滁州中学物业管理服务项目更正公告*

一、项目基本情况

原公告的采购项目编号：****************

原公告的采购项目名称：滁州中学物业管理服务项目

首次公告日期：****年*月*日

二、更正信息

更正事项：采购文件

更正内容：

（一）因本项目须核实并回复投诉内容，现项目暂停，启动时间另行通知，请各潜在投标人及时关注安徽省政府采购网网站（****://***.**********.***.**/）、滁州市公共资源交易中心网站（****://****.*******.***.**/），给各投标人带来的不便，敬请谅解！

更正日期：****年*月*日

三、其他补充事宜

此更正公告内容视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请各潜在投标人及时查看下载，如因投标人不及时查看，造成后果由投标人自行承担。

四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

*.采购人信息

名 称：安徽省滁州中学

地 址：滁州市南谯区滁阳路****号

联系方式：************

*.采购代理机构信息

名 称：滁州市政府采购中心

地 址：滁州市龙蟠大道***号房产商务大厦*楼

联系方式：************、***********

*.项目联系方式

项目联系人：丁明贵、胡国庆

电　　 话：************、************、***********

滁州中学物业管理服务项目更正公告

一、项目基本情况

原公告的采购项目编号：****************

原公告的采购项目名称：滁州中学物业管理服务项目

首次公告日期：****年*月*日

二、更正信息

更正事项：采购文件

更正内容：

（一）部分岗位证书要求与实际工作职责严重不符，人员资质要求及评分标准设置上存在严重违法、显失公平、量身定制的重大缺陷，严重违背《中华人民共和国政府采购法》及其相关法规：

法律依据：

*.项目经理被要求具备二级物业管理师和二级智能楼宇管理师的基础上还要具备“特种作业操作证—制冷与空调作业证”。这一项才可得满分，而项目经理作为管理岗位，其核心职责是项目统筹、团队管理与协调沟通，而非一线空调设备操作与维修。此要求完全偏离岗位核心需求。且这三个证书之间风马牛不相及，该打分条件的设定，纯粹以限制其他投标人参与投标为目的。

*.项目副经理*（负责保安队伍管理等）被要求具备“政府部门颁发的中级及以上人力资源管理专业职称证书”（*分）。此岗位核心应为安保专业能力，人力资源管理职称与其主要职责关联性低。

*.项目副经理*（负责保洁队伍管理等）要求具备“具有应急救援员证书或保洁员证书的”将应急救援员证书与保洁员证书并列为加分项，二者在职业技能领域毫无关联，这种打分条件的设置明显缺乏合理性依据，暴露了极强的随意性与不严谨性“政府部门颁发的有效期内的特种作业操作证—高处作业证”（*分）。高处作业应由专业操作人员执行，要求管理岗位的副经理持有此证完全是画蛇添足。

*.宿舍管理班长及保洁班长均被要求具备“企业人力资源管理师证书”（各最高*分）。班长岗位核心在于现场管理与执行，企业级人力资源管理师证书要求严重过高且与实际工作脱节。

*.保洁班长被要求具备“政府部门颁发的中级及以上环境类专业（或经济类专业）职称证书”（*分）。“环境类专业职称”环境类职称对保洁班长要求过高且证书稀缺；经济类职称更是与保洁工作毫无关联！此要求极其荒谬且不合理。

*.绿化班长：具有四级（中级）及以下植保工证书的，得 * 分；具有三级（高级）及以上植保工证书的，得 * 分；此项满分 * 分。“植保工”全称为植物保护工，其核心技能范畴集中于农业、林业领域的病虫害防治及农药科学使用，通常适用于农场、林场、植保站等专业机构。在物业服务领域，涉及绿化养护的工作内容主要为日常修剪、浇水、施肥、除草等基础性园艺维护，绝少涉及需要专业植保资质才能处理的复杂病虫害防治或农药施用。常规物业服务具有中级及以上绿化工完全可以胜任，根本无需且不应强制要求配备持有“植保工证书”的专职人员。

证书极其冷门罕见，人为制造稀缺壁垒：

经我司广泛查询近三年（[****]年* [****]年）全国各地公开发布的物业服务类招标/采购文件（涵盖住宅、写字楼、学校、医院等多种业态），未发现任何一例将“植保工证书”作为人员配备要求或评分项的案例。“植保工”证书本身在人力资源市场保有量极低，尤其在物业服务从业人员中持有者凤毛麟角。强制要求此证，等同于人为设置了一道极其狭窄、几乎无人能达的“独木桥”。

*.“其他人员”评分项（**分）证书要求过于宽泛且组合特殊，指向性明显：该项要求在“其它人员”中配备持有高压电工、低压电工、保洁员、绿化工、制冷空调、消防员、安全管理、高处作业等多种证书的人员才能获得高分。这种“五花八门”式的证书组合，不符合物业公司专业分工的普遍实践，且分数占比高达**分，极易为拥有特定人员证书组合的供应商设置优势。

