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贵阳市第二人民医院采购2024年第三批医疗设备项目（品目十一）二次质疑公示
2025-07-28
贵州/贵阳 变更澄清
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贵阳市第二人民医院采购2024年第三批医疗设备项目（品目十一）二次质疑公示
贵州/贵阳-2025-07-28 00:00:00
贵州/贵阳-2025-07-28 00:00:00
一、质疑项目情况
项目序列号：*****************项目名称：贵阳市第二人民医院采购****年第三批医疗设备项目（品目十一）二次
品目编号：********************品目名称：贵阳市第二人民医院采购****年第三批医疗设备项目（品目十一）二次
采购代理：贵州卫虹招标有限公司
二、质疑信息
质疑供应商：贵州九方医疗设备有限公司
地址：贵州省贵阳市南明区富源北路３号（锦绣家园７号楼４层１号）
三、质疑事项相关的质疑请求
质疑环节：采购公告及文件
质疑内容：质疑事项*：“第一节 采购清单及技术参数”中“（手术无影灯（高端***子母灯（含显示器支臂）））”技术参数“**.★手术灯具备抗频闪功能，使用 *** 调光技术，非 **调光方式。”设置不合理且具有明显的指向性和倾向性，属于以不合理条件限制或者排斥潜在供应商的情形。
事实依据：该条参数不合理：***调光与**调光的核心区别在于亮度调节方式：前者通过快速闪烁改变亮灭时间比例，后者直接调节电流/电压实现亮度控制。 *.工作原理差异**调光（****** *******）。通过调节屏幕供电电压或电流强度实现亮度变化，属于线性调光方式。例如将屏幕电流从*****降至****，亮度即降低**%。***调光（***** ***** **********）。采用固定频率的亮灭交替闪烁，通过调整每个周期内亮屏时间占比（占空比）模拟亮度变化。例如在*****频率下，若亮屏占比**%，则表现为**%亮度。 *.性能特性对比: （*）护眼效果: ①**调光无频闪特性，长时间使用更不易引发视疲劳。②低频***调光（<200hz）易导致头痛、眼酸，高频pwm调光（>******）可显著降低频闪危害。 （*）显示质量： ①***调光能保持****屏幕色彩一致性，**调光可能引发低亮度下的屏幕偏色。②**调光在***屏幕上技术成熟，但****屏幕因像素自发光特性更适配***调光。 （*）能耗表现：***调光因快速开关特性更节能，尤其在****屏幕上优势明显。 （*）应用场景选择：优先选择**调光：夜间阅读、长时间文档处理等护眼需求场景。优先选择高频***调光：影视娱乐、游戏等对色彩表现要求高的场景。 （*）检测方法：使用手机专业模式拍摄屏幕，若出现滚动条纹则为***调光。 综合以上参数对比，结合本项目实际的使用需求，招标文件终的技术参数要求说法无影灯更倾向于使用**调光，违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十五条“采购人应当根据采购需求编制采购文件”之规定，设置不合理且具有明显的指向性和倾向性，属于以不合理条件限制或者排斥潜在供应商的情形。建议参数修改为**调光方式，更合理；
法律依据：法律依据（一）：《中华人民共和国政府采购法》第二十二条 采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。 法律依据（二）：第七十一条（三）以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的； 法律依据（三）：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。第十五条 采购人应当根据采购需求编制采购文件。 法律依据（四）：《政府采购质疑和投诉办法》第十条 供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。 法律依据（五）：《中华人民共和国政府采购法》第五十五条 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。
质疑事项*：“第一节 采购清单及技术参数”中“（手术无影灯（高端***子母灯（含显示器支臂）））”技术参数“**.无影灯悬吊系统下的延伸臂可供手术灯水平连续回转，小*臂绕大*臂旋转范围：无限位，且灯头绕小*臂旋转范围：无限位；（提供省级医疗器械检测单位检测报告证明）”设置不合理且具有明显的指向性和倾向性，属于以不合理条件限制或者排斥潜在供应商的情形。
事实依据：医疗产品的检测在国家规定范围内有资质的检测机构即可，特地强调省级医疗器械检测单位是给某些特定的厂商设定的条件，建议该条参数修改为：有资质的第三方检测机构出具的检测报告即可。
法律依据：法律依据（一）：《中华人民共和国政府采购法》第二十二条 采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。 法律依据（二）：第七十一条（三）以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的； 法律依据（三）：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。第十五条 采购人应当根据采购需求编制采购文件。 法律依据（四）：《政府采购质疑和投诉办法》第十条 供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。 法律依据（五）：《中华人民共和国政府采购法》第五十五条 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。
质疑事项*：“第一节 采购清单及技术参数”中“（手术无影灯（高端***子母灯（含显示器支臂）））”技术参数“**.光斑均匀性：***/***≥**%。（提供省级医疗器械检测单位检测报告证明）”设置不合理且具有明显的指向性和倾向性，属于以不合理条件限制或者排斥潜在供应商的情形。
