采购毕节市财政局

****年会计监督检查比选文件

一、项目基本情况

（一）项目名称：毕节市财政局****年会计监督检查。

（二）项目内容：本项目旨在对毕节市**家行政事业单位及*家国有企业开展****年度会计监督检查，具体详见附件。检查内容包括但不限于：行政事业单位:政府会计准则制度的贯彻实施情况；单位内部控制制度的建立和执行情况；依法设置会计账簿情况，会计资料真实性及完整性；会计核算是否符合《中华人民共和国会计法》和国家统一的会计制度的规定；财务管理、固定资产管理（重点关注固定资产资产配置、使用、处置）、政府采购管理、结转结余资金管理、财政专项资金管理、银行账户开设管理等情况是否合规。国有企业:收入确认、资产减值、金融工具、会计估计、内部控制制度建立和执行情况。重点检查是否存在利用估值、判断等方式滥用会计准则，虚构经济业务、虚增利润粉饰报表、编制虚假财务会计报告等违法违规行为；国有企业负责人薪酬制度和工资决定机制改革政策执行情况。 

（三）确定方式：比选。

（四）发布公告：本比选文件将在毕节市财政局官网上进行公告，公告期为*个工作日。符合条件的供应商均可在此期间内递交投标资料。若在有效期内投标供应商不足*家，将重新采取邀请三家以上（含三家）供应商进行比选。（联系人：蔡春菊；联系电话：************）

（五）资格条件：

*.具备合法有效的营业执照（含税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照）；

*.如非法定代表人直接参与投标，需提供法定代表人授权委托书原件（需法定代表人签字并加盖单位公章）；

*.拥有会计师事务所执业证书；

*.未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

（六）资金来源：

财政预算，预算金额**万元(其中品目*:**万元,品目*:*万元)。

（七）投标文件递交截止时间和地址：

*.递交时间：****年*月**日**：**前（逾期递交的投标文件视为无效文件）；

*.递交地址：毕节市财政局二楼办公室（联系人：张劲松;电话：***********），投标人将密封完整的投标文件递交至指定地址并签到，由收文人员确认文件密封性完好性。

（八）比选评审时间和地点：

*.时间：****年*月*日**：**；

*.地点：毕节市财政局三楼会议室。

二、公开比选投标文件编写及组成

（一）编写要求

*.投标人应全面阅读并理解比选文件的内容，按要求编制投标文件，并确保所提供资料的真实性，投标文件必须对比选文件做出实质响应，否则视为无效投标；

*.投标文件需一式三份（正本一份，副本二份，副本可以是正本的复印件），应在文件上标明“正本”或“副本”字样，正本和副本有差异的，以正本为准。所有文件应统一密封并加盖投标人单位公章，封套上应清晰地载明参选人的名称、地址、电话、联系人、投标项目（密封破损，未盖公章等情况视为不合格）；

*.投标文件需装订成册，并按要求进行密封。投标文件要求盖章及签字的地方必须加盖投标单位公章及签字或法人印章，未按规定要求提交的投标文件将被视为无效。

（二）投标文件中应包括以下资料(均需加盖公章)

*.报价函；

*.资格证明文件

（*）营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照复印件；

（*）会计师事务所执业证书复印件；

（*）法定代表人身份证明书；

（*）法定代表人授权委托书及被授权委托人身份证复印件（适用于存在法人授权委托人的情况）；

（*）提供参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录是指因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、因自身引起的诉讼案件、较大数额罚款等行政处罚）的书面声明；

（*）提供在“信用中国”网站下载的信用报告及中国政府采购网截图（查询时间需为获取采购比选文件当日至递交投标文件前一天），以上截图应清晰可辨。

*.商务技术文件

包括但不限于提供服务整体工作方案等，需根据比选文件要求详细编制。

三、评审程序

（一）评审人员

毕节市财政局采购领导小组成员组成。

（二）标书检查

评审人员确认投标文件密封性和完整性。

（三）资格审查环节

按照资格条件逐一审查投标人的资格证明文件，资格审查合格后作为参加比选的供应商。

（四）综合评分程序

评审小组根据比选文件规定的评审标准，对通过资格审查投标文件进行综合评分，最终确定中标单位。按照从高到低的综合打分顺序排序，排名前*名的投标人分别为本次比选品目*、品目*的成交供应商(即：排名第*的为品目*的成交供应商；排名第*的为品目*的成交供应商)。综合评分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐，评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。

四、废标条款

投标人在参与招标过程中，有下列情形之一的，其投标将被视为无效：

*.投标人资格验证未通过或不符合招标要求的；

*.报价超过采购预算金额的；

*.投标文件未严格按照比选文件规定进行密封的；

*.投标文件中字迹模糊至无法清晰辨认关键信息的；

*.投标文件未按规定加盖投标单位公章及法定代表人或授权代表签字的；

*.投标人提供的任何资料被证实为不真实、伪造的或存在误导性的；

*.发生影响招标公正性的违法、违规行为；

*.因不可预见的重大变故，导致招标项目被取消的；

*.投标公司之间存在法律规定的关联关系，并实际形成围标串标情形的；

**.其他违反国家法律法规或招标文件规定，导致投标无效的情形。

五、评分标准 

评定（分）标准

综合评分法，是指在最大限度地满足比选文件实质性要求前提下，按照评定（分）标准规定的各项因素进行综合评审，以评审得分最高的供应商作为成交候选供应商或者成交供应商的评定方法。

综合评分的主要因素是：价格、技术、商务等。

评审时，评审小组成员独立对每个有效供应商进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。

评分得分总值最高为***分，评分分值（权重）分配如下：

*．价格分【满分**分】：

*．技术分【满分**分】：

*.商务分【满分**分】：

来源：毕节市财政局监督科