***包—****年第二届辽宁城市足球超级擂台赛赛事策划及执行：
（一）项目概况
****年第二届辽宁城市足球超级擂台赛由辽宁省体育局主办，参赛球队以各城市及相关地区为单位，经过基层选拔组队进行的赛会制+主客场+周末制比赛，具有区域开放性、专业竞技性、深度融合性、广泛参与性等特点，旨在培育我省竞技水平最高的青年足球赛事；打造参与度最广的高品质文体旅融合发展的足球创新赛事；创建社会影响力最大的具有辽宁特色的足球品牌赛事。
*、赛事名称：****年第二届辽宁城市足球超级擂台赛
*、赛事时间：****年**月*****年**月（拟定时间，具体日期由采购人根据实际情况进行调整）
*、组织单位
（*）主办单位：辽宁省体育局
（*）承办单位：辽宁省足球运动中心、辽宁省足球协会
*、赛事规模：辽宁**个城市（**支）、沈抚改革创新示范区（*支）、大连甘井子区（*支）共**支球队、***余名球员参赛。
（二）赛事安排（拟定时间）
****年第二届辽宁城市足球超级擂台赛由正赛、群众赛事、“大手牵小手”、娃娃杯幼儿足球配套活动、开幕式、闭幕式等内容构成。
*、正赛（共计**场比赛）：分为分区赛、淘汰赛、擂台赛（总决赛）三个阶段。
（*）分区赛（**场比赛）：拟于****年**月**日*****年**月**日
分区赛阶段，**支球队将进行集中赛会制比赛，共进行*轮比赛。按照辽宁地理位置划分*个赛区（南区*个、北区*个），每个赛区*支参赛球队，分为*个小组，采取小组双循环赛制，最后按照积分排名，每个小组前*名球队晋级淘汰赛阶段比赛，共*支球队参加淘汰赛。
（*）淘汰赛（**场比赛）：拟于****年**月**日*****年**月**日
淘汰赛阶段，*支球队将进行主客场双回合淘汰赛。按照分区赛*个小组积分排名，每个小组的前两名球队先进行本赛区主客场制淘汰赛，（例如：*组第一名** *组第二名；*组第一名** *组第二名），胜出的球队再进行一轮主客场双循环淘汰赛，最终决出南、北两个赛区的冠、亚军队伍，共*支球队进入擂台赛。
（*）擂台赛（*场比赛）：拟于****年**月**日*****年**月**日
擂台赛阶段，*支球队将进行攻擂比赛，采取一轮定胜负的赛制。首先由北区亚军球队（客队）向南区亚军球队（主队）攻擂，胜出球队向北区冠军（主队）攻擂，最后胜出球队与南区冠军争夺第二届辽宁城超擂台赛总擂主。
*、群众赛事
群众赛设置技巧比赛（带球绕杆）、射门比赛（九宫格射门）、颠球比赛三个项目。此项赛事分为两个阶段举办，第一阶段是分区赛、第二阶段是总决赛。
（*）分区赛：拟于****年**月**日*****年**月**日
每个城市决出冠军队（个人）参加总决赛，组委会统一下发群众赛竞赛规程，各承办城市负责做好群众赛事的配合工作。
（*）总决赛：拟于****年**月**日
总决赛由辽宁城超组委会统一举办，具体竞赛规程按晋级总决赛参赛人数另行制定。
*、“大手牵小手”幼儿足球系列活动
（*）“城超”家庭体验日
拟邀请城超正赛参赛球员子女参加此项活动，旨在增进亲子交流，营造良好赛事氛围。活动包含三项内容：一是在赛前设置足球主题涂鸦区，由球员子女绘画祝福卡片；二是在比赛开场时，作为球童，与球员牵手入场；三是在中场休息期间，组织青少年足球对抗赛。
（*）“娃娃杯”辽宁省幼儿足球活动
共*城市此项活动面向幼儿园大、中班幼儿，拟于****年**月中旬在省内城市举办，旨在推广足球运动在幼儿阶段的与发展，培养孩子们对足球运动的兴趣与爱好。活动内容包括：足球嘉年华、技能展示赛、亲子足球赛、总决赛及闭幕式。
*、外省超级联赛球队交流赛
