，持续推进整改任务落实。

*.****年巡视反馈“革命老区重大工程建设资金（转移支付安排）未使用”的问题整改落实情况。一是完工项目资金支付。已完善*个****年革命老区转移支付资金项目的资金支付手续。二是在建项目推进。加快推动岜暮乡大甲村“红军村”建设工程、更新乡更新村红军路步道建设工程*个在建项目完工验收。三是项目调整与推进。对因前期准备工作不充分导致无法开工的下老乡民族文化交流中心等*个项目，及时抓好新项目策划、调整、报审等工作。四是新一批项目落地。已完成****年提前批资金项目分配方案并报上级财政部门审核批准。根据该方案，****年提前批资金共计划实施*个项目。待*个项目形成形象进度后，根据项目形象进度支付项目款项，形成资金支付新进度。

*.****年巡视反馈“整治‘两违’不力”的问题整改不够彻底的问题整改落实情况。一是积极开展城市“两违”整治法规政策宣传。深入县城各施工场地向业主宣传“两违”行为的危害性，现场查阅业主方是否办理有建设工程规划许可证和建设用地规划许可证，督促施工方按规划要求施工，不得超面积建设和加层建设。截至****年*月共开展*次两违整治法规宣传，主要以座谈、入户、广场发放宣传单等方式进行宣传，共向群众发放“两违”整治法规政策宣传单***余份。二是收到历史遗留违法建设函告共**宗，已结案**宗，处罚金额**.**万元；依法对**户违法建设当事人进行立案查处，涉及占地面积共****.**平方米，建筑面积共****.*平方米。三是多部门联合对***宗违法建设（搭建）的建（构）筑物进行拆除，拆除总建筑面积*****.**平方米；依法对天峨县六排镇共**户违法建筑物进行拆除，占地面积***.**平方米，拆除总建筑面积****.**平方米。四是加大违法建设巡查及查处力度，常态化开展巡逻工作，建立日常巡逻台账，详细记录巡逻查处的时间、地点、人员、巡逻情况。截至****年*月共制止**宗违法建设，占地面积****.**平方米，建筑面积****.**平方米。

*.****年农业部渔政监督指出“库区水域网箱养殖密度过高、饵料投放过多，养殖排污过量，导致库区水体污染严重”的问题整改落实情况。一是出台《中共天峨县委员会办公室 天峨县人民政府办公室关于印发〈天峨县自然水域水产品养殖及其涉渔活动管理实施方案〉的通知》（峨办发〔****〕**号），及时查处库区水域无证养殖和非法捕捞行为，规范库区渔业生产秩序，严厉打击渔船载客、载货、涉旅、无证航行以及河湖“四乱”等非法活动。****年，全县立案查处涉渔案件**起，结案**起，形成强大震慑作用。二是出台《天峨县人民政府关于印发〈天峨县生态渔业发展规划（****—****年）〉的通知》（峨政发〔****〕*号），科学合理谋划天峨县龙滩库区大水面生态渔业养殖开发和水域滩涂养殖证核发、渔业监管等工作。三是根据《中共天峨县委员会办公室 天峨县人民政府办公室关于印发〈天峨县自然水域水产品养殖及其涉渔活动管理实施方案〉的通知》（峨办发〔****〕**号）要求，自****年**月**日起，集中开展水产品非法养殖联合执法攻坚行动。截至目前，共拆除违法养殖网箱*.****万平方米，龙滩库区违法养殖网箱实现动态清零。

*.****年第一轮中央环保督察“回头看”交办件反映“项目施工产生的混凝土、泥土渣等废弃物直排红水河易造成次生环境污染”的问题整改落实情况。一是对广西一建三桥项目再次进行了排查，且已督促项目业主按设计要求挖除围堰体恢复河道，弃土运至指定弃土场集中堆放平整，未造成次生环境问题。二是依据《天峨县河长制办公室 天峨县人民检察院关于印发天峨县建立“河长+检察长”协作机制意见的通知》《天峨县河长制办公室 天峨县公安局关于印发天峨县建立“河长+警长”联动工作机制意见的通知》《黔南州河湖长办 黔西南州河湖长办 百色市河长办 河池市河长办 关于印发贵州省黔南州黔西南州与广西壮族自治区百色市河池市关于南盘江（红水河）联防联控联治的工作方案的通知》等文件，建立河湖监管保护工作机制；建立与南丹、东兰三县就红水河联防联控联治协作机制。三是相关部门联合定期开展河面巡查，对河面及沿岸垃圾进行清理，确保河面及沿岸无明显暴露垃圾；定期开展龙滩库区水质监测，****年龙滩库区断面水质为二类水质。四是常态化开展入河排污口整治，****年需要整治入河排污口**个，目前已完成**个。