事实依据：医疗产品的检测在国家规定范围内有资质的检测机构即可，特地强调省级医疗器械检测单位是给某些特定的厂商设定的条件，建议该条参数修改为：有资质的第三方检测机构出具的检测报告即可。
法律依据：法律依据（一）：《中华人民共和国政府采购法》第二十二条 采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。 法律依据（二）：第七十一条（三）以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的； 法律依据（三）：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。第十五条 采购人应当根据采购需求编制采购文件。 法律依据（四）：《政府采购质疑和投诉办法》第十条 供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。 法律依据（五）：《中华人民共和国政府采购法》第五十五条 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。
质疑事项*：“第一节 采购清单及技术参数”中“（手术无影灯（高端***子母灯（含显示器支臂）））”技术参数“**.▲光斑直径可以调节，母灯及子灯均满足最小光斑直径***≤*****，最大光斑直径 *** 为≥*****。（提供省级医疗器械检测单位检测报告证明）”设置不合理且具有明显的指向性和倾向性，属于以不合理条件限制或者排斥潜在供应商的情形。
事实依据：光斑直径可调，最小***≤*****，最大直径***为≥*****，该参数有特定条件，既然都是可调该参数应该为*****≤***≤*****，该区间内均可满足使用需求；另外，医疗产品的检测在国家规定范围内有资质的检测机构即可，特地强调省级医疗器械检测单位是给某些特定的厂商设定的条件，建议该条参数修改为：有资质的第三方检测机构出具的检测报告即可。
法律依据：法律依据（一）：《中华人民共和国政府采购法》第二十二条 采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。 法律依据（二）：第七十一条（三）以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的； 法律依据（三）：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。第十五条 采购人应当根据采购需求编制采购文件。 法律依据（四）：《政府采购质疑和投诉办法》第十条 供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。 法律依据（五）：《中华人民共和国政府采购法》第五十五条 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。
质疑事项*：“第一节 采购清单及技术参数”中“（手术无影灯（高端***子母灯（含显示器支臂）））”技术参数“**.▲.照明深度要求：**%光柱深度（大光斑）≥******，同时满足 **%光柱深度（大光斑）≥*****。（提供省级医疗器械检测单位检测报告证明）”设置不合理且与项目实际使用需求无关联性。具有明显的指向性和倾向性，属于以不合理条件限制或者排斥潜在供应商的情形。
事实依据：该条款第一、手术照明深度≥*****就能实现深腔照明效果，毕竟正常人体的厚度没那么厚，一味的追求数值没有实际意义，所以该条建议是*****≤光柱深度≤******；另外，医疗产品的检测在国家规定范围内有资质的检测机构即可，特地强调省级医疗器械检测单位是给某些特定的厂商设定的条件，违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十五条“采购人应当根据采购需求编制采购文件”之规定，且存在指向性、不合理性和排他性，建议该条参数修改为：有资质的第三方检测机构出具的检测报告即可。
法律依据：法律依据（一）：《中华人民共和国政府采购法》第二十二条 采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。 法律依据（二）：第七十一条（三）以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的； 法律依据（三）：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。第十五条 采购人应当根据采购需求编制采购文件。 法律依据（四）：《政府采购质疑和投诉办法》第十条 供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。 法律依据（五）：《中华人民共和国政府采购法》第五十五条 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。
质疑事项*：“第一节 采购清单及技术参数”中“（手术无影灯（高端***子母灯（含显示器支臂）））”技术参数“*.灯头具有层流穿透效果，符合 ********* 现代层流手术室感控要求，扰流指数≤**%。（提供检测文件证明）”设置不合理且与项目实际使用需求无关联性。具有明显的指向性和倾向性，属于以不合理条件限制或者排斥潜在供应商的情形。
事实依据：无影灯的层流效果对手术室的手术效果有一定的影响，厂家都会做层流效果测试，但是扰流指数≤**%。（提供检测文件证明）该条款厂家多数没有做相应的检测，违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十五条“采购人应当根据采购需求编制采购文件”之规定，且存在指向性、不合理性和排他性。建议该条参数修改为：灯头具有层流穿透效果，符合现代层流手术室感控要求（提供证明文件）。