为深化区域足球文化交流，提升赛事品牌影响力与竞技水平，延续首届成功经验，本届赛事特设“外省超级联赛球队交流赛”活动板块。
（*）交流形式与规模
拟邀请*支国内其他省份（自治区、直辖市）高水平超级联赛冠军或知名球队（参考首届沈阳*青海交流模式），与我省城超擂台赛优秀队伍（如分区赛优胜队、淘汰赛晋级队伍或最终总擂主）进行竞技交流。
（*）赛制安排（拟定）
主客场制：优先考虑安排***轮主客场单循环交流赛，分别在受邀外省球队主场及我省相关承办城市主场进行。
集中赛会制（备选）：如受赛程或地域限制，可在省内选定***个核心赛区城市，进行单场或多场集中交流赛。
（*）拟举办时间：****年**月（具体日期将根据外省受邀球队赛程安排、我省城超擂台赛进度及场地协调情况确定）。建议安排在淘汰赛后期或擂台赛（总决赛）间隙期进行，以最大化赛事关注度。
（*）活动目标
搭建高水平竞技平台，为我省城超精英队伍提供与国内顶级联赛球队切磋学习的机会，检验并提升竞技水平；扩大赛事影响力，吸引全国球迷关注，提升辽宁城超擂台赛在全国范围内的知名度与美誉度；促进区域足球合作，加强与其他足球发达地区的交流互动，探索长期合作机制，共同推动足球运动发展；丰富赛事内容与体验，为省内球迷呈现更高水平的足球盛宴，营造更加热烈多元的赛事氛围。
（*）组织保障
由辽宁城超组委会统一主导，负责外省球队的邀请、对接、接待、赛程制定、场地协调、竞赛组织、宣传推广及安全保障等工作。具体竞赛规程、实施细则及经费预算将根据最终确定的交流赛形式与规模另行制定并报采购人核准。
*、“城超”足球嘉年华系列活动
为丰富赛事文化内涵，提升群众参与度与观赛体验，打造文体旅融合的足球盛会，本届赛事特设“‘城超’足球嘉年华系列活动”。活动将在省内*个重点城市巡回举办，每场为期*天。
（*）活动内容
①三人制足球体验区：在活动场地内搭建标准三人制小型足球场（铺设人工草皮），面向公众开放，组织青少年体验等活动。
②舞台表演区：邀请专业歌手、**团队、啦啦操表演队等进行现场演出，营造热烈欢快的嘉年华氛围，表演内容融入足球元素。
③足球互动游戏区：设置如桌上足球、足球保龄球、技巧挑战（如台克球、射门九宫格）等多种互动游戏设施，吸引不同年龄段人群参与。
④足球文化展示区：设置辽宁足球历史、本届赛事球队风采、足球装备展示等内容，普及足球知识，弘扬足球文化。
⑤赞助商及本地特色市集区：为赛事赞助商提供品牌展示平台，并引入本地特色美食、文创产品等摊位，丰富嘉年华内容。
（*）举办城市与时间（拟定）：计划于****年**月*****年**月的周末（具体日期结合各城市赛程及场地情况确定），在省内*个重点城市分别举办*场嘉年华活动。
（*）活动目标
扩大群众参与，降低参与门槛，吸引非参赛市民尤其是青少年家庭近距离体验足球乐趣，扩大赛事群众基础；延伸赛事热度；在正赛间歇期持续保持赛事话题热度，提升“辽宁城超擂台赛”品牌曝光度与亲和力；促进文体旅融合，结合地方特色，打造集体育竞技、娱乐表演、文化展示、休闲消费于一体的综合性活动，吸引游客，带动本地消费；营造城市节日氛围，将嘉年华打造成举办城市的足球主题节日，增强市民归属感与自豪感。
（*）组织保障
①统一规划：由辽宁城超组委会负责嘉年华活动的整体方案策划、主视觉设计、核心内容（如表演团队、基础互动设施）统筹及宣传推广。
②属地执行：各举办城市的赛区组委会负责具体落地执行，包括场地协调与搭建（含*人制人工草皮场地铺设）、本地资源整合（如特色市集招募）、安保方案制定与报批、医疗急救保障、志愿者组织及现场管理。
③安全保障：严格遵守《大型群众性活动安全管理条例》，制定专项安保方案和应急预案，报当地公安机关审批后实施，确保活动安全有序。