*.****年中办、国办通报“部分脱贫人口持续增收仍有压力”的问题整改落实情况。一是加大就业帮扶力度。****年，全县脱贫人口务工*****人，超自治区任务****人，完成率***.**%。举办线上线下招聘会等活动**场，“点对点”送工****人。发放跨省交通补助****人、县域内劳务补助****人。开发乡村公益性岗位****个，认定帮扶车间**家，带动***人就业，帮扶雨露计划毕业生就业***人，就业率**.**%。二是优化产业帮扶方式。多渠道、全方位加大小额信贷政策宣传，****年新增脱贫人口小额信贷***户，存量贷款****户，贷款覆盖率**.**%。优化产业“以奖代补”政策，向低收入脱贫人口倾斜，惠及****户。****年起发展庭院经济示范户****户，“十小”项目***个。产业政策持续稳定，****年发展有特色产业****户，产业覆盖率为**.**%，享受产业“以奖代补”政策****户；****年发展有特色产业****户，产业覆盖率为**.**%，享受产业“以奖代补”政策****户；****年发展有特色产业****户，产业覆盖率为**.**%，享受产业“以奖代补”政策****户。三是挖掘资产增收。****年以来国储林建设项目收储林地林木*.*万亩，涉及***户林农；****年完成林票林地林木收储*.*****万亩，完成年度目标任务的***.*%；完成农村土地流转***宗，签订土地出租合同***份。四是稳步推进政策落实到位。发放耕地地力补贴*****户、稻谷及双季稻补贴*****户、大豆玉米补贴***户；农机购置补贴***户、报废补贴*台；发放低保金**.***万人次、残疾人补贴*.****万人次、高龄补贴*.****万人次；兑现生态效益补偿金*****户，“雨露计划”补助春季****人、秋季****人。****年度脱贫人口（含监测对象）****户*****人，享受低保****户*****人，人口占比为**.**%；****年度的脱贫人口（含监测对象）****户*****人，享受低保****户*****人，人口占比**.**%；****年度的脱贫人口（含监测对象）****户*****人，享受低保****户*****人，人口占比**.**%。

（二）贯彻落实高质量发展重要要求不够到位，推动县域经济持续健康向好存在短板方面

*.县委解放思想不够，创新求变意识不足，发挥林业生态、水电资源优势不够充分，将资源优势转换为发展优势有差距的问题整改落实情况。一是全面贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，学习贯彻习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，****年天峨生产总值**.**亿元，按可比价格计算，比上年增长**.*%。分产业看，第一产业增加值**.**亿元，增长*.*%；第二产业增加值**.**亿元，增长**.*%；第三产业增加值**.**亿元，增长*.*%。二是发挥天峨县林木优势，加快推进天峨县现代林业产业创新示范园先行启动区建设，服务保障好天峨县亿桉集团香杉原木精深加工系列全产业链循环推广试点项目落地见效，目前项目正在推进厂房改装，改装完毕即可投产。三是六排风电场、芭隆风电场、三堡林尧风电场等*个风电项目已经启动测风并取得相关部门选址意见，正在推进各风电项目的可研报告及专题编制工作。

*.推进优势资源产业转型升级发展有短板的问题。

（*）推动林业资源转换发展效果不佳的问题整改落实情况。一是持续开展林票制度改革政策宣传，共深入*个乡镇**个行政村**个自然屯开展政策宣传**余次，发放宣传资料*万余份。二是推进林票制度改革成效方面。****年完成林票收储任务*.*****万亩，完成率达***.*%。三是推进林木产业做强做大有差距方面。扎实开展木材加工企业实体经济发展服务，培育木材加工企业发展壮大，****年底天峨县产值****万元以上林木加工企业仅有*家，经培育，****年天峨县产值****万元以上的木材加工企业达**家。四是****年积极参加在山东举办的河池市林业产业投资合作推介会等活动，着力加快林业产业招商力度；招商小分队外出招商活动，赴山东临沂、黑龙江等地开展招商活动**次，拜访对接企业**家。五是于****年*月底，完成天峨县现代林业产业创新示范园南区*.**万平方米厂房主体建设，累计投资*.*亿元，引入天峨县亿桉木材精深加工全产业链项目。

（*）推动重大项目建设有差距的问题整改落实情况。一是扎实做好项目谋划储备工作。****年完成重大项目谋划储备***个总投资***.**亿元，谋划储备****年项目**个。二是项目资金成效明显。****年，全县共获得上级项目资金*.****亿元。三是全力保障重大项目建设。目前，交连岭风电场二期、向阳全平***兆瓦光伏项目等**个项目实现新开工，天峨县现代林业产业园、更新风电场、储备粮中心库等在建项目稳步推进。****年，全县自治区层面市级层面统筹推进重大项目累计完成投资**.**亿元，完成投资任务***%。四是固定资产投资实现扭负为正。****年完成固投**.**亿元，同比增长**%。五是县域经济发展取得新成效。****年，全县地区生产总值完成**.**亿元，同比增长**.*%，全市排名第*位。

（*）自上轮巡视以来，在中国—东盟博览会上签约的项目，仅开工*个的问题整改落实情况。一是****年以来，由县委、县人民政府主要领导带队赴山东、黑龙江等地开展招商考察**次，精准对接现代特色农业、木材加工、新材料等领域多家企业。二是持续跟进天峨县天然气利用项目一期工程、广西智慧物流产业园、天峨县六里水电站等项目的手续审批进度。三是为招商引资项目用地、用林等提供优质服务保障，及时做好招商引资项目用地调整入城镇开发边界线的调整工作，并已完成多个重大项目使用林地审核申报工作。四是加强对已签约招商引资项目的服务力度，已完成开工天峨县食品数智化互联网供产链*个项目；继续加快推进广西智慧物流产业园等*个项目；对超出协议效力时限内的木制工艺综合利用深加工项目等*个项目自动解除合作；并与因自然环境不适宜发展，企业自身放弃投资的林下胡蜂产业养殖项目等*个项目完成解除合作。