*.资信分（含人员配备）权重过高（**%），削弱价格和服务方案的竞争性：

招标文件将资信分权重设置为**%，其中大量分数依赖于上述人员证书的配备。这使得投标人的竞争焦点过度集中于证书堆砌，而实际的服务能力（技术分占比**%）和项目报价（价格分占比**%）的重要性被严重弱化。这不仅可能导致采购成本不合理，也未必能选出最优服务方案。

上述不合理证书要求组合，为特定供应商“量身定制”，排斥潜在投标人：

上述多项与岗位职责不匹配、要求过高或组合奇特的证书要求，使得同时满足所有条件（尤其是在“人员不得兼任”的前提下）的物业公司凤毛麟角。这严重背离了《中华人民共和国政府采购法》第三条规定的公平竞争原则及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条第（二）项“设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”和第（八）项“以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商”的规定。此设置必然导致采购成本失控，且无法确保选聘到具备最优服务能力的供应商，严重损害采购质量与财政资金效益！

*.与“专门面向中小企业采购项目”的政策导向相悖：

本项目明确为“专门面向中小企业采购项目”。然而，上述繁杂且高标准的证书要求，能同时满足所有条件的中小企业的物业公司几乎不存在，客观上就是排斥了绝大多数有能力但证书配备无法如此“完美”契合的中小企业，与国家扶持中小企业发展的政策精神不符。

这已非简单的“门槛过高”，而是精心设计、环环相扣的排斥性条款，其唯一目的就是为特定供应商铺平中标道路，赤裸裸地践踏了《中华人民共和国政府采购法》第三条规定的公平竞争原则，完全符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条第(二)项“设定的条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或无关”及第(八)项“以其他不合理条件限制排斥潜在供应商”的违法情形！

**.经深入调查，发现该项目在三年前招标过程中即存在严重的“量身定制”与围标嫌疑，且本次招标的不合理设定正是这一违规模式的延续与升级！ 具体事实如下：

历史招标存在“量身定制”与极低参与度：

根据可查证的公开记录及行业信息，三年前的同一项目招标，投标单位仅有*家参与且均属于外地企业。这一数量远低于同等规模、同等类型物业服务项目的正常投标家数，异常性极其显著。

高度疑似“一家操盘、三家陪标”的围标结构：

据可靠信息源及对当时投标情况的分析，该次招标中，实质上仅有*家物业公司完全符合或能够满足当时（同样可能涉嫌量身定做的）特定资质要求。其余*家投标单位普遍缺乏竞争力或明显不符合项目核心需求，其参与行为具有典型的“陪标”特征，目的仅在于满足法定投标家数要求，掩护特定供应商中标。这种行为模式完全符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十四条所禁止的“供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者约定特定供应商中标”的围标、串通投标情形。

本次招标是历史违规行为的延续与固化：

本次招标文件中暴露出的系统性、指向性极强的“量身定制”条款（如前所述），并非偶然或疏忽，而是对三年前疑似违规操作模式的延续、深化和固化。其核心目的从未改变：即通过设置高度排他性、极其特殊甚至荒谬的资质证书组合要求，确保历史中标人或其关联方在本次招标中继续维持其不合理的竞争优势，实质性排除其他真正有实力、有意愿的潜在投标人，从而再次实现操控中标结果的目的。

请求：废止招标文件中所有列举的不合理人员资质要求（项目经理空调证、副经理*人资职称、副经理*高处作业证、班长相关人员人力资源管理师证、保洁班长环境/经济职称等）。

彻底修改“其他人员”评分项，删除其宽泛奇特的证书组合要求，确保要求符合项目实际需要与行业普遍实践。

重新评估并大幅降低资信分权重（建议降至合理水平，通常不超过**%***%），提升技术方案和报价评分的权重，使竞争回归服务能力与成本效益的本质。

立即暂停本项目招标采购程序。依据修改后的合法、公平的招标文件重新组织招标。

答：*.（*）物业管理员（师）证书通常要求从业者具备一定的理论知识和实践经验，能够独立处理物业管理中的常见问题（如设施维护、安全管理、环境卫生等）。学校对物业服务的规范性、安全性要求较高（例如消防管理、突发事件处理、设备维护等），持证人员通常经过系统培训，更熟悉行业标准和操作流程。证书持有者具备团队管理经验，能够带领团队高效完成服务任务学校环境复杂（涉及教学区、宿舍区、公共设施等）。本项目需要物业人员具备更高的专业水平，以保障师生安全和正常教学秩序，并且此条评分要求并未只要二级及以上的物业管理员（师）证书，三级及以下也可得分。此条评分要求与项目实际需求相适应，且此条为加分项，非限制性条款，故不予调整。