*、开幕式、闭幕式
（*）开幕式
拟于****年**月底在沈阳市举办，采取场内场外联动、线上线下互动的方式进行。
场内：**支参赛球队进行特色入场仪式，搭建可移动舞台，邀请具有辽宁鲜明文化特色、体育特色的优秀节目进行表演（不少于**分钟）。开幕式仪式结束后邀请辽宁足球功勋名将队与文体流量明星队进行一场表演赛。
场外：举办文体旅融合活动，包括不限于足球嘉年华、“城超”市集、草地音乐节，打造足球主题的盛会。
（*）聘请专业的导演团队对开幕式文艺表演及入场仪式进行设计与编排。
（*）闭幕式
拟于****年**月初举办（地点待定），场外进行氛围布置，场内搭建可移动颁奖台，闭幕式现场进行辽宁特色文艺展演（不少于**分钟），播放赛事回顾宣传片，颁奖环节邀请有关领导为第二届辽宁城超优胜球队颁发奖杯、奖牌。
（*）开闭幕式所需全部物料制作。
（三）办赛方式
采取整体规划、统分结合的办赛方式
“统”：由组委会统一下发竞赛规程，统一赛事标识和主视觉形象，统一举办开、闭幕式、群众赛事（部分）。“辽宁省足球大数据管理平台”为赛事做服务和支撑，实现球队报名、球员转会、赛程安排等数字化内容；搭建官方微信、抖音、小红书账号做宣传推广。组委会根据各赛区组织情况拨付引导办赛资金、奖励资金，设立赛事各类奖项。
“分”：各城市（地区）分别成立赛区组委会，负责球队组建和文体旅融合的赛事活动承办工作，定期通报相关情况，统筹协调赛事的赛历、赛期，推进“城超”地方赛事工作。各城市（地区）选择符合赛事承办要求的体育场地。利用“辽宁足球英才网”实施赛事报名、资格审查、公告发布、信息共享，建立多渠道、全媒体的宣传矩阵，对文体旅融合的赛事进行广泛的宣传造势。
（四）相关要求
*、工作方案
赛事工作方案要对赛事进行整体策划，包含但不限于：正赛、群众赛竞赛规程、赛程表、倒计时工作表、球队报名指南、比赛服装装备规定、比赛公共安全管理办法、比赛纪律准则、比赛处罚细则、裁判员选派管理办法、赛区承办条件对照表等文字材料。
*、赛事裁判
整个赛事的竞赛工作由赛事纪律监察及仲裁委员会、资格审查委员会、竞赛委员会、裁判委员会负责。中标供应商负责按照竞赛需求提供各类保障，具体包括但不限于：
（*）负责完成竞赛相关人员的邀请及团队组建，负责建立经验丰富、满足赛事需要的裁判员和竞赛工作服务团队，包括比赛监督、裁判长、裁判员、督导等，确保高质量地完成竞赛组织任务。
（*）负责落实裁判选派工作，邀请中国足协及各市（地）足协认证的裁判监督，裁判员具备国家二级及以上的等级证书。
（*）负责承担赛事组委会官员、嘉宾、技术官员、裁判员、工作人员比赛期间的差旅费、劳务费、食宿接待，差旅费和劳务费按同类赛事相关标准执行。
*、竞赛组织
（*）负责成立赛事筹备组，筹备组下设各工作组，如竞赛组、宣传组、开闭幕式组、后勤保障组，另设纪律委员会和仲裁委员会。
（*）负责组建专业服务团队，包括不限于总指挥*人、赛事运营负责人*人、工作组负责人*人、执行人员**人。
（*）负责**场比赛赛事期间竞赛工作人员选派工作（每场比赛配备*名比赛监督、*名裁判长、*名裁判员、*名督导、***名联络员、*名担架员、*名捡球员、*名安保人员、*名赛事解说人员）配备及后勤保障（餐饮、交通、补助）工作天数按照采购人规定的天数计算。
（*）分赛区阶段每支球队配备*辆保障用车、*台救护车，每台救护车配备*名医生*名护士及***设备。每场比赛向参赛球队提供不少于***瓶瓶装饮用水，负责担架员、捡球员及安保人员午餐盒饭。