（*）优化产业结构力度不足的问题整改落实情况。一是****年全县规上工业总产值完成**.**亿元，同比增长**.**%，增速排全市第二。****年全县规上工业增加值完成**.**亿元，同比增长**.*%，增速排全市第一。二是更新风电场项目总投资*.*亿元，已于****年**月开工建设；交连岭风电二期项目总投资*.**亿元，于****年**月**日开工建设；全平光伏项目总投资*.*亿元，于****年**月**日开工建设，目前正在稳步推进当中。三是大力培育农特产品加工产业，申报获得自治区工业项目奖励资金**万元。****年天峨县生产总值**.**亿元，按可比价格计算，比上年增长**.*%。四是六排风电场、芭隆风电场、三堡林尧风电场等**个风电项目已经启动测风并取得相关部门选址意见，正在推进各风电项目的前期工作。

*.推进乡村全面振兴有差距的问题。

（*）巩固拓展脱贫攻坚成果后劲不足的问题整改落实情况。一是乡村道路 “三项工程”。****年列入“广西乡村道路‘三项工程’备案系统”项目****个，实施里程****.***公里，总投资*****.****万元。因部分项目受阻，**个项目调整置换后，结转项目开工率达***%。截至目前，****个项目已完工，完成总工程量的**%，支付率达**.**%。二是水利工程。更新乡东瓦水库工程已完成可研批复；索法水库可研送审，用地预审等多项工作也在送审；完成天峨县农村供水高质量发展规划编制方案并获批复。三是供水保障工程。向阳镇供水保障规模化工程完成前期工作，申报多项资金；三堡供水保障规模化工程委托设计单位开展勘察设计。截至目前，全县规模化供水率为*.**%。****年年底，天峨县规模化供水工程覆盖农村人口比例仅为*.*%，****年年底比例为*.**%，已完成上级下达年度规模化供水工程覆盖农村人口比例。

（*）发展产业助农增收有差距的问题整改落实情况。一是印发《天峨县现代特色农业产业发展三年行动方案（****—****年）》。****年全县一产增加值**.**亿元，同比增长*.*%，农林牧渔业增加值**.**亿元，同比增长*.*%，排全市第*名。农林牧渔业总产值**.****亿元，同比增长*.**%，排全市第*名。二是根据《农业部关于印发〈养殖水域滩涂规划编制工作规范〉和〈养殖水域滩涂规划编制大纲〉的通知》（农渔发〔****〕**号）要求，出台《天峨县人民政府关于印发〈天峨县生态渔业发展规划（****—****年）〉的通知》（峨政发〔****〕*号）。三是****年*月以来，共举办县级核桃管护技术和低产林改造技术现场培训会*次、乡级管护技术培训会*次，培训核桃技术员***人次，核桃技术员管护水平得到进一步提升；乡镇核桃技术员深入田间地头现场指导群众开展核桃除草、涂白、放水、施肥、修型剪枝、低产改造、病虫害防治等管护技术**次，管护面积****亩；针对全县种植多年但挂果率偏低的老核桃树，通过剪枝塑形、降冠矮化等措施逐步实施低产改造，促进核桃挂果高产，目前已实施核桃低产林改造***余亩。****年，全县核桃产量****.**吨，同比增长*.*%。四是因地制宜，优化“三特”水果品类，大力发展龙滩珍珠李、三月李、苞谷李、蜂糖李、秋蜜桃、柿、枇杷、皇帝柑等特色水果，截至****年底，全县特色水果面积**.***万亩，弥补龙滩珍珠李缺失面积的同时，丰富天峨县水果品类。积极对接有资质、有技术的高校、科研院所开展龙滩珍珠李病虫害防治研究，****年中科院等*所科研院所、专家团队到天峨县采本研究；在向阳镇全平村建成龙滩珍珠李设施栽培及病虫害防治试验基地，持续开展对龙滩珍珠李病虫害的防治攻关。通过加强管护指导，确保“三特”水果稳面提质，****年全县培训果农*期***人次，“三特”水果产量较上年增长*.*%，有效促进农民增收。

（*）保护耕地存在短板的问题整改落实情况。一是群众耕地保护意识显著提高。发放宣传资料****份，张贴标语****条，举办讲座**场次，覆盖全县*个乡镇、**个行政村（社区）。二是违法占用耕地案件明显减少，耕地“非粮化”得到有效遏制。出台《天峨县田长制办公室关于印发天峨县****年耕地保护重点工作实施方案的通知》（峨田长办〔****〕*号），明确部门和乡镇耕地保护工作职责，加强部门联动协作，利用卫星监测数据对全县耕地进行实时监测，及时发现和制止违法占用耕地行为。三是整改存量违法图斑取得实效。目前已经完成整改任务量的**.**%。四是粮食综合产能稳步提高。****年拨付粮油规模种植主体单产提升项目补助资金**.****万元。全县粮食产量*.*万吨，同比增长*.***%；收籽油菜完成播种面积*****.**亩，同比增长*.**%。印发《天峨县农业农村局关于公布****年天峨县农业主导品种和主推技术的通知》，明确“泰优***”等为天峨县****年度种植业主推品种和主推技术，组织人员深入田间地头开展技术推广活动*次。大豆玉米带状复合种植技术推广纵深推进，组织人员深入田间进行指导，开展技术培训**多场次，受训人员***人，发放技术资料****份（册），完成大豆玉米带状种植面积****.**亩，占任务数的***.**%；建立**亩以下基地*个、**亩—***亩示范基地*个。出台《天峨县农业农村项目建设管理办法》，完善高标准农田建后管护制度，在规定时限内完成已建成项目的移交管护工作，确保项目工程设施管护责任落实到位，****年*月已全面完成****年高标准农田建设项目移交管护工作，签订管护协议，明确管护内容及管护主体等。