（*）学校的教学楼、宿舍、实验室、体育馆等普遍采用智能化系统（如楼宇自控、安防监控、消防报警、能耗管理、门禁系统等）。智能楼宇管理员具备智能化设备的运维和管理能力，能确保学校各类智能化设施稳定运行，提高管理效率，国家推动智慧校园、绿色校园建设，要求物业管理向智能化、数字化方向发展，要求项目经理具备此类证书，以适应未来校园管理升级需求，能提供更高标准的服务，避免因技术不足导致的管理漏洞，智能化管理可降低人工成本（如远程监控、自动巡检），提升学校物业管理的经济性。另且此条评分要求并未只要二级及以上的智能楼宇管理员（师）证书，三级及以下也可得分。此条评分要求与项目实际需求相适应，且此条为加分项，非限制性条款，故不予调整。

（*）“具有政府部门颁发的有效期内的特种作业操作证—制冷与空调作业证的，得*分”，修改为：“具有政府部门颁发的中级及以上经济类专业职称证书，得*分”。

*.学校保安队伍管理不仅涉及日常巡逻、门禁管控，还包括人员招聘、培训、考核、激励及团队建设等，需要系统的**管理知识，持证者具备人力资源规划、绩效管理、劳动关系处理等能力，能科学配置保安资源优化排班和应急响应机制，学校物业的保安团队通常规模较大，涉及劳动合同、社保缴纳、纠纷调解等法律问题，中级人力资源管理师熟悉《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》，能规避用工风险（如劳务派遣合规性、加班费争议等），减少学校连带责任，保安行业流动性高，需通过薪酬设计、职业发展通道、团队文化等手段降低离职率，人力资源管理职称持有者能设计合理的激励措施，提升保安工作积极性，保障服务长期稳定。故此条评分标准不予以修改，按原招标文件执行。

*.（*）本条中要求的是“具有应急救援员证书或保洁员证书”，非并列要求。

（*）学校是人员密集场所，保洁人员可能第一时间接触突发疾病（如学生晕厥）、意外伤害（如滑倒摔伤）、公共卫生事件（如呕吐物处理）等，持证副经理能及时进行或指导初步急救（如心肺复苏、止血包扎），为专业医疗救援争取时间，降低事故后果，保洁工作涉及高空擦窗、化学清洁剂使用、湿滑环境作业，存在中毒、坠落、触电等风险，应急救援员掌握危险识别与现场处置技能，可制定安全操作规程，避免二次事故，保洁员常与保安、校医联动处理突发事件（如火灾疏散、自然灾害后环境恢复），持证副经理可组织多部门应急演练，确保保洁队伍在预案中明确职责（如逃生通道清理、危险区域警戒）；教育部《校园安全专项整治工作方案》等文件强调“全员应急能力建设”，保洁队伍作为一线人员需纳入应急体系。

（*）根据《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》，凡涉及*米及以上高处作业（如外墙清洗、玻璃幕墙擦拭、屋顶排水沟清理等）必须由持证人员监督或操作。无证作业属违法行为，校方可能面临监管处罚，学校建筑涉及高空保洁场景（如体育馆顶棚清洁、教学楼、宿舍外窗擦拭、屋顶排水沟清理等），非持证人员操作易引发坠落、物体打击等事故，学校有挑空大厅、镂空装饰墙等设计，普通保洁难以覆盖，需专业高空作业技术。管理者具备相应专业能力，可有效处理相关事项，组织、指导高空作业工作，以保障作业实施过程合规及安全，减少或避免发生事故的风险。

综上所述，此条评分要求与项目实际需求相适应，且此条为加分项，非限制性条款，故不予调整，按原招标文件执行。

*.学校范围大，学生人数较多，专业人员能根据宿舍楼栋分布、学生人数等要素，建立合理有效的人力保障管理体系，合理配置**小时值班人员掌握排班管理技巧，宿管、保洁等工勤人员需要设计绩效考核标准和激励方案提升服务响应速度；运用人力资源管理技巧化解宿舍矛盾，建立与学生沟通机制，通过满意度调查改进服务，设计人性化管理方案，持有企业人力资源管理师证书的管理者能更好地适应现代学生宿舍管理的复杂需求，实现安全、服务、育人多目标的平衡。此条评分要求与项目实际需求相适应，且此条为加分项，非限制性条款，故不予调整，按原招标文件执行。

*.学校涉及教学区、实验室、宿舍、校园公共区等多场景，而且学生数量多，不同区域对清洁标准（如宿舍消毒、食堂外围油污处理）要求差异大，持证者掌握环境职称证书，能制定分区域安全清洁方案（如选用环保消毒剂保证人员安全），避免交叉污染，在物业服务过程中，保洁班长在物业过程中需要比对机械化清洁（洗地机）与人工作业成本，评估清洁剂使用量最优配比，制定年度预算节约方案（如集中采购议价），在物业管理过程中，保洁的水电消耗占比达**%***%（如高压冲洗、空调滤网清洗），故需要保洁班长持有环境类专业职称或经济类专业职称，更有益于项目服务。此条评分要求与项目实际需求相适应，且此条为加分项，非限制性条款，故不予调整，按原招标文件执行。

