*******－*

投标人（以联合体形式投标的，联合体所有成员）应同时满足：

（*）投标人****年流动资产与流动负债的比率大于*；

（*）投标人****年、****年、****年每年的营业收入均不低于****万元人民币。

*******－*

*．投标人没有被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

*．投标人没有处于财产被接管的情形，没有进入清算程序，没有被宣告破产，没有其他丧失履约能力的情形；

*．投标人没有被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设市场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内；

*．投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

（*）在国家企业信用信息公示系统（****：／／***．****．***．**／）中被列入严重违法失信企业名单的；

（*）在“中国执行信息公开网”（****：／／****．*****．***．**／）中被列入失信被执行人名单；

（*）投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内有行贿犯罪行为的；

（*）其他在“信用中国”网站（****：／／***．***********．***．**／）中被列入严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。

*

第一个信封形式评审标准

投标文件

投标文件不能正常打开

*

投标人名称

投标文件不满足以下情形均属于重大偏差：

投标人（以联合体形式投标的，联合体所有成员）名称（仅指：投标文件（商务及技术文件）的封面、投标函（不含投标函附录）中投标人名称）与营业执照或资质证书或安全生产许可证名称须一致，不一致时需提供相关部门的合法批件。

*

投标文件的签署

投标文件不满足以下任一要求均属于重大偏差：

（*）投标文件（商务及技术文件）的封面使用**数字证书加盖了单位电子印章；

（*）投标函使用**数字证书加盖了单位电子印章；

（*）投标函使用**数字证书加盖了法定代表人的个人电子印章或电子签名章。

（*）以联合体形式投标的，联合体协议书加盖了联合体各成员的单位章。

注：*、以联合体形式投标的，投标文件封面、投标函由联合体牵头人加盖联合体牵头人单位电子印章。*、投标函附录可不签字盖章。

*

投标保证金

采用现金方式递交投标保证金的，不符合以下要求均属于重大偏差：

（*）投标保证金从投标人基本账户转出；

（*）投标保证金在投标截止时间前一次性足额汇至招标人指定的账户。

采用电子银行保函、电子担保保函、电子保险保单方式递交的，不符合以下任一要求均属于重大偏差：

（*）保函或保单受益人（招标人）、标段名称、标段编号、担保内容、担保金额、保函或保单有效期信息符合招标文件规定；

（*）在投标截止时间前提交保函或保单。

*

投标文件组成部分

投标文件缺少以下任一项内容属于重大偏差：

第一个信封投标函（不含投标函附录）、法定代表人身份证明、联合体协议书（以联合体形式投标的）、投标保证金、施工组织设计、投标人基本情况表、近年财务状况表、近年完成类似项目情况表、信誉情况承诺函、拟委任的项目经理资历表、拟委任的项目总工资历表、主要人员到岗承诺函、财务会计报表。

注：①因湖北省电子招投标交易平台招标文件制作软件系统限制，第九章投标文件格式“五、施工组织设计”中所列内容为固定格式无法修改，在对本项目理解的基础上，投标人可根据工程实际编制施工组织设计内容（不限于投标文件格式中所列内容），并上传至投标文件“五、施工组织设计”中。投标人施工组织设计的格式与内容与第九章投标文件格式中的要求不一致的，不属于重大偏差；②招标文件要求相关表格附相应证明材料的，投标人未按要求提供证明材料属于重大偏差；③投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，上述不一致的情形不属于重大偏差。

*

投标报价

投标文件不满足以下情形均属于重大偏差：

投标文件（商务及技术文件）未出现有关投标报价的内容。

*

第一个信封响应性评审标准

工期

投标文件不满足以下情形均属于重大偏差：

第一个信封投标函填报了工期，且填报的工期未超过招标文件规定的时限。

*

质量要求（工程质量）

投标文件不满足以下情形均属于重大偏差：

第一个信封投标函填写了质量要求（工程质量），且填写的质量要求（工程质量）不低于“标段工程交工验收的质量评定：合格；竣工验收的质量评定：优良”。

*

安全目标

投标文件不满足以下情形均属于重大偏差：

第一个信封投标函填写了安全目标，且填写的安全目标不低于“避免或减少一般安全事故，杜绝较大、重大、特大安全事故”。

**

第一个信封资格评审标准

营业执照

投标文件不满足以下情形均属于重大偏差：

投标人（以联合体形式投标的，联合体所有成员）提供了有效的企业法人营业执照。

**

资质证书

投标文件不满足以下情形均属于重大偏差：

投标人（以联合体形式投标的，联合体所有成员）提供了有效的资质证书。

**

基本账户开户证明

投标文件不满足以下情形均属于重大偏差：

（*）采用现金方式递交投标保证金的，提供了有效的基本账户开户证明或提供了银行打印的基本存款账户信息。

（*）采用其他方式递交投标保证金的，不需要提交基本账户开户证明及基本存款账户信息。

**

安全生产许可证

投标文件不满足以下情形均属于重大偏差：

投标人（以联合体形式投标的，联合体所有成员）提供了有效的安全生产许可证。

**

资质等级

投标文件不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（*）具备有效的企业法人营业执照；

（*）具备建设行政主管部门颁发的环保工程施工专业承包一级资质或公路交通工程（公路安全设施分项）专业承包一级资质；

（*）具备有效的安全生产许可证；

（*）投标人应填报投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”，并在“投标人基本情况表”后附相应证明材料。投标人以联合体形式投标的，联合体各成员应分别填写“投标人基本情况表”并按要求分别提供相应的证明材料。