*.保障增进民生福祉有弱项的问题。

（*）基层教育卫生保障有短板的问题整改落实情况。一是加大教师招聘力度，****年通过自主招聘聘用中小学教师**名，其中，乡村学校教师**名；安置****年全科定向培养计划（地方公费师范）毕业生**名到乡村学校任教。二是拓宽基层医疗人才引进渠道。通过参加全市事业单位公开招聘，****年公开招聘*人，*月份已到岗工作；通过医疗卫生机构自主公开招聘计划招聘**名，通过资格审查、笔试、面试、体检、考核等程序，共有**人已全部到岗工作，有效缓解全县卫生健康人才队伍紧缺问题。三是通过继续实施农村订单定向医学生免费培养项目开展农村订单定向免费医学生安置服务工作。已安置（办理入编手续）**人到乡镇卫生院工作，目前正在参加医师规范化培训。另有**名（均已签订就业协议书）农村订单定向免费培养医学生在广西中医药大学、右江民族医学院等院校就读。四是落实职称倾斜政策。对医疗卫生机构专业技术人员中取得中高级职称的，采取即评即聘方式，获得专业技术岗位等级晋升***名。

（*）中心城区建设管理精细化不够到位的问题整改落实情况。一是强力推进城镇重大项目建设，完成城市背街小巷整治提升工程（二期）项目建设。二是多渠道筹措资金支付工程款，用于城区重大项目建设。三是压实工作责任，加强建设项目管理。制定下发相关通知，要求各项目单位按规定做好项目计划、前期、建设、资金、竣工验收和监督检查等工作，确保项目按期竣工投入使用。四是加强中心城区精细化管理。环境卫生整治方面，****年城区道路清扫保洁面积**.**万平方米，同比增长**.**%。市容市貌整治方面，发放责令整改通知书**份，证据登记保存***余份，拖车锁车处罚***辆，取缔流动占道经营****次，清理门面占道经营***次，规范夜市摊点***余次，清理“牛皮癣”小广告****张，立案处罚*起。

（*）提升养老服务存在弱项的问题整改落实情况。目前全县*个乡镇共建有乡镇敬老院**个，可设置床位数***张，每千人床位数已达标。其他情况：一是推进养老服务项目建设。天峨县养老服务中心康养楼项目已完成项目立项、工程土地详勘等前期工作。已通过国家发改部门第五批提级论证，正在开展可行性研究报告、初步设计等前期工作。二是加强养老从业人员培训。****年组织养老从业人员参加养老护理职业技能培训*期，累计培训**人次，其中养老机构护理员取得初级养老护理员职业资格证**人。三是探索日间照料和区域养老中心结合模式。目前下老乡区域养老服务中心已试运营。

*.防范化解重大风险隐患存在不足的问题。

（*）防范森林火险林木滥伐不够有力的问题整改落实情况。一是印发《天峨县****年森林防灭火网格化管理工作方案》（峨森防指〔****〕*号）及《天峨县人民政府办公室关于调整充实县森林防灭火指挥部成员的通知》（峨政办发〔****〕*号），并按要求组织持续抓好落实；召开全县森林防灭火工作专题会议，全面落实森林防灭火责任，形成部门负责、全民共管的局面。二是根据《天峨林区野外用火审批实施方案》，严格用火审批，落实用火审批监管制度，切实加强火源管控。同时，加强涉林基础工作，按照全市涉林基础数据采集工作要求，对全县涉林单位场所、野生动植物等信息采集全覆盖，目前共采集录入*****条，完成任务数***.**%。三是组建天峨县森林防火道路建设项目工作专班，实施森林防火道路建设项目。****年已完成建设森林防火道路**.***公里。四是县林业局与各乡镇、国有林场签订森林防火目标责任书，将森林防火责任落实到山头地块，落实到具体人员。持续开展森林防灭火安全知识宣传，全年累计出动宣传车***车次，出动宣传人员***人，出动护林员和干部巡查检查****人次，印发宣传资料*.*万份，悬挂宣传横幅***条，维护宣传牌****个，发送宣传短信**万条；组织力量进村入户深入开展“敲门行动”，入户宣传森林防火知识****余人次，发放森林防灭火《致父老乡亲的一封信》和《天峨县森林防灭火倡议书》*.**万份，与群众签订森林防火承诺书*.**万份；在抖音、微信、县电视台等新媒体平台广泛发布森林防灭火短视频宣传片，形成了强劲的宣传攻势和浓厚的防火氛围，群众防火意识进一步增强。五是对涉林犯罪案件始终采取严打态势，发现一起严打一起。****年，林业部门共立案涉林案件**起，破案**起，结案**起，移送起诉**人。****年，公安部门立滥伐林案**起，破案**起，结案**起；同比****年立案下降**%；****年无重大破坏森林资源的盗伐滥伐案件和非法占用农用地案件发生。