*.基于校园大范围绿化的多样性，需要养护的专业性、生态安全需求及长效管理要求，掌握病虫害诊断技术（如区分真菌病与细菌病），能针对性地选择低毒高效药剂（避免滥用农药），实施生物防治（如释放瓢虫治理蚜虫），制定预防性喷药计划（如春季石硫合剂清园）；“绿化班长：（*）具有四级（中级）及以下植保工证书的，得 * 分；具有三级（高级）及以上植保工证书的，得 * 分；此项满分 * 分。”修改为“绿化班长：（*）具有有害生物防治员证书（或农作物植保员证书或植保工证书的），得 * 分；此项满分 * 分。（提供证书扫描件以及技能人才评价证书全国联网查询系统截图及网址）”。

*.学校范围大，涉及教学区、实验室、宿舍、校园公共区等多场景的设备设施，而且学生数量多，其他人员要求的证书是针对本项目实际需求，按每个岗位设置的人员要求，不存在任何的针对性、倾向性；此条为加分项，非限制性条款，故不予调整，按原招标文件执行。

*.根据《中华人民共和国教育法》第**条，要确保学校和师生的安全，学校需尽到审慎选聘义务；学校是人员密集场所，人员配备相应的技能证书更能体现出物业公司的服务能力以及物业人员的专业性，可更好的为本项目服务。本项目要求的人员证书与项目实际需求相适应，分值设定均符合法律法规要求。

*.人员证书按国家相关规定，人员符合要求通过参加专业培训和考试即可获得，对企业不存在限制要求，与企业类型不存在关联。本项目要求的人员证书与项目实际需求相适应，且为加分项，不存在限制性。

**.我单位明湖校区****年*月投入使用，占地面积***亩，建筑面积**万平方米，绿化面积**万平方米，湖区约**亩，总投资*亿元。现有学生****人，教职工及食堂等相关人员***人，其中住校生***人。我单位为安徽省重点中学、安徽省示范高中、全国文明校园，学生、家长和社会对我校的期待值很高，不仅仅是学习方面，还包括安全保卫、环境卫生、绿化维修、服务水平等多方面。再加上明湖校区建成投入使用后，市里尤其是市教体系统的重大活动经常安排在我校进行。同时校区作为市里民生建设的名片，经常接待省内外学校等外单位的参观学习。一流的师生、一流的硬件条件，更要有一流的管理和服务，而物业服务公司在学校提高服务能力和水平中起着关键作用。由于明湖校区规模大、功能区完善、绿化层次丰富、智能化程度高，对物业公司的实力、专业技术水平、管理能力和服务的正规性有着较高的要求。

考虑到目前市场上物业公司虽然很多，但鱼龙混杂、服务能力和水平参差不齐的现状。我单位根据自身的服务需求，经过充分的市场调研和酝酿，学校招标领导小组和代理公司在标书起草过程中多次会商、逐条审议，几易其稿，报校党委会研究同意后，最终形成了正式的招标文件。招标文件在合法合规的前提下，对投标单位有着较高的要求，相关的证书等要求在市场上不具有唯一性，每一项不少于*家满足，具有竞争性。

我单位针对物业公司的选聘有着严格的要求，持证上岗是确保物业人员具备专业能力的重要体现，物业管理涉及多个领域的知识，如建筑维护、设施管理、客户服务、法律法规等。通过参加专业培训和考试，物业人员能够获得国家认可的职业（或技能）证书，这标志着他们掌握了必要的专业知识和实践技能，证书是行业认可的标准，有助于统一服务流程，避免因人员素质参差不齐导致的服务漏洞，具备必要的技术能力，能更高效地解决问题，我单位要求物业人员持证，本质是通过合规性、专业性和风险控制来保障物业服务的长期稳定运行，这一要求既是对我单位利益的保护，也是对整体学校师生和社会责任的履行。本项目为面向全社会的公开招标，公开、公平、公正，不存在供应商所述情况，符合招标的相关法律法规。

（二）本项目提交投标文件截止时间及开标时间调整为****年*月*日*时**分。

更正日期：****年*月**日

三、其他补充事宜

此更正公告内容视同采购文件的组成部分，与采购文件具有同等法律效力。请各潜在供应商及时查看下载，以最后发布的答疑澄清文件中的模板制作本项目最新投标文件。如因供应商不及时查看，造成后果由供应商自行承担。

