岳西县审计机关****年度审计项目计划

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，认真按照省委十一届审计委员会七次会议、市委十二届审计委员会七次会议和全国、全省审计工作会议要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，立足经济监督定位，聚焦主责主业，深入开展研究型审计，以更好的审计保障高质量完成“十四五”规划目标任务，为奋力谱写中国式现代化岳西新篇章发挥审计重要作用。

二、审计项目安排的主要原则

（一）坚持围绕中心服务大局。全面贯彻落实党中央关于经济工作的总体要求和政策取向，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，推动党和国家重大决策部署落地落实。聚焦县委、县政府重点任务，做到党委政府工作重点抓什么，审计就审什么，突出重点，不断提高审计监督的权威性和精准度。积极配合国家及省、市、县有关重要专项整治、专项行动，跟进监督、靶向发力。

（二）坚持审计监督全覆盖。深化对审计监督全覆盖的理解，从整体上把握审计监督全覆盖的内涵要义，坚持突出重点，以重点监督带动全面监督，实现审计监督形式与内容、数量与质量的辩证统一。紧紧围绕县委、县政府中心工作，按照“压数量、提质量”原则，坚持量力而行、尽力而为，科学合理安排审计项目。聚焦大事要事精准发力、深度审计，把有限的人力和时间资源用在刀刃上，提高审计监督效能。

（三）坚持聚焦主责主业。牢牢把握“审计监督首先是经济监督”定位，聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业，进一步突出审计重点，围绕推动宏观政策落实、进一步全面深化改革、提高财政资金效益等方面开展审计监督，注重查处重大问题、关键问题、典型问题，当好维护财经秩序的“卫士”，促进经济健康发展的“谋士”。

（四）坚持做实研究型审计。坚持把立项当课题研究，把问题当课题研究，把建议当课题研究。发挥计划的“龙头”和引领作用，沿着“政治一政策一项目一资金”一条主线双向研判，吃透党中央、国务院重大经济决策部署的战略目的和政治意图，以及县委、县政府工作要求和落实举措，充分研究项目安排的必要性、可行性，做到审计重点和预期效果心中有数，以高质量审计成果精准契合党委政府关心关切。

（五）坚持科学规范开展审计。严格落实习近平总书记关于科学规范开展审计的重要指示精神，按照审计署“科学规范提升年”行动要求，聚力提升审计监督质效。坚持整体谋划、科学组织，防止对同一单位、同一地区的审计多头重复、集中扎堆、频次过高。统筹审计力量，优化资源配置，实施好重点审计项目，从改革的视角剖析问题背后的体制机制性原因，以改革的思维揭示问题、规范管理、健全制度。

三、具体审计项目

****年计划安排六类**个审计项目。具体如下。

（一）财政审计。

安排财政审计项目*个，其中县本级预算执行审计项目*个、县直部门（单位）预算执行审计项目*个、部门（单位）财政财务收支审计项目*个、地方财政收支审计项目*个。

*.****年度县本级预算执行情况和决算草案审计（县定）。

审计目标和重点：以服务重大决策部署贯彻落实，促进财政支出结构优化，提高公共资金使用绩效，促进加快建立现代财政制度，防范化解重大风险为目标，重点关注重大财政管理改革措施推进、预算编制完整性科学性、财政收入真实性完整性、财政资源和预算统筹、县级行政事业性资产管理、地方政府债务管理、罚没收入收缴管理等情况。

组织方式：由财政审计股组织实施。

审计时间：****年*月开始审计，*月底前完成。

*.****年度县直部门（单位）预算执行审计（县定）。

审计目标和重点：以促进规范部门预算管理，严肃财经纪律，提高财政资金使用绩效为目标，重点关注网络安全和信息化建设、部门预算执行及项目管理实施、决算草案编制、零基预算改革、国有资产管理、政府采购、存量资金统筹盘活、低效无效资产处置、对所属单位监督管理和风险防控、遵守中央八项规定精神及其实施细则等情况。

组织方式：由财政审计股牵头，相关股室对岳西经开区、县住建局等*个县级一级预算单位开展审计，其中县住建局预算执行审计结合领导干部经济责任审计同步开展。

审计时间：****年*月开始审计，*月底前完成。

*.部门（单位）财政财务收支审计（县定）。

审计目标和重点：以促进规范部门财政财务收支管理，严肃财经纪律，提高财政收支绩效为目标，重点关注预算执行、决算草案编制、财政存量资金、国有资产以及政府采购管理、低效无效资产处置、网络安全和信息化建设、“三公经费”和会议费、培训费管理使用、对所属单位监督管理和风险防控，以及遵守中央八项规定精神及其实施细则等情况。