（*）化解债务风险有短板的问题整改落实情况。一是截至****年**月，全县已完成全口径地方债务数据上报工作。二是县债务监测平台能够及时、全面、准确做好债务变动统计，及时动态监测隐性债务变化情况，及时制止违法违规举债或违规担保行为，确保财政部监测平台系统不出现新增隐性债务。根据中央、自治区关于打好防范化解重大风险攻坚战的系列工作部署，严格按照自治区财政厅下达的债务限额并在政策规定范围内，合理举债。三是认真排查区分各类原发生的全县各类债务，并形成台账，筹集资金逐步进行化解。四是积极拓展财源渠道。加强协调，确保龙滩水电站税收和非税收入及时足额缴库。组织财政、税务、市场监管、工信等部门，对全县重点企业、重点项目等税源大户进行走访排查，确保各类税源应收尽收。五是积极争取化债政策资金。整改工作开展以来，多次向自治区财政厅汇报争取化债政策资金。六是开展历年专项债项目盘活工作。组织****年以来的专项债项目加强运营管理，降低运营成本，提高运营收益，推动项目运营盈余不断改善。

（三）落实全面从严治党部署要求不够深入，推进清廉天峨建设存在不足方面

*.县委贯彻落实管党治党政治责任不够到位，坚持严的基调正风肃纪反腐有差距，铲除腐败滋生的土壤和条件存在薄弱环节的问题整改落实情况。一是思想学习与责任落实。县委常委会带头深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想及全面从严治党重要论述，督促各单位各部门学习**次，提升管党治党责任意识。二是监督工作推进。持续推进政治监督具体化、精准化、常态化，开列政治监督清单，开展监督检查*轮次、日常监督***次。通过谈话、批评教育等方式强化监督成效。三是巡察与清廉建设。截至目前，共开展了*轮常规巡察、*轮专项巡察、*轮村（社区）巡察。创新推行清廉建设“四清单两规范”机制，****年打造清廉机关*个、清廉国企*家、清廉民企*家、清廉学校*所、清廉医院*所、清廉乡村*个、清廉家庭**户等。四是反腐败与党纪学习教育。深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，****年，纪检监察机关受理信访举报***件，处置问题线索***件，组织**个单位开展以案促改工作，推动为民办实事**件，组织开展警示教育、党风廉政教育***多场次、专题学习教育**场次。

*.落实主体责任有差距的问题。                            

（*）层层压实责任不够到位的问题整改落实情况。一是县委常委会上传达学习部分党内规范性文件及《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，县委常委会带头学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想及关于全面从严治党的重要论述。二是****年，县纪委向县委、县人民政府主要领导汇报党风廉政建设工作*次，县委、县人民政府主要领导作出批示**次。县委组织召开专题会议研究部署党风廉政建设会议*次。三是纪检监察机关派员参加各部门单位“三重一大”会议**次、专题民主生活会议**次。督促全县各级各部门抓好党风廉政建设和反腐败工作，按要求召开党风廉政专题会议**次。

（*）履行“一岗双责”不够到位的问题整改落实情况。一是****年，县委主要领导对部门的“一把手”开展谈心谈话**人次。县四班领导开展谈心谈话**次，廉政家访**次。二是县委常委班子成员对分管联系单位“一把手”开展谈心谈话**次，廉政家访**次；其他县处级领导开展谈心谈话**次，廉政家访**次。各乡镇、各单位党委党组均按要求开展了谈心谈话和廉政家访工作。三是县委、县人民政府主要领导组织开展卫健系统警示教育大会，县纪委主要领导分别对多个单位领导班子进行警示教育集体谈话。

（*）以案促改成效不明显的问题整改落实情况。一是县委领导到案件多发部门指导以案促改和警示教育工作。县委、县人民政府主要领导组织开展卫健系统警示教育大会；县纪委监委主要领导先后到案发单位督促指导以案促改和警示教育工作，对领导班子开展廉政谈话。二是****年督促全县各级党组织开展各类警示教育活动***多场次；督促涉及典型案件的单位有针对性地开展以案促改工作，所有案发单位均开展警示教育活动。三是县纪委监委案件查办部门认真督促相关案发单位严格按照“六个一”工作机制开展以案促改工作，将以案促改工作列入监督检查重点内容，涉及以案促改工作相关单位对应的乡镇纪委和派驻纪检监察组针对以案促改工作开展监督检查**次。

*.履行监督责任存在薄弱环节的问题。                           

（*）案件查办质效不高的问题整改落实情况。一是优化纪检监察机关机构设置，进一步增强办案力量。二是加大自办案件力度。针对日常监督、查办案件发现普遍性、典型性问题制发监察建议书。三是全面提升案件质量。对案件开展质量评查，组织开展案件质量专项检查，把好出口关。严格落实“乡案县审”制度，审核乡镇和派驻机构查办的案件。

（*）开展日常监督有短板的问题整改落实情况。一是坚持“一季度一清单”，开列政治监督清单，****年开展监督检查*轮，日常监督***次。二是围绕重点领域开展专项监督，共处置问题线索***件，立案查处***件。三是充分发挥“室组地”、乡镇办案协作区联合监督优势，组织召开分析研判工作会议，统筹安排部署工作，深化运用监督执纪“四种形态”。