四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

*.采购人信息

名 称：安徽省滁州中学

地 址：滁州市南谯区滁阳路****号

联系方式：************

*.采购代理机构信息

名 称：滁州市政府采购中心

地 址：滁州市龙蟠大道***号房产商务大厦*楼

联系方式：************、***********

*.项目联系方式

项目联系人：丁明贵、胡国庆

电　　 话：************、************、***********

滁州中学物业管理服务项目更正公告*

一、项目基本情况

原公告的采购项目编号：****************

原公告的采购项目名称：滁州中学物业管理服务项目

首次公告日期：****年*月*日

二、更正信息

更正事项：采购文件

更正内容：

（一）招标文件第四章评标办法和标准资信分人员配备中，“项目经理智能楼宇管理员（师）证书、中级及以上经济类专业职称证书，副经理*中级及以上人力资源管理专业职称证书，副经理*特种作业操作证—高处作业证，宿舍管理班长企业人力资源管理师证书，保洁班长企业人力资源管理师证书、中级及以上环境类专业（或经济类专业）职称证书，绿化班长林业有害生物防治员证书（或农作物植保员证书或植保工证书或有害生物防制员证书），工程班长特种作业操作证—制冷与空调作业证，保安班长应急救援员证书，以及其他人员证书”评分要求予以删除；技术分修改为**分，价格分修改为**分，具体详见答疑澄清文件模块调整后的招标文件。

（二）本项目提交投标文件截止时间及开标时间调整为****年*月*日*时**分。

更正日期：****年*月**日

三、其他补充事宜

此更正公告内容视同采购文件的组成部分，与采购文件具有同等法律效力。请各潜在供应商及时查看下载，以最后发布的答疑澄清文件中的模板制作本项目最新投标文件。如因供应商不及时查看，造成后果由供应商自行承担。

四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

*.采购人信息

名 称：安徽省滁州中学

地 址：滁州市南谯区滁阳路****号

联系方式：************

*.采购代理机构信息

名 称：滁州市政府采购中心

地 址：滁州市龙蟠大道***号房产商务大厦*楼

联系方式：************、***********

*.项目联系方式

项目联系人：丁明贵、胡国庆

电　　 话：************、************、***********

滁州中学物业管理服务项目更正公告*

一、项目基本情况

原公告的采购项目编号：****************

原公告的采购项目名称：滁州中学物业管理服务项目

首次公告日期：****年*月*日

二、更正信息

更正事项：采购文件

更正内容：

（一）招标文件第四章评标办法和标准（综合评分法）中资信分（** 分）评分内容项目经理（* 分）：（*）具有三级（高级）及以下智能楼宇管理员（师）证书的，得 * 分；具有二级（技师）及以上智能楼宇管理员（师）证书的，得 * 分；（提供证书扫描件以及技能人才评价网查询截图）；

事实依据：①本次是物业服务招标，根据《国务院物业管理条例》及招标文件第三章采购需求和人员配置表（** 人）的内容，服务内容就是常规的安保、保洁、水电正常维护维修等基本服务。

②智能楼宇管理师是从事建筑智能化系统操作、调试、检测、维护等的专业人员，设置此评分项与采购需求无关、与服务质量无关。

请求：建议删除该评分项。

答：不予修改；学校的教学楼、宿舍、实验室、体育馆等普遍采用智能化系统（如楼宇自控、安防监控、消防报警、能耗管理、门禁系统等）。智能楼宇管理员（二级及以上）具备智能化设备的运维和管理能力，能确保学校各类智能化设施稳定运行，提高管理效率，国家推动智慧校园、绿色校园建设，要求物业管理向智能化、数字化方向发展。项目经理是为全面提高项目管理水平设立的重要管理岗位，需要统筹项目运行的总体规划、方案，协调与校方各部门的关系，随时和广大师生、工作人员等进行顺畅的沟通交流，具备突发事件的应急处置能力。作为高校物业服务的项目经理除具备现场管理能力外，还需具备一定的知识能力、经验技能水平。此条评分要求与项目实际需求相适应，按招标文件要求执行。

（二）招标文件第四章评标办法和标准（综合评分法）中资信分（** 分）评分内容项目经理（* 分）：（*）具有政府部门颁发的有效期内的特种作业操作证—制冷与空调作业证的，得 * 分；（提供证书扫描件）；

实依据：本次是物业服务招标，而应急部门颁发的制冷与空调作业证，是从事化工、机械、食品等生产企业，以及农副产品加工、仓储、运输等企业中，从事大中型制冷与空调设备操作、安装、调试等人员应具有的证书，与物业服务需求毫无联系，与采购需求无关。

请求：建议删除该评分项。

答：此条评分已修改，详见*月**日发布的本项目更正公告及答疑文件。

（三）招标文件第四章评标办法和标准（综合评分法）中资信分（** 分）评分内容副经理 *（* 分）：（*）具有政府部门颁发的中级及以上人力资源管理专业职称证书的，得 * 分；（提供证书扫描件）；