组织方式：由财政审计股牵头，相关股室对县委办、县粮储中心、古井园自然保护区管理中心*********年度财政财务收支情况开展审计，其中*月**日前向市局综合法规科报送县委办网络安全和信息化建设相关审计工作情况。

审计时间：各股室按照审计任务统筹安排，**月底前完成。

*.地方财政收支审计（县定）。

审计目标和重点：以促进积极财政政策提质增效，推动深化财税体制改革，防范化解地方财政风险，规范权力运行为目标，重点关注地方财政收入的真实性和财政收入质量、财政支出结构优化、部分重大政策落实及资金管理使用、落实建设全国统一大市场要求、地方政府专项债券管理使用、地方政府债务风险防范化解、罚没收入收缴管理等情况。

组织方式：由财政审计股牵头，农业农村审计股对古坊乡财政收支情况开展审计，与古坊乡党政领导干部经济责任审计同步实施。

审计时间：按照审计任务统筹安排，**月底前完成。

（二）民生审计。

安排民生审计和专项审计调查项目*个。

*.农村义务教育学生营养改善计划专项资金审计（省定）。

审计目标和重点：以推动完善营养改善计划政策措施，保障脱贫地区学生生长发育，切实维护学生切身利益，促进义务教育事业发展和教育公平为目标，重点关注相关资金申报分配管理使用、供餐食材采购、供餐质量及供餐模式等情况。

组织方式：按照省厅统一部署安排、市局统一部署安排，由财政审计股组织实施。

审计时间：****年*月开始审计，**月底前完成。

*.中小学校园食品安全和膳食经费管理情况专项审计调查（省定）。

审计目标和重点：以提升校园食品安全和膳食经费管理规范化、精细化、科学化水平，助力守牢校园食品安全底线为目标，重点关注中小学校园食品安全和膳食经费管理的相关政策落实，学校食品采购、验收、加工、储存以及配送等关键环节，以及食堂财务管理、日常作业内容和目前运营管理等情况。

组织方式：由财政审计股组织实施。

审计时间：于*月上旬、**月底将审计情况书面报送市局园区审计室。

*.“四好农村路”建设管理情况专项审计调查（省定）。

审计目标和重点：以推动“四好农村路”高质量规划建设管理，提高财政资金使用绩效，提升群众获得感、幸福感、安全感为目标，重点关注新一轮“四好农村路”路网规划编制、招标投标和政府采购、资金管理使用和项目投资绩效、工程建设管理运营管护、拖欠工程款和农民工工资等情况。

组织方式：按照省厅、市局统一部署安排，由固定资产投资审计中心组织实施。

审计时间：****年*月开始审计调查，*月底前完成。

*.高标准农田建设管理情况专项审计调查（市定）。

审计目标和重点：以促进提升高标准农田建设质量、规范资金项目管理使用为目标，重点关注高标准农田建设相关政策落实情况、规划编制执行和目标完成情况、资金投入保障和管理使用情况、工程建设管理和质量达标情况、管护机制建立和生产利用情况等。

组织方式：由市局农业农村审计科指导，农业农村审计股组织实施。

审计时间：****年*月开始审计，**月底前完成现场审计。

（三）经济责任审计。

安排领导干部（人员）经济责任审计项目**个，共对**名领导干部（人员）进行审计。其中市局授权领导干部经济责任审计项目*个（*人）、地方党委政府主要领导干部经济责任审计项目*个（*人）、县直部门主要领导干部经济责任审计项目*个（*人）。

*.岳西县人民检察院检察长任期经济责任履行情况审计（市定）。

审计目标和重点：以强化干部管理监督，促进司法机关领导干部履职尽责、担当作为为目标，重点关注贯彻执行党和国家重大经济方针政策和决策部署，落实县委、县政府工作要求、重大经济事项决策、执行和效果，财政财务管理和内部管理，国有资产管理，推动审检联动贯通协同，在经济活动中落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定等情况。

组织方式：根据市局授权，由市局统一部署安排，经济责任审计局对县人民检察院检察长任期经济责任履行情况进行审计，审计报告报市经济责任审计局。

审计时间：****年*月开始审计，**月底前完成。

**.岳西县温泉镇主要领导干部任期经济责任履行情况审计（市定）。

审计目标和重点：以强化干部管理监督，促进领导干部履职尽责、担当作为为目标，重点关注贯彻执行党和国家重大经济方针政策、决策部署，落实县委、县政府工作要求，本地区经济社会发展规划和政策措施制定、执行和效果，重大经济事项决策制度建立、执行和效果，财政财务管理和经济风险防范，民生保障和改善，在经济活动中落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定等情况。