*.重点领域廉洁风险防范存在短板的问题。                           

（*）招投标违规违法问题较为严重的问题整改落实情况。一是将全县工程项目进场交易政府采购类工程项目纳入监督重点，派驻纪检监察组、乡镇纪委对相关单位人员进行招投标前谈话提醒。二是对单位领导班子进行集体谈话，要求各部门严格落实招投标相关规定。各行业部门按照法定职责加大对违规招投标监管和查处力度，相关单位下发招投标整改书、行政处罚决定书。三是县纪委监委机关加强监督检查，严肃查处招投标领域的腐败问题。

（*）插手工程项目问题时有发生的问题整改落实情况。一是对单位进行领导干部插手工程项目谋私贪腐问题开展提醒谈话。派驻纪检监察组参加“三重一大”会议，督促各单位开展传达学习《加强对“一把手”和领导班子监督的意见》。二是把领导干部插手工程谋私贪腐问题纳入日常监督、派驻监督和县委巡察重点内容，县纪委监委各派驻纪检监察组扎实开展重大项目监督检查、日常监督和派驻监督。三是坚决查处工程建设领域不正之风和腐败问题。

（*）卫生和中小学校不正之风和腐败问题较为严重的问题整改落实情况。一是县纪委主要领导对县教育局班子集体谈话，督促卫生、教育主管部门严格履行主体责任。县委、县人民政府主要领导组织开展卫健系统警示教育大会。县纪委监委对发现教育、医疗系统存在苗头性、倾向性的问题及时提醒，运用第一种形态予以纠正。二是处置“校园餐”问题线索、医疗领域问题线索；开展中小学“校园餐”专项整治和医疗领域专项整治，督促教育、医疗领域建章立制。三是扎实开展以案促改工作。

*.作风整治不够深入的问题。                           

（*）落实中央八项规定及其实施细则精神不够到位的问题整改落实情况。一是在县委常委会组织传达学习深入贯彻中央八项规定精神学习教育有关文件精神。县直各单位党组（党委）组织学习贯彻落实中央八项规定精神、相关通报**次。二是开展元旦、春节等重点节假日“四风”监督检查**次，节前开展廉洁谈话提醒**人次；多部门联合开展违规饮酒专项监督检查**次；通报曝光违反中央八项规定典型案例*期。

（*）形式主义、官僚主义问题仍然存在的问题整改落实情况。一是常态化学习贯彻上级党委关于整治形式主义为基层减负政策、工作会议、文件精神。二是紧盯形式主义、官僚主义问题，加强对干部工作作风开展监督检查。

（*）落实为基层减负工作还有差距的问题整改落实情况。一是按照河池市通知严格计划管理，****年分季度规划全口径发文数量，共计发文****份；****年天峨县全口径发文，一季度****份。全县性会议由主管部门申请，县委、县人民政府审定后召开，严控会议数量，****年组织召开全县性会议**次。二是以精简文件和会议为突破口，实行发文审批等制度，解散无关工作群，确保发文同比减少。通过开展业务培训，清理精简不合规文件和会议，健全管理制度。三是加强督查暗访。****年开展落实为基层减负问题整改监督检查*次，现场督促提醒*次

（四）落实新时代党的组织路线存在弱项，为高质量发展提供组织保证有差距方面

*.县委落实“抓党建就是抓发展”的要求不够到位，自身建设存在不足，干部人才队伍建设存在薄弱环节的问题整改落实情况。一是在****年县委理论学习中心组第二次集体学习会上专题学习习近平总书记关于新时代新征程推进党的建设和自我革命的新部署新要求，举办《天峨县****年科级以上领导干部深入学习贯彻习近平总书记关于广西工作论述的重要要求专题研讨班暨党政“一把手”政治能力提升班》和《天峨县****年科级以上领导干部深入学习贯彻党的二十届三中全会精神教育培训班》，深入学习习近平总书记关于党的建设重要思想。二是扎实推进基层党建“五基三化”深化年行动，以创建全县“一带两城三区”特色党建品牌为抓手，成功打造自治区第二批农村基层党建“整乡推进、整县提升”示范乡镇*个，新命名五星级党组织*个、四星级党组织*个、三星级党组织*个，全县星级村党组织覆盖率达**.*%。印发《天峨县党建引领铸牢中华民族共同体意识的若干措施》，打造“*+*”工作亮点和“五个一”民族工作精品工程，深入实施党建引领民族交融工程，****年天峨县长安家园社区居委会荣获“全国民族团结进步模范集体”称号。三是进一步强化干部人才队伍建设，加大人才引进培养。****年**月*日组织工作组赴桂林市参加全国大中城市巡回招聘广西站暨****年文旅人才交流大会招聘涉及大健康旅游方面人才。

*.领导班子建设存在差距的问题。

（*）执行“第一议题”制度不够严实的问题整改落实情况。一是丰富党员学习教育内容及形式，充分利用天峨先锋微信公众号，****年以来定期发布党员学习教育清单，推送“第一议题”学习内容，不断提高党员学习实效。目前，共发布**期。二是开展天峨县基层党建提质增效行动，组建基层党建指导组*个，由各党（工）委和县级指导组随机调研和现场指导，切实提高党内生活质量。目前，开展基层党建“两随机一精准”调研指导*次，解决问题**余个。三是选优配强项目领导小组人员，利用好专业人才优势，充分发挥“源网荷储一体化”项目领导小组服务项目建设作用，全力配合合冠公司开展“源网荷储一体化”项目前期工作。四是六排风电场、芭隆风电场、三堡林尧风电场等*个风电项目已经启动测风并取得多部门选址意见，正在推进各风电项目的可研报告及专题编制工作。五是正在持续推进天峨县亿桉集团香杉原木精深加工系列全产业链循环推广试点项目、天峨县非金属新材料加工项目、天峨县苏兴塑胶生产加工项目等多个项目建设。