事实依据：本次是物业服务招标，要求的是物业服务人员应具有物业服务方面的技能和资格证书；而职称是用于个人薪资待遇、岗位评级、人才落户等方面需要的，设置职称评分项与采购需求毫无关系。

请求：建议删除该评分项。

答：不予修改；学校保安队伍管理不仅涉及日常巡逻、门禁管控，还包括人员招聘、培训、考核、激励及团队建设等，需要系统的**管理知识，持证者具备人力资源规划、绩效管理、劳动关系处理等能力，能科学配置保安资源优化排班和应急响应机制，学校物业的保安团队通常规模较大，涉及劳动合同、社保缴纳、纠纷调解等法律问题，中级人力资源管理师熟悉《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》，能规避用工风险（如劳务派遣合规性、加班费争议等），减少学校连带责任，保安行业流动性高，需通过薪酬设计、职业发展通道、团队文化等手段降低离职率，人力资源管理职称持有者能设计合理的激励措施，提升保安工作积极性，保障服务长期稳定。

（四）招标文件第四章评标办法和标准（综合评分法）中资信分（** 分）评分内容副经理 *（* 分）：（*）具有政府部门颁发的有效期内的特种作业操作证—高处作业证的，得 * 分；（提供证书扫描件）；

事实依据：应急部门颁发的高处作业证全称是高处安装、维护、拆除、登高架设作业证；招标文件第三章采购需求和人员配置表（**人）的内容中，根本没有高处安装、维护、拆除、登高架设的采购需求；设置该评分项与采购需求无关，与合同履行无关。

请求：建议删除该评分项。

答：不予修改；根据《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》，凡涉及*米及以上高处作业（如外墙清洗、玻璃幕墙擦拭、屋顶排水沟清理等）必须由持证人员监督或操作。无证作业属违法行为，校方可能面临监管处罚，学校建筑常涉及高空保洁场景（如体育馆顶棚清洁、教学楼外窗擦拭、吊灯除尘等），非持证人员操作易引发坠落、物体打击等事故，学校有挑空大厅、镂空装饰墙等设计，普通保洁难以覆盖，需专业高空作业技术。管理者具备一定的知识能力、经验技能水平，可有效处理相关事项，组织、指导高空作业工作，以保障作业实施过程合规及安全，减少或避免发生事故的风险。此条评分要求与项目实际需求相适应，按招标文件要求执行。

（五）招标文件第四章评标办法和标准（综合评分法）中资信分（** 分）评分内容宿舍管理班长（* 分）：（*）具有四级（中级）企业人力资源管理师证书的，得 * 分；具有三级（高级）及以上企业人力资源管理师证书的，得 * 分；（提供证书扫描件以及技能人才评价证书全国联网查询系统截图及网址）。

事实依据：该评分项是针对宿舍管理人员设置，面对的服务对象是学生；而企业人力资源管理师是人力资源规划、招聘与配置、培训等方面需要的专业知识，与宿舍管理无关，与采购需求无关。

请求：建议删除该评分项。

答：不予修改；学校范围大，学生人数较多，专业人员能根据宿舍楼栋分布、学生人数等要素，建立合理有效的人力保障管理体系，合理配置**小时值班人员掌握排班管理技巧，宿管、保洁等工勤人员需要设计绩效考核标准和激励方案提升服务响应速度，运用人力资源管理技巧化解宿舍矛盾，建立与学生沟通机制，通过满意度调查改进服务，设计人性化管理方案，持有企业人力资源管理师证书的管理者能更好地适应现代学生宿舍管理的复杂需求，实现安全、服务、育人多目标的平衡。此条评分要求与项目实际需求相适应，按招标文件要求执行。

（六）招标文件第四章评标办法和标准（综合评分法）中资信分（** 分）评分内容保洁班长（* 分）：（*）具有政府部门颁发的中级及以上环境类专业（或经济类专业）职称证书的，得 * 分；（提供证书扫描件）。

事实依据：本次是物业服务招标，①不是个人薪资待遇、岗位评级、人才落户，需要职称；②环境类中级职称，它的专业方向主要是用于生态环境工程、生态环境管理与咨询、生态环境监测等方面的，与物业服务的保洁毫无相干，与采购需求无关。③经济类专业职称与保洁也同样无关。

请求：建议删除该评分项。

答：不予修改；学校涉及教学区、实验室、宿舍、校园公共区等多场景，而且学生数量多，不同区域对清洁标准（如宿舍消毒、食堂外围油污处理）要求差异大，持证者掌握环境职称证书，能制定分区域安全清洁方案（如选用环保消毒剂保证人员安全），避免交叉污染，在物业服务过程中，保洁班长在物业过程中需要比对机械化清洁（洗地机）与人工作业成本，评估清洁剂使用量最优配比，制定年度预算节约方案（如集中采购议价），在物业管理过程中，保洁的水电消耗占比达**%***%（如高压冲洗、空调滤网清洗），故需要保洁班长持有环境类专业职称或经济类专业职称，更有益于项目服务。此条评分要求与项目实际需求相适应，按招标文件要求执行。