组织方式：根据市局授权，经济责任审计局牵头，固定资产投资审计中心对温泉镇原任主要领导干部任期经济责任履行情况开展审计。

审计时间：****年*月开始审计，**月底前完成。

**.地方党委政府主要领导干部任期经济责任履行情况审计（县定）。

审计目标和重点：以强化干部管理监督，促进领导干部履职尽责、担当作为为目标，重点关注贯彻执行党和国家重大经济方针政策、决策部署，落实县委、县政府工作要求，本地区经济社会发展规划和政策措施制定、执行和效果，重大经济事项决策制度建立、执行和效果，财政财务管理和经济风险防范，民生保障和改善，在经济活动中落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定等情况。

组织方式：经济责任审计局牵头，有关股室对和平乡、五河镇、田头乡、古坊乡等乡镇党委、政府*名现任或原任主要领导干部经济责任履行情况进行审计。

审计时间：按照审计项目计划表时间组织实施，**月底前完成。

**.县直部门主要领导干部任期经济责任履行情况审计（县定）。

审计目标和重点：以强化干部管理监督，促进领导干部履职尽责、担当作为为目标，重点关注贯彻执行党和国家重大经济方针政策和决策部署，落实县委、县政府工作要求，本部门重要发展规划和政策措施制定、执行和效果，重大经济事项决策、执行和效果，财政财务管理和经济风险防范，国有资产管理，在经济活动中落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定等情况。

组织方式：经济责任审计局牵头，有关股室对县科技工业信息化局、县人社局、县住建局、县交通局、县退役军人事务局、县医保局、县直机关事务管理中心、县招商中心、县总工会等*个县直部门*名现任或原任主要领导干部经济责任履行情况开展审计。

审计时间：按照审计项目计划表时间组织实施，**月底前完成。

（四）资源环境审计。

安排领导干部自然资源资产离任（任中）审计项目*个。

**.领导干部自然资源资产离任（任中）审计（县定）。

审计目标和重点：以贯彻落实绿色发展理念，促进领导干部认真履行自然资源资产管理和生态环境保护责任为目标，重点关注领导干部贯彻执行中央生态文明建设方针政策和决策部署、省市县生态文明建设工作要求、资源环境约束性指标完成、资源环境监督管理责任履行、自然资源资产管理、相关资金征收管理使用、项目建设运行等情况。

组织方式：经济责任审计局牵头，有关股室对和平乡、田头乡现任或原任主要领导干部开展自然资源资产离任（任中）审计，结合领导干部经济责任审计同步实施。

审计时间：按照审计项目计划表时间组织实施，*月底前完成。

（五）企业审计。

安排国有企业审计项目*个。

**.安徽省盛岳保安服务集团有限公司*********年度资产、负债、损益审计（县定）。

审计目标和重点：以促进国有企业的健康持续发展为目标，重点关注企业财务收支的真实、合法和效益情况，以及资产负债损益情况，国有企业治理结构及内部控制制度的建立和执行情况，推动国有企业加强内部管理，揭露和查处弄虚作假等重大违法违规问题，维护国有资产安全。

组织方式：由行政事业企业审计股组织实施。

审计时间：按照审计项目计划表时间组织实施，**月底前完成。

（六）公共工程项目审计。

安排公共工程项目**个，其中：重点建设工程跟踪审计项目*个；工程结算审计项目*个。

**.重点建设工程跟踪审计（县定）。

审计目标和重点：以加强重点建设项目工程管理，保证合理、有效使用建设资金，促进重点基础设施建设顺利推进为目标，实施重点工程项目的跟踪审计。重点关注项目建设资金的筹集、管理、使用情况，项目建设进度、施工质量和工程造价控制，拖欠民营企业账款、监理履行职责等情况。

组织方式：由投资审计股对岳西中学、党校***项目，岳西县医院整体搬迁项目门急诊医技住院楼工程施工总承包项目、岳西县资福新区安置区项目、岳西县城区基础设施***项目、岳西县国家储备林项目一期工程、岳西县石关乡“一宅两院”聚集示范区（一期）项目、安庆民用无人机驾驶航空试验区（一期）项目、岳西县食用菌（褐菇）生产基地（一期）项目、岳西县全域公共停车场充电站（岳西县充换电基础设施补短板）项目等*个重点建设工程项目开展跟踪审计。

