中国科大附一院（安徽省立医院）新生儿等尿不湿类产品配送服务项目答疑澄清

各潜在投标人：

中国科大附一院（安徽省立医院）新生儿等尿不湿类产品配送服务项目（项目编号：**************）作如下答疑澄清：

一标段：

一、招标公告中一标段投标人资格及相关要求“*、投标人自****年*月*日至今须具有一次性婴儿奶瓶的供货业绩；”。招标文件第五章评标方法和评分标准一标段技术标“*、投标人业绩（*）投标人自****年*月*日至今（以合同签订日期为准）每具有一个合同甲方为医院的一次性婴儿奶瓶的供货服务业绩的得*分，最多得**分。（*）投标人自****年*月*日至今（以合同签订日期为准）每具有一个合同甲方为三甲医院的一次性婴儿奶瓶的供货服务业绩的得*分。”

针对投标人具有招标产品供货业绩的硬性要求限制了大部分投标人的权益，招标公告中一标段投标人资格及相关要求该条建议改为：所投产品（一次性婴儿奶瓶）自****年*月*日至今须具有供货业绩，且须为同品牌同型号。

招标文件第五章评标方法和评分标准一标段技术标该条建议改为：*、所投产品业绩（*）所投产品（一次性婴儿奶瓶）自****年*月*日至今（以合同签订日期为准）每具有一个合同甲方为医院的供货服务业绩的（且须为同品牌同型号）得*分，最多得**分。（*）所投产品（一次性婴儿奶瓶）自****年*月*日至今（以合同签订日期为准）每具有一个合同甲方为三甲医院的供货服务业绩的（且须为同品牌同型号）得*分。

答：投标人作为合同直接责任主体，其自身履约能力（包括供货组织、售后服务等）为招标核心关切。若仅要求产品具备业绩，则无法规避无实际经营能力的“皮包公司”或假借他人资质投标的风险，严重影响项目质量。

所提“同品牌同型号产品业绩”仅能证明制造商或第三方销售记录，与投标人无直接关联。招标采购并非单纯商品买卖，而是涵盖物流、仓储、应急响应等全链条服务。若投标人自身无实操经验，即便产品符合要求，亦可能因服务缺位导致项目失败。若放宽至产品业绩，可能导致部分投标人通过伪造厂商授权或拼凑第三方合同骗取评分，扰乱市场秩序。现行标准通过绑定投标人主体业绩，可最大限度减少资质造假风险，确保竞争公平性。

故此条不予修改，按招标文件要求执行。

二、招标文件第四章招标内容及有关要求一标段：一、招标要求（二）产品参数：一次性婴儿奶瓶“*）奶瓶瓶体外观:高透明度，正直瓶体。瓶身必须标注商标、材质，裸瓶重量不能超过*.*克。”

招标的一次性婴儿奶瓶容量为*****/*****，这个*.*克是*****的奶瓶裸瓶重量？还是*****的奶瓶裸瓶重量？参数要求不明确。

答：此条修改为：*）奶瓶瓶体外观:高透明度，正直瓶体。瓶身必须标注商标、材质，*****奶瓶裸瓶重量≥*.*克（±*.*克），*****奶瓶裸瓶重量≥**克（±*.*克）。

二标段：

一、招标公告中二标段投标人资格及相关要求“*、投标人自****年*月*日至今须具有婴儿纸尿裤的供货业绩；”。招标文件第五章评标方法和评分标准二标段技术标“*、投标人业绩（*）投标人自****年*月*日至今（以合同签订日期为准）每具有一个合同甲方为医院的婴儿纸尿裤的供货服务业绩的得*分，最多得**分。（*）投标人自****年*月*日至今（以合同签订日期为准）每具有一个合同甲方为三甲医院的婴儿纸尿裤的供货服务业绩的得*分。”

针对投标人具有招标产品供货业绩的硬性要求限制了大部分投标人的权益，招标公告中二标段投标人资格及相关要求该条建议改为：所投产品（婴儿纸尿裤）自****年*月*日至今须具有供货业绩，且须为同品牌同型号。

招标文件第五章评标方法和评分标准二标段技术标该条建议改为：*、所投产品业绩（*）所投产品（婴儿纸尿裤）自****年*月*日至今（以合同签订日期为准）每具有一个合同甲方为医院的供货服务业绩的（且须为同品牌同型号）得*分，最多得**分。（*）所投产品（婴儿纸尿裤）自****年*月*日至今（以合同签订日期为准）每具有一个合同甲方为三甲医院的供货服务业绩的（且须为同品牌同型号）得*分。

答：投标人作为合同直接责任主体，其自身履约能力（包括供货组织、售后服务等）为招标核心关切。若仅要求产品具备业绩，则无法规避无实际经营能力的“皮包公司”或假借他人资质投标的风险，严重影响项目质量。

所提“同品牌同型号产品业绩”仅能证明制造商或第三方销售记录，与投标人无直接关联。招标采购并非单纯商品买卖，而是涵盖物流、仓储、应急响应等全链条服务。若投标人自身无实操经验，即便产品符合要求，亦可能因服务缺位导致项目失败。若放宽至产品业绩，可能导致部分投标人通过伪造厂商授权或拼凑第三方合同骗取评分，扰乱市场秩序。现行标准通过绑定投标人主体业绩，可最大限度减少资质造假风险，确保竞争公平性。