（*）投标人（以联合体形式投标的，联合体所有成员）应同时满足上述全部资质要求。

（*）证明材料应附：企业法人营业执照、资质证书、安全生产许可证的扫描件（各项证书扫描件应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内。各项证书封面、封底、空白页可不附）。

注：投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。

**

财务状况

投标文件不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（*）投标人（以联合体形式投标的，联合体所有成员）应同时满足：①投标人****年流动资产与流动负债的比率大于*；②投标人****年、****年、****每年的营业收入均不低于****万元人民币。

（*）投标人（以联合体形式投标的，联合体所有成员）应填报投标文件格式“近年财务状况表”，并在相应表后附相应证明材料。

（*）投标人（以联合体形式投标的，联合体所有成员）证明材料应附：****年、****年、****财务报表（包括资产负债表、利润表、现金流量表）及由独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告的扫描件。投标人的成立时间少于上述规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。

注：①投标人的财务状况以独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告的扫描件中的数据为准；②独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告中的数据本身是否准确不纳入本次评标范围，不属于重大偏差。③投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。

**

类似项目业绩

投标文件不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（*）近*年完成过*个累计长度不少于****米的公路声屏障工程施工（或安装）业绩。

（*）投标人应填报投标文件格式资格审查资料“近年完成类似业绩情况表”，并在表后附相应证明材料。

（*）投标人以联合体形式完成的声屏障工程的施工（或安装）业绩予以认可，投标人在中国境外完成的业绩不予认可，任何形式的工程分包业绩均不予认可。

（*）以联合体形式投标的，根据联合体协议书中的任务分工对其业绩进行认定：当联合体成员承担声屏障工程施工（或安装）工作时，承担该施工（或安装）工作的联合体各成员，均需要满足资格审查条件（业绩最低要求）；当联合体成员不承担声屏障工程施工（或安装）工作时，则无需满足上述资格审查条件（业绩最低要求），联合体成员所提供的对应业绩不予认定；联合体协议书中的任务分工不能反映上述标准的，不予认定。

（*）业绩证明材料要求：投标人的业绩应以在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”审核通过的为准，投标文件中直接附“全国公路建设市场监督管理系统”的网页截图（投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截图资料不予认可），具体示例详见第九章　投标文件格式　投标文件（商务及技术文件）　八、资格审查资料　（四）近年完成的类似项目情况表　类似项目业绩（企业）网页截图示例；网页截图资料的内容必须完全反映业绩最低要求的建设规模、建设内容或技术指标，否则该条业绩不予认定。

（*）“近*年”是指从****年*月*日至投标截止日期前一日，以“全国公路建设市场监督管理系统”网页截图中载明的交工日期为准。

（*）如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。在对投标人进行施工业绩审查时，如果投标人是由若干直接被管理的子公司组成的母公司，其施工业绩仅以其系统登记单位或名义签署的合同计算，其直接管理的子公司业绩均不予考虑。如果投标人是某一母公司直接管理的子公司，其施工业绩亦不能以其母公司的名义计算。

注：投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。

**

信誉

投标文件不满足以下任一情形均属于重大偏差：：

*、投标人没有被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

*、投标人没有处于财产被接管的情形，没有进入清算程序，没有被宣告破产，没有其他丧失履约能力的情形；

*、投标人没有被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设市场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内；

*、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

（*）在国家企业信用信息公示系统（****：／／***．****．***．**／）中被列入严重违法失信企业名单的；

（*）在“中国执行信息公开网”（****：／／****．*****．***．**／）中被列入失信被执行人名单；

（*）投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内有行贿犯罪行为的；

（*）其他在“信用中国”网站（****：／／***．***********．***．**／）中被列入严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。

注：*、“近三年”是指****年*月*日起至投标截止日期前一日，以有效的判决书生效的时间为准，同一案件有多份判决书的以时间在后的为准。

*、投标人应在投标文件格式资格审查资料“信誉情况表”按给定的内容填报并提供《信誉情况承诺函》。投标人以联合体形式投标的，联合体所有成员均应满足上述信誉最低要求，且均应在投标文件格式资格审查资料“信誉情况表”按给定的内容提供《信誉情况承诺函》。