法律依据：法律依据（一）：《中华人民共和国政府采购法》第二十二条 采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。 法律依据（二）：第七十一条（三）以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的； 法律依据（三）：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。第十五条 采购人应当根据采购需求编制采购文件。 法律依据（四）：《政府采购质疑和投诉办法》第十条 供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。 法律依据（五）：《中华人民共和国政府采购法》第五十五条 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。
质疑事项*：“第一节 采购清单及技术参数”中“（手术无影灯（高端***子母灯（含显示器支臂）））”技术参数“*.灯头具有层流穿透效果，符合 ********* 现代层流手术室感控要求，扰流指数≤**%。（提供检测文件证明）”设置不合理且与项目实际使用需求无关联性。具有明显的指向性和倾向性，属于以不合理条件限制或者排斥潜在供应商的情形。
事实依据：无影灯的层流效果对手术室的手术效果有一定的影响，厂家都会做层流效果测试，但是扰流指数≤**%。（提供检测文件证明）该条款厂家多数没有做相应的检测，违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十五条“采购人应当根据采购需求编制采购文件”之规定，且存在指向性、不合理性和排他性。建议该条参数修改为：灯头具有层流穿透效果，符合现代层流手术室感控要求（提供证明文件）。
法律依据：法律依据（一）：《中华人民共和国政府采购法》第二十二条 采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。 法律依据（二）：第七十一条（三）以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的； 法律依据（三）：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。第十五条 采购人应当根据采购需求编制采购文件。 法律依据（四）：《政府采购质疑和投诉办法》第十条 供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。 法律依据（五）：《中华人民共和国政府采购法》第五十五条 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。 法律依据（三）：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。第十五条 采购人应当根据采购需求编制采购文件。 法律依据（四）：《政府采购质疑和投诉办法》第十条 供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。 法律依据（五）：《中华人民共和国政府采购法》第五十五条 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。
质疑事项*：“第一节 采购清单及技术参数”中“（手术无影灯（高端***子母灯（含显示器支臂）））”技术参数“*.超薄型灯头设计，灯头直径≥****，厚度≤***；（提供实物测量图片证明）；”设置不合理且与项目实际使用需求无关联性。具有明显的指向性和倾向性，属于以不合理条件限制或者排斥潜在供应商的情形，请求删除该条款要求。
事实依据：该条参数要求厚度≤***，无影灯灯头厚度跟实际使用没有实际的关系，纯属给灯头厚度≤***的相关厂家设置有利条件，无影灯的光学效果对于厚度来说没有直接或者间接的关系，违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十五条“采购人应当根据采购需求编制采购文件”之规定，且存在指向性、不合理性和排他性。
法律依据：法律依据（一）：《中华人民共和国政府采购法》第二十二条 采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。 法律依据（二）：第七十一条（三）以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的； 法律依据（三）：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。第十五条 采购人应当根据采购需求编制采购文件。 法律依据（四）：《政府采购质疑和投诉办法》第十条 供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。 法律依据（五）：《中华人民共和国政府采购法》第五十五条 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。
事实依据：该条参数不合理：***调光与**调光的核心区别在于亮度调节方式：前者通过快速闪烁改变亮灭时间比例，后者直接调节电流/电压实现亮度控制。 *.工作原理差异**调光（****** *******）。通过调节屏幕供电电压或电流强度实现亮度变化，属于线性调光方式。例如将屏幕电流从*****降至****，亮度即降低**%。***调光（***** ***** **********）。采用固定频率的亮灭交替闪烁，通过调整每个周期内亮屏时间占比（占空比）模拟亮度变化。例如在*****频率下，若亮屏占比**%，则表现为**%亮度。 *.性能特性对比: （*）护眼效果: ①**调光无频闪特性，长时间使用更不易引发视疲劳。②低频***调光（<200hz）易导致头痛、眼酸，高频pwm调光（>******）可显著降低频闪危害。 （*）显示质量： ①***调光能保持****屏幕色彩一致性，**调光可能引发低亮度下的屏幕偏色。②**调光在***屏幕上技术成熟，但****屏幕因像素自发光特性更适配***调光。 （*）能耗表现：***调光因快速开关特性更节能，尤其在****屏幕上优势明显。 （*）应用场景选择：优先选择**调光：夜间阅读、长时间文档处理等护眼需求场景。优先选择高频***调光：影视娱乐、游戏等对色彩表现要求高的场景。 （*）检测方法：使用手机专业模式拍摄屏幕，若出现滚动条纹则为***调光。 综合以上参数对比，结合本项目实际的使用需求，招标文件终的技术参数要求说法无影灯更倾向于使用**调光，违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十五条“采购人应当根据采购需求编制采购文件”之规定，设置不合理且具有明显的指向性和倾向性，属于以不合理条件限制或者排斥潜在供应商的情形。建议参数修改为**调光方式，更合理；