（*）群众赛阶段，每个项目*名工作人员，*名后勤保障人员，*名总负责人，负责群众赛事的组织和实施，每片场地配备*台救护车，每台救护车配备*名医生*名护士及***设备。
（*）负责开幕式、**场集中赛会制比赛、闭幕式、*场总决赛的承办工作（其他**场为主客场比赛，由承办城市负责）包括但不限于比赛场地租用、竞赛器材、安保安检、医疗救护、气氛营造、赛事保障人员配备（裁判、安保、医务、工作人员、志愿者）及后勤保障（食宿、交通）。
（*）负责承办“城超”家庭体验日活动，赛前设置足球主题涂鸦区，由球员子女绘画祝福卡片；比赛开场时，组织幼儿担任牵手球童；中场休息时，组织幼儿足球对抗赛。
（*）负责承办“娃娃杯”辽宁省幼儿足球活动，拟于****年**月中旬在省内*个城市举办（每个城市举办*场，每场为期*天）。活动内容包括：足球嘉年华、技能展示赛、亲子足球赛、总决赛及闭幕式。
（*）按实际情况合理组织并实施项目流程，确保赛事安全成功举办。
（**）负责赛事（含正赛、群众赛、外省超级联赛球队交流赛）及活动期间（含开闭幕式、“大手牵小手”幼儿足球系列活动、足球嘉年华）裁判员、竞赛组织、后勤保障及医疗所需的全部经费（含酬金、食宿费、交通费、场地租赁费等）。
*、比赛场地
（*）场地为人工草皮比赛场地，球门、草皮以及地面平整度情况良好。
（*）每个正赛比赛日需提供十一人制场地**片，其中有看台场地*片，无看台场地*片，群众赛场地*片（无看台）。
（*）比赛场地交通便利，配有会议室、主客队休息室、裁判员休息室、竞赛工作室、安保工作室和贵宾休息室，安全设施完备，灯光（可用于夜场比赛）、大型***电子屏幕及音响设备齐全。
（*）开闭幕式、总决赛场地至少要有*万人以上看台的体育场。
（*）按照工作手册标准要求落实场地广告板及横幅的设置，监督席、安保指挥席、文字记者席、主席台及贵宾席等。
*、综合保障
全面负责协调落实同属地政府公安、卫健、电力、地铁、交通等部门和单位的沟通协调，落实交通管制、安全保卫、医疗救护、志愿服务、人员交通、网络直播等保障工作。
（*）负责做好大型活动安全审批的申报工作，根据公安、交警的要求做好安保工作，落实安保人员和经费。赛事期间要安排救护车和医疗救护人员应急救援并承担相应经费。针对可能发生的突发性情况制定应急预案。
（*）负责赛事志愿者招募、用餐、交通、服装，根据裁判组的要求做好志愿者的培训、岗位分配。
（*）在赛前**日完成竞赛相关的器材、物资的租赁、采购，负责球队比赛器材、裁判服装装备、器材装备，包含但不限于换人牌、手旗、比赛用球、角旗、球门网、担架、气压表等。以上设备器材所有权归辽宁省足球运动中心。
（*）负责设计制作并提供各类证件、印刷资料（赛事秩序册、成绩册等）、奖品等，包括但不限于参赛指南、嘉宾证、奖杯、奖牌、纪念牌等。提供裁判所需的电脑、打印机和相应充足耗材。制作设备包括：赛事工作证系统（人证、车证）、赛事广告板、*字板、看台条幅、赛事公告牌；数量必须满足赛事实际需要。
（*）负责协调第三方安全评估机构，提供赛事安全风险评估报告。
（*）负责比赛及活动期间所需的摆渡车租赁及安排。
*、开幕式、闭幕式
负责赛事开幕式、闭幕式的整体策划、筹备和组织实施工作，包括但不限于以下内容：
（*）负责开闭幕式场地租赁、对接、维护、清理。
（*）节目内容设计、流程设计、演职人员邀请、节目编排及排演、群众体育项目筛选、编排及排演。
（*）相关方案撰写、节目单制作、主持词撰写等工作。
（*）活动全程安全保障、宣传推广、领导嘉宾接待及保障、活动报备、相关资料收集汇总等工作。
（*）负责设计奖杯、奖牌。奖杯、奖牌数量按照竞赛规程要求。
（*）负责组织实施闭幕式，为获得运动队颁发奖牌。