（*）推动落实“三重一大”事项不够到位的问题整改落实情况。一是坚持民主集中制原则，严格落实“三重一大”集体决策制度，确保所有重大事项、重要干部任免、重大项目投资决策和大额资金使用都经过集体研究讨论。‌二是‌县委在研究决定重大事项时，坚决贯彻执行党中央和自治区党委、河池市委的指示、决定，并定期、不定期向市委汇报工作。遇有突发性重大问题，及时向市委请示报告。同时，支持下级党组织在职权范围内积极、主动、创造性地开展工作。在对下级党组织有关重要问题作出决定时，多听取基层意见并向其通报情况。三是加强督查督办，加强对决策执行情况的跟踪和评估‌。县委、县人民政府督查室积极跟进县委、县人民政府重大决策部署的落实。****年开展*次专项督查和*次综合督查。四是召开班子会议进一步深入学习《中共天峨县人民政府党组关于印发中共天峨县人民政府党组向县委请假报告“三重一大”事项（试行）的通知》、《天峨县人民政府关于印发天峨县人民政府工作规则的通知》精神。五是抓好会议“瘦身”提质增效等具体要求的贯彻执行，实行提请单位负责制，对提请县政府常务会审议的议题要把决策事项的背景、涉及的政策、可行性、风险评估等情况研究透彻，充分论证，确保请示事项合法合规、顺利推进。六是进一步精简议题，****年以来，共召开政府常务会*次，月均召开一次，审议议题共***个，次均**个。

（*）党内政治生活不够严肃的问题整改落实情况。一是严格落实“党建工作指导日”制度，推行基层党建提质增效行动，组建基层党建指导组*个，由各党（工）委和县级指导组随机调研和现场指导*批次，帮助基层党组织提升业务水平。****年以来，开展“两随机一精准”调研指导和“回头看”*次，抽查县处级领导所在单位党内组织生活**个单位，县处级党员领导及其所在单位均正常开展党内组织生活，及时向县委主要领导汇报情况。二是落实党内组织生活“五化”工作法，****年以来通过线上方式发布党员学习教育清单**期，开展党务工作示范培训班*期，制定《党务工作一本通》，帮助党务工作者不断提升党务工作能力。三是制定《天峨县基层党建提质增效行动工作方案（试行）》，巩固拓展党纪学习教育成果，****年以来召开警示教育大会*次，在党纪学习总结工作后结合基层党建“两随机一精准”调研指导督促各级党组织通过“三会一课”、主题党日等方式组织开展党纪学习教育，推动各级党组织在党纪学习教育善始善终。

*.干部人才队伍建设存在薄弱环节的问题。

（*）监督管理干部存在短板的问题整改落实情况。一是印发《中共天峨县纪律检查委员会 中共天峨县委组织部关于开展党员干部违规饮酒整治工作的通知》，目前已安排*个检查组开展监督检查**次，立案**人，党纪政务处分*人，诫勉处理*人，通报曝光*期**人。开展节前提醒教育*次，节前廉政风险提醒谈话**人次，发送节前廉政提醒短信**万余条。督促县住建局、县供销社、三堡乡有针对性地开展以案促改工作。指导各乡镇、各部门召开警示教育大会和观看酒驾醉驾典型案例，引导党员干部遵纪守法，推动部门作风有效好转。二是强化干部日常监督管理，特别对干部”八小时之外”的监督进行强化，****年常态化开展廉政家访***人次，谈心谈话***人次。其中，处级以上领导干部谈心谈话***次，廉政家访**次。三是****年以来，共举办《****年村（社区）“两委”干部暨农村党员培训班》、《天峨县****年科级以上领导干部深入学习贯彻习近平总书记关于广西工作论述的重要要求专题研讨班暨党政“一把手”政治能力提升班》等培训班*个班次（*期），共培训领导干部****余人次，均将纪律、法律相关内容纳入干部培训课程。

*.推动基层党组织建设不够坚强有力的问题。

（*）部分领域党建工作存在弱项的问题整改落实情况。一是县委常委以上率下，严格执行党支部工作联系点制度，认真落实“党建工作指导日”制度，扎实开展基层党建“五基三化”系列行动和天峨县基层党建提质增效行动，举办全县基层党组织党务工作者培训*期，切实提高党务工作者业务水平。****年以来，开展基层党建“两随机一精准”调研指导*次，解决问题**余个。二是已将党建工作落实情况纳入述职评议、基层党建“两随机一精准”调研指导和“党建工作指导日”的重要内容，列入党员领导干部年度考核的重要指标，****年度党（工）委书记获得年度考核优秀等次的均在基层党建述职考核中获得“好”等次，连续两年获得此殊荣，进一步强化基层党建述职结果运用。三是****年**月制定下发《天峨县基层党建提质增效行动工作方案（试行）》，要求党建力量薄弱的党组织及时充实党务工作者。开展县级党建业务示范培训班*期，各党（工）委通过联合或单独举办培训班*期。