法律依据：法律依据（一）：《中华人民共和国政府采购法》第二十二条 采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。 法律依据（二）：第七十一条（三）以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的； 法律依据（三）：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。第十五条 采购人应当根据采购需求编制采购文件。 法律依据（四）：《政府采购质疑和投诉办法》第十条 供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。 法律依据（五）：《中华人民共和国政府采购法》第五十五条 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。
质疑事项*：“第一节 采购清单及技术参数”中“（手术无影灯（高端***子母灯（含显示器支臂）））”技术参数“**.无影灯悬吊系统下的延伸臂可供手术灯水平连续回转，小*臂绕大*臂旋转范围：无限位，且灯头绕小*臂旋转范围：无限位；（提供省级医疗器械检测单位检测报告证明）”设置不合理且具有明显的指向性和倾向性，属于以不合理条件限制或者排斥潜在供应商的情形。
事实依据：医疗产品的检测在国家规定范围内有资质的检测机构即可，特地强调省级医疗器械检测单位是给某些特定的厂商设定的条件，建议该条参数修改为：有资质的第三方检测机构出具的检测报告即可。
法律依据：法律依据（一）：《中华人民共和国政府采购法》第二十二条 采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。 法律依据（二）：第七十一条（三）以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的； 法律依据（三）：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。第十五条 采购人应当根据采购需求编制采购文件。 法律依据（四）：《政府采购质疑和投诉办法》第十条 供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。 法律依据（五）：《中华人民共和国政府采购法》第五十五条 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。
质疑事项*：“第一节 采购清单及技术参数”中“（手术无影灯（高端***子母灯（含显示器支臂）））”技术参数“**.光斑均匀性：***/***≥**%。（提供省级医疗器械检测单位检测报告证明）”设置不合理且具有明显的指向性和倾向性，属于以不合理条件限制或者排斥潜在供应商的情形。
事实依据：医疗产品的检测在国家规定范围内有资质的检测机构即可，特地强调省级医疗器械检测单位是给某些特定的厂商设定的条件，建议该条参数修改为：有资质的第三方检测机构出具的检测报告即可。
法律依据：法律依据（一）：《中华人民共和国政府采购法》第二十二条 采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。 法律依据（二）：第七十一条（三）以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的； 法律依据（三）：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。第十五条 采购人应当根据采购需求编制采购文件。 法律依据（四）：《政府采购质疑和投诉办法》第十条 供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。 法律依据（五）：《中华人民共和国政府采购法》第五十五条 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。
质疑事项*：“第一节 采购清单及技术参数”中“（手术无影灯（高端***子母灯（含显示器支臂）））”技术参数“**.▲光斑直径可以调节，母灯及子灯均满足最小光斑直径***≤*****，最大光斑直径 *** 为≥*****。（提供省级医疗器械检测单位检测报告证明）”设置不合理且具有明显的指向性和倾向性，属于以不合理条件限制或者排斥潜在供应商的情形。
事实依据：光斑直径可调，最小***≤*****，最大直径***为≥*****，该参数有特定条件，既然都是可调该参数应该为*****≤***≤*****，该区间内均可满足使用需求；另外，医疗产品的检测在国家规定范围内有资质的检测机构即可，特地强调省级医疗器械检测单位是给某些特定的厂商设定的条件，建议该条参数修改为：有资质的第三方检测机构出具的检测报告即可。
法律依据：法律依据（一）：《中华人民共和国政府采购法》第二十二条 采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。 法律依据（二）：第七十一条（三）以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的； 法律依据（三）：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。第十五条 采购人应当根据采购需求编制采购文件。 法律依据（四）：《政府采购质疑和投诉办法》第十条 供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。 法律依据（五）：《中华人民共和国政府采购法》第五十五条 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。