（七）招标文件第四章评标办法和标准（综合评分法）中资信分（** 分）评分内容绿化班长（* 分）：（*）具有四级（中级）及以下植保工证书的，得 * 分；具有三级（高级）及以上植保工证书的，得 * 分；（提供证书扫描件以及技能人才评价证书全国联网查询系统截图及网址）。

事实依据：本次是物业服务招标，而植保工技能证书是从事植物保护工作的专业资格证书，是植物病虫害防治、农药使用人员上岗应具备的证书；与物业服务无关。

请求：建议删除该评分项。

答：此条评分予以修改，详见第（十三）条答复。

（八）招标文件第四章评标办法和标准（综合评分法）中资信分（** 分）评分内容工程班长（* 分）：（*）具有政府部门颁发的有效期内的特种作业操作证—制冷与空调作业证的，得 * 分；（提供证书扫描件）。

事实依据：本次是物业服务招标，而应急部门颁发的制冷与空调作业证，是从事化工、机械、食品等生产企业，以及农副产品加工、仓储、运输等企业中，从事大中型制冷与空调设备操作、安装、调试等人员应具有的证书，与物业服务需求毫无联系，与采购需求无关。

请求：建议删除该评分项。

答：不予修改；学校包含大型中央空调、分体式空调、实验室恒温系统等涉及高压制冷设备，操作不当可能引发冷媒泄漏、电气事故或爆炸风险，所以需要管理者具备一定的知识能力、经验技能水平，可有效处理相关事项，组织、指导并筛选具备综合设施管理能力的物业团队，以保障设施安全，减少或避免发生事故的风险。此条评分要求与项目实际需求相适应，按招标文件要求执行。

（九）招标文件第四章评标办法和标准（综合评分法）中资信分（** 分）评分内容保安班长（* 分）：（*）具有应急救援员证书的，得 * 分；（提供证书扫描件以及全国人才评价网查询截图）。

事实依据：此评分项的设置，仅认可企业等第三方颁发的证书，排除中国红十字会官方颁发的救护员证书。

请求：建议此条修改为：（*）具有应急救援员证书或救护员证书的，得 * 分；（提供证书扫描件以及全国人才评价网查询截图或中国红十字会应急救护服务平台查询截图）。

答：不予修改；救护员证功能较为单一，学校是人员密集场所，突发情况不仅仅是身体受伤的情况，也可能遇到火灾或者自然灾害等突发情况。故保安要具有面对多种突发情况的应急救援能力，此条评分要求与项目实际需求相适应，按招标文件要求执行。

（十）招标文件第四章评标办法和标准（综合评分法）中资信分（** 分）评分内容其它人员：（*）具有四级（中级）及以上保洁员证书的，每人得 * 分；满分 * 分。（提供证书扫描件以及技能人才评价网证书全国联网查询截图）。

事实依据：技能人才评价全国联网查询系统仅可以查询社会企业、社评组织、社会第三方认定的证书，而一些事业单位以及行业，如中国商业联合会，冶金工业联合会等单位认定的技能证书，全国人才评价网均查询不到，排斥了正规单位认定的技能。

请求：建议此条修改为：建议此条修改为：具有四级（中级）及以上保洁员证书的，每人得 * 分；满分 * 分；（提供证书扫描件以及全国技能人才网查询截图或事业单位网站查询截图）。

答：不予修改；技能人才评价全国联网查询系统是中国人力资源和社会保障部认可的技能等级证书或职业资格证书的查询平台。该平台能够查询到所有人社部认可的证书评定颁发机构所发的证书。

（十一）第四章 评标方法和标准 招标文件第**页人员配备*.副经理*部分描述如下：（*）具有应急管理等主管部门颁发的安全管理人员证书或安全生产知识和管理能力考试合格证，得*分；（提供证书扫描件）

以上评分中要求具有应急管理等主管部门颁发的安全管理人员证书或安全生产知识和管理能力考试合格证方能得分存在限制性和不合理性。

事实依据：在安全管理培训领域，应急管理部门已经逐步将安全管理人员培训考试推行为由其授权的第三方机构组织培训、考核并发放电子合格证明。本项目为公开招标项目，各地可能均有不同的机构组织考核发证，例如合肥市应急管理局组织考核并颁发的安全管理人员证书，在其到期后应急管理部门将不再组织考核发证，由其认可的第三方机构合肥市安全生产考试中心进行考核发证。若仅认可应急管理部门颁发的证书，将忽视众多通过正规且专业的应急部门认可机构培训并取得合格证书的专业人员，限制了项目副经理的可选范围，不利于选拔真正具备安全管理能力的人才。