（*）阵地建设存在短板的问题整改落实情况。通过统筹整合现有资源，加大财政投入力度，做好经费保障工作，确保项目推进有力有序。现*个村级党群服务中心项目情况：一是五福村党群服务中心已完成主体楼建设及装修，于****年*月**日进驻办公。二是东瓦村党群服务中心已装修完毕进驻办公。三是纳特村党群服务中心已装修完毕进驻办公。四是塘袍村党群服务中心已装修完毕进驻办公。五是坡结村党群服务中心已完成主体楼建设。六是龙坪村党群服务中心目前已获自治区林业局使用林地许可批复和河池市人民政府建设用地农用地转用批复，正在持续推进下一步工作。

（*）引领乡村发展力度不足的问题整改落实情况。一是已出台《天峨县扶贫项目资产处置管理办法（试行）》。指导督促各乡镇、行政村严格按照程序完成了**个集体经营性红级项目的资产处置管理工作，全面完成了*个乡镇**个村股份经济合作社投资的**个项目整改工作，村级集体经济项目逐步进入正轨。二是结合帮扶产业项目和项目资产管理“回头看”专项行动和做好帮扶产业“四个一批”分类工作，已完成对全县****年以来集体经济项目运营情况进行全面摸排和分类定级工作，全县共排查经营性项目***个，形成集体经济项目台账，对经营亏损、资产闲置和资产流失等问题进行认真梳理和深入论证，督促指导各乡镇、行政村按照程序全面完成了项目的规范化管理和处置，制定了项目亏损弥补计划、项目升级转型方案和完成项目资产处置工作。三是已建立项目运行管理库项目台账，按乡镇划分、以村为单位收集整理各集体经济项目运行情况。全县*个乡（镇）人民政府均按要求落实专人负责村集体经济项目的管理工作，落实了月报和季报制度，****年已召开*至*次的项目推进和分析研判会。四是强化村集体经济组织管理人员能力培养培训，已举办****年村（社区）“两委”干部暨农村党员培训班，全覆盖培训村级集体经济负责人**人；****年推荐**名集体经济负责人参加市级培训，进一步提升发展壮大村级集体经济的能力。

*.激励干部担当作为不够有力的问题。

（*）推动干部担当作为效果不理想的问题整改落实情况。一是先后举办天峨县****年科级以上领导干部深入学习贯彻习近平总书记关于广西工作论述的重要要求专题研讨班暨党政‘一把手’政治能力提升班、天峨县****年科级以上领导干部深入学习贯彻党的二十届三中全会精神教育培训班、天峨县****年科级领导干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想研讨班，集中学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神。将《中国共产党纪律处分条例》纳入培训班学习内容，巩固深化党纪学习教育成果，强化党性修养，树牢规矩意识。二是加强对县委、县人民政府的重点中心工作督查工作，县委、县人民政府督查室于****年*月和**月，****年*月和*月*次开展综合督查工作，推动工作落实。三是强化干部履职担当结果运用，将领导干部推动县委、县人民政府中心工作的表现作为干部提拔任用、职级晋升、评优评先的重要参考依据，进一步激励干部担当作为。四是对已经购买房屋和办理了建房手续的所有**户受灾移民，按照分散安置补偿协议约定支付了相关搬迁安置补偿费用，其中已完成搬迁安置验收**户，还有*户正在寻找房源。目前，群众满意、社会稳定。

三、对持续整改的工作打算

县委坚决扛起全面从严治党政治责任、主体责任、第一责任，严格按照自治区党委第一巡视组提出的意见建议，坚定不移推动巡视整改工作，确保常态长效，全力做好巡视“后半篇文章”。

（一）针对整改任务：一是适时到各单位进行指导。围绕“已完成”“基本完成”和“未完成”整改的问题开展全面自查自纠，既看老问题是否彻底整改到位，又看整改过程中是否出现新问题，重点查看是否存在纸上整改、避重就轻等问题，坚决防止一巡了之、问题反弹。二是健全机制“补漏洞”。始终把抓好巡视整改与深化标本兼治有机结合起来，坚持举一反三、建章立制，从根源上堵住滋生问题的漏洞，真正做到解决一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套制度。三是转化成果“增动力”。坚持抓整改与抓发展相统一，进一步将巡视整改过程中总结出来的好经验、好做法运用到日常工作上，切实把巡视整改成果转化为助推经济社会高质量发展的强大力量，确保巡视整改取得实效。

（二）针对需要长期整改的任务：一是再细化整改措施。在六个月集中整改的基础上，对现有的整改方案进行再细化、再完善，进一步明确长期整改的措施、步骤和目标，确保长期整改工作有序推进。二是强化调度部署。县委常委会定期听取需长期整改问题的进展情况汇报，研究推进长期整改工作，进一步传导压力，让巡视整改形成常态。三是强化责任落实。坚持一抓到底，持续加强对整改责任落实情况的跟踪督办，坚决杜绝已经“过关”的错误心态，严肃查处因思想松懈而导致问题反弹回潮的责任单位和责任人。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：****－*******；邮政信箱：天峨县六排镇大桥路**号县委巡视整改办公室；邮政编码：******；电子邮箱：*******＠***.***。

中共天峨县委员会    

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