审计时间：本项目为持续跟踪审计项目，全年滚动实施。

**.工程结算审计（县定）。

审计目标和重点：以规范工程建设管理行为，提高资金使用绩效为目标，重点关注工程项目基本建设程序履行、招标投标管理、工程建设管理、涉企保证金清退管理、清理拖欠民营企业中小企业账款、拖欠工程款和农民工工资、资金管理、环境保护、投资绩效等情况。

组织方式：由固定资产投资审计中心对岳西县清泉安置区附属工程项目、安徽岳西经济开发区大健康产业园（三期）项目滨河北路工程项目、安徽岳西经济开发区大健康产业园（三期）项目滨河北路工程项目等*个项目开展结算审计。

审计时间：****年*月开始审计，**月底前完成。

根据《安徽省审计机关审计结果公开暂行办法》(皖政办〔****〕**号)，对****年组织实施的审计项目采取综合公告、结果通报等方式公开，其中对县本级预算执行及其他财政收支审计等*个项目进行综合公告，对领导干部经济责任审计、资源环境审计等**个项目，分类形成综合报告、在一定范围内进行通报;署定、省定、市定项目按审计署、省审计厅、市审计局规定办理。

四、工作要求

（一）提高政治站位，强化审计职责担当。把讲政治贯穿审计工作始终，提高运用党的创新理论指导实践、解决问题的能力，提高从政治上观察、分析和处理问题的能力，确保审计结论政治方向不偏。坚持以改革的视角揭示问题，以改革的思路推动解决问题，准确及时发现经济社会运行中出现的体制性障碍、机制性缺陷和制度性漏洞，推动各项制度健全完善、衔接配套，财政资金科学高效、安全运行，更好服务党和国家工作大局。

（二）推深做实研究型审计，提高审计成果水平。把研究型审计理念贯穿审计工作全过程各环节，加强审前研究，明确审计思路，找准审计重点，细化审计内容，扎实编制审计工作方案和实施方案。加强对审计发现问题和意见建议的研究，全面客观揭示问题，科学合理积极提出解决问题、优化管理、深化改革的对策建议。认真落实“三个区分开来”要求，全面历史辩证地认定问题性质、界定责任，深入分析问题成因，做到容纠并举。确保审计结论客观公正，审计结果经得起检验，审计建议精准有效。积极运用信息化技术开展大数据审计。及时总结经验，适时开展审计项目后评估，查找不足、分析得失，持续提高审计工作质效。

（三）规范全过程跟踪管理，强化质量控制。严格审计项目计划管理，强化项目执行进度管控，计划执行中需要调整审计时间、组织方式、审计范围等，应报经局领导研究批准。树牢抓现场就是抓质量意识，各审计组要严格落实审计组组长负责制，加强审计过程管控，聚焦重大事项和相关责任人员，把问题查深、查细、查透，形成问题核查闭环，增强审计穿透力。强化审计发现问题线索移送的综合研判、审核复核审理和跟踪办理，做到移送事实清楚、取证充分、主体明确、程序规范，确保审计移送的问题线索立得住、查得实。

（四）深化审计成果运用，持续加强贯通协同。进一步巩固完善全面整改、专项整改、重点督办相结合的审计整改总体格局，压实整改各方责任，打好整改“组合拳”。各项目都要把以前年度审计查出问题的整改情况作为重要审计内容，及时开展审计整改回访核查、提醒提示等，确保审计揭示问题严肃处理、彻底整改、取得实效。推进审计监督与其他各类监督贯通协同，加强信息共享、工作交流、协同监督等方面深度协作，推动各类监督在深化成果运用上相向而行、同向发力。

（五）严守纪律规矩，坚持依法文明廉洁审计。树立正确的权力观、政绩观、事业观，坚持依法审计、文明审计、廉洁审计，维护审计监督的权威性和公信力。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行审计“八不准”工作纪律。严格落实请示报告制度。规范审计外部调查工作，严格外聘人员管理，切实防范审计风险、廉政风险。严格执行保密纪律、宣传纪律等，未经批准，不得对外提供审计取得的资料和数据，不得接受媒体采访，不得在网络、微信等社交平台透露、发布任何与审计相关的信息。

附件：岳西县审计机关****年度审计项目计划表

  中共岳西县委审计委员会办公室

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