质疑事项*：“第一节 采购清单及技术参数”中“（手术无影灯（高端***子母灯（含显示器支臂）））”技术参数“**.▲.照明深度要求：**%光柱深度（大光斑）≥******，同时满足 **%光柱深度（大光斑）≥*****。（提供省级医疗器械检测单位检测报告证明）”设置不合理且与项目实际使用需求无关联性。具有明显的指向性和倾向性，属于以不合理条件限制或者排斥潜在供应商的情形。
事实依据：该条款第一、手术照明深度≥*****就能实现深腔照明效果，毕竟正常人体的厚度没那么厚，一味的追求数值没有实际意义，所以该条建议是*****≤光柱深度≤******；另外，医疗产品的检测在国家规定范围内有资质的检测机构即可，特地强调省级医疗器械检测单位是给某些特定的厂商设定的条件，违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十五条“采购人应当根据采购需求编制采购文件”之规定，且存在指向性、不合理性和排他性，建议该条参数修改为：有资质的第三方检测机构出具的检测报告即可。
法律依据：法律依据（一）：《中华人民共和国政府采购法》第二十二条 采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。 法律依据（二）：第七十一条（三）以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的； 法律依据（三）：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。第十五条 采购人应当根据采购需求编制采购文件。 法律依据（四）：《政府采购质疑和投诉办法》第十条 供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。 法律依据（五）：《中华人民共和国政府采购法》第五十五条 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。
质疑事项*：“第一节 采购清单及技术参数”中“（手术无影灯（高端***子母灯（含显示器支臂）））”技术参数“*.灯头具有层流穿透效果，符合 ********* 现代层流手术室感控要求，扰流指数≤**%。（提供检测文件证明）”设置不合理且与项目实际使用需求无关联性。具有明显的指向性和倾向性，属于以不合理条件限制或者排斥潜在供应商的情形。
事实依据：无影灯的层流效果对手术室的手术效果有一定的影响，厂家都会做层流效果测试，但是扰流指数≤**%。（提供检测文件证明）该条款厂家多数没有做相应的检测，违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十五条“采购人应当根据采购需求编制采购文件”之规定，且存在指向性、不合理性和排他性。建议该条参数修改为：灯头具有层流穿透效果，符合现代层流手术室感控要求（提供证明文件）。
法律依据：法律依据（一）：《中华人民共和国政府采购法》第二十二条 采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。 法律依据（二）：第七十一条（三）以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的； 法律依据（三）：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。第十五条 采购人应当根据采购需求编制采购文件。 法律依据（四）：《政府采购质疑和投诉办法》第十条 供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。 法律依据（五）：《中华人民共和国政府采购法》第五十五条 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。
质疑事项*：“第一节 采购清单及技术参数”中“（手术无影灯（高端***子母灯（含显示器支臂）））”技术参数“*.灯头具有层流穿透效果，符合 ********* 现代层流手术室感控要求，扰流指数≤**%。（提供检测文件证明）”设置不合理且与项目实际使用需求无关联性。具有明显的指向性和倾向性，属于以不合理条件限制或者排斥潜在供应商的情形。
事实依据：无影灯的层流效果对手术室的手术效果有一定的影响，厂家都会做层流效果测试，但是扰流指数≤**%。（提供检测文件证明）该条款厂家多数没有做相应的检测，违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十五条“采购人应当根据采购需求编制采购文件”之规定，且存在指向性、不合理性和排他性。建议该条参数修改为：灯头具有层流穿透效果，符合现代层流手术室感控要求（提供证明文件）。
法律依据：法律依据（一）：《中华人民共和国政府采购法》第二十二条 采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。 法律依据（二）：第七十一条（三）以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的； 法律依据（三）：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。第十五条 采购人应当根据采购需求编制采购文件。 法律依据（四）：《政府采购质疑和投诉办法》第十条 供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。 法律依据（五）：《中华人民共和国政府采购法》第五十五条 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。 法律依据（三）：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。第十五条 采购人应当根据采购需求编制采购文件。 法律依据（四）：《政府采购质疑和投诉办法》第十条 供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。 法律依据（五）：《中华人民共和国政府采购法》第五十五条 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。