**

主要人员

主要人员不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：

*、项目经理不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：

（*）工程师；

（*）建设行政主管部门颁发的一级建造师注册证书；

（*）省级及以上行政主管部门颁发的安全生产“三类人员”*类证书；

（*）近*年担任过*个累计长度不少于****米的公路声屏障工程施工（或安装）的项目经理或项目总工或技术负责人。

*、项目总工不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：

（*）高级工程师；

（*）近*年担任过*个累计长度不少于****米的公路声屏障工程施工（或安装）的项目总工或技术负责人或项目经理。

*、投标人主要人员不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（*）投标人应填报投标文件格式资格审查资料“拟委任的项目经理资历表”、“拟委任的项目总工资历表”，并在相应表后附相应证明材料。

（*）主要人员业绩证明材料要求：项目经理、项目总工个人业绩证明材料应以在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”审核通过的为准，投标文件中直接附“全国公路建设市场监督管理系统”的网页截图（投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截图资料不予认可）；具体示例详见第九章　投标文件格式　投标文件（商务及技术文件）　八、资格审查资料　（七）拟委任的项目经理和项目总工资历表　*．类似项目业绩（项目经理、项目总工）网页截图示例）；截图资料的内容必须完全反映业绩最低要求的人员职务、建设规模、建设内容或技术指标，否则该条业绩不予认可。

（*）项目经理、项目总工证书证明材料应附：*）有效的安全生产考核合格证书。*）有效的身份证、职称证书。*）项目经理建造师注册证书在“全国建筑市场监管公共服务平台”（网址：****：／／****．******．***．**／****）的网页截图。截图信息应至少包括姓名、注册单位、注册编号、本次招标要求的注册专业、有效期。

（*）投标人应按第九章投标文件格式“第一个信封其他材料”中的格式要求提供“主要人员到岗承诺函”，无论主要人员是否正在其他项目任职，提供了有效的“主要人员到岗承诺函”视为该人员可以到岗履约。

（*）“近*年”是指从****年*月*日至投标截止日期前一日，仅以“全国公路建设市场监督管理系统”网页截图中载明的交工日期为准

（*）投标人还需提供上述主要人员****年*月份以来投标人所属社保机构出具的任意连续三个月社保缴费证明或其他能够证明主要人员参加社保的有效证明材料扫描件。

注：投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。

**

联合体投标人

投标人以联合体形式投标的，不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（*）提交了联合体协议书且联合体协议书明确联合体牵头人；

（*）联合体所有成员数量不超过*家；

（*）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一标段中参加投标。

**

不得存在的其他情形（一）

投标人（以联合体形式投标的，联合体所有成员）存在以下任一情形均属于重大偏差：

（*）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（*）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（*）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人（即法定代表人）；

（*）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；

（*）为本标段声屏障工程前期准备提供设计或咨询服务的法人或其任何附属机构（单位）；

（*）为本标段的监理人；

（*）为本标段的代建人；

（*）为本标段的招标代理机构；

（*）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（**）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（**）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参加同一标段（包）投标的，共同组成联合体投标的除外。

注：前述单位负责人指营业执照上标明的法定代表人；前述管理关系是指非股权关系的不同单位之间存在的管理与被管理关系。前述控股关系主要包括以下情形：

①根据《公司法》第两百六十五条第（二）款之规定：出资额占有限责任公司资本总额超过百分之五十或者持有的股份占股份有限公司股本总额超过百分之五十。

例*：*公司持有*公司股权超过**％（以**.*％为例），此时*公司和*公司不得同时参与本项目同一标段投标；

例*：*公司持有*公司股权超过**％（以**.*％为例），*公司持有*公司股权超过**％（以**.*％为例），此时*公司和*公司也不得同时参与本项目同一标段投标。

②*公司和*公司分别持有*公司**％股份，*公司与*公司同时参与本项目同一标段投标时，应提供*公司不是*公司控股股东的证明材料，否则*公司不得与*公司同时参与本项目同一标段投标。

③根据《公司法》第两百六十五条第（二）款之规定：出资额或者持有股份的比例虽然低于百分之五十，但依其出资额或者持有的股份所享有的表决权已足以对股东会的决议产生重大影响的股东。

例：*公司持有*公司**％出资额或股份，*公司持有*公司**％出资额或股份，*公司持有*公司**％出资额或股份。以*公司和*公司为例，若*公司将其持有对*公司的表决权委托或授权*公司，使得*公司和*公司的持有*公司的出资额或股份总和（**％＋**％＝**％）大于**％，此时*公司不得与*公司同时参与本项目同一标段投标。

④法律法规规定的其他控股关系。

**

不得存在的其他情形（二）

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（*）存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的

（*）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的

（*）不同投标人的电子投标文件经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出制作投标文件的电脑机器码一致的。

投标人存在上述情况的均属于重大偏差，其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差，按细微偏差处理，评标委员会不得因细微偏差否决投标。