故此条不予修改，按招标文件要求执行。

二、招标文件第四章招标内容及有关要求二标段：一、产品名称及相关参数要求：*.一次性使用中单“(*)大肠菌群,金黄色葡萄球菌,绿脓杆菌,溶血性链球菌,细菌菌落总数,真菌菌落总数等卫生指标符合*******的规定。（投标文件中须提供第三方检测报告影印件，否则为无效投标。）”

************《一次性使用卫生用品卫生要求》，新标准于今年*月*日实施。新标准重新界定“一次性使用卫生用品”，明确其范围仅限于与人体直接接触的，为达到人体卫生或抗菌、抑菌目的的一次性使用日常生活用品：妇女经期卫生用品、排泄物卫生用品（不含厕纸）以及其他卫生用品（卫生湿巾、抗（抑）菌剂、乳垫、一次性内裤、化妆棉（纸巾）、卫生棉（棒、签、球）等。因此一次性使用中单不在*******的规定范围内，咨询各厂家一次性使用中单也未要求做这项检测。

请酌情考虑修改招标文件要求，方便更多的投标人参与投标，为贵院提供更好的产品选择。

答：关于一次性使用中单卫生检测要求的说明：虽然************标准将一次性使用中单排除在一次性使用卫生用品范围之外，但鉴于作为特殊医疗环境要求，特别关键科室对直接接触患者物品的严格卫生标准，要求投标产品必须提供符合*******标准（包含大肠菌群、金黄色葡萄球菌等关键微生物指标）的第三方检测报告，这一要求基于以下考量：

首先，医疗安全是首要原则，我院对直接接触患者尤其是新生儿的用品必须执行最高卫生标准；其次，*******作为国内权威的卫生检测标准，其检测项目和方法具有科学性和可靠性；再次，市场调研表明主流医用纺织品生产企业均具备相关检测能力；最后，这也是落实《医疗机构消毒技术规范》和《医院感染管理办法》的具体体现。该要求不会对合规企业造成障碍，却能有效保障产品质量，防范医院感染风险。

故此条不予修改，按招标文件要求执行。

三、招标文件第四章招标内容及有关要求二标段：一、产品名称及相关参数要求：*.婴儿套装“（*）婴儿套装产品须经过环氧乙烷消毒，须提供所投产品生产厂商的《消毒产品生产企业卫生许可证》扫描件或复印件加盖公章。（投标文件中须提供上述材料，否则为无效投标。）”

经仔细查阅国家消毒卫生许可目录，发现服装类并未被明确列入该目录中。这意味着服装类目前不属于消毒卫生许可的范畴。由于服装类未被列入消毒卫生许可目录，这条参数要求是否存在偏差？

依据《消毒管理办法》等相关法律法规，消毒产品是指用于消毒的器械、器具和物品。服装类产品的主要功能和用途并非消毒，在未被列入消毒卫生许可目录的情况下，不应被强制要求满足消毒产品的参数标准。这样的规定才符合法律法规的精神和原则。

建议：*.修改招标文件：建议贵方对招标文件中的相关要求进行审查和修改，取消将服装类产品的消毒卫生许可作为招标参数的条款。

*.提供消毒报告：鉴于服装类产品的特殊性，建议要求投标人提供环氧乙烷消毒证明，以证明产品经过有效的消毒处理，符合国家相关卫生标准。这不仅能够确保产品的卫生安全，也符合现行法律法规的要求。

答：由于新生儿免疫力较弱，直接接触的纺织品（如婴儿套装）必须确保无菌状态，避免引发感染风险。招标文件中要求的《消毒产品生产企业卫生许可证》并非仅针对“消毒器械”，而是要求生产厂商具备符合洁净生产环境及灭菌工艺能力，从源头保障产品安全。结合新生儿套装的生产、消毒情况，为兼顾法规合规性与医疗安全需求，此条修改如下：

（*）①婴儿套装产品须经过环氧乙烷消毒，须满足以下任一条件（*或*）：*：提供所投产品生产厂商的《消毒产品生产企业卫生许可证》扫描件或复印件加盖公章；*：提供与具备《消毒服务备案凭证》的灭菌机构签订的委托协议。（投标文件中须提供上述材料，否则为无效投标。）②婴儿套装所使用的面料和填充物须符合************《婴幼儿及儿童纺织产品安全技术规范》，投标文件中须提供第三方机构出具的产品面料和填充物的检测报告影印件，否则为无效投标。③婴儿套装环氧乙烷消毒后须达到*******《一次性使用卫生用品标准》，大肠菌群,金黄色葡萄球菌,绿脓杆菌,溶血性链球菌,细菌菌落总数,真菌菌落总数等卫生指标符合*******的规定，投标文件中须提供第三方检测报告影印件，否则为无效投标。

注：此通知视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

招标人：中国科大附一院（安徽省立医院）

代理机构：安徽省招标集团股份有限公司

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