质疑事项*：“第一节 采购清单及技术参数”中“（手术无影灯（高端***子母灯（含显示器支臂）））”技术参数“*.超薄型灯头设计，灯头直径≥****，厚度≤***；（提供实物测量图片证明）；”设置不合理且与项目实际使用需求无关联性。具有明显的指向性和倾向性，属于以不合理条件限制或者排斥潜在供应商的情形，请求删除该条款要求。
事实依据：该条参数要求厚度≤***，无影灯灯头厚度跟实际使用没有实际的关系，纯属给灯头厚度≤***的相关厂家设置有利条件，无影灯的光学效果对于厚度来说没有直接或者间接的关系，违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十五条“采购人应当根据采购需求编制采购文件”之规定，且存在指向性、不合理性和排他性。
法律依据：法律依据（一）：《中华人民共和国政府采购法》第二十二条 采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。 法律依据（二）：第七十一条（三）以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的； 法律依据（三）：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。第十五条 采购人应当根据采购需求编制采购文件。 法律依据（四）：《政府采购质疑和投诉办法》第十条 供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。 法律依据（五）：《中华人民共和国政府采购法》第五十五条 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。
请求：*.所有质疑请求已在每条质疑事项进行要求；
*.我公司如未在规定时间内收到针对我公司质疑内容的实质性明确答复及处理结果，或者该答复处理结果有失公允，我公司将保留向贵单位监督部门及相关纪检部门提起投诉的权利。
四、调查事项及处理决定
调查事项及处理决定：贵单位对贵阳市第二人民医院采购****年第三批医疗设备项目（品目十一）二次（项目编号：***************）采购文件提出的质疑函，已于 **** 年 * 月 ** 日收悉。现答复如下：
一、针对质疑事项*、*、*、*提及的技术参数（指标）内容
你公司并未按《政府采购质疑和投诉办法》规定提供权益受
到损害的事实依据和必要的证明材料。
采购人有权根据自己实际需要和项目特点，编制符合国家法
律法规的采购需求，本项目技术参数进行了充分的调研和论证，既满足临床所需又具备充分竞争性。未指定或指向任何品牌或供应商，不存在质疑函提及具有指向性、倾向性和排他性等情形。
二、针对质疑事项*、*、*、*提及的“提供省级医疗器械检测单位检测报告证明”内容
根据《检验检测机构资质认定管理办法》第八条规定，“国务院
有关部门以及相关行业主管部门依法成立的检验检测机构，其资质认定由市场监管总局负责组织实施；其他检验检测机构的资质认定，由其所在行政区域的省级市场监督管理部门负责组织实施”。要求提供“省级医疗检测单位”，指的便是“省级市场监督管理部门负责组织实施资质认定的检测机构”，属于“最低”要求。本项内容为通用性要求，未指定特定的检测机构，不存在”给某些特定厂商设定”情况。
三、针对质疑事项*、*提及的“提供检测文件证明”内容
质疑事项*、*提及的技术参数，均为采购需求重点内容，故需
要供应商提供检测文件作为判定依据，该要求不违反政府采购法律法规规定，也是普遍适用的采购需求内容。
综上，采购需求并不能因个别（某些）产品不满足而被视为指向性、倾向性和排他性。
事实依据：质疑函未根据《政府采购质疑和投诉办法》要求提供必要的证明材料，缺乏事实依据。
法律依据：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十一条 采购需求应当完整、明确，包括以下内容：（一）采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实政府采购政策需满足的要求；（二）采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范；（三）采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求.........
《检验检测机构资质认定管理办法》第八条，国务院有关部门以及相关行业主管部门依法成立的检验检测机构，其资质认定由市场监管总局负责组织实施；其他检验检测机构的资质认定，由其所在行政区域的省级市场监督管理部门负责组织实施”。
感谢贵单位对本次政府采购活动的参与、支持和监督。
如果贵单位对本质疑答复不满意，根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第**号)的规定，可以在答复期满之日起十五个工作日内向贵阳市财政局依法提起投诉。
五、法律依据
法律依据：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十一条 采购需求应当完整、明确，包括以下内容：（一）采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实政府采购政策需满足的要求；（二）采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范；（三）采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求.........
《检验检测机构资质认定管理办法》第八条，国务院有关部门以及相关行业主管部门依法成立的检验检测机构，其资质认定由市场监管总局负责组织实施；其他检验检测机构的资质认定，由其所在行政区域的省级市场监督管理部门负责组织实施”。
六、相关附件