目前的规定可能会导致部分具备丰富安全管理经验和专业能力，但所持证书由应急部门认可机构颁发的人员，因证书颁发主体不符而无法满足项目副经理的资质要求，从而使相关供应商在竞争中处于劣势。这违背了政府采购所倡导的公平竞争原则，阻碍了那些有实力提供优质物业服务的供应商充分参与项目竞争。在市场环境中，供应商应基于其真实的服务能力、人员素质等综合因素进行公平竞争，而不应因对证书颁发主体的不合理限制而被排除在外。

请求：建议修改为：第四章 评标方法和标准 招标文件第**页 人员配备*.副经理*部分描述如下：（*）具有应急管理等主管部门颁发的安全管理人员证书或安全生产考试中心颁发的安全生产知识和管理能力考试合格证，得 * 分；（提供证书扫描件）

答：不予修改；本条意为：人员具有应急管理等主管部门颁发的安全管理人员证书，或者安全生产知识和管理能力考试合格证，按招标文件要求提供材料予以得分。

（十二）第四章 评标方法和标准 招标文件第**页人员配备*.绿化班长部分描述如下：（*）具有四级（中级）及以下绿化工证书的，得*分；具有三级（高级）及以上绿化工证书的，得*分；此项满分*分。（提供证书扫描件以及技能人才评价证书全国联网查询系统截图及网址）

以上评分标准（*）中，仅要求提供绿化工证书方能得分，具有限制性和不合理性。

事实依据：持有绿化工证书人员的主要工作职责为服务于绿化养护，制定绿化养护计划、培训指导绿化工操作相关器具。同样具备这一工作职责的除绿化工证书外，园林绿化工证书亦可。园林绿化工与绿化工名称叫法不一样，但专业技能高度重合，园林绿化工证书同样能证明人员具备绿化班长岗位能力，在行业内二者也均被广泛认可。

因此，仅将加分项限定为绿化工证书，不符合本项目对于绿化班长岗位多元化专业能力的实际需求，限制了具有相关专业能力的潜在供应商参与竞争的机会。

请求：建议修改为：第四章 评标方法和标准 招标文件第**页 人员配备*.绿化班长部分描述如下：（*）具有四级（中级）及以下绿化工或园林绿化工证书的，得*分；具有三级（高级）及以上绿化工或园林绿化工证书的，得*分；此项满分*分。（提供证书扫描件以及技能人才评价证书全国联网查询系统截图及网址）

答：此条修改为：“具有四级（中级）及以下绿化工（或园林绿化工）证书的，得*分；具有三级（高级）及以上绿化工（或园林绿化工）证书的，得*分”，招标文件中相应的绿化工评分要求均予以修改，具体详见答疑澄清文件模块调整后的招标文件。

（十三）四章 评标方法和标准 招标文件第**页人员配备*.绿化班长部分描述如下：……（*）具有有害生物防治员证书（或农作物植保员证书或植保工证书的），得*分；此项满分*分。（提供证书扫描件以及技能人才评价证书全国联网查询系统截图及网址）

上评分标准（*）中有害生物防治员证书属于笔误，具有不合理性。

事实依据：根据国家职业资格目录规定，涉及有害生物治理的职业资格或技能证书仅为“有害生物防制员”。国家职业资格目录是职业资格认定的权威依据，具有法定效力，招标文件中使用错误名称，不仅造成概念混淆，也可能导致供应商因误解而提供错误资质证明，影响采购活动的规范性和严肃性。

请求：建议修改为：第四章 评标方法和标准 招标文件第**页 人员配备*.绿化班长部分描述如下：……（*）具有有害生物防制员证书（或农作物植保员证书或植保工证书的），得*分；此项满分 * 分。（提供证书扫描件以及技能人才评价证书全国联网查询系统截图及网址）

答：此条修改为：“具有林业有害生物防治员证书（或农作物植保员证书或植保工证书或有害生物防制员证书），得*分；此项满分 * 分。（提供证书扫描件以及技能人才评价证书全国联网查询系统截图及网址）”。

（十四）本项目提交投标文件截止时间及开标时间调整为****年*月*日*时**分。

更正日期：****年*月**日

三、其他补充事宜

此更正公告内容视同采购文件的组成部分，与采购文件具有同等法律效力。请各潜在供应商及时查看下载，以最后发布的答疑澄清文件中的模板制作本项目最新投标文件。如因供应商不及时查看，造成后果由供应商自行承担。

四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

*.采购人信息

名 称：安徽省滁州中学

地 址：滁州市南谯区滁阳路****号

联系方式：************

*.采购代理机构信息

名 称：滁州市政府采购中心

地 址：滁州市龙蟠大道***号房产商务大厦*楼

联系方式：************、***********

*.项目联系方式

项目联系人：丁明贵、胡国庆

电　　 话：************、************、***********