（*）负责开闭幕式主持人、礼仪、演职人员、安保及相关工作人员劳务费。
（*）负责邀请中国足球名宿、辽宁足球名宿、名将、文体网络达人等不少于**人，组织开幕式全明星表演赛。负责以上人员差旅费。
*、接待与服务
（*）投标供应商负责预定参赛运动队驻地宾馆（集中赛会制阶段），有较好的空调设施及洗浴条件，房间类型达到标准间以上。
（*）赛事不收取报名费，代表队成员交通费、食宿费由各参赛队自理。
（*）同一代表团尽可能安排在同一楼层住宿。
（*）对饭菜进行检验检疫，保证食品卫生安全。
*、安保工作及应急预案
（*）依据《大型群众性活动安全管理条例》，坚持“承办者负责，政府监管”的原则，制定赛事安保方案，由中标供应商聘请专业安保服务公司负责实施。
（*）由采购人聘请第三方安全评估机构（评估费用由中标供应商支付），对赛事进行安全风险评估，并出具第二届辽宁城市足球超级擂台赛安全风险评估报告。
（*）成立安保应急处理小组，由中标供应商负责人和安保服务公司领导参加，防止和最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会负面影响，妥善有效处置突发事件。
（*）安保工作落实到每一个人，加强场内、看台的安保工作，特别是加强球迷入口处的安检工作，严禁球迷将危险物品带入球场。
（*）主、客队球迷分别设置看台，避免接触，并加强球迷安全宣传教育，做好组织管理工作。
（*）开辟球员、裁判员和工作人员安全通道。
（*）与安保服务公司合作，雇佣安保人员，维持比赛现场秩序。在属地公安备案，对违法犯罪行为或危害公共安全行为，移交有关部门处理。
*、经费要求
（*）本项目实行总承包报价，中标供应商需考虑本项目在实施期间的一切可能的费用，在本项目实施过程中，投标总价不予调整，采购人不再支付中标价格以外的任何费用。在项目实施中出现任何遗漏，均由中标供应商提供。
（*）中标供应商与采购人签订合同后应当按照合同约定完成项目的整体策划与组织；完成活动效果评估标准制定。合同有效期内向采购人提交总结报告用于验收，总结报告包括但不限于项目整体实施情况总结、资金使用情况报告、绩效目标完成情况报告、宣传报道资料（新闻、图片、视频）等。
（*）支付要求：采购合同签订并生效后*个工作日内，采购人向中标供应商支付合同总价的**%，分区赛结束后的*个工作日内再支付合同总价的**%，合同履行完毕并验收合格后*个工作日内结清合同余款。
（五）问题及违约
*、中标供应商根据实际情况合理确定赛事相关工作人员，全程参与各项工作，确保赛事安全、成功举办。中标供应商对赛事具有安全保障义务，保证场地及配套设施达到国家、行业标准，协调配备救生救护设备、各方专业人员，针对赛事中可能产生的突发事项做好应急预案并落实到位（包括但不限于应对突发天气、人身安全问题等）。因安全保障、应急预案等方面产生的问题由中标供应商负责解决并承担全部责任，与采购人无关。
*、中标供应商应维护采购人的声誉和权益，服从采购人的统一安排。
*、中标供应商须自行负责并处理赛事执行过程中所属相关第三方发生的所有事故、法律纠纷及一切费用。
*、中标供应商应严格遵守国家有关法律、法规，若有违反，由此造成的一切后果由中标供应商承担，采购人不负赔偿责任。
*、中标供应商应严格按照国家有关操作规程和规范进行作业，任何由中标供应商的原因造成的事故及赔偿均由中标供应商负责承担。
*、中标供应商应保证参与赛事的相关工作人员具有国家、行业要求的相关资质，做好工作人员的身份核实，否则因此造成的损失由中标供应商承担。
*、中标供应商不得将赛事策划及执行项目转让给第三方。（具体详见《招标文件》）
